活動(dòng)標(biāo)題
- 國新辦就2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)?
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年2月3日（星期三）下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎大家出席今天國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。近期國內(nèi)外輿論都高度關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)形勢，也出現(xiàn)了一些不同的聲音和一些觀點(diǎn)，為了幫助大家更準(zhǔn)確地了解有關(guān)情況，我們今天請來了國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者們的問題。下面先請徐紹史主任做介紹。
2016-02-03 14:52:05
- 徐紹史:
女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家下午好！很高興能有機(jī)會(huì)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，跟大家見面。我想說點(diǎn)題外話。中國農(nóng)歷的猴年春節(jié)馬上就要到了，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，向女士們、先生們，特別是媒體界的朋友們送上新春的祝福，祝大家在新的一年里工作順利身體健康，闔家歡樂。同時(shí)，也想借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝各位媒體朋友們對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注，感謝你們所做的大量的報(bào)道工作，是你們把中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況介紹到全國甚至全球；也感謝你們長期以來對發(fā)展改革工作的關(guān)心、理解和支持，也是你們使發(fā)改委的工作有更多的民眾來了解，所以我要借這個(gè)機(jī)會(huì)向媒體界的朋友們表示感謝。
下面我先介紹4個(gè)方面的情況，然后回答大家的問題。
2016-02-03 14:53:55
- 徐紹史:
大家都知道，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)實(shí)際有三個(gè)最核心的內(nèi)容，一是速度變化，二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換?？粗袊慕?jīng)濟(jì)，應(yīng)該從新常態(tài)的角度來看，所以我今天著重從新常態(tài)的角度給大家介紹一下中國經(jīng)濟(jì)的情況。
2016-02-03 14:59:14
- 徐紹史:
第一，中國經(jīng)濟(jì)增長速度雖然有變化，但是仍然運(yùn)行在合理區(qū)間。過去的一年，大家也都知道，我們中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。從主要宏觀調(diào)控指標(biāo)看，中國經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在“四個(gè)穩(wěn)”。一是經(jīng)濟(jì)增速比較平穩(wěn)。去年全年GDP增長6.9%，符合年初制定的經(jīng)濟(jì)增速在7%左右的區(qū)間。在全球經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，中國的經(jīng)濟(jì)增長還是位居前列的，而且根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過25%，仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>
2016-02-03 15:00:03
- 徐紹史:
二是就業(yè)保持穩(wěn)定。大家也都知道，去年一年我們城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)1000萬，實(shí)際上是1312萬，調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都不高，所以就業(yè)應(yīng)該說是比較穩(wěn)定的。
三是居民收入穩(wěn)步增長。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。我們原來設(shè)定的目標(biāo)就是跟經(jīng)濟(jì)增長同步，但是它快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入都有所增長，城鎮(zhèn)居民去年可支配收入達(dá)到31195元，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已經(jīng)縮小到2.73。
四是物價(jià)漲幅平穩(wěn)。CPI全年上漲只有1.4%，屬于溫和上漲。
這是我要給大家介紹的第一個(gè)情況，中國經(jīng)濟(jì)增長速度雖然有變化，但是它仍然運(yùn)行在合理區(qū)間。
2016-02-03 15:01:03
- 徐紹史:
第二，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極成效?？凑麄€(gè)經(jīng)濟(jì)形勢，不但要看短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的起伏和波動(dòng)，而且要關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益。結(jié)構(gòu)優(yōu)化也體現(xiàn)在四個(gè)方面，“四大結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步優(yōu)化。一是需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。需求結(jié)構(gòu)的改善用一句話可以概括，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率超過投資。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.7%，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，比上年提高了15.4個(gè)百分點(diǎn)。旅游、信息、文化、健康等服務(wù)消費(fèi)持續(xù)升溫。固定資產(chǎn)投資去年增長了10%，民間投資占比達(dá)到64.2%?？傮w來看，需求結(jié)構(gòu)是消費(fèi)貢獻(xiàn)超過投資，這是個(gè)很大的變化。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。這里的關(guān)鍵詞就是三產(chǎn)的比重超過二產(chǎn)。服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到50.5%，首次超過50%，工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢更加明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.2%，大大快于傳統(tǒng)工業(yè)的增長。
2016-02-03 15:02:47
- 徐紹史:
三是區(qū)域結(jié)構(gòu)更趨協(xié)同、協(xié)調(diào)和平衡。固定資產(chǎn)投資和規(guī)上工業(yè)的發(fā)展，總體上看中西部地區(qū)快于東部地區(qū)。我們正在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶，我們部署了一大批綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、城市的新區(qū)，還有科技示范區(qū)等等，這些新的載體、新的抓手，都促使中西部地區(qū)有了比較快的增長。所以總體看，東部、中部、西部、東北這四大板塊協(xié)同、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的趨勢更加明顯。
2016-02-03 15:05:31
- 徐紹史:
四是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大家看到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了，2015年中國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，也就是說有7.7億人口在城市生活。比上年提高了1.33個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民收入實(shí)際增長速度比城鎮(zhèn)居民高0.9個(gè)百分點(diǎn)，我前面介紹了，城鄉(xiāng)收入的倍差已經(jīng)縮小到2.73，2014年城鄉(xiāng)居民收入倍差是2.78，2015年降低了0.05。如果說還有一個(gè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，就是能源結(jié)構(gòu)在改善，節(jié)能減排在進(jìn)步。2015年我們非化石能源消費(fèi)比重已經(jīng)達(dá)到了12%，比2014年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年全年單位GDP能耗下降了5.6%。
2016-02-03 15:07:53
- 徐紹史:
第三，中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，新的增長動(dòng)能正在積聚。這里主要是四個(gè)方面的情況：一是全面深化改革有效釋放了市場主體活力。從本屆政府開始，我們就簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，特別是商事制度的改革，進(jìn)一步激活了市場主體的活力。2015年平均每天新登記企業(yè)超過1.2萬家。外商投資審批制度改革、境外投資審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，外商投資和境外投資都實(shí)行網(wǎng)上備案。財(cái)稅、金融、價(jià)格、國企改革順利推進(jìn)，為動(dòng)力轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了很好的制度環(huán)境和市場環(huán)境。
2016-02-03 15:09:36
- 徐紹史:
二是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有效激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)造活力。媒體朋友們也都知道，我們出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的指導(dǎo)意見，互聯(lián)網(wǎng)要加11個(gè)行業(yè)，11個(gè)行業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)來轉(zhuǎn)型升級(jí)。在互聯(lián)網(wǎng)+這個(gè)層面下，我們又有了“雙創(chuàng)”——大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，各種孵化器，各種創(chuàng)新基地，發(fā)展得非?？?。在“雙創(chuàng)”下面，還有一個(gè)支撐平臺(tái)，就是“四眾”，眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，形成了一個(gè)完整的體系，來推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這為新動(dòng)能的形成起了很大的作用。
三是新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。像北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，新能源汽車、機(jī)器人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)快速發(fā)展，集成電路、海洋工程裝備、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性行業(yè)向高端邁進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，比規(guī)上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上零售額接近4萬億，增長了33.3%。
2016-02-03 15:11:56
- 徐紹史:
四是對外開放有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我們通過“一帶一路”的建設(shè)，通過國際產(chǎn)能合作帶動(dòng)資本輸出、產(chǎn)能輸出?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)對沿線49個(gè)國家的直接投資將近150億美元，增長了18.2%。國際產(chǎn)能合作和裝備制造合作步伐還是非?？斓?，拓展了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間。
2016-02-03 15:14:11
- 徐紹史:
第四，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐、彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有條件、有能力鞏固向好勢頭、態(tài)勢和形勢。中央在中國經(jīng)濟(jì)上現(xiàn)在有兩個(gè)最重大的方向性、指導(dǎo)性的要求，一個(gè)是新常態(tài)，另一個(gè)是新理念。新理念就是十八屆五中全會(huì)《建議》中提出的五大理念——?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。我們現(xiàn)在很多工作都是圍繞著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、貫徹發(fā)展新理念來展開的。我們的這種信心來自于對中國發(fā)展條件的客觀評(píng)估。一是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。我們經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，已經(jīng)擁有了完備的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)在220多種工業(yè)產(chǎn)品居世界第一。初步具備了比較健全的交通運(yùn)輸體系。機(jī)場到2015年已經(jīng)有207個(gè)，鐵路達(dá)到12萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里。生產(chǎn)性泊位的港口已經(jīng)有6800個(gè)。全國公路里程450多萬公里，其中高速公路達(dá)到12萬公里。我們還有巨額的外匯儲(chǔ)備，還有巨額的銀行儲(chǔ)蓄，所以我們的物質(zhì)基礎(chǔ)是比較雄厚的。二是市場需求巨大。13億人口、9億勞動(dòng)力、7000多萬市場主體，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)到6.8億人，手機(jī)用戶達(dá)到13億，4G用戶3.9億，市場容量和規(guī)模巨大。這也是我們經(jīng)濟(jì)的潛力所在。還有，我們正在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，也會(huì)釋放巨大的消費(fèi)潛力和投資潛力。
2016-02-03 15:15:15
- 徐紹史:
三是區(qū)域發(fā)展空間非常廣闊。隨著高鐵、高速公路、機(jī)場、港口和信息基礎(chǔ)設(shè)施加快向中西部地區(qū)延伸，區(qū)域間要素流通更加便捷，各地區(qū)的比較優(yōu)勢可以比以往更加充分地發(fā)揮出來，有望形成一批新的增長點(diǎn)和增長級(jí)。四是生產(chǎn)要素質(zhì)量在提高。我們每年有700多萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入到勞動(dòng)力市場，現(xiàn)在年輕人接受高等教育的比例已接近OECD國家的平均水平，企業(yè)研發(fā)投入也在不斷增長，創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，這樣為我們提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益創(chuàng)造了很好的要素條件。五是宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富。這些年，我們妥善應(yīng)對國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，宏觀調(diào)控堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，保證了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
2016-02-03 15:19:34
- 徐紹史:
總的來看，在新常態(tài)下，我們經(jīng)濟(jì)速度雖然變化了，但是它在合理區(qū)間。我們的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)甚至能源結(jié)構(gòu)都在不斷優(yōu)化，我們新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能正在孕育成長。所以新常態(tài)下，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，都取得了積極的進(jìn)展。
2016-02-03 15:21:26
- 徐紹史:
2016年，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整、緩慢復(fù)蘇、低速增長的狀態(tài)，國際金融動(dòng)蕩在加劇，大宗商品價(jià)格持續(xù)探底，不穩(wěn)定、不確定因素在增加，它會(huì)通過各種途徑影響到中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們國內(nèi)當(dāng)前還處在“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，而且一定程度上還在加大，企業(yè)經(jīng)營也比較困難，而且一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)還在積聚。社會(huì)上也確實(shí)存在著預(yù)期不穩(wěn)、信心不足等問題。但是，我們有能力、有條件來應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)，按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念，特別是中央提出來的五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底這五大政策。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要重點(diǎn)完成五大任務(wù)，就是“三去一降一補(bǔ)”。我們將認(rèn)真貫徹中央的方針政策和決策部署，完全有信心克服困難，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。
我給大家介紹這些情況，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。
2016-02-03 15:22:11
- 主持人 郭衛(wèi)民:
徐主任做了一個(gè)比較詳細(xì)的介紹，下面開始提問，提問前報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2016-02-03 15:26:11
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
請問徐主任，去年中國經(jīng)濟(jì)增長是6.9%，是過去20多年來的最低水平，但官方一直強(qiáng)調(diào)說中國經(jīng)濟(jì)并沒有慣性下滑，作為國家的宏觀調(diào)控部門，發(fā)改委如何看待這6.9%呢？
2016-02-03 15:26:26
- 徐紹史:
謝謝這位媒體朋友，這也是大家非常關(guān)心的一個(gè)問題。剛剛召開的冬季達(dá)沃斯，除了關(guān)注第四次工業(yè)革命之外，也非常關(guān)注中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。我剛才講了，6.9%的增速在全球來看都是一個(gè)不俗的表現(xiàn)，但是我們還是要全面地看待，這個(gè)6.9%的增速也應(yīng)該放在新常態(tài)這樣一個(gè)大前提下來認(rèn)識(shí)。
首先，6.9%還是符合增長預(yù)期的。我們確定的2015年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)是7%左右，所以6.9%是在合理的區(qū)間。我們要看到另外一個(gè)問題，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)30多年持續(xù)增長，超過了10萬億美元的規(guī)模，現(xiàn)在GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)的話，相當(dāng)于5年之前增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，10年之前增長2.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的增長有周期性，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向中高速增長，邁向中高端水平，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。我也希望朋友們看待這個(gè)6.9的速度，用新常態(tài)的背景來看。
2016-02-03 15:27:02
- 徐紹史:
第二，6.9%的增速是在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長的情況下實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該說也是盡了很大努力的。全球到現(xiàn)在為止還沒有擺脫金融危機(jī)的深層次影響，世界經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易雙雙低速增長。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也是雙速發(fā)展，美國經(jīng)濟(jì)好一些，但是它去年第四季度也只有0.7%，全年2.4%。歐元區(qū)和整個(gè)歐盟大概1%多一些，也到不了2%，日本的經(jīng)濟(jì)超不過1%。所以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也是雙速發(fā)展。新興經(jīng)濟(jì)體正在分化發(fā)展，結(jié)構(gòu)好一些的，能夠有效應(yīng)對當(dāng)前金融市場的波動(dòng)和大宗商品價(jià)格的下跌，結(jié)構(gòu)不是很好的，就遇到了大的困難，所以在分化。這種情況下，中國經(jīng)濟(jì)自然也會(huì)受到影響，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到全球經(jīng)濟(jì)了。我們?nèi)ツ暌荒甑耐赓Q(mào)，用美元計(jì)的話，出口是下降了2.8%，進(jìn)口下降了14.1%，進(jìn)出口下降8%，這跟全球市場是關(guān)系密切的。但是，盡管這樣，我們?nèi)〉?.9%的增長應(yīng)該說既不俗也不太容易。
2016-02-03 15:30:17
- 徐紹史:
第三，6.9%的增速是在轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的背景下取得的。傳統(tǒng)的動(dòng)力正在弱化，但是新的動(dòng)力正在孕育，在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中，有6.9%的增長也已經(jīng)不容易了。所以，我總的感覺是，只要就業(yè)比較充分，物價(jià)能夠平穩(wěn)，我們并不追求高速度，6.9%也是個(gè)不俗的表現(xiàn)。
2016-02-03 15:34:44
- 美國全國廣播公司記者:
我的問題是，目前在國內(nèi)外有一些報(bào)道，質(zhì)問中國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否可信，我們是否能夠相信中國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的呢？我個(gè)人尤其對中國最近發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)表示關(guān)切，尤其是在中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下，您能否再介紹一下中國的就業(yè)狀況？
2016-02-03 15:36:01
- 徐紹史:
謝謝這位記者朋友的問題。對中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑，這個(gè)情況也不是今天才有，由來已久，境外有，境內(nèi)也有。我想，這個(gè)問題是不是能夠這樣來看。這些年事實(shí)也都證明了，盡管對這套統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有疑問，甚至質(zhì)疑、批評(píng)，但是整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的現(xiàn)實(shí)，說明這套統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是可信的。
還有兩個(gè)方面的情況，我想告訴你，中國現(xiàn)在采用的這套統(tǒng)計(jì)辦法是國際上通行的統(tǒng)計(jì)核算辦法，而且我們是全面借鑒了國際上GDP統(tǒng)計(jì)的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我不敢說我們很完善，但是我們借鑒了很多經(jīng)驗(yàn)。去年開始，我們已經(jīng)正式采用了國際貨幣基金組織的SDDS的標(biāo)準(zhǔn)，全球很多國家都是采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)的。按照國際通行的方法和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說中國GDP的統(tǒng)計(jì)核算有扎實(shí)的基礎(chǔ)，也有可靠的制度保障。
2016-02-03 15:36:59
- 徐紹史:
第二個(gè)情況，國際上的權(quán)威機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)、國際貨幣基金組織、世界銀行，對中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤其是GDP的核算是認(rèn)可的，它們所引用的也是中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
你所講到的就業(yè)這個(gè)數(shù)據(jù)，我們城鎮(zhèn)登記失業(yè)率去年是4.05%，預(yù)期的目標(biāo)是4.5%以下。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也不高。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬，本科畢業(yè)生大數(shù)是750萬，還有很多其他途徑，我剛才說商事制度改革后每天新注冊的企業(yè)是1.2萬個(gè)，還有一個(gè)數(shù)據(jù)，去年新注冊的企業(yè)443萬個(gè)。你想想，一個(gè)企業(yè)如果3個(gè)人的話，就有多少就業(yè)？而且你可以看到，現(xiàn)在中國因?yàn)榫蜆I(yè)問題引起的社會(huì)矛盾甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定的情況很少看到，幾乎沒有。所以，也歡迎這位媒體朋友更好地提出建設(shè)性意見，使我們的統(tǒng)計(jì)核算能夠進(jìn)一步完善、進(jìn)步。
2016-02-03 15:38:50
- 主持人 郭衛(wèi)民:
要關(guān)心就業(yè)，將來我們還可以安排人力資源和社會(huì)保障部的相關(guān)人士做介紹，需要的時(shí)候也可以組織一些采訪。下面繼續(xù)提問。
2016-02-03 15:44:46
- 中央電視臺(tái)記者:
剛才我們也留意到，去年投資的增速是放緩了一點(diǎn)，但是我們也不能忽視投資在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，所以我們想問一下徐主任，能不能介紹一下2016年固定資產(chǎn)投資方面會(huì)有一些什么樣的政策，或者有什么樣的情況，可以支撐我們目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，可以對沖一下。
2016-02-03 15:45:22
- 徐紹史:
謝謝這位記者朋友這么關(guān)注投資。我們對投資和消費(fèi)有個(gè)最基本的判斷，就是投資在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中依然起關(guān)鍵作用，而消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中是起基礎(chǔ)性作用的。所以投資在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中還是扮演著重要的角色，因?yàn)槲覀儑夜I(yè)化、城鎮(zhèn)化還在加快推進(jìn)，投資的需求還很大、空間也很大?，F(xiàn)在的問題在哪里呢？我們長期一段時(shí)間是靠投資和資源的投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，大家也在反思，使得投資更加有效，所以現(xiàn)在的投資必須確立一個(gè)最重要的總的要求，就是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，這個(gè)總要求必須遵循。
2016-02-03 15:46:02
- 徐紹史:
投資如果是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的話，涉及到三個(gè)大的問題。一個(gè)大的問題是投什么，短板在哪里，哪些需要由投資的增量來帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是個(gè)很關(guān)鍵的問題。大家也知道，我們發(fā)改委搞了一些重大的投資工程包，我們有11個(gè)投資工程包、6大消費(fèi)工程。后來國家實(shí)施了三大戰(zhàn)略，就是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，再有一個(gè)是我們推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。我們的投資就集中到這四個(gè)方面，也就是11+6+3+1。投資重點(diǎn)是保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，還有教育、醫(yī)療、文化事業(yè)。這兩年還有一個(gè)重點(diǎn)，就是脫貧攻堅(jiān)。所以要說投什么，就投到這些領(lǐng)域去，來補(bǔ)我們的短板，來調(diào)我們的結(jié)構(gòu)。
2016-02-03 15:47:39
- 徐紹史:
第二個(gè)大問題是誰來投。因?yàn)楝F(xiàn)在政府的投資并不大，發(fā)改委掌握的預(yù)算內(nèi)投資一年大概也就是5000億左右，跟一年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50多萬億相比是杯水車薪了，所以必須解決誰來投的問題。我們這些資金是用到公益性的一些短板上面，作為一種引導(dǎo)資金，通過投融資體制改革，來吸引社會(huì)投資。比如說通過特許經(jīng)營，通過PPP的方式，來吸引各種社會(huì)投資。
2016-02-03 15:50:06
- 徐紹史:
第三個(gè)大問題是怎么投。這幾年投融資改革力度比較大，政、銀、企、社四大部分，企業(yè)主要是指一些央企、國企，社會(huì)主要指民營經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他投資主體，政、銀、企、社結(jié)合起來，一塊兒加大投資。現(xiàn)在的投資三大塊，一塊是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去年一年增長的幅度是比較大的，超過17%，還有兩塊投資在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩的情況下增長幅度并不大，一塊兒就是制造業(yè)的投資，再有一塊是房地產(chǎn)的投資。今年我們還會(huì)通過投融資體制的改革，更好地用好政府性投資，更好地吸引社會(huì)投資，讓投資在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。謝謝。
2016-02-03 15:51:10
- 彭博新聞社記者:
剛剛您談到今年經(jīng)濟(jì)下行壓力還會(huì)加大，大家比較關(guān)注的是最壞的情況，您怎么評(píng)估現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢，現(xiàn)在距離最壞的情況還有多遠(yuǎn)？今年大家談了很多供給側(cè)改革、去杠桿、清理僵尸企業(yè)，您剛才談到了就業(yè)率問題，目標(biāo)是4.5%以下，做這些改革的工作，會(huì)不會(huì)影響維持就業(yè)率目標(biāo)的工作？包括怎么看企業(yè)違約增加情況？
2016-02-03 15:52:59
- 徐紹史:
你提了三個(gè)問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增速問題，第二是供給側(cè)改革的問題，第三是企業(yè)債務(wù)、企業(yè)經(jīng)營問題。今年的經(jīng)濟(jì)下行壓力是依然存在的，你們從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也能看出來，一季度、二季度都是7%，三季度是6.9%，四季度是6.8%。每年一季度，通常經(jīng)濟(jì)增長的體量并不大，而且微觀經(jīng)濟(jì)的活躍程度是比較低的。為什么呢？我們有元旦，有春節(jié)，二月份還短了兩天，各地都要總結(jié)去年的工作，部署今年的工作，再加上北方地區(qū)，東北、西北混凝土工程由于天氣寒冷是不能開工的，兩節(jié)還有放假的問題，所以今年一季度我們就覺得壓力比較大，當(dāng)然每年的情況也都有相似的地方。
2016-02-03 15:55:15
- 徐紹史:
但我們也系統(tǒng)分析了我們需求側(cè)的情況和供給側(cè)的情況，也分析了世界經(jīng)濟(jì)的情況。我們覺得，固然下行壓力存在，企業(yè)經(jīng)營也遇到不小的困難，而且一些方面的風(fēng)險(xiǎn)還在積累，特別是我剛才也講了，預(yù)期不穩(wěn)、信心不足這個(gè)問題也是實(shí)實(shí)在在存在的。但是，我們宏觀調(diào)控的政策在不斷出臺(tái)，你們也可以看到，昨天中國人民銀行已經(jīng)發(fā)布了首套、二套住房的首付比例下調(diào)的政策，下調(diào)就可以釋放，首套都是剛需，二套一部分就是改善型的了，所以我們政策工具箱里面還有好多政策，能夠使得我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。
2016-02-03 15:56:48
- 徐紹史:
至于供給側(cè)的改革，這是根據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后從現(xiàn)實(shí)出發(fā)做出的一個(gè)重大部署。我們要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，通過改革的辦法來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，改善供給質(zhì)量，更好地滿足廣大人民群眾的需要。
2016-02-03 15:58:43
- 徐紹史:
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng)，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。你剛才很關(guān)心去產(chǎn)能，去產(chǎn)能我們準(zhǔn)備先從鋼鐵和煤炭兩個(gè)行業(yè)入手，因?yàn)殇撹F和煤炭現(xiàn)在產(chǎn)能過剩的情況比較突出。至于僵尸企業(yè)的處置，各地就要根據(jù)各地的實(shí)際情況來確定它的范圍，采取具體措施，中央也會(huì)有一定的支持政策，來推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)。
去庫存，關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫存，特別是三、四線城市。昨天發(fā)布的消息應(yīng)該是個(gè)利好消息，對去庫存會(huì)起到促進(jìn)作用，我們正在鼓勵(lì)新市民購房，推動(dòng)保障房的建設(shè)，特別是貨幣化安置的政策。貨幣化就是享受保障房的這些群體，政府不一定去蓋保障房了，把現(xiàn)有存量的商品房收購集中起來，再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區(qū)改造的群體，通過一系列的措施，來化解房地產(chǎn)的庫存。
去杠桿，主要是金融去杠桿，從金融系統(tǒng)一直到企業(yè)，都會(huì)非常穩(wěn)妥地來處置。
降成本，這一塊我們已經(jīng)在調(diào)查制定方案，特別是制度性交易成本，另外還有不合理的收費(fèi)，還有其他一些過重的企業(yè)負(fù)擔(dān)，都要降下來。
補(bǔ)短板，我剛才已經(jīng)講了，主要是通過加大投資的力度來補(bǔ)短板，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個(gè)重要的任務(wù)，主要是三個(gè)方面，一個(gè)是化解過剩產(chǎn)能，二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。
2016-02-03 15:59:12
- 徐紹史:
還有企業(yè)違約，這個(gè)現(xiàn)象存在，因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)有一定的負(fù)債，它經(jīng)營困難之后，可能有些地方的銀行就會(huì)停止它的貸款，就是我們企業(yè)常說的停貸、抽貸、斷貸，企業(yè)得不到貸款之后，可能經(jīng)營就會(huì)遇到更大的困難。它有應(yīng)收賬款，還有應(yīng)付賬款，資金周轉(zhuǎn)不過來，應(yīng)收賬款收不到，應(yīng)付賬款可能也會(huì)付不了，就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的違約。我相信各地政府應(yīng)該能夠采取很多措施，處理這些問題。但是個(gè)別的、少量的違約，我覺得也不是壞事，它提醒我們投資主體、經(jīng)營主體要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。
2016-02-03 16:02:15
- 中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者:
我們政府一直在強(qiáng)調(diào)靠簡政放權(quán)來激發(fā)市場的活力，但是在實(shí)際生活中大家感覺發(fā)改委的審批事項(xiàng)還是有點(diǎn)多，想請問一下，去年發(fā)改委主要是放了哪些權(quán)，集中在哪些領(lǐng)域？另外下一步如何繼續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)繼續(xù)向縱深發(fā)展？
2016-02-03 16:03:16
- 徐紹史:
謝謝對發(fā)改委的關(guān)注，這也是對我們的一種鼓勵(lì)。發(fā)改委審批事項(xiàng)前些年還是比較多的，但是近兩年我們根據(jù)國務(wù)院的部署，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，應(yīng)該說還是做了一些工作，我跟你報(bào)報(bào)賬。第一，我們已經(jīng)取消了全部非行政許可。第二，減少了政府的審批，我們?nèi)∠?0%，下放的就更多了。第三，企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，通過兩次修訂核準(zhǔn)，已經(jīng)減少了76%。第四，我們對外商投資和境外投資的審批做了比較徹底的改革，95%以上的外商投資都可以在網(wǎng)上備案，98%以上的境外投資都可以在網(wǎng)上備案。去年我們還修改了外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄，限制類的減少了50%，有股比要求的減少了40%，外商投資放權(quán)的力度應(yīng)該說也是比較大的。
2016-02-03 16:03:59
- 徐紹史:
一邊要放，一邊還要更好地服務(wù)，更好地監(jiān)管，所以我們現(xiàn)在在做的事情，簡單地說，第一，還要放，還有空間。第二，更好地服務(wù)，更好地監(jiān)管。我們現(xiàn)在在做兩張清單、四個(gè)平臺(tái)。兩張清單就是權(quán)力清單和責(zé)任清單，我們在委內(nèi)已經(jīng)公布了。至于什么時(shí)候向社會(huì)公布，我們將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署來做。公布之后，就更有利于社會(huì)和市場主體來監(jiān)督發(fā)改委。四個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，你們也都知道，去年初我們做了一個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳。去年6月份，我們跟16個(gè)部委橫向聯(lián)網(wǎng)，把32項(xiàng)前置審批變成2項(xiàng)半，企業(yè)投資的核準(zhǔn)可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)入到政府外網(wǎng)，發(fā)改委受理之后，再推送到16個(gè)部門在網(wǎng)上并聯(lián)審批，而且企業(yè)能夠通過互聯(lián)網(wǎng)來查詢審批進(jìn)展情況，在發(fā)改委規(guī)定是50個(gè)工作日，30個(gè)工作日是請中介機(jī)構(gòu)做評(píng)估，20個(gè)工作日是我們內(nèi)部審批。這張網(wǎng)，到去年年底縱向已經(jīng)連到各個(gè)省、市、縣，這張網(wǎng)既可以監(jiān)管，更多的是服務(wù)。
2016-02-03 16:06:06
- 徐紹史:
第二個(gè)平臺(tái)是信用信息共享平臺(tái)。我們集中了37個(gè)部委的信息，所有地方的信息，現(xiàn)在集中的有2億多條信息。信用信息共享現(xiàn)在是稅收違法案件的當(dāng)事人、上市公司失信人員、工商領(lǐng)域失信主體、法院失信被執(zhí)行人四個(gè)方面的聯(lián)合懲戒，已經(jīng)在這張網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，根據(jù)不同的性質(zhì)，有的可以限制出境，有的不容許他購買飛機(jī)的頭等艙和火車的商務(wù)艙，有的不能再當(dāng)企業(yè)主體的負(fù)責(zé)人等等。下一步還準(zhǔn)備擴(kuò)展到安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和食品藥品安全等等，各個(gè)部門聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)的事項(xiàng)都準(zhǔn)備放到這張網(wǎng)上。
2016-02-03 16:08:36
- 徐紹史:
第三個(gè)平臺(tái)是全國統(tǒng)一的資源交易平臺(tái)。到今年年底，全國就能聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在是土地出讓、礦業(yè)權(quán)交易、政府采購、工程承包四大項(xiàng)目都在這個(gè)網(wǎng)上公開交易。
第四個(gè)平臺(tái)是12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)，每年要收到價(jià)格舉報(bào)60多萬件，這個(gè)平臺(tái)也是中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的，對整個(gè)市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。所以我們通過兩張清單、四個(gè)平臺(tái)，來更好地優(yōu)化服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。我們還會(huì)按照中央的要求，更好地簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，也歡迎媒體朋友們對我們進(jìn)行監(jiān)督。
2016-02-03 16:09:32
- 主持人 郭衛(wèi)民:
這四張網(wǎng)已經(jīng)開始？
2016-02-03 16:11:28
- 徐紹史:
這四個(gè)平臺(tái)已經(jīng)開始運(yùn)行，聯(lián)網(wǎng)的有三個(gè)，還有一個(gè)要到今年年底，就是公共資源交易平臺(tái)年底全國聯(lián)網(wǎng)。
2016-02-03 16:11:43
- 主持人 郭衛(wèi)民:
這是我們治理體系和能力的很大提升，徐主任說了歡迎媒體繼續(xù)監(jiān)督，我們可以看看運(yùn)行的情況，這是非常重要的。繼續(xù)提問。
2016-02-03 16:12:53
- 路透社記者:
索羅斯說中國經(jīng)濟(jì)的硬著陸必不可免，請問發(fā)改委如何看待這一言論？第二個(gè)問題，為了解決能源過剩，中國供給側(cè)改革會(huì)導(dǎo)致什么方面的失業(yè)問題？
2016-02-03 16:13:14
- 徐紹史:
我也注意到有這樣一個(gè)議論，說中國經(jīng)濟(jì)硬著陸不可避免，國際社會(huì)可能會(huì)有一些擔(dān)憂。但是我回想了一下，這種說法已經(jīng)不是第一次了，金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)增速從2011年的兩位數(shù)到一位數(shù)增長，2013年增速7.4%，2014年是7.3%。
2016-02-03 16:13:45
- 徐紹史:
2008年金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)的增長逐步放緩，相當(dāng)一段時(shí)間有這樣一種說法，就是要硬著陸。我想，剛才我在開場白的時(shí)候談的第四個(gè)問題，物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚，市場需求比較大，區(qū)域空間廣闊，生產(chǎn)要素質(zhì)量提升，宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)在不斷豐富，這五個(gè)方面實(shí)際上就可以回答這個(gè)問題。更重要的，我說近些年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)和今后中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)會(huì)證明這一議論是站不住的。
當(dāng)然，對中國經(jīng)濟(jì)的憂慮也是比較多的了，現(xiàn)在還有一種說法，說中國經(jīng)濟(jì)拖累了全球經(jīng)濟(jì)和全球市場，我認(rèn)為這種說法也是不符合實(shí)際的。首先我們有6.9%的增長，在全球經(jīng)濟(jì)體里是名列前茅的。我們到現(xiàn)在為止進(jìn)口仍然占了世界的第二位，雖然我們進(jìn)出口整個(gè)下降了8%，進(jìn)口的實(shí)物量還是增加的。去年我們原油進(jìn)口增加了8.8%，鐵礦石和精礦的進(jìn)口增加了2.2%，礦物肥料和化肥增長了16.6%，天然和合成橡膠增長了15.3%，主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也都有不同程度的增長，有的甚至是大幅度增長。應(yīng)該說對全球經(jīng)濟(jì)增長是起拉動(dòng)作用的。
2016-02-03 16:15:15
- 徐紹史:
那么進(jìn)口為什么下降的幅度比較大呢？主要還是跟大宗商品的價(jià)格下跌有關(guān)系，就是實(shí)物量在增加，價(jià)格下跌，統(tǒng)計(jì)上是按照價(jià)值量來算的，所以整個(gè)呈現(xiàn)出下降的情況。中國根本沒有拖累世界經(jīng)濟(jì)，還支持了世界經(jīng)濟(jì)。還有一方面，就是我們的對外直接投資，去年對外直接投資是1276億美元，比2014年增長了10%，這也是對世界經(jīng)濟(jì)的一大貢獻(xiàn)。
中國經(jīng)濟(jì)還是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。我們現(xiàn)在的GDP占世界GDP總量大概15%，我們經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率超過25%，我們已經(jīng)超過美國。所以“中國經(jīng)濟(jì)硬著陸”、“中國經(jīng)濟(jì)拖累了世界經(jīng)濟(jì)的增長”，我覺得都不符合實(shí)際。
2016-02-03 16:18:53
- 徐紹史:
供給側(cè)改革，我剛才說，“三去一降一補(bǔ)”，實(shí)際上跟你這個(gè)問題關(guān)系最密切的是去產(chǎn)能。我剛才已經(jīng)回答了這位記者朋友的問題，我們是從鋼鐵和煤炭這兩個(gè)行業(yè)先做起，實(shí)事求是地講，是會(huì)有失業(yè)問題，如果說這部分產(chǎn)能要去掉的話，就有個(gè)就業(yè)安置問題，特別是一些煤炭占比比較大的省份，我們的山西省，我們黑龍江的四大煤城，他們的壓力就會(huì)比較大。鋼鐵產(chǎn)能比較大的像河北省，河北省去產(chǎn)能已經(jīng)做了3年了，它的鋼鐵產(chǎn)能、水泥產(chǎn)能已經(jīng)壓縮了相當(dāng)數(shù)量。國務(wù)院從2013年5月份開始叫停，不再批準(zhǔn)、核準(zhǔn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁這四大行業(yè)的產(chǎn)能，2013年9月份出臺(tái)了一個(gè)化解過剩產(chǎn)能的指導(dǎo)意見，隨后各地在這個(gè)指導(dǎo)意見的指導(dǎo)下有序地化解過剩產(chǎn)能，一部分過剩產(chǎn)能比較集中的地方已經(jīng)積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，他們也碰到職工就業(yè)安置的問題、企業(yè)債務(wù)的問題、銀行貸款的問題等等，但是他們都比較平穩(wěn)地處理了。現(xiàn)在力度可能會(huì)比前兩年要大，我剛才說了，政府還是有一定的政策儲(chǔ)備，來支持化解過剩產(chǎn)能。更重要的，地方政府會(huì)比較穩(wěn)妥地來處理職工安置、企業(yè)債務(wù)和銀行貸款問題。謝謝。
2016-02-03 16:21:03
- 中國日報(bào)記者:
剛才您提到化解落后產(chǎn)能的問題，我的問題是產(chǎn)能“走出去”，2015年是國際產(chǎn)能合作的開局之年，產(chǎn)能合作和裝備合作成為熱點(diǎn)，請徐主任介紹一下相關(guān)情況，還有2016年有什么新的打算？
2016-02-03 16:23:46
- 徐紹史:
謝謝這位記者朋友。大家都知道，2013年習(xí)近平主席提出要建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，大家稱之為“一帶一路”建設(shè)。去年三月份博鰲會(huì)議期間，發(fā)改委、外交部、商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了“一帶一路”的愿景和行動(dòng)白皮書，也翻譯成各種文字。我們現(xiàn)在正在按照中央的部署，積極推動(dòng)“一帶一路”的建設(shè)。而國際產(chǎn)能合作正好又是“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)重要抓手和平臺(tái)，它的目的是一致的，都是要推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
國際產(chǎn)能合作實(shí)際上是基于一個(gè)最基本的考慮，就是中國確實(shí)有富余的優(yōu)勢產(chǎn)能，我們現(xiàn)在鋼鐵也好、水泥也好、平板玻璃也好、電解鋁也好，并不是落后產(chǎn)能，我們這些產(chǎn)能都是符合標(biāo)準(zhǔn)、符合規(guī)范，而且是比較先進(jìn)的一些產(chǎn)能，同時(shí)我們又有比較充裕的裝備和施工能力，我們生產(chǎn)這些裝備，現(xiàn)在應(yīng)該說產(chǎn)能也是很大的，而且我們建設(shè)的規(guī)模很大，建設(shè)的進(jìn)度很快，因此我們的施工能力也是非常充裕的。第三，我們裝備合作的性價(jià)比好，我們的裝備、我們的施工普遍要比其他企業(yè)成本要低，進(jìn)度要快。
2016-02-03 16:24:22
- 徐紹史:
現(xiàn)在全球的情況來看，發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施正好需要更新、改造、完善，發(fā)展中國家都在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，因此它們需要大量的產(chǎn)能，特別是制造業(yè)的產(chǎn)能。所以這個(gè)就一拍即合了，特別是在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，就把我們“一帶一路”建設(shè)跟國家的發(fā)展戰(zhàn)略契合起來了。所以“一帶一路”建設(shè)也好、國際產(chǎn)能合作也好，是符合當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的。
去年來看，我們加強(qiáng)了雙邊、多邊合作，開辟第三方市場，我們跟17個(gè)國家簽訂了產(chǎn)能合作的備忘錄或者協(xié)議，跟20多個(gè)國家簽訂了“一帶一路”的備忘錄或者政府間的協(xié)議。我們還對接?xùn)|盟、歐盟、非盟、拉共體等等，跟他們進(jìn)行多邊的合作，來推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，同時(shí)跟一些國家、跟一些跨國公司達(dá)成共識(shí)，合作去開辟第三方市場。所以去年一年在這些方面取得了比較大的進(jìn)展。我們加強(qiáng)了資金的支持。大家都知道，亞投行成立了，絲路基金建立了，還有一些雙邊、多邊的合作基金，力度也都比較大，這些都助推了國際產(chǎn)能合作。
2016-02-03 16:25:59
- 徐紹史:
去年產(chǎn)能合作在三個(gè)方面有重大突破，一個(gè)是鐵路合作，鐵路合作最近一條是印度尼西亞的雅加達(dá)到萬隆的高速鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速是250公里到300公里。兩個(gè)國家成立合資公司，建設(shè)這條高速鐵路，要在2018年底基本建成，2019年開始運(yùn)行。第二條是中老鐵路，去年12月2日已經(jīng)正式奠基開工，有470多公里，中國和老撾合作建設(shè)。第三條是中泰鐵路，去年12月下旬也正式啟動(dòng)，從泰國的朗開到曼谷，這條鐵路將近800公里。第四條是匈塞鐵路，匈牙利到塞爾維亞，這條鐵路300多公里，兩個(gè)國家大概都有150多公里，中國跟他們一起合作建設(shè)。塞爾維亞段已經(jīng)啟動(dòng)了。莫斯科到喀山的高鐵，雙方聯(lián)合提議已經(jīng)開始勘測。南美，巴西到秘魯?shù)膬裳箬F路，也已經(jīng)開始跟兩國合作進(jìn)行勘測。當(dāng)然還有一些，包括美國的西部快線等等。所以，鐵路是去年一個(gè)重大的進(jìn)展，特別是中老鐵路、中泰鐵路，這是我們泛亞鐵路中南半島的很重要的鐵路，從昆明直接下去，從磨丁、磨憨就可以到萬象，萬象過了河之后就可以到朗開，朗開下去就可以到曼谷?，F(xiàn)在馬來西亞和新加坡正在醞釀建一條500多公里的高鐵，北邊要到泰國，南邊到新加坡，這條鐵路我們也正在跟蹤。如果這條鐵路也開工建設(shè)的話，時(shí)間不長，中南半島整個(gè)就可以貫通了。
2016-02-03 16:28:16
- 徐紹史:
第二個(gè)大的突破是核電。中國核電企業(yè)跟法國電力公司合作，聯(lián)合開辟英國的欣克利角核電站，有三個(gè)站址，其中有一個(gè)將來用的是中國華龍一號(hào)的堆型，也就是我們具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電，就可以參與到英國的電機(jī)組里面。核電我們還跟阿根廷簽了重水堆、壓水堆，這也是一個(gè)比較大的進(jìn)展。
第三個(gè)是產(chǎn)能，鋼鐵、水泥走出去的速度非常快。今年我們還是要在“一帶一路”建設(shè)的大的戰(zhàn)略下搞好跟周邊國家戰(zhàn)略的契合，來推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。從能源到信息，到交通，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌地來考慮，來推動(dòng)國際產(chǎn)能的合作，同時(shí)還要加大金融支持的力度。相信“一帶一路”建設(shè)能夠有力、有序地推進(jìn)，國際產(chǎn)能合作不但能使雙方受益，也使我們化解過剩產(chǎn)能多一條路徑。謝謝。
2016-02-03 16:31:36
- 金融時(shí)報(bào)記者:
我想再問一下關(guān)于過剩產(chǎn)能的化解和失業(yè)問題之間的聯(lián)系。我們是不是能夠把目前的這種由于化解過剩產(chǎn)能所造成的失業(yè)稱為新一輪的裁員潮？我想知道解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是什么？是地方政府應(yīng)該發(fā)揮作用還是地方的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用？
2016-02-03 16:34:23
- 徐紹史:
謝謝這位記者朋友，大家關(guān)注這個(gè)問題非常自然，實(shí)際上也是對我們工作的一種關(guān)心，因?yàn)榛膺^剩產(chǎn)能，可能最容易引發(fā)的一個(gè)想法就是社會(huì)穩(wěn)定，特別是職工就業(yè)問題?，F(xiàn)在中國的企業(yè)通過這些年的改革，市場化的程度已經(jīng)大大提高。民營企業(yè)就業(yè)非常靈活，登記注冊非常靈活，企業(yè)設(shè)立就設(shè)立了，企業(yè)如果經(jīng)營不善，就不經(jīng)營了，這跟前些年，跟上世紀(jì)九十年代末搞兼并重組時(shí)候的情況已經(jīng)大不一樣了。我想說的，就像鋼鐵和煤炭的這兩個(gè)行業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)占比大數(shù)也是一半一半，很多民營企業(yè)的經(jīng)營也不會(huì)找政府，倒閉也不會(huì)找政府，現(xiàn)在比較突出的就是一些中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的部分員工，因?yàn)槎际菤v史延續(xù)下來的固定職工或者合同制的職工，他們所在的企業(yè)如果產(chǎn)能需要壓減的話，可能有問題。我剛才說了，中央政府會(huì)考慮支持政策，地方政府完全有能力來應(yīng)對。我們也不會(huì)讓它醞釀成影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。謝謝。
2016-02-03 16:35:04
- 主持人 郭衛(wèi)民:
大家關(guān)心這個(gè)問題，將來我們也可以組織一些采訪。
2016-02-03 16:38:17
- 香港文匯報(bào)記者:
我的問題是，去年以來中國經(jīng)濟(jì)明顯放緩，在外資方面，是否影響到外商來華投資的熱情？有沒有出現(xiàn)大規(guī)模的撤資？今年中國在吸引外資、改善外商投資環(huán)境方面會(huì)有哪些新的舉措？
2016-02-03 16:38:31
- 徐紹史:
謝謝，這也是大家比較關(guān)心的一個(gè)問題。這兩年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，要素成本也在提高，確實(shí)有一批企業(yè)，有的往中西部轉(zhuǎn)移，有的轉(zhuǎn)到東南亞去了，特別是加工貿(mào)易的一些企業(yè)，這就給人造成一種感覺，好像外資正在逐步撤離中國，特別是珠三角地區(qū)反映得比較明顯。我覺得，外資的流進(jìn)流出，符合現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。但是，外資并沒有減少，而且還有增加。我們?nèi)ツ耆晡辗墙鹑陬愅赓Y1262.7億美元，比2014年還增長了5.6%，這是近幾年來比較高的一個(gè)增速。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的2015年世界投資報(bào)告調(diào)查顯示，2015年到2017年中國還是跨國公司最看好的一個(gè)市場。比如，貴州正在搞貴安新區(qū)，貴安新區(qū)跟高通公司合作，搞芯片的生產(chǎn)，高通公司要把一些比較高端的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國來，它在中國增加的投資額度是非常大的。我就舉這樣一個(gè)例子，2015年外資的流入還是增長了5.6%，沒有減少，還在增加。
2016-02-03 16:39:00
- 徐紹史:
隨著我們開放的程度不斷提高，引進(jìn)外資的勢頭依然會(huì)比較強(qiáng)勁，從我們這個(gè)角度來說，首先就是要擴(kuò)大開放。我們正在四個(gè)自貿(mào)區(qū)做試驗(yàn)，四個(gè)自貿(mào)區(qū)開放的程度是非常高的，包括金融。我們要擴(kuò)大金融、醫(yī)療、文化、電信、商貿(mào)物流等服務(wù)領(lǐng)域的開放，力度要進(jìn)一步加大。第二是外資的管理體制改革還要進(jìn)一步深化。我剛才說了，外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄經(jīng)過一輪修改之后，鼓勵(lì)類的增加了50%還要多，有股比限制的減少了40%，外商投資網(wǎng)上備案達(dá)到95%，所以它的環(huán)境應(yīng)該說大大改善。我們還要塑造更好的制度環(huán)境和市場環(huán)境，相信還能夠保持外資進(jìn)入中國這樣一種良好勢頭。謝謝。
2016-02-03 16:40:55
- 新京報(bào)記者:
近幾年國家經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，同時(shí)中國政府也出臺(tái)了很多穩(wěn)增長的政策，也有一些評(píng)論說，感覺中國的穩(wěn)增長政策效果顯現(xiàn)得好像不是很明顯，不知道您對這個(gè)議論是怎么看的？
2016-02-03 16:43:15
- 徐紹史:
也有一些同志很關(guān)注這個(gè)問題。我覺得，最根本的要從新常態(tài)的視角來看待這個(gè)問題。首先，在這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，我們經(jīng)濟(jì)增長依然能夠保持6.9%，在合理的區(qū)間，這是不是本身就可以說我們的宏觀政策、我們的調(diào)控措施是有成效的呢？我看這個(gè)回答應(yīng)該是肯定的。
第二，我們應(yīng)該擺脫慣有的思維，因?yàn)槲覀儽容^熟悉的是總量政策，所謂總量政策就是加大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們已經(jīng)不能用強(qiáng)刺激來使得經(jīng)濟(jì)反彈，我們的宏觀政策就是區(qū)間管理、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。大家也都知道，我們采取了結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)；從金融政策來看，全年五次降息、四次普遍降準(zhǔn)，還有五次定向降準(zhǔn)，這也是非常精準(zhǔn)的，也發(fā)揮了積極的作用。
再一個(gè)層面看，我們的宏觀調(diào)控已經(jīng)不完全是財(cái)政政策和貨幣政策，還有規(guī)劃計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策等等，它是一種組合。我想，這些組合政策對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極的作用。至于你提到的效果不很顯，我建議換個(gè)視角，換個(gè)思維，從另外一個(gè)角度來看這個(gè)問題，恐怕會(huì)有不同的結(jié)論。謝謝。
2016-02-03 16:43:54
- 主持人 郭衛(wèi)民:
謝謝徐主任，今天做了耐心詳盡的介紹，也謝謝各位出席今天的發(fā)布會(huì)，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2016-02-03 16:49:10
圖片內(nèi)容：
國新辦就2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)
國家發(fā)展改革委主任徐紹史
國新辦副主任郭衛(wèi)民主持發(fā)布會(huì)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
鳳凰衛(wèi)視記者提問
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
美國全國廣播公司記者提問
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
國新辦副主任郭衛(wèi)民邀請記者提問
中央電視臺(tái)記者提問
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
彭博新聞社記者提問
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中央人民廣播電臺(tái)記者提問
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
路透社記者提問
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中國日報(bào)記者提問
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/2/3/2016231454503095974_361.mp4
圖片大圖：
國新辦就2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史
中國網(wǎng) 鄭亮
國新辦副主任郭衛(wèi)民主持發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 鄭亮
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
中國網(wǎng) 鄭亮
鳳凰衛(wèi)視記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
美國全國廣播公司記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
國新辦副主任郭衛(wèi)民邀請記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
中央電視臺(tái)記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
彭博新聞社記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
中央人民廣播電臺(tái)記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
路透社記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
中國日報(bào)記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
