教育部舉行2008年第2次例行新聞發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

教育部2008年第2次例行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

教育部2008年第2次例行新聞發(fā)布會(huì)定于2月25日15:00在教育部北樓二層報(bào)告廳舉行，向新聞界介紹近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村教育取得的輝煌成就，中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注!

文字內(nèi)容：

王旭明:

新聞界的朋友們，收看人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)教育新聞網(wǎng)、中國(guó)教育網(wǎng)和教育部政府門(mén)戶網(wǎng)站現(xiàn)場(chǎng)的廣大網(wǎng)民朋友們，大家下午好！伴著春天的腳步，我們又相約在教育部的新聞發(fā)布廳。按照中華民族的傳統(tǒng)，今天是新年后的第一次新聞發(fā)布會(huì)，我在這里給大家拜個(gè)晚年，同時(shí)也謝謝大家多年來(lái)對(duì)教育工作，對(duì)教育新聞發(fā)布工作的關(guān)心和支持。

2008-02-25 14:44:38
王旭明:

再過(guò)一周，全國(guó)人民關(guān)心、舉世矚目的新一屆的全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議將要舉行?；仡櫸迥陙?lái)，中國(guó)政府規(guī)劃走過(guò)的教育之路，確實(shí)有許多話要說(shuō)，我們可圈可點(diǎn)的地方也很多。但是，最值得大說(shuō)特說(shuō)的是什么？就是每一年總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中談新一年教育工作的時(shí)候，占一半以上篇幅的是什么內(nèi)容？讓我們來(lái)看一看。

2008-02-25 15:00:50
王旭明:

我這里有這幾屆政府工作報(bào)告當(dāng)中的部分內(nèi)容。2004年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中談到新一年教育工作時(shí)指出：要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，用更大的精力、更多的財(cái)力，加快教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)施新一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃，要重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育，特別是農(nóng)村教育。今年要啟動(dòng)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，到2007年使西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，中央財(cái)政將為此投入100億元，要完善農(nóng)村義務(wù)教育，以縣為主的管理體制，中央財(cái)政和省市地財(cái)政要增加對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)實(shí)施第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造，中央財(cái)政將60億元，中央財(cái)政和地方財(cái)政還將加大投入，發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

2008-02-25 15:03:06
王旭明:

在2005年政府工作報(bào)告當(dāng)中，溫家寶總理在談到2005年的教育工作時(shí)指出：要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，從今年起，免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。到2007年，全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。使家庭貧困的孩子都能上學(xué)讀書(shū)，完成義務(wù)教育。要認(rèn)真解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)的問(wèn)題。

2008-02-25 15:06:30
王旭明:

在2006年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理指出：要大力普及和鞏固九年義務(wù)教育，從今年起，用兩年時(shí)間，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，今年，在西部地區(qū)實(shí)施，明年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)，繼續(xù)對(duì)家庭貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政保障范圍。建立中央和地方分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。主要是：提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造投入機(jī)制，完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為此，今后五年國(guó)家財(cái)政新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)將達(dá)2182億元，在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育，這是我國(guó)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，必將對(duì)全面提高國(guó)民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

2008-02-25 15:08:35
王旭明:

就在剛剛過(guò)去的2007年，令我們記憶猶新的是，在2007年的總理政府工作報(bào)告中，總理對(duì)2007年教育工作做部署時(shí)指出：今年要在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平，今年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元，比去年增加395億元?！笆晃濉睍r(shí)期，中央財(cái)政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面投入。同時(shí)，要繼續(xù)解決好城市家庭困難和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。今年，還要確保全面完成西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，讓所有的孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

2008-02-25 15:10:07
王旭明:

溫總理在宣布樣一項(xiàng)重大決定時(shí)，全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。我在這里把教育報(bào)告的副本拿過(guò)來(lái)看，劃線的部分是談農(nóng)村教育的，占整個(gè)篇幅的一半或者一半以上。我之所以用這么多的時(shí)間把四屆政府總理的工作報(bào)告講出來(lái)，到這里我們可以回答剛才的問(wèn)題了。我希望當(dāng)在我們非常繁忙、加速前進(jìn)時(shí)，稍微停頓下來(lái)，回顧以往，可以充滿自豪地說(shuō)：過(guò)去五年，中國(guó)的教育最美的一道風(fēng)景，最亮麗的空間就是我國(guó)的農(nóng)村教育在這幾年得到了空前的發(fā)展，各級(jí)政府動(dòng)真情、出實(shí)招，加大力度、加快工作，我國(guó)農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育在全國(guó)人民的共同努力下，取得了輝煌的成就。

2008-02-25 15:12:20
王旭明:

就像溫家寶總理所說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村教育取得的成就，成為中華民族歷史上的一座新的里程碑。有關(guān)這方面的具體情況，我們首先有請(qǐng)教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)姜沛民先生向大家作一介紹。

2008-02-25 15:17:31
姜沛民:

各位新聞界的朋友們，各位關(guān)心農(nóng)村義務(wù)教育的朋友們，大家下午好！在兩會(huì)即將召開(kāi)之際，也在本屆政府即將完成自己各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，非常高興借此機(jī)會(huì)向大家詳細(xì)介紹一下近五年農(nóng)村義務(wù)教育所發(fā)生的巨大變化，全方位回顧本屆政府在發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育方面所作出的努力以及所取得的成果。真心的希望在座各位可以如實(shí)反映這五年來(lái)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育所取得的巨大成就，和深入的報(bào)道這些積極的變化，對(duì)于每一個(gè)農(nóng)村的變化，對(duì)于每個(gè)農(nóng)村家庭、每一個(gè)農(nóng)村孩子來(lái)講所帶來(lái)的好處和美好的希望，以及夯實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)，對(duì)于我們的國(guó)家，對(duì)于整個(gè)教育事業(yè)的健康發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。

2008-02-25 15:18:11
姜沛民:

剛才，王主任已經(jīng)給大家回顧了一下本屆政府成立以來(lái)歷屆政府工作報(bào)告當(dāng)中對(duì)這一工作的闡述，其中亮點(diǎn)最多的就是農(nóng)村義務(wù)教育。本屆政府在教育工作當(dāng)中，有一個(gè)很大的亮點(diǎn)，就是確立了農(nóng)村義務(wù)教育作為教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位。決心以更大的精力和更大的財(cái)力，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，生動(dòng)地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在教育工作當(dāng)中的指導(dǎo)。在我們國(guó)家，農(nóng)村義務(wù)教育是整個(gè)義務(wù)教育的主體，無(wú)論從學(xué)校數(shù)，還是學(xué)生數(shù)來(lái)講都占80%以上。衡量我國(guó)整個(gè)義務(wù)教育發(fā)展的水平最終還要看我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。中央第三次、第四次集體學(xué)習(xí)的時(shí)候，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，教育是惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的一個(gè)重要方面，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平、正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。溫家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要關(guān)心農(nóng)村教育，把農(nóng)村作為擺在整個(gè)教育工作的重要位置。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一大重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。他說(shuō)國(guó)家再困難，也一定要辦好讓農(nóng)民孩子上得起學(xué)這件事。所以五年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視我們農(nóng)村義務(wù)教育。在農(nóng)村義務(wù)教育工作方面傾注了大量心血。

2008-02-25 15:23:43
姜沛民:

主要表現(xiàn)在本屆政府召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)第一次農(nóng)村教育工作會(huì)議，確立了農(nóng)村教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位，尤其是制定了新增教育經(jīng)費(fèi)，主要要向農(nóng)村傾斜的政策。出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的政治措施，在這五年當(dāng)中，先后多次召開(kāi)西部“兩基”攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育眾多的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制座談會(huì)等等一系列會(huì)議，全面具體地部署農(nóng)村教育工作，始終把農(nóng)村義務(wù)教育工作作為教育部門(mén)的重點(diǎn)，投入得最大，指導(dǎo)的力度也最大。特別是在本屆的政府工作報(bào)告當(dāng)中，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育出臺(tái)的政策措施也最多，因此得到的掌聲也是最多的，可以說(shuō)是一年一大步，每年都有新的亮點(diǎn)。

剛才講到，2004年的政府工作報(bào)告提出要實(shí)施三大工程，包括寄宿制工程、危房改造和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。2005年提出對(duì)家庭貧困的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策，使貧困家庭的孩子能夠上學(xué)讀書(shū)，完成義務(wù)教育。2006年宣布，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，并將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政保障范圍。2007年進(jìn)一步提高保障水平，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村初中改造計(jì)劃。

2008-02-25 15:29:28
姜沛民:

另外，從五年來(lái)看，中央領(lǐng)導(dǎo)在各地視察的時(shí)候，考察最多的也就是農(nóng)村教育。比如說(shuō)，2006年5月，胡錦濤總書(shū)記在云南考察的時(shí)候?qū)ｉT(mén)去一所村小去看望正在上課的孩子們，并詳細(xì)了解農(nóng)村教育的落實(shí)情況。9月在新疆考察的時(shí)候又提出要看看這里的學(xué)校，察看教師和學(xué)生宿舍，勉勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師在崗位上作出更大的成績(jī)。12月胡總書(shū)記冒著零下十幾度的嚴(yán)寒到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的維族、蒙古族等自治縣專門(mén)考察那里的農(nóng)村教育，來(lái)到御道口寄宿制小學(xué)看望師生，溫總理和陳至立委員更是看望農(nóng)村的中小學(xué)生。溫總理專門(mén)在中南海召開(kāi)教育工作會(huì)，聽(tīng)取來(lái)自農(nóng)村教育第一線的校長(zhǎng)和老師建議和意見(jiàn)，特別是在每年征求對(duì)政府工作報(bào)告意見(jiàn)的時(shí)候，總理還專門(mén)聘請(qǐng)一線的農(nóng)村教師和校長(zhǎng)來(lái)參加座談。

在我們教育部每年辦理的幾百件我國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育工作的批示當(dāng)中，批示最多、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)最為牽掛的也是農(nóng)村義務(wù)教育，內(nèi)容涉及到教育的投入、學(xué)生的收費(fèi)、教育的改革、學(xué)生的安全等方方面面，時(shí)刻把農(nóng)村義務(wù)教學(xué)放在心上。

2008-02-25 15:32:23
姜沛民:

五年來(lái)，國(guó)務(wù)院緊緊圍繞農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展當(dāng)中存在的突出問(wèn)題，加大投入，并且精心設(shè)置一系列政策措施，步步深入、環(huán)環(huán)相扣，逐步構(gòu)建起了全方位的農(nóng)村義務(wù)教育的保障機(jī)制。我們給大家提供的材料當(dāng)中，簡(jiǎn)單地列了15項(xiàng)重要的措施，如果梳理一下的話，政策的脈絡(luò)大概是這樣的：首先是從推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)村的教育負(fù)擔(dān)出發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的重大變革，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障體系。大家知道，在稅費(fèi)改革以前，我國(guó)的農(nóng)民群眾承擔(dān)著相當(dāng)比重的義務(wù)教育投入，為農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，稅費(fèi)改革以后，我們停止了農(nóng)村教學(xué)附加、停止了農(nóng)民的集資、停止了各種政策外的教育收費(fèi)，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，政府開(kāi)始著手構(gòu)建以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，一開(kāi)始就提出我們改革后的農(nóng)民教育投入要不低于改革前的水平。當(dāng)時(shí)提出了一個(gè)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全的“三?！钡恼?。后來(lái)，又提出了將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政的保障范圍，逐步建立中央和地方分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，這主要是提高農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修的長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資的保障機(jī)制。

2008-02-25 15:33:49
姜沛民:

后來(lái)又根據(jù)我們農(nóng)村義務(wù)教育保障水平偏低的實(shí)際，及時(shí)地調(diào)整整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制有關(guān)政策，進(jìn)一步提高了保障水平，強(qiáng)化了政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入責(zé)任，使各級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)中的投入比例逐年提高，總量不斷增加。我們給大家提供的材料里面，我們農(nóng)村義務(wù)教育的總投入和五年前相比，增加了一倍多。其中，財(cái)政方面，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政撥款也比五年前增加了1.9倍，這都深刻地表明了我們?cè)跇?gòu)建整個(gè)以政府公共財(cái)政為主的保障體制方面作出的努力。

2008-02-25 15:36:30
姜沛民:

其次，根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的需要，不斷地強(qiáng)化中央和省級(jí)統(tǒng)籌的責(zé)任，進(jìn)一步完善以縣為主的管理體制。在過(guò)去我們農(nóng)村義務(wù)教育分級(jí)辦學(xué)的體制之下，曾經(jīng)一度農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任重心下移，甚至落到一些個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使我們整個(gè)義務(wù)教育的保障非常乏力。隨之，中央調(diào)整了有關(guān)的管理體制，建立了以鄉(xiāng)調(diào)整到縣的管理體制。在這個(gè)執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)，部分的縣由于財(cái)政困難，不足以擔(dān)負(fù)起我們整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的責(zé)任，隨著我們國(guó)家整個(gè)財(cái)稅體制的變化，以及中央和地方財(cái)力的結(jié)構(gòu)變化，中央不斷地加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的專項(xiàng)投入，同時(shí)強(qiáng)化了以省級(jí)政府統(tǒng)籌責(zé)任，使我們整個(gè)義務(wù)教育保障重心不斷地上移，各方面得到了落實(shí)?，F(xiàn)在以縣為主進(jìn)行管理，而不是以縣進(jìn)行投入，在管理方面，各地創(chuàng)造了一些很好的經(jīng)驗(yàn)，比如統(tǒng)籌教師、校長(zhǎng)的調(diào)配，以及統(tǒng)籌教學(xué)的布局，這些方面創(chuàng)造了一些很好的方式。

2008-02-25 15:37:13
姜沛民:

第三方面，以中央投入為主，組織實(shí)施一系列重大工程和及時(shí)出臺(tái)若干重大措施，著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展當(dāng)中的一些突出問(wèn)題。比如針對(duì)全國(guó)基本普九之后，我們西部地區(qū)相對(duì)落后、相對(duì)困難的情況，國(guó)務(wù)院及時(shí)提出實(shí)施西部“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，努力縮小西部地區(qū)與全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的差距。特別是針對(duì)西部地區(qū)地廣人稀居住比較分散、辦學(xué)比較困難的現(xiàn)實(shí)，中央決定從2004年起投入100億元，實(shí)施農(nóng)村寄宿制工程，解決西部“兩基”攻堅(jiān)及當(dāng)中的貧困問(wèn)題。又針對(duì)農(nóng)村學(xué)校地區(qū)偏遠(yuǎn)，教師不足，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)的三部委的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施方案，五年時(shí)間，為農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程的教學(xué)點(diǎn)配備光盤(pán)，使農(nóng)村小學(xué)已成衛(wèi)星教學(xué)的設(shè)施點(diǎn)，使全國(guó)的農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教師。針對(duì)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)危房比例偏高的現(xiàn)實(shí)，組織實(shí)施新一輪的農(nóng)村中小學(xué)的危房改造工程。在西部“兩基”攻堅(jiān)順利同時(shí)，“兩基”攻堅(jiān)未能覆蓋的，先期普九的一些初中發(fā)展面臨的困難問(wèn)題，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了發(fā)改委、教育部共同實(shí)施的東西部農(nóng)村初中校舍改造工程?！笆晃濉逼陂g安排了100億重點(diǎn)支持大約7000所農(nóng)村初中整個(gè)完善各方面的設(shè)施。

2008-02-25 15:39:05
姜沛民:

又針對(duì)我們農(nóng)村地區(qū)普九欠債長(zhǎng)期困擾政府正常辦學(xué)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院又征求有關(guān)部門(mén)，開(kāi)始了清理化解農(nóng)村義務(wù)教育普九欠債試點(diǎn)工作的意見(jiàn)。決定從2007年12月起，用兩年左右的時(shí)間，基本完成普九債務(wù)的還款工作。又針對(duì)媒體上不斷報(bào)道的農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生安全事故屢有發(fā)生的情況，啟動(dòng)了“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)”工程，一攬子解決農(nóng)村中小學(xué)的廁所、衛(wèi)生、生活垃圾處理等一系列和廣大教師飲水難的問(wèn)題。

2008-02-25 15:39:48
姜沛民:

對(duì)學(xué)生而言，曾經(jīng)一度，農(nóng)村有一部分家庭出現(xiàn)了上學(xué)難、上學(xué)貴的情況，國(guó)家對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策，并逐步發(fā)展到全部免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，以及我們現(xiàn)在正在實(shí)施的全部免費(fèi)提供教科書(shū)，實(shí)施真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。又針對(duì)我們農(nóng)村農(nóng)民群眾進(jìn)城以后，在接受義務(wù)教育方面出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院及時(shí)提出了以留住地為主，以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，將農(nóng)民工子弟納入流入地當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并要求切實(shí)做好農(nóng)村的留守兒童工作。

2008-02-25 15:40:07
姜沛民:

第四個(gè)方面，國(guó)務(wù)院在抓教育工作的時(shí)候，農(nóng)村教育工作，一手抓建設(shè)，一手抓改革，全面提升農(nóng)村義務(wù)教育的水平。國(guó)務(wù)院曾經(jīng)提出，在保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的同時(shí)，提出深化農(nóng)村義務(wù)教育改革，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，推出三教統(tǒng)籌和農(nóng)村教育結(jié)合，積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)要求的時(shí)候，聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，在農(nóng)村初高中適當(dāng)增加一些職業(yè)教育的內(nèi)容。一些農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行一校辦夜校，為鄉(xiāng)村的科技、文化和教育建成一個(gè)綜合的國(guó)民基地發(fā)揮綜合的服務(wù)功能。而且溫總理倡導(dǎo)并主持通過(guò)了教育部直屬師范大學(xué)學(xué)生免費(fèi)的辦法，從2007年秋季開(kāi)始，實(shí)施經(jīng)費(fèi)全部由中央財(cái)政安排，目的為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)高水平的師資。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村教師素質(zhì)不高，難以補(bǔ)充的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新了教師的機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗的計(jì)劃，也由中央安排資金，用于特崗教師的工資支出。

2008-02-25 15:40:41
姜沛民:

通過(guò)五年來(lái)的努力，大家所關(guān)注到的各種農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)中遇到的一些問(wèn)題，幾乎都有了一些政策措施，都有了一些制度性的保障?？赡苡幸恍﹩?wèn)題不敢說(shuō)百分之百都能解決，但是每一個(gè)問(wèn)題都有了一個(gè)解決的渠道，這就使得我們一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展當(dāng)中的一些突出問(wèn)題都得到了有效的解決。同時(shí)出現(xiàn)了一些新問(wèn)題新矛盾也得到了積極的解決。尤其是一些帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的制度性建設(shè)，對(duì)我們農(nóng)村義務(wù)教育的持續(xù)健康發(fā)展起到根本性的保障作用，比如免費(fèi)義務(wù)教育。因此，我覺(jué)得觀察我們這五年的農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，不僅僅要看到這是我們農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展史上最好的五年，發(fā)展最快的五年，也不僅僅在于我們農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)模和普及率有了新的提高，辦學(xué)條件有了很大改善，學(xué)校面貌有了很大改觀，我覺(jué)得更為重要的是，我們這五年全黨全社會(huì)形成了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育高度重視的重視。形成了一系列可持續(xù)發(fā)展的制度保障。也形成了一整套適應(yīng)新形勢(shì)的切實(shí)有效的工作機(jī)制和政策體系。我們廣大農(nóng)村中小學(xué)教師的積極性正在被激發(fā)和調(diào)動(dòng)起來(lái)，就形成了一個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育比較好的發(fā)展勢(shì)頭，展現(xiàn)出了比較良好的發(fā)展前景。這將為我們今后的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我覺(jué)得歷史將會(huì)記住這五年所做的積極努力，所產(chǎn)生的巨大變化，將看到我們對(duì)廣大農(nóng)民群眾，在農(nóng)村教育發(fā)展當(dāng)中獲得實(shí)實(shí)在在的利益，共享教育事業(yè)發(fā)展成果。

2008-02-25 15:41:24
姜沛民:

回顧一下，五年來(lái)農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件得到了明顯改善，有些城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。近幾年農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的成就，大家基本上相當(dāng)了解，幾大工程如實(shí)地完成，成績(jī)斐然，教育部先后開(kāi)過(guò)若干次的新聞發(fā)布會(huì)，專項(xiàng)向大家做過(guò)一些介紹，我在這里不一一列舉。我要說(shuō)明的是，我們?cè)跁?huì)上散發(fā)的背景資料當(dāng)中，是根據(jù)教育部最新的一些初步的統(tǒng)計(jì)，我們以2007年的發(fā)展數(shù)據(jù)和2002年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從中可以看出，本屆政府任期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)生了巨大變化，因此請(qǐng)各位新聞界的朋友予以關(guān)注，特別值得一提的是，在西部地區(qū)兩基攻堅(jiān)，完成之下，全國(guó)義務(wù)教育的普及程度增長(zhǎng)，全國(guó)入學(xué)的鞏固率、升學(xué)率提高，初中的入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率迅速提升。這些發(fā)展的主要增量都體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。比如說(shuō)2007年我們?nèi)珖?guó)普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到99%，接近100%，比2002年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。其中西部地區(qū)由2003年的77%提高到98%，提高了21個(gè)百分點(diǎn)，變化是最為顯著的。我們提供給了大家一個(gè)表格，就是從2002年到2007年，政府任期內(nèi)，普九人口變化率的情況。

2008-02-25 15:41:36
姜沛民:

小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到了99.5%，這在世界上是比較高的，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%，分別比2002年都有了提高。不光從入學(xué)率來(lái)看，我們整個(gè)鞏固率也有了很大的變化，2007年小學(xué)五年的鞏固率達(dá)到99.4%，比2002年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。初中三年的鞏固率，大家都知道初中是輟學(xué)率發(fā)生比較高的階段，我們整個(gè)的也達(dá)到94.66%，比2002年提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)方面。

2008-02-25 15:42:24
姜沛民:

第二個(gè)方面，隨著我們農(nóng)村寄宿制工程的推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生規(guī)模不斷擴(kuò)大，住宿條件得到了相當(dāng)?shù)母纳?，為大量的農(nóng)民工學(xué)生寄宿制學(xué)習(xí)提供了必要的條件。農(nóng)村寄宿制工程的情況，大家都有一定的了解。隨著工程的實(shí)施以及取得的顯著成就，我們2007年全國(guó)義務(wù)教育階段寄宿生規(guī)模達(dá)到近3000萬(wàn)，比上年增加了68萬(wàn)人左右，增長(zhǎng)了2.3%，寄宿生的比例達(dá)到18.4%，大家關(guān)注到其中西部農(nóng)村小學(xué)寄宿制的比例達(dá)到11.6%，西藏、內(nèi)蒙、云南、青海四個(gè)省均超過(guò)了20%。西部初中的寄宿生比例達(dá)到53.6%，超過(guò)了一半。其中西藏、廣西、云南三個(gè)省超過(guò)了70%。這是過(guò)去我們西部“兩基”攻堅(jiān)當(dāng)中遇到的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因?yàn)槲鞑柯吠具b遠(yuǎn)、地廣人稀需要寄宿條件才能實(shí)施九年義務(wù)教育，這幾年在寄宿條件發(fā)生變化，就貧困地區(qū)的孩子繼續(xù)學(xué)習(xí)提供了良好的條件。整個(gè)寄宿條件也比過(guò)去有所改善?？赡艽蠹铱吹奖壤齺?lái)講，生均增加了0.1%、0.2%、0.3%，但是大家不要忘了整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)生基數(shù)很大，剛才講了有3000萬(wàn)人，0.1個(gè)百分點(diǎn)就是幾十萬(wàn)的概念，增加0.3，就是增加了上百萬(wàn)平方米的概念，特別是到了西部農(nóng)村。

2008-02-25 15:43:19
姜沛民:

第三個(gè)方面，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)施，農(nóng)村辦學(xué)條件，特別是設(shè)備方面取得了明顯的進(jìn)步，我們生均儀器設(shè)備建網(wǎng)學(xué)校增加了相當(dāng)大的比例。具體數(shù)字，材料里面都有，不再展開(kāi)了。

我們很多農(nóng)村的學(xué)校，通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程設(shè)備，與城市共享資源，同上一堂課。通過(guò)遠(yuǎn)程教育，很多農(nóng)村的學(xué)校，第一次開(kāi)始了外語(yǔ)課，開(kāi)始了音樂(lè)課，開(kāi)始了美術(shù)課，所以對(duì)我們西部農(nóng)村所產(chǎn)生的變化影響是顯而易見(jiàn)的。

2008-02-25 15:43:48
姜沛民:

第三個(gè)方面，我們創(chuàng)新了教師的補(bǔ)充機(jī)制，使整個(gè)農(nóng)村教師隊(duì)伍整個(gè)素質(zhì)有了明顯的提升。城鄉(xiāng)之間的學(xué)歷差距在明顯縮小。2007年，我們農(nóng)村地區(qū)小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率達(dá)到了98.97%，達(dá)到了99%，比2002年提高了1.88個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)高一級(jí)的學(xué)歷，因?yàn)槲覀冝r(nóng)村教師一般要求中專學(xué)歷，高級(jí)學(xué)歷是指大專以上學(xué)歷，達(dá)到了63.35%，這是了不起的，比2002年提高了34個(gè)百分點(diǎn)。這是學(xué)歷。從高級(jí)職稱來(lái)講，高級(jí)教師以上的比例達(dá)到近50%。比2002年提高了14個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，專任教師學(xué)歷的差距也在縮小。農(nóng)村初中的專任教師學(xué)歷達(dá)到98%，比2002年提高了近8個(gè)百分點(diǎn)。也是高一級(jí)的學(xué)歷，初中的高級(jí)學(xué)歷是本科以上，本科以上的教師占到41.39%。比2002年提高了27個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村初中的一級(jí)、一級(jí)以上的高級(jí)教師的比例達(dá)到45.6%，比2002年提高了15個(gè)百分點(diǎn)。這幾年我們?cè)谵r(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面也取得明顯的成就。

2008-02-25 15:44:42
姜沛民:

從辦學(xué)條件、從入學(xué)率、鞏固率等等幾個(gè)方面，說(shuō)明了農(nóng)村義務(wù)教育取得了很大成就，同時(shí)我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村教育的發(fā)展，相對(duì)過(guò)去落后的面貌而言，發(fā)生了積極的變化，對(duì)以后持續(xù)發(fā)展有了基本的條件。從整體來(lái)講，依然是國(guó)民教育體系當(dāng)中最薄弱的環(huán)節(jié)。與城市教育相比，依然有較大的差距。一些個(gè)別方面，還有逐步拉大的現(xiàn)象。因此，在發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，還有許許多多的困難需要全社會(huì)予以高度的關(guān)注，絲毫不可掉以輕心和松懈。在我們實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，讓人人有學(xué)上，在實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制之后，讓人人能夠上得起學(xué)之后，總理提出讓每個(gè)孩子都能上好學(xué)，這對(duì)我們整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育提出了一個(gè)更高的要求。因此，我們鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育依然任重道遠(yuǎn)，需要繼續(xù)把我們農(nóng)村義務(wù)教育作為工作的重點(diǎn)，不變地堅(jiān)持下去，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，繼續(xù)努力改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。需要我們進(jìn)一步把我們提高農(nóng)村教師的質(zhì)量和加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn)作為重點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、反饋，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各種改革的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村信息化的應(yīng)用，努力化解教學(xué)當(dāng)中遇到的一些突出問(wèn)題。

2008-02-25 15:45:18
姜沛民:

這幾年農(nóng)村教育的發(fā)展，在硬件方面、入學(xué)率、鞏固率方面，和城市的差距明顯減少，但是在內(nèi)涵、質(zhì)量方面，我們還需要花更多的力氣。

總之，我們要盡最大努力，不斷地把我們農(nóng)村義務(wù)教育推向前進(jìn)，其中也需要在座的各位，需要各位關(guān)心農(nóng)村義務(wù)教育的朋友們一如既往地關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，一如既往地對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督和提出建議，因?yàn)檗r(nóng)村義務(wù)教育涉及到千家萬(wàn)戶，是我們大家的事業(yè)，讓我們共同努力，把我們農(nóng)村義務(wù)教育辦得更好。謝謝大家。我就介紹到這里。

2008-02-25 15:46:01
王旭明:

謝謝姜司長(zhǎng)。我知道，姜司長(zhǎng)的介紹非常深入，非常細(xì)致，邏輯性非常強(qiáng)，給大家提供了大量的數(shù)字、背景。我也知道，盡管我在新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始的時(shí)候，不惜占用大家那么多的時(shí)間來(lái)宣讀總理四年來(lái)的工作報(bào)告，雖然我是念得抑揚(yáng)頓挫，動(dòng)情入理，但我知道，盡管這樣也撩撥不起大家的情緒，大家的激情點(diǎn)不在這里，因?yàn)檗r(nóng)村離我們太遠(yuǎn)，農(nóng)村的孩子離我們更遠(yuǎn)。吃不上飯，上不起學(xué)，或者是土磚炕頭，一堆咸菜，一碗米飯，夠一天，這些讓我們不可想象，甚至有些天方夜譚。

2008-02-25 15:46:52
王旭明:

在姜司長(zhǎng)的介紹當(dāng)中，因?yàn)槲覀兪钦罡叩慕逃龥Q策部門(mén)，所以把我們的一些政策，一些數(shù)字盡可能提供給大家，淹沒(méi)了這里非常豐富曲折的過(guò)程、動(dòng)人的情節(jié)以及許許多多為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)奮斗的人們，甚至拼了命為了建一所學(xué)校，為了使一批孩子上學(xué)，為了實(shí)現(xiàn)“兩基”的目標(biāo)。因?yàn)榻裉爝@個(gè)特殊的原因，這些都不能一一展開(kāi)，但是我可以告訴大家的是，這是事實(shí)。

農(nóng)村教育是中國(guó)最多的教育人口，農(nóng)村教育也是中國(guó)最困難的教育領(lǐng)域。所以，我在這里特別的提醒生活在城市里面的媒體記者朋友們，能夠回想一下我們?cè)?jīng)采訪過(guò)的，曾經(jīng)了解過(guò)的，也許我們?cè)?jīng)成長(zhǎng)經(jīng)歷的那久遠(yuǎn)的過(guò)去，也許到那時(shí)刻，我們對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展到了今天，才有更切身，也更獨(dú)到的解釋。為了努力地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，我還要提醒大家，今天我們給各位提供了一個(gè)新聞背景材料，這個(gè)新聞背景材料從第六頁(yè)開(kāi)始，大量的是2007年的數(shù)據(jù)，是教育部最新初步統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，當(dāng)然還要以最終公布為準(zhǔn)，我們把最新鮮出爐的2007年的數(shù)據(jù)在這里提供給各位，供各位在對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行思考的時(shí)候有所幫助。

同時(shí)我們?yōu)榱私o大家回答問(wèn)題提供方便，今天我們還特別請(qǐng)到了教育部主管這塊工作的幾方面的官員。他們是：教育部教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室主任鄭富芝先生；教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)田祖蔭先生；教育部師范司副司長(zhǎng)宋永剛先生；教育部人事司副巡視員謝志敏女士，在這里回答大家感興趣的，關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育方面的問(wèn)題。下面，進(jìn)入今天的提問(wèn)。

2008-02-25 15:49:06
光明日?qǐng)?bào)記者:

從去年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi)以來(lái)，很多省份都相繼宣布在城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段提供免費(fèi)的教科書(shū)，剛才您也提到這項(xiàng)工作正在推進(jìn)中，我想請(qǐng)問(wèn)姜司長(zhǎng)，在目前為止，有多少省份可以做到免費(fèi)的教科書(shū)發(fā)放給農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生？另外，教育部大概計(jì)劃在多長(zhǎng)時(shí)間可以使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生享受到免費(fèi)的教科書(shū)？謝謝。

2008-02-25 15:52:14
田祖蔭:

很高興您提到這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上從2007年秋季學(xué)期開(kāi)始，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段的所有學(xué)生，已經(jīng)享受到了免費(fèi)教科書(shū)，只不過(guò)方式有點(diǎn)不一樣。因?yàn)榍锛鹃_(kāi)始之前，我國(guó)困難學(xué)生都是由國(guó)家已經(jīng)免費(fèi)提供，其他的學(xué)生收了錢(qián)后，中央把這個(gè)錢(qián)補(bǔ)了以后，又把這筆錢(qián)退給學(xué)生。您提出這個(gè)問(wèn)題，從2007年開(kāi)始，所有義務(wù)教育階段所有的學(xué)生教科書(shū)全部由國(guó)家提供，農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段這兩項(xiàng)所有的費(fèi)用都免除，困難學(xué)生享受寄宿生“兩免一補(bǔ)”的政策，大概是這樣的。城市的結(jié)合整體來(lái)做，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的，有一些地方在做，有一些地方?jīng)]有做。

2008-02-25 15:53:19
王旭明:

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)教科書(shū)從去年秋季開(kāi)始就已經(jīng)實(shí)行了。

2008-02-25 15:55:23
新華社記者:

請(qǐng)問(wèn)姜司長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，今天是全國(guó)中小學(xué)新學(xué)期開(kāi)學(xué)，不知道現(xiàn)在災(zāi)區(qū)的中小學(xué)復(fù)課情況怎么樣？因?yàn)榍安痪媒逃肯掳l(fā)通知，如果受災(zāi)情況嚴(yán)重，可以調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。受災(zāi)的學(xué)生，從當(dāng)?shù)氐慕逃块T(mén)也好，還有學(xué)校也好，教育部有什么指導(dǎo)的精神，比如說(shuō)對(duì)這些學(xué)生有哪些補(bǔ)助或者其他的幫扶政策？

2008-02-25 15:55:51
姜沛民:

謝謝你提出這么一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于災(zāi)區(qū)孩子新學(xué)期開(kāi)學(xué)的問(wèn)題。這也是這個(gè)時(shí)期以來(lái)，教育部非常關(guān)心的一件大事。大家都知道，一月中旬到二月初整個(gè)南方經(jīng)歷多年未遇的嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校造成了嚴(yán)重的損失。根據(jù)指示，我們對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行初步的了解，據(jù)各地報(bào)來(lái)情況，當(dāng)然還沒(méi)有具體的一一落實(shí)，大概是這樣的情況，根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到2月22日，我們有21個(gè)造災(zāi)的地區(qū)省、市、自治區(qū)，遭受雪災(zāi)和凍雨冰凍的湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽、四川等省份受災(zāi)比較嚴(yán)重，在上述省份里，除了上海、山東未遇到重大損失，其他受災(zāi)地區(qū)共有將近3.6萬(wàn)小學(xué)生不同程度受災(zāi)，涉及到28萬(wàn)學(xué)生，其中貴州、重慶、四川還有部分學(xué)生造成傷亡事故，當(dāng)然是在放假期間，產(chǎn)生的危房大概有350多萬(wàn)平方米，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失三十七億四千多萬(wàn)元?，F(xiàn)在，不能正常開(kāi)學(xué)的大概有1300多所，湖南近1000所。

2008-02-25 15:56:41
姜沛民:

整個(gè)災(zāi)情發(fā)生之前，我們各地教育行政部門(mén)和學(xué)校及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，認(rèn)真落實(shí)教育部的預(yù)警，針對(duì)放假前后和春節(jié)多發(fā)的安全事故，當(dāng)時(shí)也提出到了對(duì)北方大霧和南方大雪，及早對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢查。必要時(shí)可以調(diào)整作息時(shí)間，提前放假，錯(cuò)開(kāi)大雪期間。其中湖北、安徽、廣西、江西都采取積極的措施，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)管理，嚴(yán)禁洞徹雨雪路上出行。災(zāi)情發(fā)生以后，因?yàn)閷W(xué)生都在放假，各地在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下，迅速成立抗災(zāi)救災(zāi)的工作，建立救災(zāi)工作的議案，許多城市都以廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。

另外我們要求在對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行全面排查，凡是有安全隱患的，未經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩块T(mén)鑒定的，屬于危房的，都不可以開(kāi)學(xué)，所以各地都進(jìn)行排查工作。至于受災(zāi)之后的重建，現(xiàn)在是要求納入當(dāng)?shù)氐恼麄€(gè)重建工作，予以優(yōu)先的保障。因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)救災(zāi)工作由中央統(tǒng)一指揮，教育部還沒(méi)有專項(xiàng)討論這個(gè)情況，我們希望納入當(dāng)?shù)氐闹亟ㄓ?jì)劃，我們看到各地的重建當(dāng)中，把學(xué)校作為公共設(shè)施擺在優(yōu)先位置。

2008-02-25 15:59:19
姜沛民:

特別值得一提的是在抗災(zāi)當(dāng)中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的典型，我們希望新聞界予以關(guān)注。比如，我們初步了解，江西平鄉(xiāng)縣有一個(gè)中學(xué)校長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)及時(shí)帶領(lǐng)全校教職工，面臨倒塌的教工樓，把學(xué)校的財(cái)產(chǎn)搶救出來(lái)，并予以安全的保護(hù)，在放假期間，把老師召集一起，及時(shí)轉(zhuǎn)移學(xué)校的一些財(cái)產(chǎn)。

樂(lè)平市的一個(gè)副校長(zhǎng)放棄自己的休息時(shí)間，不顧自己身患腰椎間盤(pán)突出，騎著摩托車(chē)，沿著冰凍路滑的小路，在災(zāi)情期間，跑遍36所教學(xué)點(diǎn)和小學(xué)，手腳都凍傷了，但是為了所有的小學(xué)做了一些工作，保護(hù)了學(xué)校的安全。

在云南，因?yàn)槭転?zāi)，整個(gè)縣城停電，市教育局通過(guò)電話，逐字逐句把所有通知都念出來(lái)，及時(shí)掌握災(zāi)情。還有一中校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)和受災(zāi)的學(xué)生一起吃年夜飯。

2008-02-25 16:01:13
姜沛民:

針對(duì)春季開(kāi)學(xué)前，我們也發(fā)了緊急通知，要求大家進(jìn)行逐步梳理，對(duì)學(xué)校各方面的設(shè)備進(jìn)行排查，對(duì)冰凍嚴(yán)重的房屋進(jìn)行重新建立，防止災(zāi)后災(zāi)。因?yàn)檠┗缶蜁?huì)發(fā)生泥石流和滑坡，同時(shí)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)師生飲水食品安全，積極爭(zhēng)取把學(xué)校重建納入當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)當(dāng)中。目前，各地情況根據(jù)教育部的通知，一方面保證如期開(kāi)學(xué)，一方面對(duì)學(xué)校進(jìn)行積極的排查，個(gè)別的、問(wèn)題比較嚴(yán)重的，暫時(shí)調(diào)整學(xué)校的開(kāi)學(xué)時(shí)間。目前我們的掌握有1300多所，整個(gè)的情況還是比較正常。尤其是在災(zāi)前的提前預(yù)警得到國(guó)務(wù)院的表彰，是國(guó)家各部門(mén)發(fā)出最早的部門(mén)，我們的學(xué)生在雪災(zāi)當(dāng)中沒(méi)有發(fā)生群體的傷亡事件。所以開(kāi)學(xué)之后，我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，據(jù)初步了解，目前沒(méi)有正常開(kāi)學(xué)的有1300多所。

2008-02-25 16:03:21
王旭明:

在這里我們真心祝愿全國(guó)受災(zāi)的中小學(xué)學(xué)校、老師和學(xué)生共同努力，早日回到校園、早日在新學(xué)期上課。

2008-02-25 16:04:30
中央臺(tái)記者:

接著您剛才的話題，我先問(wèn)一下，今年教育部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)生危房改造有什么計(jì)劃？另外，把這些學(xué)生留在學(xué)校，給他們提供很好的條件，但是最主要的是我們有沒(méi)有相應(yīng)的老師給他們上課，而且還有一點(diǎn)，我們今年有什么樣的計(jì)劃，讓這些老師安心的留在學(xué)校，有沒(méi)有相應(yīng)的措施，像住房補(bǔ)助？

2008-02-25 16:05:24
田祖蔭:

我回答第一個(gè)關(guān)于危房改造的問(wèn)題。實(shí)際上建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制以后，我們危房改造是其中的重要內(nèi)容，是建立農(nóng)村中學(xué)學(xué)危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制。所謂長(zhǎng)效機(jī)制，大家都明白是什么意思，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是以后每年有錢(qián)了，因?yàn)橐郧拔覀兏愕墓こ淌截毨У貐^(qū)義務(wù)教育工程，危房改造工程，通過(guò)工程通過(guò)項(xiàng)目一個(gè)個(gè)搞，這個(gè)房子壞了、破了我們修。但是我們建立長(zhǎng)效機(jī)制以后，按照一個(gè)地方究竟有多少地方，有多少學(xué)生，有多少校舍，每年折舊年限是多少，每年會(huì)新增多少危房，我們按一定造價(jià)給它補(bǔ)助，中央承擔(dān)一部分，地方承擔(dān)一部分，共同組成固定的資金來(lái)源，補(bǔ)充到每一個(gè)學(xué)校里去。

2008-02-25 16:06:50
田祖蔭:

針對(duì)今年南方災(zāi)區(qū)部分省區(qū)出現(xiàn)的雪災(zāi)危房比較嚴(yán)重的情況，財(cái)政部、教育部提前采取行動(dòng)。以前補(bǔ)助的錢(qián)要下半年，因?yàn)樽鲆?guī)劃需要一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)在我們已經(jīng)提前預(yù)撥，2月份預(yù)撥將近22億元的資金。其中，對(duì)中西部遭受雪災(zāi)的地區(qū)更是給予傾斜。最近，教育部、財(cái)政部研究，資金怎樣撥付到基層，尤其是傾斜到受災(zāi)嚴(yán)重的學(xué)校中去提出明確要求。這個(gè)通知本周之內(nèi)就會(huì)下去，重心就是把資金撥付到基層，盡快保證受災(zāi)的學(xué)校有錢(qián)建，產(chǎn)生的危房有錢(qián)修。

2008-02-25 16:10:35
宋永剛:

剛才這位記者問(wèn)了一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題，就是我們農(nóng)村辦學(xué)條件改善了，學(xué)生在學(xué)校里留得住了，怎么樣有好的師資條件保障。

實(shí)際上在《義務(wù)教育法》里已經(jīng)明確規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師的培養(yǎng)工作，采取措施，發(fā)展教師教育。所以，我想講的第一個(gè)問(wèn)題，就是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府要著力負(fù)起責(zé)任的一件大事。第二，加強(qiáng)教師，特別是農(nóng)村教師的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)就是要適應(yīng)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校的需要，能夠?yàn)檗r(nóng)村及時(shí)補(bǔ)充合格的師資，教育部在這方面采取了示范性的補(bǔ)助，像從2006年到現(xiàn)在，兩年時(shí)間，教育部、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育改革，兩年招了三萬(wàn)二千三百名大學(xué)生下去。這兩年實(shí)踐證明，這項(xiàng)計(jì)劃是很受歡迎的。我們到相關(guān)的學(xué)校調(diào)研，的確給這些學(xué)校帶來(lái)了生機(jī)、活力，我們今年已經(jīng)做出了部署，2008年繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃，吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生到最急需的農(nóng)村中小學(xué)，特別是義務(wù)教育階段任教。并且我們要進(jìn)一步把好招聘質(zhì)量關(guān)，我們還是強(qiáng)調(diào)以大學(xué)本科畢業(yè)為主，我們也特別希望各級(jí)政府能夠采取類類似措施，為農(nóng)村學(xué)校配備優(yōu)秀的師資。這是第一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2008-02-25 16:12:03
宋永剛:

第二，對(duì)在職的中小學(xué)教師，特別是農(nóng)村教師，要采取多種方式，為他們的培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)，特別是要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。我們了解，各地創(chuàng)造了很多做法經(jīng)驗(yàn)，像湖北省實(shí)施的農(nóng)村教師免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃；像浙江實(shí)施的農(nóng)村教師免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃，效果都非常好。教育部在去年還專門(mén)創(chuàng)造了教師培訓(xùn)的內(nèi)容方式，就是把集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合；另外集中全部的優(yōu)勢(shì)資源，送到邊疆，就是教育部實(shí)施的援疆計(jì)劃、援藏計(jì)劃，都很受歡迎。今年教育部準(zhǔn)備投入更多的資金，進(jìn)一步加大這樣計(jì)劃的實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)我們進(jìn)一步總結(jié)地方好的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)地方采取類似的計(jì)劃，為教師學(xué)習(xí)提供幫助和服務(wù)。

2008-02-25 16:13:57
宋永剛:

第三，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新教師教育，為中小學(xué)補(bǔ)充新教師，使他們有一個(gè)更高的起點(diǎn)。

第四，進(jìn)一步增強(qiáng)教師職業(yè)，特別是農(nóng)村教師崗位的吸引力。我記得，我們實(shí)施的農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，第一年，國(guó)家與省級(jí)結(jié)算，每人一年是一萬(wàn)五千塊錢(qián)。在去年，我們對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高，現(xiàn)在達(dá)到了每人結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是一年一萬(wàn)九千元，每個(gè)月實(shí)際上提高了三百多塊錢(qián)，我們也是希望各地能夠按照《義務(wù)教育法》要求，采取多種措施，來(lái)保證教師，特別是農(nóng)村教師必要的待遇。

2008-02-25 16:14:49
王旭明:

這位記者朋友提出的兩個(gè)問(wèn)題都非常重要，兩位司長(zhǎng)的回答也特別提醒大家注意。比如，建立農(nóng)村中小學(xué)校危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)教育報(bào)道了解的同志知道，農(nóng)村中小學(xué)危房改造，起初有危房改造工程，實(shí)施了幾年，在現(xiàn)在由“工程”變成“長(zhǎng)效機(jī)制”，這應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)了不得的進(jìn)步。各項(xiàng)工程是短期、一次性或者幾次性臨時(shí)的，當(dāng)然他們對(duì)解決歷史上遺留下來(lái)很多問(wèn)題，有著革命性的作用，很快發(fā)生變化，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，就要靠長(zhǎng)效的機(jī)制。所以在這方面教育部和財(cái)政部以及有關(guān)部門(mén)做了積極有效的探索，建立了農(nóng)村中小學(xué)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制。

2008-02-25 16:15:36
宋永剛:

我做一點(diǎn)補(bǔ)充。十七大提出了一項(xiàng)重要任務(wù)，就是大力加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，特別是提高農(nóng)村教學(xué)素質(zhì)，教育部對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視。今年教育部的工作要點(diǎn)已經(jīng)把它作為一項(xiàng)重要工作提出來(lái)，周濟(jì)部長(zhǎng)在年度工作會(huì)議上發(fā)表了很長(zhǎng)的講話。最近部里面專門(mén)進(jìn)行了研究，給大家透露一個(gè)消息，今年教育部在適當(dāng)時(shí)機(jī)還要專門(mén)召開(kāi)農(nóng)村教師隊(duì)伍的專項(xiàng)會(huì)議。

2008-02-25 16:18:21
王旭明:

這是一個(gè)好的信息，我們希望記者對(duì)這方面進(jìn)行更加充分的報(bào)道。

2008-02-25 16:19:23
北京考試報(bào)記者:

宋司長(zhǎng)剛才回答的問(wèn)題我想繼續(xù)問(wèn)一下，教育部部署師范大學(xué)從去年開(kāi)始實(shí)行示范生的免費(fèi)教育。我想問(wèn)一下，今年免費(fèi)的教育會(huì)不會(huì)擴(kuò)大？參加的高校會(huì)不會(huì)擴(kuò)大到省屬的院校？人數(shù)今年會(huì)不會(huì)有所增加？謝謝。

2008-02-25 16:19:49
宋永剛:

關(guān)于師范生免費(fèi)教育這個(gè)問(wèn)題，去年溫家寶總理宣布教育部6所師范大學(xué)實(shí)施師范學(xué)生免費(fèi)教育，這確實(shí)引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和高度重視。去年從六所師范大學(xué)初步實(shí)踐來(lái)看，證明中央這項(xiàng)決策是完全正確的，目前招來(lái)一萬(wàn)多名免費(fèi)師范生，六所學(xué)校正在按照新的培養(yǎng)方案對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)教育，教育部準(zhǔn)備在今年上半年，專門(mén)請(qǐng)六所師范大學(xué)總結(jié)交流目前這個(gè)階段的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步搞好教師的培養(yǎng)工作。剛才你關(guān)心今年要不要繼續(xù)擴(kuò)大，很高興地告訴你，溫家寶總理在一次會(huì)議上，已經(jīng)明確地提出來(lái)，要抓好教育部六所直屬師范大學(xué)免費(fèi)試點(diǎn)工作，同時(shí)有條件的地區(qū)可以進(jìn)行試點(diǎn)。為此，教育部已經(jīng)將支持有條件的地區(qū)實(shí)施師范生免費(fèi)師范教育列入到工作中。據(jù)我們了解，目前全國(guó)大概有八個(gè)省市和相關(guān)的地區(qū)在醞釀實(shí)施師范生免費(fèi)教育的政策。當(dāng)然我們希望各地能夠按照國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)文件的精神實(shí)施這項(xiàng)政策，同時(shí)希望他們結(jié)合本地的實(shí)際情況，探索有效的模式、方式方法，其根本的目的是實(shí)行溫家寶總理所講的，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師和教育家，提高教師培養(yǎng)的質(zhì)量。

2008-02-25 16:21:18
王旭明:

實(shí)際上我們已經(jīng)討論農(nóng)村教育核心、本質(zhì)的問(wèn)題，就是農(nóng)村教育確定的問(wèn)題。我們?cè)谵r(nóng)村硬件建設(shè)不斷提高的同時(shí)，農(nóng)村教育的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越突出。農(nóng)村教育質(zhì)量的核心當(dāng)然是中小學(xué)校的教師，剛才我們討論這些問(wèn)題時(shí)，這名記者都很敏感地捕捉到這點(diǎn)，謝謝。我們下面繼續(xù)提問(wèn)。

2008-02-25 16:22:13
中國(guó)青年報(bào)記者:

我想問(wèn)一下宋司長(zhǎng)，在2008年，關(guān)于師資在國(guó)家的投入解決后，師資是最重要的問(wèn)題。在去年整個(gè)采訪過(guò)程中，有兩點(diǎn)依然很關(guān)心，一個(gè)是教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和人事制度的改革有沒(méi)有相關(guān)的措施？因?yàn)槲覀冊(cè)谙旅媛?tīng)到，很多的學(xué)生愿意留下任教，但是沒(méi)有名額。第二，關(guān)于真正“永久牌”的代課教師問(wèn)題，是現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)非常關(guān)心的問(wèn)題。重慶市去年做了一個(gè)把代課教師通過(guò)考試合格的予以留用，也是一個(gè)很好的作用。想問(wèn)問(wèn)教育部對(duì)代課教師的問(wèn)題有什么樣關(guān)切的政策？謝謝。

2008-02-25 16:22:56
謝志敏:

關(guān)于代課教師的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題很敏感，而且社會(huì)關(guān)注程度很高，政策性非常強(qiáng)。據(jù)我們了解，到2007年底，全國(guó)中小學(xué)的代課人員是37.9萬(wàn)人，比2006年的42.8萬(wàn)，減了4.9萬(wàn)人，所以是逐年遞減的趨勢(shì)。

這些代課人員主要是在農(nóng)村，而且主要是在農(nóng)村的小學(xué)，我認(rèn)為這樣就看到了他的特殊性。這些代課人員的產(chǎn)生原因很復(fù)雜，涉及到各個(gè)方面，比如編制問(wèn)題，中小學(xué)編制問(wèn)題、農(nóng)村教師的編制問(wèn)題，也涉及到一些編制沒(méi)有補(bǔ)充，人員得不到補(bǔ)充問(wèn)題。還有一些，就是當(dāng)?shù)匾恍┙處煹奈炊▎?wèn)題，還有一些其他方面，所以從整體來(lái)看，代課人員問(wèn)題，從國(guó)家也很重視，我們也多次組織深入的調(diào)研。去年，我們到過(guò)廣西、甘肅、寧夏等最偏遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，感到各地的情況很不一樣，方方面面。所以我想可能也不好不再細(xì)說(shuō)了。但是有一點(diǎn)，國(guó)家對(duì)代課人員高度重視，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、教育部領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求我們深入一線、了解問(wèn)題、指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥地解決好這個(gè)問(wèn)題。

2008-02-25 16:24:26
謝志敏:

這里有一個(gè)主要問(wèn)題，就是加大省級(jí)政府的統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，從實(shí)際出發(fā)采取穩(wěn)妥措施，逐步妥善解決代課人員的問(wèn)題。剛才您提到的重慶，去年確實(shí)是力度比較大，八千多人采取了通過(guò)考試招聘的這種形式。比如廣西也采取了這方面的措施，就是代課人員通過(guò)公開(kāi)招聘的形式加以吸收，走正常的途徑，公開(kāi)招聘，對(duì)于有資格證書(shū)的，符合教師條件的，當(dāng)?shù)赜芯幹浦笜?biāo)的，從實(shí)際出發(fā)解決代課人員問(wèn)題。所以，我想，從各個(gè)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們的態(tài)度是很積極的，了解情況，同時(shí)指導(dǎo)各地，強(qiáng)化政府來(lái)出面，協(xié)調(diào)教育、人事、編制、財(cái)政等方方面面，形成一種合力，解決代課人員的問(wèn)題。下一步，這項(xiàng)工作我們還是會(huì)做，從整體來(lái)看，代課人員的比例數(shù)字是逐年下降的。謝謝你。

2008-02-25 16:25:00
謝志敏:

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于人事制度改革。我想中小學(xué)人事制度改革，是我們教育部歷來(lái)，也是我們很重要的一項(xiàng)工作。因?yàn)榈拇_在提高農(nóng)村教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。教師隊(duì)伍的素質(zhì)也是提高農(nóng)村教育質(zhì)量最核心的，以人為本，人是第一資源，教師的重要性怎么說(shuō)都不過(guò)分。全國(guó)性的中小學(xué)人事制度改革會(huì)議已經(jīng)開(kāi)過(guò)四次，加大中小學(xué)人事改革的力度已實(shí)行聘任制，這樣的改革方向。改變中小學(xué)的用人制度，提高教師的整體素質(zhì)。比如說(shuō)像落實(shí)《義務(wù)教育法》，像校長(zhǎng)的管理，按照縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)來(lái)依法聘任，強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的規(guī)格。教師這一塊，《義務(wù)教育法》也強(qiáng)調(diào)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)的教師職務(wù)制度，這對(duì)中小學(xué)教師都是很好的，尤其對(duì)小學(xué)教師的社會(huì)地位、職業(yè)地位提高都是非常重要的措施。還有我們現(xiàn)在近來(lái)的收入分配制度改革，從2006年事業(yè)單位分配制度改革中，中小學(xué)學(xué)校的收入分配制度改革，也在穩(wěn)妥的、積極的按照國(guó)家總體部署推進(jìn)。還有像崗位的聘任、崗位設(shè)置管理，我們都在進(jìn)行研究。我想，中小學(xué)人事制度改革問(wèn)題是一個(gè)很重要的問(wèn)題，里面的內(nèi)容很多，我們將在國(guó)家統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)從教育的實(shí)際出發(fā)，積極的推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，為建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、高水平的中小學(xué)教師隊(duì)伍而做出我們自己的努力，謝謝。

2008-02-25 16:26:33
王旭明:

謝司長(zhǎng)給我們一個(gè)非常明確的信息。大家都非常關(guān)心中小學(xué)教師師資的問(wèn)題，包括各個(gè)方面的情況。提高農(nóng)村中小學(xué)教師的水平和質(zhì)量，根本出路還是改革，只有技術(shù)才能注入新鮮的血液，才能有新鮮的活力，也只有改革才能提高師資力量。接下來(lái)請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

2008-02-25 16:33:43
北京電視臺(tái)記者:

首都北京的農(nóng)村教育情況能不能給介紹一下？

2008-02-25 16:34:23
姜沛民:

整個(gè)北京的義務(wù)教育在全國(guó)來(lái)講肯定是第一方陣，整個(gè)水平比較高。我們特別注意到，近幾年北京市委市政府在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展方面采取了一些有效措施。前一段時(shí)間，總理積極倡導(dǎo)和推廣的就是城市教師到農(nóng)村定期職教的辦法。這幾年北京市在農(nóng)村義務(wù)教育校舍建設(shè)方面投入了幾十億的資金，具體的我還不太清楚，大概每年是幾個(gè)億的投入，來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育校舍的建設(shè)。

農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展更多的在于師資的水平和師資的提高。北京市在教師的補(bǔ)充機(jī)制做了一些比較好的改進(jìn)，加強(qiáng)了城市對(duì)農(nóng)村的支援輻射，定期交流，提高它的水平。整個(gè)北京的農(nóng)村義務(wù)教育這幾年發(fā)展很快，但城市的差距也是比較大的?，F(xiàn)在北京市正在研究統(tǒng)一的教師補(bǔ)貼制度，對(duì)北京市的農(nóng)村教師工資補(bǔ)貼通過(guò)市財(cái)政加大補(bǔ)助力度，扶持鼓勵(lì)更多的人到農(nóng)村任教。在這些方面我們都可以予以關(guān)注。

2008-02-25 16:35:57
宋永剛:

春節(jié)前夕，我們幾個(gè)市局的同志陪同副部長(zhǎng)專門(mén)做了一個(gè)調(diào)研，也了解了北京的情況。其中很重要的工作就是在義務(wù)教育工程發(fā)展方面，北京做了不少卓有成效的工作。比如大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，比如實(shí)施農(nóng)村“綠色歸民”行動(dòng)計(jì)劃，就像北京市的一位領(lǐng)導(dǎo)同志講的，外地同志到北京來(lái)，以為北京都是一馬平川，實(shí)際上北京是山區(qū)占大部分。所以，城鄉(xiāng)差距也是比較大的。他們專門(mén)實(shí)施了針對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)的農(nóng)村教師實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃實(shí)施的非常好。另外，在大力提高農(nóng)村教師待遇方面，在制定的統(tǒng)一工資補(bǔ)貼方面北京已經(jīng)有了措施。

2008-02-25 16:37:14
王旭明:

連北京都有農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的好政策，而且北京的差距都這么大，從而可以想象到全國(guó)的農(nóng)村和城市的義務(wù)教育的差距，我們會(huì)努力縮小這個(gè)差距。

2008-02-25 16:39:24
中國(guó)教師報(bào)記者:

剛才宋永剛司長(zhǎng)提到要讓農(nóng)村教師崗位增強(qiáng)吸引力，我們也了解到本屆政府在提高農(nóng)村教師待遇方面做了很多工作。很多農(nóng)村教師也感受到他們的工資能夠按時(shí)、足額到位。但是現(xiàn)在存在的問(wèn)題是農(nóng)村教師的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼在很多地方不能落實(shí)，造成城鄉(xiāng)教師代課有很大的差別。另外農(nóng)村教師的住房問(wèn)題也需要迫切解決。我想知道在下一個(gè)五年中，政府計(jì)劃投入采取哪些措施來(lái)解決這些問(wèn)題？謝謝。

2008-02-25 16:39:59
謝志敏:

關(guān)于教師的待遇問(wèn)題，我想因?yàn)閲?guó)家對(duì)中小學(xué)教師的待遇高度重視，06年進(jìn)行了工資分配制度改革，這里面中小學(xué)實(shí)現(xiàn)崗位績(jī)效工資制度。這個(gè)制度實(shí)施以后，它分四塊工資，基本工資是統(tǒng)一的，有些教師差距體現(xiàn)在主要因?yàn)榻蛸N、補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)。教育部、人事部、財(cái)政部和相關(guān)部門(mén)正在研究解決工資到位的問(wèn)題，下一步研究解決理順、規(guī)范教師的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，提出績(jī)效工資，這是教師工資最激勵(lì)的工資內(nèi)容。所以現(xiàn)在正在加緊研究這個(gè)文件。

我們想這個(gè)前景非常好，也爭(zhēng)取盡快把這個(gè)文件下發(fā)，指導(dǎo)工資收入分配制度改革的進(jìn)一步到位。那樣落實(shí)之后，隨著這個(gè)政策的不斷落實(shí)，教師的津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的規(guī)范，教師的待遇、工資水平會(huì)進(jìn)一步提高。謝謝。

2008-02-25 16:40:40
成都商報(bào)記者:

最近大家比較關(guān)注教育部在全國(guó)部分省市試點(diǎn)推行京劇進(jìn)中小學(xué)生課程，但是我最近在網(wǎng)上看到，大家對(duì)指定的劇目有一些不同看法。我想問(wèn)一下，這些劇目是怎樣產(chǎn)生的？謝謝。

2008-02-25 16:41:38
姜沛民:

教育部有一個(gè)司負(fù)責(zé)這個(gè)工作。辦公廳關(guān)于開(kāi)展京劇進(jìn)中小學(xué)試點(diǎn)工作發(fā)出通知，要求在十個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)，北京、天津、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、湖北、廣東、甘肅十個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。現(xiàn)在這項(xiàng)工作從教育部基礎(chǔ)教育司，特別是小學(xué)音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)上，曾經(jīng)對(duì)有關(guān)工作提出了一些明確的要求。比如說(shuō)我們?cè)谛W(xué)音樂(lè)新課標(biāo)準(zhǔn)明確提出，我國(guó)各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)音樂(lè)作為音樂(lè)課重要的組成部分，通過(guò)學(xué)習(xí)民族音樂(lè)使學(xué)生了解和熱愛(ài)祖國(guó)的音樂(lè)文化。

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)生活的變遷，反映近現(xiàn)代和當(dāng)代現(xiàn)實(shí)生活的民族音樂(lè)作品同樣納入音樂(lè)課程中。同時(shí)也提出，音樂(lè)是人類文化傳統(tǒng)的重要載體，是人類寶貴人類文化遺產(chǎn)和智慧的結(jié)晶，通過(guò)學(xué)習(xí)民族音樂(lè)，將會(huì)了解和熱愛(ài)祖國(guó)的音樂(lè)文化，華夏民族音樂(lè)將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，有助于培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷。這是說(shuō)我們?cè)谡n程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)民族文化的傳承提出了明確要求，里面也包括傳承音樂(lè)的一些形式。我們?cè)谥行W(xué)試行“京劇進(jìn)課程”，就是根據(jù)這個(gè)要求，根據(jù)現(xiàn)在國(guó)家整個(gè)弘揚(yáng)民族精神總體要求很重要一項(xiàng)舉措。具體里面的劇目的設(shè)置，現(xiàn)在有一個(gè)專家委員會(huì)，在今后的工作中進(jìn)行進(jìn)一步明確，我們對(duì)整個(gè)改革的方向還是肯定的，就是說(shuō)在目前中小學(xué)里，在整個(gè)的弘揚(yáng)民族精神文化方面通過(guò)一定的載體，加強(qiáng)這方面工作，還是非常有意義。針對(duì)整個(gè)試點(diǎn)，是不是有一些劇目合適，我想大家可以進(jìn)一步關(guān)注，包括大家有什么建議，我們可以學(xué)習(xí)和聽(tīng)取。

2008-02-25 16:42:02
王旭明:

這個(gè)問(wèn)題我們最近也關(guān)心到，我手里拿到媒體的報(bào)道，還是挺多的，因?yàn)槊襟w非常關(guān)心這件事，有一些報(bào)道還非常具有專業(yè)的眼光，有些建議是，為什么進(jìn)課堂的都是樣板戲，還有新聞媒體是能夠善于炒作嗎？比如還有“去年開(kāi)學(xué)教華爾茲，今年開(kāi)學(xué)上樣板戲，請(qǐng)問(wèn)是不是先問(wèn)問(wèn)民意？”，我認(rèn)為這聯(lián)系的挺好，我都沒(méi)有聯(lián)系在一起。首先感謝大家對(duì)課程改革、課程設(shè)置的關(guān)心。姜司長(zhǎng)也介紹到，教育部今年在三月份到明年七月份一年時(shí)間是試點(diǎn)，不是全面，全國(guó)大面積推廣，就好象華爾茲第一套舞蹈，有七個(gè)舞蹈，很多學(xué)校把推廣和要求給等同起來(lái)了，推廣是一個(gè)含義，要求必須要這么做，推廣是另外一個(gè)意思。

另外我們覺(jué)得這項(xiàng)試點(diǎn)工作一定有一個(gè)原則，就是在實(shí)踐中不斷完善的原則，肯定有這樣和那樣的不盡如人意的地方。我們?cè)趯?shí)踐中來(lái)完善。有興趣的記者，我建議跟蹤這十個(gè)試點(diǎn)的省的學(xué)校，看看這些學(xué)生是怎樣學(xué)唱，他們的情況是怎么樣的，如果有興趣的記者可以做一些這樣的報(bào)道。

2008-02-25 16:43:16
記者:

我剛才很高興聽(tīng)到主持人和臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)都在講農(nóng)村義務(wù)教育決定發(fā)展水平很關(guān)鍵的因素是教師，我想接著問(wèn)我們農(nóng)村教師的問(wèn)題。去年、前年寫(xiě)關(guān)于農(nóng)村教育或者農(nóng)村教師情況的時(shí)候，我總要引用一些材料，就是教師的狀況是屬于城市超編、農(nóng)村缺編，我不知道這是不是一個(gè)事實(shí)？還有在農(nóng)村教師缺編的情況下，還有一個(gè)是結(jié)構(gòu)性的缺編，從學(xué)科上不是平均的，我們教學(xué)大綱需要小學(xué)中學(xué)教什么課，它沒(méi)有某一些方面的老師，比如說(shuō)外語(yǔ)，比如說(shuō)音體美等等，這樣的話，可能對(duì)我們現(xiàn)在教育培訓(xùn)又提出新的努力的方向。這是一個(gè)問(wèn)題。

還有一個(gè)問(wèn)題，剛才主持人也講到，我們今后要辦的一件事，要提高我們“普九”的水平，我認(rèn)為這一點(diǎn)特別重要。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)槲胰ツ曷?tīng)到一個(gè)教育方面課題組到甘肅一些縣調(diào)查農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)情況，他們調(diào)查了一個(gè)縣的幾所初中，就看看它的辦學(xué)水平到底怎么樣。因?yàn)槌踔杏辛T(mén)課，小學(xué)兩門(mén)課。就說(shuō)初中，初中六門(mén)課完全可以看出普九水平，那些學(xué)生畢業(yè)考試，不是升學(xué)考試，六門(mén)課都達(dá)標(biāo)的，就是及格的，只占20%，這如果是屬實(shí)的話，就足以說(shuō)明農(nóng)村義務(wù)教育的“普九”水平非常差，至少初中教師水平非常差。我不知道臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)如何看待這個(gè)問(wèn)題？

2008-02-25 16:44:31
宋永剛:

您對(duì)教師問(wèn)題還是很有思考的。我們幾次采訪都做了深入的交流，這的確是目前教師隊(duì)伍現(xiàn)在面臨一個(gè)很深層次的問(wèn)題，就是結(jié)構(gòu)矛盾非常突出。這跟我們目前農(nóng)村教育的這種現(xiàn)狀和國(guó)情是分不開(kāi)，我想一個(gè)數(shù)據(jù)可能大家忽略了。但是的確是一個(gè)問(wèn)題。目前全國(guó)現(xiàn)在中小學(xué)?？偭渴嵌嗌?？大家肯定知道。其中農(nóng)村的中小學(xué)數(shù)是多少？告訴大家，不包括縣鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)是33萬(wàn)所，占我們目前全國(guó)中小學(xué)?？偭康?9%，將近80%。而我們另外一個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明什么問(wèn)題呢？目前全國(guó)普通中小學(xué)的專任教師是10438000人，而我們農(nóng)村不包括縣鎮(zhèn)，農(nóng)村教師是多少？占比是多少？49.3%。我想大家可以做一個(gè)深度的思考，就是說(shuō)我們縣鎮(zhèn)以上一般學(xué)校是成規(guī)模的，因?yàn)檗r(nóng)村地理、資源、歷史諸多方面的原因，實(shí)際上是不均衡的，你要完全給統(tǒng)計(jì)是很困難，山高路遠(yuǎn)，也要保證他們上學(xué)，這里面存在我們所講的一方面一些學(xué)校特別是城市學(xué)校，有超編的現(xiàn)象，另外一方面，有一些學(xué)校又缺老師。大家了解一下，我們進(jìn)行抽樣調(diào)研，實(shí)際上偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、高寒地區(qū)、牧區(qū)的，連老百姓都不愿意久待的地方，這樣的地方缺老師。

按照正常的情況來(lái)看，讓大學(xué)生自愿去是很困難的。所以我們?cè)谶@種情況下，完全依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件去選人不行，所以在《義務(wù)教育法》里大家注意到專門(mén)寫(xiě)了一條，就是政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)域內(nèi)有效合理的配置師資資源，要鼓勵(lì)校長(zhǎng)、教師的合理流動(dòng)。不均衡這種結(jié)果性的矛盾是客觀現(xiàn)實(shí)，并且它可能還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。因?yàn)樗擎?zhèn)化進(jìn)程、跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度、跟其他非教育化的問(wèn)題是有關(guān)的，但是我們要解決目前農(nóng)村學(xué)校需要合格老師、農(nóng)村孩子需要好老師的問(wèn)題，我們必須多管齊下。

2008-02-25 16:46:07
宋永剛:

首先就是要有合格的老師能下得去，當(dāng)然這個(gè)理想的方法就是大幅度提高農(nóng)村教師的待遇，讓這個(gè)職業(yè)真的具有吸引力，才能招得下去。但是因?yàn)檗r(nóng)村面廣量大，要做出這樣的決策，還需要各方面條件來(lái)保證才行。在這種情況下，我們還不可能干等著，所以這幾年，教育部和各級(jí)地方政府采取多種辦法，其中一個(gè)辦法，就是鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)教師去支教，但是這不是解決問(wèn)題的最根本的措施，但是它是在特殊階段一個(gè)有效的措施。包括我們現(xiàn)在實(shí)施的特崗計(jì)劃，為什么是創(chuàng)新的示范性舉措？因?yàn)楫?dāng)?shù)刎?cái)政很困難一些縣，你要讓他們來(lái)把采取自愿招老師，它財(cái)力有限，不太可能。所以我們各方政府實(shí)際上采取一個(gè)特殊的辦法，在財(cái)政不變的情況下，由中央政府出錢(qián)，頭三年工資由中央來(lái)包，讓他們通過(guò)這個(gè)辦法招到合格老師，把合格老師打進(jìn)教師隊(duì)伍中去，三年以后，地方政府再兼管，通過(guò)這個(gè)辦法，即使將來(lái)只有80%的老師留下，那就是成功。我們也是希望地方政府能采取類似的舉措，這是治本之策，必須標(biāo)本兼治。這是一個(gè)辦法。

還有一個(gè)辦法，我們這幾年大力推進(jìn)師范生實(shí)行支教，我們要求師范院校、高級(jí)師范生接受不少于一個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)期間，實(shí)際上在城里學(xué)校安排起來(lái)遇到這樣、那樣的問(wèn)題，但是農(nóng)村很歡迎，我們就需要取得地方政府的支持，所以我們?cè)诶锩嫱茝V幾個(gè)地方，做得比較好的一個(gè)是河北師范，一個(gè)是山西忻州師范學(xué)院。這都得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的支持。這樣滾動(dòng)起來(lái)了，今年有一批學(xué)生下去了，緊接著回來(lái)還有一批學(xué)生下去了。周部長(zhǎng)專門(mén)到山西忻州師范學(xué)院實(shí)際去考察，回來(lái)以后要求我們進(jìn)一步加大規(guī)模力度，推廣山西忻州的經(jīng)驗(yàn)，我們看這也的確值得我們好好總結(jié)，這也是其中一個(gè)辦法。

2008-02-25 16:47:22
宋永剛:

另外，剛才講到的，針對(duì)老師學(xué)科結(jié)構(gòu)的矛盾，也采取了一些特殊的招法?，F(xiàn)在農(nóng)村音體美老師奇缺，特別是美術(shù)、音樂(lè)，又是藝術(shù)類的，報(bào)考的分?jǐn)?shù)有要求，特別是交的學(xué)費(fèi)還很高，讓這些學(xué)生自愿下到這些地區(qū)是非常之困難的。所以音體美老師，包括外語(yǔ)，我們也采取特殊的招法，比如體衛(wèi)藝司與國(guó)家體育總局，年后召開(kāi)了一次會(huì)談，年后也進(jìn)行了一次溝通，就是希望我們幾部門(mén)聯(lián)手，專門(mén)策劃一個(gè)針對(duì)農(nóng)村體育老師的培訓(xùn)計(jì)劃，因?yàn)檫@確實(shí)現(xiàn)在有一些特殊情況，上次我們開(kāi)教育會(huì)議時(shí)，有一個(gè)局長(zhǎng)舉了一個(gè)很生動(dòng)的例子，現(xiàn)在學(xué)生健康第一，早晨要起來(lái)跑操，有個(gè)別學(xué)校的個(gè)別體育老師跑不下來(lái)，老師跑兩圈跑不下來(lái)，學(xué)校還在跑，說(shuō)明體育老師體制有問(wèn)題。還有學(xué)生出現(xiàn)緊急情況，比如說(shuō)掉到水里了，這時(shí)，其他老師束手無(wú)策，好不容易來(lái)一個(gè)體育老師趕緊下去救孩子，但是體育老師不會(huì)游泳。所以我們要采取針對(duì)性措施進(jìn)行培養(yǎng)。

還有外語(yǔ)老師，外語(yǔ)類老師也很重要，其實(shí)外語(yǔ)專門(mén)人才也是很難得的，因?yàn)橛幸粋€(gè)發(fā)音的問(wèn)題。比如說(shuō)，周部長(zhǎng)提到官方培訓(xùn)，就是請(qǐng)好的外語(yǔ)老師，農(nóng)村老師給大家放英語(yǔ)光盤(pán)，這樣也有好的效果，因?yàn)槿绻⒄Z(yǔ)老師口音不好，孩子講的都是當(dāng)?shù)乜谝舻挠⒄Z(yǔ)，后來(lái)糾正還不如跟光盤(pán)模范，可能還真聽(tīng)得懂，所以我覺(jué)得這從各方面采取有針對(duì)性措施，當(dāng)然我們面很大，我們需要調(diào)動(dòng)一切力量來(lái)做有效的工作。

2008-02-25 16:50:20
姜沛民:

剛才您提出的問(wèn)題是我們面臨的很深層的問(wèn)題。剛才講到，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)基本完成“普九”，完成第一個(gè)，所有的孩子有學(xué)上，但是這個(gè)學(xué)是什么學(xué)？千差萬(wàn)別，北京的學(xué)生和西藏的學(xué)生和邊疆的孩子義務(wù)教育水平差距很大的。第二，讓所有的孩子能夠上得起學(xué)、能夠進(jìn)得來(lái)，這是我們的保障體制。第三步是上好學(xué)。這個(gè)上好學(xué)不是單純是北京的標(biāo)準(zhǔn)、上海的標(biāo)準(zhǔn)等等，而是所有農(nóng)村義務(wù)教育，首先是完整的義務(wù)教育，是一個(gè)合格的義務(wù)教育、完整的義務(wù)教育，是大量的教學(xué)點(diǎn)和學(xué)校的教學(xué)課程，完全都可以開(kāi)得出來(lái)，這本身是一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)榈攸c(diǎn)比較分散，我們的老師的師資比例比較緊張，學(xué)校沒(méi)有一定的規(guī)模，不可能配備足夠數(shù)量的教師，如果沒(méi)有足夠的數(shù)量就不可能上好課，這是我們面臨很深層次的問(wèn)題。這幾年，我們?cè)谕七M(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展有一個(gè)很重要的舉措，就是素質(zhì)教育，適當(dāng)集中辦學(xué)。

有一個(gè)教育局長(zhǎng)跟我說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)概念，小學(xué)必須是兩軌，小學(xué)必須每次招兩個(gè)班，初中必須每次招四個(gè)班，這樣算來(lái)有足夠的老師配足夠的學(xué)生，但是實(shí)際上大量的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，實(shí)際上開(kāi)不起。這樣我們必須采取遠(yuǎn)程教育的方式，使我們的課程開(kāi)得起。至少開(kāi)起課程，是一個(gè)完整義務(wù)教育階段。

2008-02-25 16:52:02
姜沛民:

第二什么是合格？《義務(wù)教育法》提出一條，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本教學(xué)要求。什么叫國(guó)家基本教育要求？這里面不是簡(jiǎn)單一個(gè)同考，不是設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。我們現(xiàn)階段制定一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，甚至是一個(gè)教育評(píng)價(jià)問(wèn)題，我們不能拿考入上一級(jí)的學(xué)生來(lái)簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)我們教學(xué)質(zhì)量，首先要制定我們每一個(gè)階段的學(xué)業(yè)水平考試，它更多是一個(gè)合格性評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)我們這個(gè)學(xué)段是不是完成合格教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，不是說(shuō)有多少人可以升多少學(xué)校，這是一個(gè)定數(shù)的問(wèn)題。這個(gè)我們要逐步建立的，同時(shí)并不簡(jiǎn)單是一個(gè)學(xué)業(yè)的問(wèn)題，同時(shí)我們要推行一個(gè)綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)。除了小學(xué)上完六年教育，初中上完三年教育，不僅是一個(gè)成績(jī)單，更重要是一個(gè)成長(zhǎng)記錄，我的孩子在學(xué)校里方方面面的表現(xiàn)，都要得到一個(gè)展示，就是建立一個(gè)學(xué)校的檔案，這是我們目前教育發(fā)展中比較薄弱的環(huán)節(jié)，也是我們普九進(jìn)一步需要加強(qiáng)的方面。

另外我們?cè)趺慈ケO(jiān)測(cè)教育質(zhì)量。大家注意我們教育部專門(mén)成立了技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，著手研究這方面的問(wèn)題，制定各方面標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)來(lái)看我們的差距究竟有多大，現(xiàn)在正在抽查和摸索有關(guān)情況，我們不能有一個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)或者不能用一個(gè)批差考試的標(biāo)準(zhǔn)，我們必須要用符合現(xiàn)階段要求這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和一些監(jiān)測(cè)的辦法，我們正在著手研究這個(gè)問(wèn)題。

2008-02-25 16:52:34
姜沛民:

還有我們的課程標(biāo)準(zhǔn)有必要進(jìn)行修訂，我們義務(wù)教育各課程標(biāo)準(zhǔn)都在修訂過(guò)程中，預(yù)計(jì)在今年會(huì)正式頒發(fā)。通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)的工作，通過(guò)這些監(jiān)測(cè)的工作，通過(guò)必要的布局的相對(duì)集中，集中開(kāi)課的集中調(diào)整，使我們農(nóng)村義務(wù)教育真正可以開(kāi)起課達(dá)到基本要求。同時(shí)，大家可以試想一下，20人一個(gè)班，一個(gè)老師負(fù)擔(dān)20人，和一個(gè)老師負(fù)擔(dān)上百人，這個(gè)教育質(zhì)量是完全不一樣的，我們要提高教育質(zhì)量達(dá)到基本的教學(xué)水平，班次要降下來(lái)。還有教師培訓(xùn)之外，我們?cè)诮逃贫壬希谡麄€(gè)教學(xué)方面的要求上，緊緊圍繞教學(xué)質(zhì)量的提高，構(gòu)建一系列的體系，一系列教學(xué)質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)造，這是我們目前所要工作的重點(diǎn)，還需要我們方方面面的，在教育投入方面，我們要往這方面加大，不僅是建房子，買(mǎi)得起設(shè)備，更多是教育教學(xué)的管理和評(píng)價(jià)，我想在這這方面教育質(zhì)量還要提出更多需要注意的地方。

2008-02-25 16:53:16
王旭明:

其實(shí)討論農(nóng)村教師問(wèn)題可以打一個(gè)比喻，好比給一個(gè)人輸血和造血，輸血是把新鮮血液輸進(jìn)去，造血是增加他自身的功能。在這方面，從中央到地方，農(nóng)村中小學(xué)教師出臺(tái)了許多政策，有許多辦法，各地也有很多辦法，有很多好的經(jīng)驗(yàn)，我希望大家特別給予關(guān)注。因?yàn)楦鞯厍闆r不一樣，不可能一個(gè)辦法能解決所有的情況。我們?cè)?jīng)率領(lǐng)中央的采訪團(tuán)到湖北若干次，湖北在培養(yǎng)農(nóng)村教師輸血和造血結(jié)合方面確實(shí)有一套非常成功的經(jīng)驗(yàn)，有興趣的記者可以和新聞辦聯(lián)系，我們會(huì)給大家提供便利。那是一個(gè)很成功的典型。

2008-02-25 16:53:55
北京周報(bào)記者:

需要說(shuō)明的是我來(lái)自農(nóng)村，也在農(nóng)村當(dāng)過(guò)兩年中學(xué)老師。我覺(jué)得農(nóng)村并不遙遠(yuǎn)。我以前的同事也跟我說(shuō)一些關(guān)于農(nóng)村中學(xué)的事，我就這個(gè)機(jī)會(huì)問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于農(nóng)村的人事制度的改革問(wèn)題，剛才領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，關(guān)于聘任制的問(wèn)題，現(xiàn)在他們對(duì)聘任制，很支持這項(xiàng)改革，當(dāng)然這項(xiàng)制度對(duì)吸引人才有益人才流動(dòng)的確起到一定作用，但是現(xiàn)在感覺(jué)到，聘任制和正式編的老師待遇差距非常，很多人想去爭(zhēng)崗位工作，但是待遇問(wèn)題，跟正式編制的確相隔太大，所以很多想去，看到待遇這樣，就放棄這個(gè)工作。我想問(wèn)一下，教育部對(duì)制度完善方面有沒(méi)有一些政策出臺(tái)？

第二個(gè)問(wèn)題，剛才姜司長(zhǎng)提到農(nóng)村教育硬件設(shè)備的確有很大的改進(jìn)，其中一個(gè)問(wèn)題，就是農(nóng)村電腦越來(lái)越多了，中學(xué)電腦多到什么程度，多到他們管不過(guò)來(lái)。但是有一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村計(jì)算機(jī)專業(yè)老師非常少，但是談到現(xiàn)在面臨一個(gè)問(wèn)題，就是他們想去管，但是不能管的問(wèn)題。只能把電腦當(dāng)成廢品放到庫(kù)房里，這種現(xiàn)象非常普遍，我想教育部對(duì)這個(gè)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村計(jì)算機(jī)教育方面，在計(jì)算機(jī)教師的培養(yǎng)和引進(jìn)方面是不是有其他的一些措施？

2008-02-25 16:55:19
謝志敏:

我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于中小學(xué)聘任制改革問(wèn)題，我想聘任制改革，我們已經(jīng)推進(jìn)好幾年，改革的目的是建立一種用人制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在聘任制，一個(gè)是對(duì)新任教師，要建立正常的教師補(bǔ)充機(jī)制，凡是新任的教師，通過(guò)公開(kāi)招聘的形式補(bǔ)充導(dǎo)教師隊(duì)伍中來(lái)。你有合格的學(xué)歷、你有教師的資格、學(xué)校也有這個(gè)崗位的要求，他也有編制書(shū)，他也有空額，通過(guò)公開(kāi)招聘的程序，凡是通過(guò)這種程序來(lái)招聘教師隊(duì)伍中來(lái)，就應(yīng)該給予他一定的待遇，就是正式的老師，就應(yīng)該和學(xué)校的待遇一樣，不存在他比別的老師待遇低的問(wèn)題，如果是，他還不是正式的招聘，還有其他的問(wèn)題。

對(duì)于在職的教師，我們想他已經(jīng)是老師了，要充分改變教師的用人機(jī)制，我們通過(guò)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)聘任，讓調(diào)動(dòng)、激勵(lì)老師的積極性，我想聘任制都是采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上根、擇優(yōu)聘用的這樣一種制度來(lái)改善教師的用人手段，調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

2008-02-25 16:56:05
宋永剛]:

第二個(gè)問(wèn)題我作一個(gè)簡(jiǎn)要的回答。的確像你剛才講的，這幾年國(guó)家農(nóng)村實(shí)行“管道工程”，使很多農(nóng)村學(xué)生受益，農(nóng)村學(xué)生擁有電腦的數(shù)量大幅度提高。怎么樣使這些來(lái)之不易的設(shè)備發(fā)揮好的效果，確實(shí)是各級(jí)政府很關(guān)心的問(wèn)題。因?yàn)槲覀冎行W(xué)規(guī)模不一樣，學(xué)校專職人員的數(shù)量不一樣，規(guī)模大一點(diǎn)學(xué)校，有專業(yè)的人員，規(guī)模小的學(xué)校，就沒(méi)有專門(mén)的人員，只可以是在職老師一專多能。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們專門(mén)實(shí)施了針對(duì)廣大教師的教育繼續(xù)能力提高的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是分類、分層次。一類就是針對(duì)我們一線的教師，要求他們和新課程改革緊密結(jié)合在一塊，讓他們敢用電腦、會(huì)用電腦、用好電腦，就是用好教育技術(shù)改善專業(yè)教學(xué)。再有一類專門(mén)針對(duì)這種專業(yè)人員的老師，一方面提高他自己的信息化水平，同時(shí)要教會(huì)、指導(dǎo)其他的老師用這個(gè)進(jìn)行信息管理和課堂應(yīng)用教學(xué)。

還有一類專職管理人員，包括校園網(wǎng)的建設(shè)，培訓(xùn)重點(diǎn)不一樣。每一類又分成三級(jí)，初、中、高三級(jí)，我們要求所有的人員能夠按照教育部的規(guī)劃達(dá)到初級(jí)的水平。所以我們現(xiàn)在專門(mén)針對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃，目前的效果非常好，已經(jīng)有30多萬(wàn)老師接受了這個(gè)培訓(xùn)。同時(shí)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限，我們也尋求國(guó)際援助，我們和微軟、因特爾大公司進(jìn)行大規(guī)模合作，現(xiàn)在因特爾專門(mén)針對(duì)一線老師進(jìn)行培訓(xùn)，微軟專門(mén)針對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)在已經(jīng)培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)一百萬(wàn)人，當(dāng)然相對(duì)一千多萬(wàn)人來(lái)講這個(gè)比例不高，現(xiàn)在我們正在跟他們談新一輪的合作計(jì)劃，同時(shí)加大這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施力度。希望老師運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改善課堂的教學(xué)水平得到大幅度提高。

2008-02-25 16:56:39
姜沛民:

除了教師培訓(xùn)以外，還有怎么樣使這些設(shè)備有效地在教學(xué)過(guò)程中使用起來(lái)。這是我們面臨的一個(gè)課題。首先要先說(shuō)一下，我們農(nóng)村義務(wù)教育電教設(shè)備還沒(méi)有達(dá)到?jīng)]有人管理的程度，我們還是比較短缺，因?yàn)槟壳叭N模式，大家都有所了解，所以整個(gè)學(xué)校使用來(lái)講還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們下一步目標(biāo)不光是要校校通，還要班班通。對(duì)農(nóng)村學(xué)校而言，教師短缺，課程開(kāi)不起，是一時(shí)難以解決的。我們更多還要通過(guò)信息化的手段來(lái)推進(jìn)這方面問(wèn)題的解決。另外還有一個(gè)問(wèn)題，老師要會(huì)用，這個(gè)問(wèn)題也是特別多，現(xiàn)在傳統(tǒng)的一些教學(xué)方式很熟悉，為什么要使用這個(gè)東西，還要要加強(qiáng)一些指導(dǎo)。另外我們要加強(qiáng)教育資源的建設(shè)，網(wǎng)上資源電教方面資源要適應(yīng)各方面的課程要求。另外我們要加強(qiáng)應(yīng)用方面的監(jiān)管，現(xiàn)在我們對(duì)整個(gè)電教設(shè)備有一個(gè)工程管理信息系統(tǒng)，據(jù)我們目前的信息網(wǎng)，每個(gè)設(shè)備在使用的時(shí)候馬上都會(huì)記錄，可以監(jiān)測(cè)每一個(gè)學(xué)校。這樣我們統(tǒng)計(jì)過(guò)來(lái)，已經(jīng)有30%項(xiàng)目可以做到每周20個(gè)學(xué)時(shí)使用水平，每天四個(gè)小時(shí)。50%左右項(xiàng)目學(xué)?？梢赃_(dá)到每周四五個(gè)小時(shí)和每周三個(gè)小時(shí)的教學(xué)水平。

這個(gè)利用率還是相對(duì)能夠得到一定保證的，反過(guò)來(lái)講，我們?cè)趺丛诩夹g(shù)配備模式的基礎(chǔ)上形成有效的教學(xué)模式，各地正在積極的探索，我想這不光是中國(guó)的探索，這在世界上也是一個(gè)課題，如何利用遠(yuǎn)程的設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)。很高興看到有一些地方已經(jīng)采取了非常有效的措施，涌現(xiàn)出了一些非常好的經(jīng)驗(yàn)。我想我們下一步要積極總結(jié)和推廣這些好的經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)推廣模式上形成教育教學(xué)模式，使用非常有限的設(shè)備提高我們教育質(zhì)量。這是我們今后的努力方向。

2008-02-25 16:57:25
王旭明:

新聞發(fā)布會(huì)接近尾聲的時(shí)候，我跟大家作一個(gè)檢討。準(zhǔn)備今天發(fā)布會(huì)時(shí)，我的確覺(jué)得今天領(lǐng)導(dǎo)確定這個(gè)主題不能引起大家的興趣，為此還準(zhǔn)備很多的資料，我想大家可能更關(guān)心。像關(guān)心高考、貴族學(xué)校、教育收費(fèi)這類的事情，但是確實(shí)我以自己之心來(lái)博眾人之腹。大家所提問(wèn)題之積極、之踴躍、之深入，的確是我沒(méi)有想到的，說(shuō)明大家對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)心和支持。在這里我們也期待大家對(duì)農(nóng)村教育有更多的關(guān)心，有更多的人報(bào)道我們農(nóng)村教育的變化。當(dāng)然我們也期待著在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，政府能夠有更大的舉措來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)我們國(guó)家農(nóng)村教育的發(fā)展。

2008-02-25 16:59:11
王旭明:

今天由于是例行新聞發(fā)布會(huì)，有兩個(gè)信息給大家做一個(gè)通告。一個(gè)是教育部最近確定了一批全國(guó)社區(qū)教育的示范區(qū)，大家對(duì)全國(guó)教育的示范區(qū)可能不太熟悉，實(shí)際上確定全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)是有效的整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，開(kāi)展面向社區(qū)全體成員的多種形式的教育培訓(xùn)，滿足社區(qū)居民多樣化的信息需求，豐富社區(qū)居民的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，同時(shí)也優(yōu)化社區(qū)與教育的各項(xiàng)工作關(guān)系，促進(jìn)了社區(qū)內(nèi)各類人群之間的和諧共存。這項(xiàng)工作實(shí)際上按照黨的十六大、十七大構(gòu)建中心教育體系、形成全民學(xué)習(xí)、終身教育學(xué)習(xí)的要求，從2001年開(kāi)始，教育部已經(jīng)確定了四批114個(gè)全國(guó)社區(qū)教育的試驗(yàn)區(qū)，最近，又認(rèn)可了北京市的西城區(qū)、北京市海淀區(qū)和北京市朝陽(yáng)區(qū)等34個(gè)單位為全國(guó)社區(qū)的教育示范區(qū)，也請(qǐng)大家對(duì)這個(gè)信息予以關(guān)注。因?yàn)槿祟惖陌l(fā)展越來(lái)越多社區(qū)里面生存，社區(qū)教育顯得越來(lái)越重要。

另外一條信息，還有一周多時(shí)間，我們的兩會(huì)就要召開(kāi)，很多記者關(guān)心兩會(huì)教育這幾年來(lái)的辦理意見(jiàn)，兩會(huì)意見(jiàn)和提案的情況，我在這里給給大家做一個(gè)通告，自從十屆全國(guó)人大第一次會(huì)議以來(lái)，教育部辦理了全國(guó)人大議案和建議2922件，這其中2003年的時(shí)候是448件，2004年是660件，2005年是519件，2006年是662件，2007年是633件，這五年教育類的提案在全國(guó)人大代表總的建議總數(shù)當(dāng)中占有10%。這是人大的提案情況。

2008-02-25 17:01:47
王旭明:

政協(xié)的提案情況，是全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議以來(lái)，教育部共辦理了全國(guó)政協(xié)委員提案2665件，其中2003年是460件，2004年是527件，2005年是532件，2006年是584件，2007年是562件。教育部教育的提案在全國(guó)政協(xié)總提案五年中，約占全國(guó)政協(xié)五年提案總數(shù)的12%左右。所以，在人大占10%，在政協(xié)占12%，可見(jiàn)人大代表、政協(xié)委員對(duì)我國(guó)教育工作投入了極大的熱情，確實(shí)我們也感到人大代表和政協(xié)委員為我們國(guó)家教育改革和發(fā)展提出了大量的有價(jià)值的高質(zhì)量的建議。代表建議對(duì)于政府開(kāi)拓視野、了解社情民意、加強(qiáng)和改進(jìn)工作，起到了重要作用?？梢愿嬖V大家，教育部在辦理提案的過(guò)程當(dāng)中，教育部是高度重視、認(rèn)真組織、不斷提高辦理工作的質(zhì)量。教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)周濟(jì)同志每年都要專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究如何辦好“兩會(huì)”提案意見(jiàn)的工作。同時(shí)要求要部里面各個(gè)司局各個(gè)承辦單位站在科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這樣一個(gè)高度，切實(shí)做好建議和提案的辦理工作，以辦理提案和建議來(lái)推進(jìn)教育改革和發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。特別是要求教育部辦公廳作為主管部門(mén)，對(duì)建議提案要進(jìn)行研究、改進(jìn)工作，要對(duì)每一個(gè)建議、每一個(gè)提案給予明確答復(fù)。

五年來(lái)，教育部辦理的提案、意見(jiàn)完成率都是100%，教育部連續(xù)三年獲得了全國(guó)政協(xié)辦理政協(xié)委員提案的先進(jìn)單位。今后我們將進(jìn)一步努力，在新一屆的“兩會(huì)”即將召開(kāi)前夕，我們進(jìn)一步做好這方面的工作，把教育改革與發(fā)展推向一個(gè)新的高度。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝主席臺(tái)上的各位領(lǐng)導(dǎo)，也謝謝大家的光臨，下次新聞發(fā)布會(huì)再見(jiàn)！

2008-02-25 17:02:52

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