活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦定于2012年8月2日(星期四)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿、秘書長(zhǎng)王汝鵬介紹關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)情況,并答記者問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注!
文字內(nèi)容:
- 主持人 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們,大家上午好!歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。近日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)正式對(duì)外發(fā)布了,這是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紅十字會(huì)工作的綱領(lǐng)性文件。今天我們請(qǐng)來了中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿女士,向大家介紹關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)情況,并回答媒體朋友們關(guān)注的問題。出席發(fā)布會(huì)的還有中國(guó)紅十字會(huì)秘書長(zhǎng)王汝鵬先生。
下面請(qǐng)趙會(huì)長(zhǎng)作介紹。
2012-08-02 09:48:39
- 趙白鴿:
女士們、先生們,大家早上好!首先特別歡迎大家來參加今天的新聞發(fā)布會(huì),在過去的一年當(dāng)中,紅十字會(huì)經(jīng)歷了非常大的考驗(yàn),在整個(gè)過程當(dāng)中,我認(rèn)為媒體的參與和監(jiān)督,至少是起了非常大的推動(dòng)作用。
最近,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》,今天我想就這個(gè)《意見》和貫徹落實(shí)、我們準(zhǔn)備怎么做,向媒體所有的朋友們、同道們進(jìn)行介紹。
2012-08-02 09:55:36
- 趙白鴿:
首先談第一個(gè)問題,關(guān)于中國(guó)紅十字會(huì),中國(guó)紅十字會(huì)從哪里來、向哪里去,是整個(gè)社會(huì)非常關(guān)注的問題。但是對(duì)于紅十字會(huì)這個(gè)系統(tǒng)的了解,我想通過今天的新聞發(fā)布會(huì),應(yīng)該對(duì)社會(huì)有一個(gè)全面的介紹。
大家知道國(guó)際紅十字會(huì)是在150年前由一位金融家亨利·杜南創(chuàng)始,他不僅創(chuàng)立了這個(gè)組織,而且推動(dòng)形成了一個(gè)很重要的法律和法規(guī)性的文件《國(guó)際人道法》。到目前為止,國(guó)際紅十字會(huì)和聯(lián)合會(huì)已經(jīng)成為全世界三大比肩的國(guó)際性運(yùn)動(dòng)及組織,第一個(gè)是聯(lián)合國(guó),第二個(gè)是奧林匹克委員會(huì),第三個(gè)是紅十字會(huì)。目前有187個(gè)國(guó)家參加,中國(guó)是187個(gè)國(guó)家之一。
2012-08-02 09:56:06
- 趙白鴿:
今天我在這個(gè)講臺(tái)上當(dāng)介紹中國(guó)紅十字會(huì)的時(shí)候,我回顧了從1904年到現(xiàn)在108年的歷史,也看到了和思考著我們的先驅(qū)們是如何把紅十字事業(yè)這樣一個(gè)偉大而崇高的事業(yè)進(jìn)行推進(jìn)的。大家知道,中國(guó)的紅十字會(huì)經(jīng)歷了大清紅十字會(huì),也就是清朝的時(shí)候建立的;經(jīng)歷了中華民國(guó)紅十字會(huì),國(guó)民黨時(shí)期的;同時(shí)經(jīng)歷了中國(guó)紅十字會(huì)等不同的發(fā)展階段。在中華人民共和國(guó)成立以后,于1950年通過協(xié)商改組作為中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民衛(wèi)生救護(hù)團(tuán)體之一,1952年我們作為第18屆紅十字國(guó)際大會(huì),中國(guó)被承認(rèn)為唯一合法的全國(guó)紅十字會(huì),1993年10月31日中華人民共和國(guó)頒布了《紅十字會(huì)法》,從此確定了它的法定地位。因此很多人說,紅十字會(huì)是什么?它是一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)嗎?它僅僅是一個(gè)普通的社會(huì)團(tuán)體嗎?不是,它是一個(gè)受著“三重賦權(quán)”,一是政府賦權(quán),二是國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)賦權(quán),三是社會(huì)公眾賦權(quán)的重要的社會(huì)組織。因此,紅十字會(huì)是全國(guó)人民的、是社會(huì)的、是屬于大家的、是一個(gè)開放的受托平臺(tái)。中國(guó)紅十字會(huì)是一個(gè)服務(wù)的平臺(tái),我們的宗旨就是要在人道領(lǐng)域當(dāng)中來實(shí)現(xiàn)我們的公共服務(wù)的目標(biāo)。所以這是第一個(gè)問題,向各位新聞媒體的同志們進(jìn)行介紹。
2012-08-02 09:56:19
- 趙白鴿:
第二個(gè)問題,我想給大家介紹一下紅會(huì)的法定核心職責(zé)是什么,也就是它是干什么的。自去年網(wǎng)絡(luò)事件以來,對(duì)紅會(huì)好的地方是通過媒體的推動(dòng)和促進(jìn)作用引起了大家的高度關(guān)注。但是對(duì)于紅會(huì)的法定職責(zé)和紅會(huì)要干什么,我認(rèn)為還缺乏一個(gè)全面的表述。有的人說紅十字會(huì)是一個(gè)國(guó)際組織,有的人說紅十字會(huì)是一個(gè)慈善機(jī)構(gòu),有的人說紅十字會(huì)是一個(gè)救護(hù)團(tuán)體,那么紅十字會(huì)到底是什么、干什么,我想這個(gè)《意見》做了一個(gè)非常明確的表述。我們的法定職責(zé)或者是核心業(yè)務(wù),簡(jiǎn)要起來有五個(gè)方面:
2012-08-02 09:59:11
- 趙白鴿:
一是應(yīng)急救援,主要指的是在災(zāi)難狀態(tài)下的救援的行動(dòng)。比方像汶川地震,這是很有代表性的。
二是應(yīng)急救護(hù),比方這次特別典型的7月21日出現(xiàn)的洪災(zāi),有的溺水、有的觸電、有的外傷,在這種情況下,紅十字特別是它的志愿者有著義不容辭的任務(wù),就是對(duì)生命的搶救以及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)和普及。
三是人道救助,它指的不僅僅是慈善,它指的是對(duì)生命的挽救、尊嚴(yán)的保護(hù),人道救助也是非常重要的。我們的目標(biāo)是要針對(duì)那些最困難的群體開展工作,保護(hù)其生命和尊嚴(yán)。像大家都非常熟悉的白血病的孩子們、先天性心臟病的孩子們,像大家都非常熟悉的器官捐獻(xiàn)等等,都是屬于人道救助的非常重要的內(nèi)容。
2012-08-02 10:01:29
- 趙白鴿:
四是要把獻(xiàn)血、獻(xiàn)干細(xì)胞和器官組織的捐獻(xiàn)作為我們義不容辭的職責(zé),當(dāng)然這種捐獻(xiàn)必須以志愿者為主體,許許多多普通的民眾是我們最重要的貢獻(xiàn)者。正是全社會(huì)的支持,我們的中華骨髓庫(kù)干細(xì)胞已經(jīng)達(dá)到150萬份。
五是實(shí)行國(guó)際人道救援和港澳臺(tái)的交流與合作,這種合作主要是在人道領(lǐng)域里的合作。
這五項(xiàng)職責(zé)非常重要,我認(rèn)為它使我們整個(gè)紅十字和紅十字事業(yè)展現(xiàn)了它對(duì)社會(huì)的責(zé)任,特別是在人道領(lǐng)域的責(zé)任。
2012-08-02 10:03:42
- 趙白鴿:
第三個(gè)情況,向大家介紹一下紅十字會(huì)的改革與發(fā)展,也就是未來我們向哪里去。從去年以來的網(wǎng)絡(luò)事件,我們認(rèn)為給我們有一個(gè)很大的觸動(dòng),因?yàn)槲覀兂霈F(xiàn)了成長(zhǎng)當(dāng)中的問題,我們?cè)谖磥淼某砷L(zhǎng)當(dāng)中必須要克服這些問題,當(dāng)然它的成長(zhǎng)和它的發(fā)展僅僅依靠紅十字會(huì)系統(tǒng)是不行的,我剛才說了紅十字會(huì)是全國(guó)人民的、是全社會(huì)的、是大家的,它必須通過社會(huì)的互動(dòng),大家的共同參與才能夠使我們未來的方向走得更正確。
2012-08-02 10:05:40
- 趙白鴿:
整個(gè)《意見》給我們未來的改革與發(fā)展提供了三個(gè)非常重要的方向:
一是我今天要強(qiáng)調(diào)一下,就是推進(jìn)紅十字會(huì)的體制機(jī)制的創(chuàng)新,這個(gè)目標(biāo)是什么呢?有兩條:一條是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng);另一條是和國(guó)際人道主義原則相適應(yīng)的體制機(jī)制。在文件的第二款第四條當(dāng)中,我解讀一下,所謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制指的是我們紅十字未來的事業(yè)發(fā)展必須和整個(gè)市場(chǎng)化相結(jié)合。還有一個(gè)是國(guó)際人道主義原則相適應(yīng),指的是要和國(guó)際化相銜接,這是文件給我們提出的明確任務(wù),我認(rèn)為這個(gè)任務(wù)是任重而道遠(yuǎn)的。在整個(gè)改革創(chuàng)新當(dāng)中有兩點(diǎn)是老百姓高度關(guān)注的,第一條是如何打造公開透明的紅十字會(huì),第二條是如何實(shí)行綜合性的監(jiān)督體系。因?yàn)闆]有這兩條,核心業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是很難做到的。
2012-08-02 10:06:05
- 趙白鴿:
第四個(gè)問題,想給大家介紹一下,我們的組織構(gòu)架、治理結(jié)構(gòu)以及人才結(jié)構(gòu)的問題,也就是必須回答由誰來干這番崇高的人道事業(yè)。其中首先涉及到治理結(jié)構(gòu),包括決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu),特別是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在這個(gè)里面還會(huì)涉及到組織形式,比方從總會(huì)、省、地、縣一直到鄉(xiāng)、村,各級(jí)用什么形式共同使用紅十字這個(gè)品牌,共同在人道的旗幟下把這個(gè)工作做好。在整個(gè)“由誰來干”的問題,還涉及到我們的人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍必須實(shí)行職業(yè)化,包括社會(huì)管理人才、法律人才、信息人才以及物流管理、公共媒體新聞等等各類人才共同組成的團(tuán)隊(duì)。因?yàn)榧t十字事業(yè)是大家的事業(yè),它必須通過強(qiáng)有力的隊(duì)伍來解決。
2012-08-02 10:07:58
- 趙白鴿:
最后一個(gè)問題,我給大家介紹一下,在這個(gè)里面涉及到紅十字會(huì)和紅十字事業(yè)未來發(fā)展的環(huán)境和保障。
首先,法制環(huán)境。1993年《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》到現(xiàn)在已經(jīng)將近20年,大家知道這20年中國(guó)發(fā)生了巨大的變化。在變化了以后,我們的法律如何進(jìn)一步地進(jìn)行修訂和完善,以進(jìn)一步推動(dòng)人道事業(yè)的發(fā)展,這是一個(gè)很重要的法制環(huán)境。
政策環(huán)境。比方說我們現(xiàn)在亟需建立關(guān)于志愿者的相關(guān)政策,捐贈(zèng)企業(yè)的相關(guān)政策,以及紅十字人在從事人道事業(yè)當(dāng)中所應(yīng)該得到的社會(huì)和公眾的承認(rèn)。
輿論環(huán)境。我剛開始的時(shí)候就說到,今天在座的所有媒體的女士們、先生們,你們是我們最好的合作伙伴。我們歡迎你們,作為志愿者加入到我們的隊(duì)伍中來,因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的發(fā)展,我認(rèn)為媒體和輿論的引導(dǎo)是非常重要的,你們的全面報(bào)道、你們對(duì)社會(huì)具有推動(dòng)力的報(bào)道,毫不疑問,對(duì)整個(gè)中國(guó)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響,尤其是在今天中國(guó)發(fā)生劇烈的轉(zhuǎn)型過程和社會(huì)在發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程,你們的社會(huì)責(zé)任和我們一樣都是非常重要的,我們都是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重大力量。
2012-08-02 10:08:58
- 趙白鴿:
整個(gè)《意見》包括了六個(gè)方面,我認(rèn)為對(duì)這五個(gè)問題都做了非常詳細(xì)的解讀,我想先用了15分鐘的時(shí)間把這個(gè)綱對(duì)大家進(jìn)行了介紹。下面我愿意回答各位記者提出的問題。謝謝大家!
2012-08-02 10:10:31
- 主持人 郭衛(wèi)民:
下面開始提問,考慮到今天媒體關(guān)注的問題比較多,我們作同傳,不做交互傳譯。
2012-08-02 10:10:44
- 中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者:
我知道《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》的發(fā)布對(duì)紅十字的改革和進(jìn)一步發(fā)展具有十分重大的意義,能否詳細(xì)談一談,對(duì)于《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》將會(huì)具體采取哪些方面的改革?比如說,有關(guān)各級(jí)紅十字會(huì)要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度,做到資金募集、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購(gòu)、捐贈(zèng)等公開透明,我們知道去年7月份的時(shí)候,紅十字會(huì)設(shè)立了捐贈(zèng)息捐贈(zèng)系統(tǒng)查詢平臺(tái)對(duì)于信息公開邁出了不小的一步,但是現(xiàn)在大眾對(duì)于信息平臺(tái)還有許多疑問,它還存在著一些漏洞,比如說公眾只能查詢到自己捐贈(zèng)是否到賬,但捐款的具體去向、用于什么項(xiàng)目、項(xiàng)目的具體運(yùn)作情況還不是特別了解。在這個(gè)方面,能否給出大家一個(gè)具體的時(shí)間表,如何進(jìn)一步完善信息查詢系統(tǒng),讓它更加公開透明,比如說每個(gè)月會(huì)是怎樣的進(jìn)展、數(shù)字上有怎樣的更新?
第二個(gè)問題,民政部前幾天也下發(fā)了關(guān)于基金會(huì)行為的若干規(guī)定,《規(guī)定》說明基金會(huì)不得將本組織的名稱、公益項(xiàng)目品牌用于非公益目的的活動(dòng)中,請(qǐng)問紅十字會(huì)下屬的商業(yè)紅會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等商業(yè)行為下一步會(huì)不會(huì)予以取締或者是進(jìn)一步改革?謝謝。
2012-08-02 10:11:21
- 趙白鴿:
謝謝中央電視臺(tái)記者的提問。我分為兩個(gè)問題回答,第一個(gè)問題關(guān)于改革,你后面還有兩個(gè)具體的問題,一個(gè)是信息化,一個(gè)是基金會(huì)管理。我先回答第一個(gè)問題。
整個(gè)《意見》開宗明義,改革和創(chuàng)新是放在前言的第二條,改革明確提出來了。在改革的目標(biāo)當(dāng)中,非常明確地提出了三個(gè)重要的目標(biāo),也是老百姓關(guān)注的問題,第一個(gè)問題是關(guān)于體制機(jī)制。我剛才講到,體制機(jī)制給我們定的目標(biāo)就是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際人道主義原則相適應(yīng)的體制機(jī)制。這實(shí)際上就是讓我們的紅十字事業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)化以及國(guó)際化的接軌,我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)其實(shí)是非常大的,也是很艱巨的。因?yàn)槿绻覀儼?0年代當(dāng)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌的話,那么在社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過程中,我認(rèn)為紅十字會(huì)是一個(gè)非常重要的社會(huì)組織之一,它進(jìn)行這樣的轉(zhuǎn)軌,我相信對(duì)全國(guó)在整個(gè)社會(huì)組織建設(shè)過程中應(yīng)該是起著重大影響的。事實(shí)上中國(guó)紅十字會(huì)已經(jīng)被列入國(guó)家社會(huì)組織綜合改革試點(diǎn),這是第一個(gè)我們覺得是非常重要的,我們認(rèn)為任重道遠(yuǎn),但我們必須向前走。
2012-08-02 10:12:53
- 趙白鴿:
在整個(gè)文件當(dāng)中還有兩點(diǎn),改革當(dāng)中非常明確地提出,也是我們認(rèn)為我們應(yīng)該加強(qiáng)的。一是建立公開透明的紅十字會(huì),另一個(gè)是建立綜合的監(jiān)督體系。所謂公開透明的紅十字會(huì),不是說一句就完了,必須有保障體系?,F(xiàn)在主要是三個(gè)重大措施:紅十字會(huì)的信息化體系?;卮餋CTV記者提出的問題,我們到目前為止已經(jīng)完成了整個(gè)軟件和硬件的設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作,我們已經(jīng)獲得了相當(dāng)一部分的資金,我們預(yù)計(jì)在12月底,它的基本功能,特別是與資金捐獻(xiàn)相關(guān)的功能要實(shí)現(xiàn)。整個(gè)時(shí)間表,第一個(gè)時(shí)間表大約在2012年底實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)的門戶,完成捐贈(zèng)平臺(tái)和籌資管理系統(tǒng)基本版的上線?;镜慕?jīng)費(fèi)數(shù)要能夠掌握,包括試點(diǎn)省的。第二個(gè)時(shí)間表要在2013年底基本功能全部上線,要推廣到80%的省紅會(huì)。第三個(gè)時(shí)間表到2014年底所有的功能上線要達(dá)到80%的市級(jí)紅會(huì)和50%以上的縣級(jí)紅會(huì),這是規(guī)劃中提出的??赡苡械耐菊J(rèn)為這個(gè)時(shí)間太長(zhǎng)了,三年的時(shí)間,但這個(gè)我們是和國(guó)際比較,一般像這樣大體系的建立需要三到五年的時(shí)間,特別是全面運(yùn)轉(zhuǎn),我們一定會(huì)盡全力來推動(dòng)信息化系統(tǒng),來加強(qiáng)公開、透明的紅十字建設(shè),如果數(shù)據(jù)都不清楚,你要公開透明、要監(jiān)督,根本不可能。
2012-08-02 10:14:44
- 趙白鴿:
關(guān)于綜合性的監(jiān)督體系。我們現(xiàn)在非常關(guān)注的一個(gè)是法律的監(jiān)督,另一個(gè)是政府的監(jiān)督。在社會(huì)的監(jiān)督以及自我監(jiān)督方面,我們還要加強(qiáng)。剛才我講到“三重賦權(quán)”,政府賦權(quán)的審計(jì)是很嚴(yán)密的,國(guó)際賦權(quán)是很成熟的,大家比較它的就是社會(huì)公眾賦權(quán)的這部分,因?yàn)槲覀冎挥?0年的過程,有一個(gè)成長(zhǎng)中的煩惱。我認(rèn)為發(fā)展30年,特別是中國(guó)紅十字會(huì)真正完整的運(yùn)作是從1993年立法開始的,我們希望社會(huì)多給我們一些時(shí)間,讓我們用更快的速度、更高的質(zhì)量加強(qiáng)社會(huì)和自我的監(jiān)督。
2012-08-02 10:17:21
- 趙白鴿:
關(guān)于基金會(huì)管理,因?yàn)槲覀冎袊?guó)紅十字會(huì)還有一個(gè)和我們作為并肩的合作伙伴,叫做中國(guó)紅十字基金會(huì),它是在民政部注冊(cè)的很多人經(jīng)常把這兩個(gè)機(jī)構(gòu)合在一塊,其實(shí)是兩個(gè)機(jī)構(gòu),一個(gè)是中國(guó)紅十字會(huì),另一個(gè)是中國(guó)紅十字基金會(huì)。這個(gè)基金會(huì)是通過民政部注冊(cè)具有獨(dú)立法人地位的機(jī)構(gòu)。作為業(yè)務(wù)主管單位,我們對(duì)于基金會(huì),主要有三個(gè)措施,第一,所有建立基金的企業(yè)和個(gè)人必須有完整的資質(zhì),像資質(zhì)不行的,逃稅漏稅、坑蒙拐騙的,不能作為你的合作伙伴;第二,在建立了基金會(huì)之后,它的運(yùn)作過程必須有社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督,現(xiàn)在紅十字基會(huì)比總會(huì)還要早一步,它已經(jīng)有了社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)這個(gè)系統(tǒng);第三是糾錯(cuò),發(fā)現(xiàn)問題以后,發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)。因?yàn)榛饡?huì)是非常重要的,它直接和千千萬萬的老百姓在一起,對(duì)你這個(gè)組織的社會(huì)責(zé)任和道德要求是非常高的。所以我們紅十字會(huì)正在著手推進(jìn)相關(guān)清理整頓工作,一個(gè)是冠名醫(yī)院,一個(gè)是合作企業(yè),還有一個(gè)是冠名基金的整頓。我們希望通過四個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)——法律的、政府的、社會(huì)的和自我監(jiān)督實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)督和管理。謝謝
2012-08-02 10:21:26
- CNN記者:
我的問題是為什么中國(guó)紅十字會(huì)要在這樣的時(shí)間點(diǎn)采取改革措施?是因?yàn)橹袊?guó)過去30年發(fā)生了巨大變化,所以改革勢(shì)在必行嗎?還是因?yàn)楝F(xiàn)在信息化高度發(fā)展,所以很多信息都不能再被掩藏,所以需要改革,或者說是現(xiàn)在中國(guó)慈善事業(yè)的水平還跟不上中國(guó)物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?謝謝。
2012-08-02 10:27:19
- 趙白鴿:
謝謝這位記者的提問。我認(rèn)為現(xiàn)在的改革基于三個(gè)重要背景:第一,中國(guó)發(fā)展到今天,必須把社會(huì)建設(shè)和社會(huì)組織建設(shè)放在一個(gè)十分重要的位置,我剛才談到如果我們以80年代作為改革的起點(diǎn)的話,那么它的起點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的。我們?nèi)〉玫某煽?jī)就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,過去的30年,使相當(dāng)一大部分人脫貧,使人們的生活水平得到很高的改善。但大家知道,一個(gè)社會(huì)不僅僅是物質(zhì)的,它必須要和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)五位一體的發(fā)展,我們的紅十字事業(yè)是社會(huì)發(fā)展非常重要的一個(gè)部分,是五位一體發(fā)展的重要成分。
2012-08-02 10:27:54
- 趙白鴿:
第二,記者朋友說得很對(duì),就是信息化,信息化不僅展現(xiàn)了技術(shù)的進(jìn)步和力量,更為重要的是,數(shù)以億計(jì)的人可以在非常短的時(shí)間發(fā)布和獲取信息,人人都是記者、人人都是報(bào)告人,所以要想隱藏也不可能,關(guān)鍵是我們?nèi)绾斡瞄_放的、真誠(chéng)的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度把事實(shí)告訴老百姓,這需要我們有很大的勇氣,而且有很高的能力,它是需要有一段時(shí)間的。我想了一下,很多國(guó)際上的公民社會(huì)組織的發(fā)展,將近有200-300年的歷史,中國(guó)從改革開放到現(xiàn)在也不過30年的歷史,所以我在講成長(zhǎng)的煩惱可能不僅僅是對(duì)社會(huì)組織而言,應(yīng)該是對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,對(duì)我們的媒體、對(duì)我們的政府甚至對(duì)我們公民的參與,我認(rèn)為都是在這樣的過程當(dāng)中。
2012-08-02 10:29:03
- 趙白鴿:
現(xiàn)在我們紅十字會(huì),我認(rèn)為改革的重大意義在哪里呢?有兩點(diǎn):第一,它很可能為全國(guó)的社會(huì)組織改革和建設(shè)做一個(gè)探索或者是先驅(qū),我們必須大踏步地向前走。第二,紅十字會(huì)在全世界有150年的發(fā)展史、在中國(guó)有108年的發(fā)展史,它能夠有這么長(zhǎng)時(shí)間的存在,有其存在的必然性和必要性。問題是我們?nèi)绾伟阉膬?yōu)勢(shì)能夠充分發(fā)揮,如何把它和現(xiàn)在全球化和我們國(guó)家改革發(fā)展的總體趨勢(shì)相一致,我們?cè)谶@個(gè)方面還要做大量工作。謝謝。
2012-08-02 10:32:15
- 法制晚報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題:第一個(gè)問題,《意見》要求紅十字會(huì)以后要透明公開,想問一下您有沒有具體的措施?第二個(gè)問題,剛才您在介紹中反復(fù)提到“網(wǎng)絡(luò)事件”,大家知道網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生之后導(dǎo)致了一些公信力的下降,想請(qǐng)問一下在未來你們會(huì)采取什么措施來提升公信力?謝謝。
2012-08-02 10:34:29
- 趙白鴿:
謝謝法制晚報(bào)記者的提問。關(guān)于公開透明,我剛剛已經(jīng)講到一些大的原則。首先我們要了解社會(huì)和老百姓的期待是什么,這非常要緊,公開什么、透明什么。我們認(rèn)識(shí)到,老百姓非常期待的是作為一個(gè)重要的人道領(lǐng)域的救助團(tuán)體,拿到公眾的、政府的、國(guó)際的資源,應(yīng)該進(jìn)行公正、透明、規(guī)范地分配和使用。老百姓也非常希望知道紅十字會(huì)的總體戰(zhàn)略要做什么,如何積極回應(yīng)老百姓期待和要求的。老百姓最痛恨的就是你遮遮掩掩地,甚至把這些資金、物資隨意變成個(gè)人的處置,甚至變成腐敗的行為。所以我們認(rèn)為首先要認(rèn)識(shí)到公信力,并進(jìn)行很好地處置。
2012-08-02 10:34:57
- 趙白鴿:
所以,我們有四個(gè)主要的措施:第一,推進(jìn)信息化,如果你沒有信息化數(shù)據(jù),你如何公開,即使公開的數(shù)據(jù)也是不完整的,剛才我已經(jīng)把信息化時(shí)間表公布給大家了。第二,嚴(yán)格地執(zhí)行信息公開制度,尤其是對(duì)人財(cái)物,包括人。紅十字會(huì)是一個(gè)服務(wù)平臺(tái),有人說我們是一個(gè)受托者,就像有人把錢存到銀行去,政府把錢放到這兒來做公共服務(wù),國(guó)際把錢放到你這兒里做公共服務(wù),公民也把錢存到你這兒來也做服務(wù),這些東西不是權(quán)利,是一種責(zé)任。也就是你受托,要把受托人的東西管好。我們必須要在這個(gè)過程中,實(shí)行很嚴(yán)格的信息公開制度。第三,要切實(shí)保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。比方現(xiàn)在通過手機(jī)短信捐款,這是非常感人的。從2006年開始,已經(jīng)捐了有2.4億左右。全是老百姓通過手機(jī)短信小額捐贈(zèng)出來的,很多人都在問網(wǎng)絡(luò)事件你們的經(jīng)費(fèi)是不是在減少,我一看這筆數(shù)據(jù)的時(shí)候,非常感動(dòng)。到2011年,是紅會(huì)受到?jīng)_擊最厲害的時(shí)候。我們通過手機(jī)短信的捐贈(zèng)額增加了7.36%,所以我很感動(dòng)。我們也受到鼓舞,因?yàn)樽隽撕芏嗍虑?,我們希望得到人民的理解。我們覺得知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)一定要加強(qiáng)。最后就是我們要建立全面的新聞發(fā)言人制度,我們已經(jīng)從去年開始,我們有紅十字開放日,我們有七輪把各類媒體全部都請(qǐng)到中國(guó)紅十字會(huì),把階段性的工作,各位媒體特別重要,你們是傳播者,你們了解以后,才能讓公眾了解。這對(duì)我們的公開透明一定會(huì)起到非常重要的作用。
2012-08-02 10:39:09
- 趙白鴿:
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)事件以后的公信力,我們應(yīng)該怎么做?我認(rèn)為最重要的一件事情不是看你怎么說,而是要看你怎么做,你要把這個(gè)事情做好。怎么建立公信力呢?第一,我們要進(jìn)一步把“三重賦權(quán)”授予我們的職責(zé)做好,我剛才進(jìn)了捐款并沒有因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)事件以后大家停止下來,大家有疑問,但沒有停止,你在這種情況下,應(yīng)該更好地使用這筆捐款,使用這些捐贈(zèng)物資做出更大的貢獻(xiàn)。還有一個(gè)是公信力很重要的就是要宣傳,可能到現(xiàn)在為止并不是很多人都紅十字會(huì)是干什么的,也不知道紅會(huì)有這么長(zhǎng)的歷史。我想在這里,公信力除了宣傳我們輝煌的過去,更應(yīng)該宣傳我們未來的潛在力,特別是改革的方向和舉措是什么。最后,公信力必須要我們實(shí)實(shí)在在地把我們的治理結(jié)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面建立起來,因?yàn)橹挥羞@樣,才能回應(yīng)社會(huì)和公眾的期待。謝謝。
2012-08-02 10:43:09
- 新華社視頻記者:
趙白鴿會(huì)長(zhǎng),我有兩個(gè)問題問您,您剛才對(duì)內(nèi)機(jī)制體制改革做了的介紹,我想問的是對(duì)外,咱們中國(guó)紅十字會(huì)也是《日內(nèi)瓦公約》的締約國(guó),作為國(guó)際組織的中國(guó)紅十字會(huì)我們應(yīng)該如何樹立大國(guó)的形象?我們的大國(guó)職能應(yīng)該如何發(fā)揮呢?另外,我在國(guó)際運(yùn)行中也發(fā)現(xiàn)捐獻(xiàn)無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作,這也是紅十字會(huì)的核心職能之一,我想問,遺體器官捐獻(xiàn)和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn),目前我國(guó)還沒有詳細(xì)的法律法規(guī),如何保障這兩項(xiàng)工作的順利進(jìn)行呢?謝謝。
2012-08-02 10:44:33
- 趙白鴿:
我先回答第一個(gè)問題,中國(guó)紅十字會(huì)和國(guó)際救援。剛才我已經(jīng)介紹了中國(guó)紅十字會(huì)是在1952年恢復(fù)了國(guó)際紅十字聯(lián)合會(huì)的席位,作為187個(gè)成員之一。目前,中國(guó)紅十字會(huì)正在努力躋身于世界強(qiáng)大紅會(huì)的隊(duì)伍。目前國(guó)際上有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的能力認(rèn)證評(píng)估。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是由哪一個(gè)國(guó)家制定的,而是全世界的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里涉及到治理結(jié)構(gòu),設(shè)立到執(zhí)行的有效性,涉及到志愿者的組織、籌資的能力、公開透明的能力以及國(guó)際責(zé)任。所以我們?cè)谙?,你要躋身于國(guó)際行列,首先必須躋身于國(guó)際的人道組織的先進(jìn)行列,這也是我們現(xiàn)在的一個(gè)目標(biāo)。目前中國(guó)紅十字會(huì)盡管在國(guó)內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)非常之大,但在國(guó)際上還是很不錯(cuò)的。2014年,中國(guó)將作為主辦國(guó),將舉辦國(guó)際紅十字會(huì)聯(lián)合會(huì)亞洲地區(qū)的大會(huì),到時(shí)候可能187個(gè)國(guó)家的成員都會(huì)過來。
2012-08-02 10:45:30
- 趙白鴿:
在整個(gè)國(guó)際形象方面,我認(rèn)為很重要的也是要看你要做什么,而不是看你要說什么。我們做的第一件事情,也是非常重要的,就是我們實(shí)行的國(guó)際主義的援助。大家非常熟悉的白求恩,他是一個(gè)國(guó)際紅十字會(huì)的志愿者,現(xiàn)在加拿大準(zhǔn)備和我們合作,用白求恩這個(gè)名字喚醒中國(guó)在人道救助領(lǐng)域當(dāng)中的合作。在過去很多年當(dāng)中,我們得到世界的資源,我們現(xiàn)在應(yīng)該回饋整個(gè)國(guó)際社會(huì)。當(dāng)然,回饋國(guó)際社會(huì)不僅僅指的是“錢”,它應(yīng)該包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、物質(zhì)、金錢以及人的智慧。像這樣的資源,我們現(xiàn)在把資源定義為一個(gè)非常廣泛的概念,目前中國(guó)紅十字會(huì)正在策劃和非洲地區(qū)的合作,亞洲地區(qū)的合作以及我們周邊地區(qū)很多國(guó)家,因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在的發(fā)展情況,我們也有這樣的責(zé)任,我們也正在和政府非常重要的一些機(jī)構(gòu),像外交部、商務(wù)部、中聯(lián)部,我們希望將來把外援這部分扎扎實(shí)實(shí)地推廣開來。
2012-08-02 10:47:20
- 趙白鴿:
關(guān)于國(guó)際上的第二個(gè)部分,我們現(xiàn)在有很多論壇,但在社會(huì)發(fā)展方面的論壇,特別是人道論壇部分做的是非常不夠的,而恰恰這個(gè)問題現(xiàn)在是全球化的問題,我也想利用今天的機(jī)會(huì)說一下。人道救援的問題,現(xiàn)在有兩個(gè)重大的趨勢(shì),一個(gè)趨勢(shì)是原來的傳統(tǒng)因素,像局部沖突、水災(zāi)、地震,還有一部分是非傳統(tǒng)因素現(xiàn)在交織,什么是非傳統(tǒng)因素?水資源不夠、油資源不夠、核泄漏以及氣候變化所引發(fā)的一系列問題。如果我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)外的ODA官方發(fā)展援助僅僅只考慮經(jīng)濟(jì)的援助,我認(rèn)為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們必須把人道援助作為援助的一個(gè)非常重要的組成部分。這是我們的第二個(gè)想法,我們正在積極地推進(jìn),希望獲得政府以及企業(yè)的大力支持。
2012-08-02 10:47:54
- 趙白鴿:
第三,我們認(rèn)為可以把我們很多過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行共享。因?yàn)橹袊?guó)這30年是一個(gè)壓縮性變化的過程。大家想想六七十年代的時(shí)候,我們做插隊(duì)落戶,我當(dāng)了五年碼頭工人,那個(gè)時(shí)候的生活居然在40年以后完全變的像今天這樣了,我們用40年走過了整個(gè)西方國(guó)家或者是其他國(guó)家數(shù)以百年走過的路,很多發(fā)展中國(guó)家都希望獲得我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。因?yàn)槲覀儾皇菦]有教訓(xùn)的,我們的教訓(xùn)也不少,我認(rèn)為中國(guó)紅十字會(huì)完全可以作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)組織把我們?cè)谌说李I(lǐng)域當(dāng)中的外援工作很好地開展,并且成為公共外交的一個(gè)非常重要的內(nèi)容和力量。以上我回答的是第一個(gè)問題。
2012-08-02 10:48:41
- 趙白鴿:
第二個(gè)問題,“三獻(xiàn)”,現(xiàn)在獻(xiàn)血工作是我們和衛(wèi)生部共同做的,紅十字會(huì)的任務(wù)主要是進(jìn)行宣傳、表彰和推進(jìn)。有一個(gè)情況給大家說明一下,中華骨髓庫(kù)干細(xì)胞的工作也是非常重要的,也希望大家做很好的宣傳。因?yàn)楦杉?xì)胞技術(shù)的實(shí)現(xiàn)挽救了很多人的生命,特別是白血病人,而現(xiàn)在白血病人的發(fā)病率和幾十年前相比是非常之高的。有幾組數(shù)據(jù)給各位記者報(bào)告一下,第一位,現(xiàn)在中華骨髓庫(kù)的庫(kù)存量達(dá)到了149.2萬人份,是居于世界的第四位,第一位是美國(guó)、第二位是德國(guó)、第三位是巴西,中國(guó)紅十字會(huì)是第四位。 第二組數(shù)據(jù),我們現(xiàn)在向國(guó)內(nèi)外提供了將近3000例的造血干細(xì)胞,這個(gè)數(shù)字還不夠,我們要努力,但已經(jīng)發(fā)展比較快的。
2012-08-02 10:49:36
- 趙白鴿:
第三個(gè)情況,現(xiàn)在我們中華骨髓庫(kù)已經(jīng)在今年7月30日,首次向世界骨髓庫(kù)上傳了5萬人份的數(shù)據(jù),只要5萬人能配上對(duì),就可以救人了。我們?cè)谌ツ甑?2月份,已經(jīng)被正式的批準(zhǔn)加入世界骨髓庫(kù),這是骨髓庫(kù)的情況。
剛才問的問題非常好,就是關(guān)于現(xiàn)在的法律法規(guī)。我一會(huì)兒跟器官的問題一起談。整個(gè)人體的器官捐獻(xiàn),我也希望各位媒體記者給我們做一個(gè)很好地進(jìn)行報(bào)道。人體器官捐獻(xiàn),目前的任務(wù),我們中國(guó)紅十字會(huì)是配合和協(xié)同衛(wèi)生部開展工作。主要有六個(gè)方面的協(xié)同職能:一是宣傳推動(dòng),給大家宣傳器官捐獻(xiàn)是非常重要的。二是報(bào)名登記工作。三是捐獻(xiàn)的見證,你必須在那個(gè)地方,大家見證好了,完成所有的程序。四是參與器官分配,這個(gè)信息化是非常重要的。五是緬懷紀(jì)念,人家捐完之后,你要對(duì)逝者要有一種尊重。第六項(xiàng)職責(zé)是人道救助,捐贈(zèng)完這些器官的人很多是需要救助的。
2012-08-02 10:50:46
- 趙白鴿:
這項(xiàng)工作的意義也是非常大的,我說幾組數(shù)據(jù),第一組數(shù)據(jù),目前全世界的供需比,根據(jù)世界衛(wèi)生組織的材料,全球平均是1:25,有25個(gè)人需要的時(shí)候,一個(gè)人捐獻(xiàn)。目前美國(guó)是1:4,4個(gè)人需要的時(shí)候就有1個(gè)人捐獻(xiàn)。英國(guó)是1:3,3個(gè)人需要捐獻(xiàn)的時(shí)候就有1個(gè)人捐獻(xiàn)。看看我們中國(guó),我們是1:150,也就是150人要的時(shí)候只有1個(gè)人捐獻(xiàn),這和我們的傳統(tǒng)文化有關(guān)系,但和我們的宣傳也是有很大關(guān)系。
2012-08-02 10:53:51
- 趙白鴿:
我們看看貢獻(xiàn)率,這也是很重要的。目前貢獻(xiàn)率最高的,以百萬人口計(jì),第一位的是西班牙,達(dá)到了34,第二位是美國(guó),達(dá)到了30,目前我們中國(guó)大陸是0.03。我們臺(tái)灣地區(qū)是4,香港地區(qū)是8。所以大家看一下,就這一塊的潛力和發(fā)展趨勢(shì)是非常大的,其實(shí)它是最基本公共服務(wù),因?yàn)橹v對(duì)生命挽救。還有一個(gè)很大的問題,就是管理程序的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要透明,如果你做不到,這個(gè)工作就很難推開。所以我們覺得這個(gè)是非常有意義的,我們一定通過相關(guān)的法律,這次《意見》是國(guó)務(wù)院的一個(gè)文件,但我們要通過修法把這部分的內(nèi)容全部放進(jìn)去,這樣依法履職才能保障我們的工作完整化。謝謝。
2012-08-02 10:54:29
- 香港大公報(bào)記者:
對(duì)于外界普遍關(guān)注的紅會(huì)捐贈(zèng)資金存在不透明、不公開的問題,紅會(huì)的資金來源有哪些?另外,如何分配和使用這些資金?謝謝。
2012-08-02 10:55:43
- 趙白鴿:
謝謝。目前紅會(huì)資金來源主要有三大塊:第一大塊,主要來自于政府,這有兩個(gè)部分,一部分是政府的撥款主要用于人員以及機(jī)構(gòu)的運(yùn)作以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。還有一部分是通過彩票公益金。第二塊是國(guó)際,又分兩塊,一塊是國(guó)際組織,另一塊是國(guó)際企業(yè)。所以第二重賦權(quán)也是很要緊的。第三塊是社會(huì)公眾,里面有定向和非定向的,所謂定向就是明確要你捐給汶川,明確要你捐給房山,明確要你捐給某一個(gè)烈士。非定向的部分,可能用于機(jī)構(gòu)發(fā)展、人員、項(xiàng)目的推動(dòng),整個(gè)資金的分配使用,我們主要是通過四個(gè)環(huán)節(jié),有的做的還不夠,我們要加強(qiáng)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是由理事會(huì)特別是常務(wù)理事會(huì)確定你的捐助或者是資金使用的范圍,這個(gè)很重要。目前“三救”和“三獻(xiàn)”是我們的重點(diǎn)。第二個(gè)程序是要通過執(zhí)委會(huì)研究討論確定,因?yàn)閳?zhí)委會(huì)是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),必須要做到。第三部分是我們現(xiàn)在加強(qiáng)的,必須通過專家的評(píng)審程序,各類專家團(tuán)隊(duì),救援、救護(hù)、干細(xì)胞器官捐獻(xiàn)等各類專家團(tuán)隊(duì),我們最近有一個(gè)“博愛家園”項(xiàng)目,做的非常好,全部由專家團(tuán)隊(duì)無記名的方式對(duì)各省的資金進(jìn)行評(píng)審和支持。第四個(gè)環(huán)節(jié)非常重要,就是監(jiān)督。監(jiān)督不僅僅是對(duì)資金使用如何、到哪兒去了要監(jiān)督,更重要的是效率的監(jiān)督。所以這個(gè)里面我們認(rèn)為我們現(xiàn)在第三、第四個(gè)環(huán)節(jié)還要進(jìn)一步加強(qiáng),當(dāng)然最后全部出來之后,你要用適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公開,數(shù)據(jù)必須非常準(zhǔn)確,程序要非常明晰、科學(xué)。謝謝。
2012-08-02 10:56:08
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
你好!我有小問題想跟進(jìn)一下,第一,關(guān)于您剛剛說的新聞發(fā)言人的建立制度,這會(huì)怎樣建立,建立的時(shí)間表是什么?另外,您還說到到2013年信息化基本功能全部上線,這個(gè)基本功能具體指的是什么?是不是到時(shí)候捐款人可以查到捐款的數(shù)量、去向,跟進(jìn)進(jìn)一步的動(dòng)態(tài)?謝謝。
2012-08-02 10:59:20
- 趙白鴿:
新聞發(fā)言人的制度其實(shí)中國(guó)紅十字會(huì)在2004年就建立了,但是我認(rèn)為那是屬于比較低水平的。我仔細(xì)研究了一下,新聞發(fā)言人制度要具備三個(gè)重要的條件:
第一,新聞發(fā)言人所代表的是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的思想,就是說領(lǐng)導(dǎo)決策層思路要非常明晰。我覺得這很重要。
第二個(gè)問題,新聞發(fā)言人制度是要求一定要實(shí)事求是和坦誠(chéng),這非常要緊。 還有新聞發(fā)言人制度要改革的是及時(shí),必須要準(zhǔn)時(shí)、非??焖俚淖龀龇磻?yīng)。所以我認(rèn)為新聞發(fā)言人制度要在兩個(gè)方面下大力氣:
一是必須充分認(rèn)識(shí)到新聞發(fā)言人是和整個(gè)社會(huì)、公眾交流的平臺(tái),必須用一種坦誠(chéng)的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行交流。
二是建立能力建設(shè),你應(yīng)該知道公眾的期待在哪里、我們的問題在哪里,未來向哪里走,這樣才能真正起到發(fā)言人的作用。
關(guān)于時(shí)間表,實(shí)際上我們已經(jīng)建立了。但是我們?cè)谙朐?012年這段時(shí)間,我們連整個(gè)新聞網(wǎng)絡(luò)、發(fā)言人的制度已經(jīng)建立,我希望有一批真正懂得你的決策、懂得你的戰(zhàn)略,同時(shí)具有能力的一批新聞發(fā)言人能夠站出來,能夠?yàn)榧t十字會(huì)事業(yè)大聲吶喊。
2012-08-02 11:02:20
- 趙白鴿:
第二個(gè)問題,關(guān)于信息化基本功能問題。我剛才已經(jīng)說了,現(xiàn)在信息化包括四個(gè)大模塊:一是信息收集,包括各個(gè)省的人財(cái)物信息、干細(xì)胞、器官將來都可以進(jìn)去,它有個(gè)接口擴(kuò)大。二是決策支持,很多資金向哪里撥,怎么使用,這需要有決策的支持體系。三是公眾平臺(tái),在公眾平臺(tái)里面老百姓能夠在網(wǎng)上查到他們的資金走向。我們要力求使每一筆捐款都有明顯的來路和去處,這個(gè)時(shí)間在2013年底我們希望達(dá)到80%省級(jí)的紅十字會(huì),2014年底達(dá)到80%的市級(jí)紅十字會(huì),請(qǐng)大家注意中國(guó)的人口之多,一個(gè)省就相當(dāng)于一個(gè)國(guó)家,一個(gè)市也是這樣的,所以這個(gè)任務(wù)還是非常艱巨的,我們希望媒體同仁給我們大力支持和監(jiān)督。謝謝。
2012-08-02 11:04:47
- 主持人 郭衛(wèi)民:
我們將來涉及到紅十字會(huì)熱點(diǎn)敏感問題都可以期待各級(jí)都有發(fā)言人,按照趙會(huì)長(zhǎng)及時(shí)、坦誠(chéng)的和媒體、社會(huì)進(jìn)行溝通。
2012-08-02 11:06:21
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
有兩個(gè)問題:第一個(gè)問題,趙會(huì)長(zhǎng)剛才說到中國(guó)紅十字會(huì)的改革,可能會(huì)成為未來中國(guó)社會(huì)組織改革的試點(diǎn),那么遇到的困難是什么,它的原因可能是什么?第二個(gè)問題,《意見》里面提到我們建立完善政府,包括紅會(huì)等社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的制度,如果從現(xiàn)在來看政府可能從紅十字會(huì)購(gòu)買哪些方面的服務(wù)?我們也知道紅十字會(huì)作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體,但是也有參公的性質(zhì),能夠收到固定的政府津貼,我們想知道怎么理解里面的界限?
2012-08-02 11:06:40
- 趙白鴿:
社會(huì)組織改革我認(rèn)為現(xiàn)在碰到一個(gè)特別大的障礙,因?yàn)槲覄偛胖v的時(shí)間是壓縮性的,而且是跳躍式的,只有30多年的時(shí)間,原來有國(guó)有企業(yè)等這樣的一些固定在整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的一套和它相適應(yīng)、相匹配的組織建設(shè)模式,但是現(xiàn)在隨著中國(guó)改革開放以后,這樣的構(gòu)架在逐漸的進(jìn)行改變,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域很明顯了,一個(gè)是多元的經(jīng)濟(jì)體制,還有一個(gè)我們也可以看到整個(gè)社會(huì)也在發(fā)生很大的變化,逐漸的由原來的單位人變成了社會(huì)人,都走向社會(huì)了,這些一個(gè)個(gè)社會(huì)人對(duì)社會(huì)組織管理,這個(gè)管理不是管人,要把人組織和服務(wù)得很好,在很多國(guó)家花費(fèi)了百年的時(shí)間,我們只有30多年。所以,在這里面的阻力我認(rèn)為有三個(gè)方面:一是傳統(tǒng)的以體制機(jī)制所造成的慣性;二是未來怎么走,大家覺得并不是很清晰,完全照搬西方不可能,有中國(guó)自己的特色,再回來走到原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又不可能,所以就要探索,所謂探索就要有失敗的可能。三是現(xiàn)在紅十字人碰到的也很糾結(jié),一方面外圍并不是完全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境,也不是完全按照國(guó)際化的國(guó)際人道主義原則的環(huán)境,但是現(xiàn)在對(duì)你的工作有非常高的要求,看看百姓有的時(shí)候在批評(píng)紅會(huì)的時(shí)候,我感覺到沉甸甸的責(zé)任,說明百姓對(duì)你機(jī)構(gòu)這樣的關(guān)心是有期待的,沒有期待他來討論你干嘛?我想說的是有成功的可能,但是也有失敗的因素,對(duì)我們來說應(yīng)該緊緊的把握住這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),我認(rèn)為是一個(gè)機(jī)會(huì),就是整個(gè)社會(huì)改革的機(jī)會(huì),特別是社會(huì)組織建設(shè)管理在這樣轉(zhuǎn)型時(shí)期,在這里面及時(shí)的把中國(guó)紅十字整個(gè)系統(tǒng)逐漸的變成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際人道法則的機(jī)制。
2012-08-02 11:10:45
- 趙白鴿:
下面回答怎么做,你剛才說到所謂參公,在國(guó)際上用的是在編人員的,參公都是公務(wù)員,我看意大利相當(dāng)一部分都是在編人員,英國(guó)也有,這些都是所謂的強(qiáng)大國(guó)家紅會(huì),這部分人是把一些最精華的,很也經(jīng)驗(yàn)的吸收到隊(duì)伍里面來;同時(shí)第二層是聘用人員,這些人圍繞你的項(xiàng)目在進(jìn)行推進(jìn),現(xiàn)在中國(guó)紅十字會(huì)正在開展這個(gè)改革,大約聘用的項(xiàng)目人員占一半左右,這些人將來就是你的力量;第三圈是志愿者隊(duì)伍,紅十字沒有志愿者就沒有一個(gè)事業(yè)的發(fā)展。志愿者干什么?大家知道“三獻(xiàn)”:獻(xiàn)錢、獻(xiàn)知識(shí)、獻(xiàn)時(shí)間、獻(xiàn)肌體(血液、干細(xì)胞、器官),知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間都是非常重要的。
所以現(xiàn)在的改革我是充滿信心,我認(rèn)為你把核心的在編人員搞的真正職業(yè)化,然后形成一個(gè)非常強(qiáng)的以中青年骨干為主導(dǎo)的聘用人員隊(duì)伍,成熟以后有不斷的成長(zhǎng)空間,還有非常大的志愿者隊(duì)伍,我們的志愿者出了很大的名人,大家知道郭明義,這是遼寧紅十字志愿者總隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng),他是我們的一個(gè)志愿者,最后成為了全國(guó)的典型。馬上大家會(huì)看到一個(gè)章金媛,這個(gè)人是江西南昌的老護(hù)士,近80歲了,是南丁格爾獎(jiǎng)的獲得者,諸如這樣的人在紅十字系統(tǒng)中非常之多,所以我們想通過這樣的層次,把我們的人才結(jié)構(gòu)建設(shè)好。
2012-08-02 11:10:54
- 趙白鴿:
第二個(gè)問題關(guān)于購(gòu)買公共服務(wù),什么是紅會(huì)的公共服務(wù),我剛才講了,它的核心業(yè)務(wù)就是公共服務(wù),但我們現(xiàn)在希望媒體能夠大聲呼吁兩件事兒,一個(gè)紅會(huì)不僅一個(gè)慈善機(jī)構(gòu),其實(shí)它的職能不完全是接受捐款,更重要的是調(diào)動(dòng)各方面的資源,用于重大災(zāi)難情況下的救援,像玉樹、汶川這樣大的地震,平時(shí)的時(shí)候這一部分的公共服務(wù)指的是什么呢?備災(zāi)、救護(hù)、救助等。我講一下應(yīng)急救護(hù),大家看到在很多火災(zāi)、水災(zāi)、燙傷、燒傷、車禍的情況下,怎么樣去進(jìn)行救護(hù),我們?cè)诠卜?wù)里并沒有詳盡的規(guī)劃,特別是沒有教給老百姓這個(gè)知識(shí)。給大家一組數(shù)據(jù),現(xiàn)在在英國(guó)100個(gè)人當(dāng)中,有50人都受過“生命救護(hù)培訓(xùn)”,我們中國(guó)有多少呢?1%,100個(gè)人里面1個(gè),所以才會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)多的情況,碰到危機(jī)的時(shí)候不知道該怎么辦。所以文件里提出了“五進(jìn)”,即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān),這是非常重要的,那是對(duì)生命的關(guān)愛和保護(hù),不完全是慈善,它是“Yes”或“NO”,你交給大家知識(shí),他就活了,沒這個(gè)知識(shí)大家看“7·21”很典型的,溺水和觸電就出現(xiàn)生命的挑戰(zhàn)。因此我們公共服務(wù)實(shí)際上是要包括器官捐獻(xiàn)和干細(xì)胞,都是屬于公共服務(wù)購(gòu)買的內(nèi)容。
2012-08-02 11:16:26
- 南方都市報(bào)記者:
我注意到紅十字總會(huì)的負(fù)責(zé)同志曾經(jīng)說過,總會(huì)和分會(huì)是“兩張皮”,人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)互相不相關(guān),這次國(guó)務(wù)院的意見提出來總會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)分會(huì)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,我想請(qǐng)問一下這是不是意味著總會(huì)要加強(qiáng)垂直管理?請(qǐng)問具體操作起來是不是有難度,有什么具體的措施,有沒有可能因?yàn)殡y以實(shí)施,最后成為一個(gè)口號(hào)?謝謝。
2012-08-02 11:20:26
- 趙白鴿:
這個(gè)問題問的是我們的組織框架,謝謝你提出這個(gè)問題。我們?cè)诳偛康慕M織框架,我剛才已經(jīng)說了它有一個(gè)決策機(jī)構(gòu),就是理事會(huì),執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì),同時(shí)也七個(gè)專家委員會(huì),我們現(xiàn)在要加強(qiáng)的是監(jiān)督委員會(huì)的職能。過去我們對(duì)各省有一點(diǎn)兒糾結(jié),沒有完全理清楚,這次《意見》給我們明確的規(guī)定。有兩個(gè)問題,第一,在指導(dǎo)思想上,一部分人認(rèn)為應(yīng)該分權(quán)化,應(yīng)該讓各省都有它的活動(dòng)空間。但另外一部分人認(rèn)為,紅十字會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一性的特征,因?yàn)橹腥A人民共和國(guó)只有一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)紅十字會(huì)。關(guān)于加強(qiáng)管理,我們想采取以下幾個(gè)措施:
2012-08-02 11:23:24
- 趙白鴿:
第一,大家在《意見》可能已經(jīng)看到了,就是上級(jí)紅會(huì)對(duì)下級(jí)紅會(huì)負(fù)責(zé)人的提名和選擇要參與,這個(gè)過去是沒有的?!兑庖姟分嘘P(guān)于改革的第四條就講到對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督察力度,還有專職負(fù)責(zé)人的任免提名要聽取意見,有這一條是需要的,你要選一些具有能力的,能夠真正為紅十字事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的人進(jìn)行工作,這條是很重要的。
第二,信息化。將來我們和各省要全部聯(lián)網(wǎng),這樣對(duì)整個(gè)運(yùn)作情況就能有比較好的掌握。我們現(xiàn)在通過信息化做一個(gè)很重要的過程監(jiān)督。
第三,這點(diǎn)非常重要,就是社會(huì)和自我監(jiān)督。我們從2012年開始,我們的紀(jì)檢、監(jiān)督委員會(huì)已經(jīng)分別對(duì)我們的部室、直屬單位、各省進(jìn)行檢查,包括業(yè)務(wù)、項(xiàng)目和資金情況。所以我們加強(qiáng)四大監(jiān)督的作用,法律、政府、社會(huì)、自我監(jiān)督。但我們?cè)谙?,?duì)各省的紅會(huì),總體上還是應(yīng)該發(fā)揮各自的積極性和創(chuàng)造性,特別是要發(fā)揮屬地的黨和政府的作用。為什么這樣講呢?因?yàn)樗灰粯恿?,像西藏碰到的問題和上海碰到的問題不一樣,海南碰到的問題和新疆碰到的問題不一樣。因此我認(rèn)為需要政府、紅會(huì)自身和全社會(huì)的共同努力來促進(jìn)紅十字事業(yè)的發(fā)展,而信息化和監(jiān)督體系是保障它全面運(yùn)作的一個(gè)很重要的措施。謝謝。
2012-08-02 11:23:33
- 央視網(wǎng)記者:
請(qǐng)問趙副會(huì)長(zhǎng)兩個(gè)具體的問題,在《意見》上稱,紅十字會(huì)使用的捐贈(zèng)資金開展的人道救助工作產(chǎn)生了實(shí)際的成本,可以從捐贈(zèng)資金中據(jù)實(shí)列支。我想問一下列支的額度是多少?使用的范圍是什么?第二個(gè)問題,《意見》上還稱,捐贈(zèng)的資金不可用于在編人員和機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出,我想問一下紅十字會(huì)管理運(yùn)營(yíng)的支出還是像過去那樣從政府那邊過來嗎?還是有其他的途徑?
2012-08-02 11:31:34
- 趙白鴿:
謝謝。央視記者主要提的是財(cái)政和資金管理的問題。網(wǎng)絡(luò)事件以來,我們希望有一個(gè)概念可以想社會(huì)做出說明,在整個(gè)人道救助、人道事業(yè)不是無成本的,這是一個(gè)很重要的概念。目前在國(guó)際上,這個(gè)成本的范圍大約在10%左右,各個(gè)國(guó)家根據(jù)不同的情況來確定。這個(gè)成本用于什么呢?一個(gè)是剛才講到項(xiàng)目的運(yùn)作,比方說捐了物資,物資要運(yùn)走,所到的地點(diǎn)要有通訊、交通,信息等等的費(fèi)用。關(guān)于資金管理,有三條:第一條是根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)生的實(shí)際成本,據(jù)實(shí)列支,我剛才講的交通、運(yùn)輸、人員,你聘一個(gè)大學(xué)生來,一個(gè)研究生來要給人家經(jīng)費(fèi),現(xiàn)在紅會(huì)還是給的比較低。第二點(diǎn)規(guī)定得非常嚴(yán)格,在編人員不得使用這部分經(jīng)費(fèi),連在編人員的出差、工資、社會(huì)保障,我們要經(jīng)得起審計(jì),所以這塊請(qǐng)大家可以放心。第三塊是規(guī)定了必須有限定的額度和使用范圍,所謂的使用額度目前定在6.5%以下,國(guó)際上是10%左右;還有一個(gè)使用的范圍,原則上是用于非在編人員支出和相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際成本支出。謝謝。
2012-08-02 11:32:33
- 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:
剛才提到資金方面的問題,紅會(huì)的資金一塊是財(cái)政撥款,另一塊是社會(huì)捐贈(zèng)。剛才說到關(guān)于社會(huì)捐贈(zèng)資金的公開,在財(cái)政撥款資金這塊的公開,會(huì)跟社會(huì)捐贈(zèng)是一樣的嗎?比如說2011年紅會(huì)這邊收支決算總額大概是1.2億,這在2011年的支出當(dāng)中,社會(huì)保障可能是紅會(huì)本期的人員支出的費(fèi)用占六成,它的具體開支,比如說人員工資會(huì)具體公開嗎?另外一塊是政府資金,2011年紅會(huì)的政府資金大概是接近1.8億,這是用于人道援助,這部分具體怎么用,這些會(huì)和社會(huì)捐贈(zèng)資金一樣嗎?就是和公開體系會(huì)是一樣嗎?
2012-08-02 11:38:09
- 趙白鴿:
我補(bǔ)充一下,我們現(xiàn)在的資金來源是三塊,還有一塊是國(guó)際捐贈(zèng)。我們現(xiàn)在的做法,第一是抓預(yù)算環(huán)節(jié),預(yù)算不搞清楚會(huì)很麻煩,我們不僅財(cái)政支持資金采用預(yù)算管理,還盡可能把國(guó)際和社會(huì)捐贈(zèng)的部分也納入預(yù)算。
第二塊,加強(qiáng)執(zhí)行度檢查。我們主要吸收專家參與,既檢查是否按預(yù)算和計(jì)劃進(jìn)行,也對(duì)整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行和資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三塊,監(jiān)督。現(xiàn)在是分成三塊進(jìn)行整體監(jiān)督,一塊是政府,這是通過審計(jì)系統(tǒng)來做的。另一塊是國(guó)際,是它所指定的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。第三塊是社會(huì)捐贈(zèng)部分??赡艽蠹以诰W(wǎng)上最近看到我們通過招標(biāo)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),有五家在中國(guó)領(lǐng)先的審計(jì)機(jī)構(gòu)為我們提供服務(wù)。
2012-08-02 11:38:54
- 北京電視臺(tái)記者:
趙會(huì)長(zhǎng),您好,我問的問題關(guān)于這次北京大雨之后,最近有媒體報(bào)道說,北京大雨之后有遇難者家屬收到了北京紅會(huì)開出的620塊錢的運(yùn)尸費(fèi),后來遇難者家屬收到的發(fā)票上寫的是“車費(fèi)以及治療費(fèi)”的發(fā)票,我也想問一下,請(qǐng)問這筆費(fèi)用的收費(fèi)依據(jù)是什么?還有一個(gè)問題,這次北京大雨之之后,北京紅十字會(huì)也向大家倡導(dǎo),希望大家捐款。在網(wǎng)上很多網(wǎng)民用“捐你妹”這三個(gè)字的網(wǎng)絡(luò)術(shù)語來調(diào)侃,我想問一下您怎樣看待這樣的事兒?我想問一下您是怎樣看待網(wǎng)民對(duì)紅十字會(huì)這樣捐助倡議的不信任感。包括以前網(wǎng)絡(luò)事件,很多都是地方紅十字會(huì),用不恰當(dāng)?shù)脑~來形容是“闖禍”,后來傷到了整個(gè)紅十字會(huì)的公信力,后來需要總會(huì)去澄清或者是“救火”,我們?cè)鯓涌创t會(huì)總會(huì)與分會(huì)之間的關(guān)系?如何監(jiān)督類似這樣的事情下次不會(huì)出現(xiàn)?謝謝。
2012-08-02 11:46:03
- 趙白鴿:
我想借這個(gè)機(jī)會(huì)把北京紅十字會(huì)的所做的工作宣傳一下。21日那天晚上,雨下得很大,北京紅十字會(huì)首先就把我們一個(gè)很重要的救援隊(duì),就是藍(lán)天救援隊(duì)動(dòng)員起來。藍(lán)天救援隊(duì)是我們的一支非常重要的救援隊(duì)伍,在裝備、資金等方面投入更多。這支隊(duì)伍當(dāng)時(shí)進(jìn)入到房山地區(qū),緊急調(diào)動(dòng)了沖鋒舟,當(dāng)時(shí)房山的水已經(jīng)到了6米,有一百多人就被沖鋒舟救援出來。他們做的第二件事情就是動(dòng)員了“999”,“999”是北京市紅十字會(huì)舉辦的緊急救援中心,和“120”等一起構(gòu)成了北京市的應(yīng)急醫(yī)療保障體系。但這是一個(gè)非政府組織?!?99”在很短時(shí)間內(nèi)出動(dòng)了631車次進(jìn)行救護(hù)。做的第三件事情是在22日上午,救援隊(duì)的餐車就到了現(xiàn)場(chǎng),先給400人提供飲食;到了23號(hào),供應(yīng)了1400人的餐飲。他們做的第四件事情是及時(shí)地對(duì)死者的家屬進(jìn)行慰問,包括大米、油、棉被、帳篷全部被調(diào)到現(xiàn)場(chǎng)。他們做的這幾件事情是非常好的,而且有兩個(gè)特征,一個(gè)是他不完全通過政府,而是動(dòng)員了民間志愿者的力量。21號(hào)晚上,我一宿也沒睡,指揮著這些過程。我覺得很感動(dòng)。
2012-08-02 11:47:14
- 趙白鴿:
第二個(gè)情況,你說的620塊錢,這確實(shí)是說明了我們能力建設(shè)存在問題。這個(gè)問題的本質(zhì)就如同在高速公路上在暴雨中收費(fèi)和對(duì)路邊??勘苡甑能囎淤N罰款單是一個(gè)性質(zhì)的,這620塊錢是經(jīng)過北京物價(jià)局和衛(wèi)生局批準(zhǔn)的,但在緊急的救援狀態(tài)下,我們必須考慮更好地提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。我不懂“捐你妹”是什么意思,可能是罵人的意思,所以我不做直接評(píng)論。我覺得老百姓的任何情緒,都是我們改進(jìn)工作的動(dòng)力,是一個(gè)重要的推動(dòng)力。
我希望今天的新聞發(fā)布會(huì),我能大體上把紅會(huì)是什么、干什么、還有什么問題,未來向哪里走,向大家講清楚。我的新聞發(fā)言就到這里。謝謝。(現(xiàn)場(chǎng)熱烈鼓掌)
2012-08-02 12:03:48
- 主持人 郭衛(wèi)民:
謝謝趙會(huì)長(zhǎng),記者們自發(fā)地鼓掌,看來今天做了很好的互動(dòng),回應(yīng)了媒體關(guān)注的大量熱點(diǎn),有些還是比較敏感的問題,看來大家對(duì)紅會(huì)很抱有希望和期望,我們也期待紅十字會(huì)能夠有新的進(jìn)展,同時(shí)能夠取得新的發(fā)展,上一個(gè)新的臺(tái)階。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝各位。
2012-08-02 12:08:54
圖片內(nèi)容:
- 國(guó)新辦就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
- 會(huì)議由國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)郭衛(wèi)民主持
- 中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿
- 中國(guó)紅十字會(huì)秘書長(zhǎng)王汝鵬
- 意見六大部分結(jié)構(gòu)圖
- 紅十字會(huì)職責(zé)
- 國(guó)新辦就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
- 國(guó)新辦就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
- 中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者提問
- 中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿回答記者提問
- 國(guó)新辦就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
- 國(guó)新辦就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
- CNN記者提問
- 新華社記者提問
- 中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿回答記者提問
- 中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿回答記者提問
視頻地址:
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