國(guó)新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦定于2012年6月5日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青介紹環(huán)境質(zhì)量狀況等方面情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)。為了讓社會(huì)公眾更好地了解中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面所做的工作，國(guó)務(wù)院新聞辦組織了可持續(xù)發(fā)展的系列新聞發(fā)布活動(dòng)，今天是我們新聞發(fā)布會(huì)的第三場(chǎng)。今天是世界環(huán)境日，我們很高興請(qǐng)來(lái)了環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹中國(guó)環(huán)境狀況的有關(guān)情況，并回答記者們感興趣的問(wèn)題。

出席今天發(fā)布會(huì)的還有：環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙華林先生，環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰先生，環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅先生。下面我們先請(qǐng)吳曉青副部長(zhǎng)作介紹。

2012-06-05 09:41:03
吳曉青:
各位來(lái)賓，新聞界的朋友們，大家好。

眾所周知，每年的6月5日是世界環(huán)境日。昨天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)第一次會(huì)議，會(huì)上，李克強(qiáng)副總理代表中國(guó)政府就紀(jì)念世界環(huán)境日的重要意義和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)發(fā)表了重要講話。今天，國(guó)務(wù)院新聞辦專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《2011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》?！?011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、氣象、海洋等主管部門(mén)共同編制完成，這是反映中國(guó)2011年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作情況的年度公開(kāi)報(bào)告。

2012-06-05 09:49:45
吳曉青:
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)廢水排放量為652.1億噸，其中化學(xué)需氧量排放量為2499.9萬(wàn)噸，氨氮排放量為260.4萬(wàn)噸；廢氣中二氧化硫排放量為2217.9萬(wàn)噸，氮氧化物排放量為2404.3萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為32.5億噸。2011年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

2012-06-05 09:50:30
吳曉青:
一是全國(guó)地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等十大水系469個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷?，Ⅰ～Ⅲ?lèi)、Ⅳ～Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為61.0%、25.3%和13.7%。西南諸河水質(zhì)為優(yōu)，長(zhǎng)江、珠江、浙閩片河流和內(nèi)陸諸河水質(zhì)總體良好，黃河、松花江、淮河、遼河總體為輕度污染，海河總體為中度污染。在監(jiān)測(cè)的26個(gè)湖泊（水庫(kù)）中，富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊（水庫(kù)）占53.8%，其中，輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)和中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫(kù)）比例分別為46.1%和7.7%。在監(jiān)測(cè)的200個(gè)城市4727個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，優(yōu)良-良好-較好水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為45.0%，較差-極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為55.0%。

2012-06-05 09:51:28
吳曉青:
二是我國(guó)管轄的海域海水水質(zhì)狀況總體較好，但近岸海域水質(zhì)總體一般。四大海區(qū)中，黃海近岸海域水質(zhì)良好，南海近岸海域水質(zhì)一般，渤海和東海近岸海域水質(zhì)差。9個(gè)重要海灣中，黃河口和北部灣水質(zhì)良好，膠州灣和遼東灣水質(zhì)差，渤海灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。

2012-06-05 09:54:26
吳曉青:
三是全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，但細(xì)顆粒物污染逐步顯現(xiàn)，酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。2011年，325個(gè)地級(jí)及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，按老標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為89.0%，超標(biāo)城市比例為11.0%。但執(zhí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我國(guó)城市空氣中的細(xì)顆粒物(PM2.5)污染將逐步顯現(xiàn)，從2011年部分試點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市的監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，按新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)（PM2.5年均值的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為35微克/立方米），多數(shù)城市細(xì)顆粒物超標(biāo)，年均值為58微克/立方米。酸雨分布區(qū)域主要集中在長(zhǎng)江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū)。酸雨區(qū)面積約占國(guó)土面積的12.9%。

2012-06-05 09:54:46
吳曉青:
四是全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。全國(guó)77.9%的城市區(qū)域噪聲總體水平為一級(jí)和二級(jí)，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市區(qū)域噪聲總體水平為一級(jí)和二級(jí)的占76.1%。

五是全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目周?chē)h(huán)境電離輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化；環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設(shè)施周?chē)h(huán)境電磁輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化。

2012-06-05 09:56:42
吳曉青:
六是生態(tài)建設(shè)進(jìn)展較好。截至2011年底，全國(guó)已建立各種類(lèi)型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2640個(gè)，總面積約14971萬(wàn)公頃，其中陸域面積14333萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的14.9%。

2012-06-05 09:57:10
吳曉青:
七是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。2011年，環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)全國(guó)364個(gè)村莊開(kāi)展了農(nóng)村監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，結(jié)果表明，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的村莊占81.9%；農(nóng)村地表水為輕度污染；農(nóng)村土壤樣品超標(biāo)率為21.5%,垃圾場(chǎng)周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。

2012-06-05 09:57:42
吳曉青:
為深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，2011年以來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)作出五個(gè)方面的重要部署：一是審議通過(guò)并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》；二是印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃；三是印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案；四是同意修訂發(fā)布新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；五是召開(kāi)第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志出席第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步明確了“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作及政策措施。

2012-06-05 09:58:35
吳曉青:
我先簡(jiǎn)要介紹這些情況，詳情請(qǐng)參閱《2011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。

下面，我愿意回答大家的提問(wèn)。

2012-06-05 09:59:38
郭衛(wèi)民:
謝謝吳部長(zhǎng)，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)時(shí)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2012-06-05 10:02:04
中央電視臺(tái)記者:
剛才吳部長(zhǎng)提到了2011年空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系用的還是舊標(biāo)準(zhǔn)，在細(xì)顆粒物污染方面還是比較突出。今年國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過(guò)了新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，決定在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)率先實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)，在PM2.5監(jiān)測(cè)方面最近情況進(jìn)展怎樣？新標(biāo)準(zhǔn)是否能夠推動(dòng)新一輪的大氣減排工作？謝謝。

2012-06-05 10:02:21
吳曉青:
關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，這確實(shí)是社會(huì)各界公眾特別關(guān)注的問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)頒布之后，環(huán)保部積極做了五個(gè)方面的工作：

第一，科學(xué)設(shè)置國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)。從2011年開(kāi)始，我們本著科學(xué)客觀的原則，調(diào)整和優(yōu)化了城市環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，全國(guó)地級(jí)以上城市共設(shè)置國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)1436個(gè)，比“十一五”期間增加775個(gè)。各省、自治區(qū)和直轄市還設(shè)置了省控、市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位大約4000余個(gè)。

2012-06-05 10:03:44
吳曉青:
第二，結(jié)合PM2.5試點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，我們開(kāi)展了PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)實(shí)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，指導(dǎo)地方環(huán)保部門(mén)做好PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行和質(zhì)量控制等工作，這是最最關(guān)鍵的一項(xiàng)步驟，也是吸取其他國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，今年我們集中做了這方面的工作。

2012-06-05 10:04:34
吳曉青:
第三，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)積極籌措資金，加快形成與新標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力，近期國(guó)家將下達(dá)中央支持的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)資金。

第四，加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，滿(mǎn)足工作需要。

第五，建立健全空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)發(fā)布體系，為公眾提供準(zhǔn)確的空氣質(zhì)量信息。

正如剛才這位記者所問(wèn)的，2012年，我們要在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域、直轄市和省會(huì)城市實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，為確保2012年實(shí)施地區(qū)按期完成任務(wù)，我們下發(fā)了《關(guān)于空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的通知》，明確了第一階段新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍、時(shí)間期限和工作要求。

2012-06-05 10:06:44
吳曉青:
我們已經(jīng)明確第一階段實(shí)施的74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，要在2012年10月底前完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，并且開(kāi)展試運(yùn)行，12月底前開(kāi)始對(duì)外發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。我們鼓勵(lì)有條件的城市（地區(qū)）先行開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并發(fā)布信息。

從5月底調(diào)度的情況看，目前第一階段實(shí)施的74個(gè)城市中，北京、上海、廣州、南京等33個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)展了PM2.5新增指標(biāo)研究性監(jiān)測(cè)，并發(fā)布了監(jiān)測(cè)信息。其他城市也正在積極做好準(zhǔn)備。我部將定期調(diào)度和通報(bào)各地進(jìn)展情況，并開(kāi)展監(jiān)督檢查。

2012-06-05 10:09:32
吳曉青:
我也很高興地告訴大家，昨天上午8點(diǎn)，廣東省率先在全國(guó)第一家同時(shí)發(fā)布了珠江三角洲62個(gè)按照新的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開(kāi)展的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)的AQI數(shù)據(jù)，大家可以通過(guò)廣東省監(jiān)測(cè)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)了解到。我們一定本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，按時(shí)按質(zhì)完成第一階段預(yù)定目標(biāo)，對(duì)此我們充滿(mǎn)信心。

2012-06-05 10:12:15
路透社記者:
我的問(wèn)題是關(guān)于環(huán)境稅。最近中國(guó)對(duì)環(huán)境稅的討論也很熱烈。吳副部長(zhǎng)，我想問(wèn)一下，您是否認(rèn)為對(duì)污染高的工業(yè)增收環(huán)境稅是在中國(guó)控制污染的一個(gè)有效的辦法？您是否可以介紹一下有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表，也就是環(huán)境稅什么時(shí)候在中國(guó)開(kāi)始生效？謝謝。

2012-06-05 10:15:30
吳曉青:
這是一個(gè)大家都非常關(guān)注的問(wèn)題，尤其是在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們需要對(duì)一些企業(yè)落實(shí)它的環(huán)境責(zé)任。這也是企業(yè)落實(shí)污染減排的一個(gè)非常重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和措施。環(huán)境稅作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容，其主要目的就是用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，使企業(yè)為排污造成的環(huán)境污染損害承擔(dān)相應(yīng)成本。

2011年，全國(guó)人大通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》也明確，要積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》也明確指出，要積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，逐步擴(kuò)大征收范圍。據(jù)此，財(cái)政部和環(huán)保部、國(guó)家稅務(wù)總局正在此基礎(chǔ)上，著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法的草案。

2012-06-05 10:16:32
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
今年世界環(huán)境日的中國(guó)主題是“綠色消費(fèi)：你行動(dòng)了嗎？”，我想問(wèn)我們確定這個(gè)主題是基于什么樣的考慮？

2012-06-05 10:20:05
吳曉青:
聯(lián)合國(guó)環(huán)境署確定2012年世界環(huán)境日的主題為“綠色經(jīng)濟(jì)：你參與了嗎？”，旨在動(dòng)員人們思考綠色經(jīng)濟(jì)如何深入日常生活，強(qiáng)調(diào)個(gè)體行為對(duì)環(huán)境的積極影響。

我們把2012年世界環(huán)境日的中國(guó)主題定為“綠色消費(fèi)：你行動(dòng)了嗎？”，旨在強(qiáng)調(diào)綠色消費(fèi)的理念，喚醒社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)的觀念和行為，選擇綠色產(chǎn)品，節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2012-06-05 10:20:31
吳曉青:
我以為，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中與公眾聯(lián)系最為密切的一環(huán)，綠色消費(fèi)主要包括減少非必要的消費(fèi)，抵制破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源能源的商品，消費(fèi)過(guò)程中不污染環(huán)境等。

綠色消費(fèi)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)層面，引起日常生產(chǎn)生活的良性改變，每個(gè)社會(huì)成員都是綠色消費(fèi)的參與者和推動(dòng)者。

2012-06-05 10:21:24
吳曉青:
綠色消費(fèi)把節(jié)約文化、環(huán)境道德納入社會(huì)運(yùn)行的公序良俗，引導(dǎo)公眾在衣食住行等日常生活的各個(gè)方面，自覺(jué)選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式，既保護(hù)消費(fèi)者健康，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境；既提高消費(fèi)質(zhì)量，又引導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)型；既造福當(dāng)代，又造福子孫。這就是今年我們把中國(guó)主題定為“綠色消費(fèi)：你行動(dòng)了嗎？”的含義。

2012-06-05 10:22:14
鳳凰衛(wèi)視記者:
有兩個(gè)問(wèn)題。第一，氮氧化物指標(biāo)2011年沒(méi)有完成，請(qǐng)問(wèn)該指標(biāo)減排進(jìn)展如何？咱們這個(gè)部門(mén)有什么措施解決這個(gè)新污染物的排放？另外，如何確?！笆濉币?guī)劃中制定的減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？第二，近日有媒體報(bào)道過(guò)“毒地”的問(wèn)題，就是以前城區(qū)的化工廠、農(nóng)藥廠搬遷以后，造成了原地土地的二次污染，不知道環(huán)保部關(guān)注到這個(gè)報(bào)道后，有沒(méi)有什么樣的措施？2006年到2010年進(jìn)行過(guò)土地污染調(diào)查，這個(gè)調(diào)查結(jié)果什么樣的條件下會(huì)公布？謝謝。

2012-06-05 10:24:18
吳曉青:
關(guān)于氮氧化物沒(méi)有完成2011年減排目標(biāo)的問(wèn)題。如何確保完成“十二五”減排目標(biāo)，我先回答這個(gè)問(wèn)題。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標(biāo)，以及到2015年全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在2347.6萬(wàn)噸和2086.4萬(wàn)噸，比2011年分別下降8%。全國(guó)氨氮和氮氧化物排放量要分別控制在238萬(wàn)噸和2046.2萬(wàn)噸，比2010年分別下降10%。

2011年，全國(guó)氮氧化物排放量2404萬(wàn)噸，公報(bào)里有，與2010年相比上升了5.73%，排放量不降反升，沒(méi)有完成年初預(yù)定的要下降1.5%的目標(biāo)。這就為我們今后四年完成這項(xiàng)約束性指標(biāo)帶來(lái)巨大的壓力。所以我們今年制定了氮氧化物零增長(zhǎng)的減排目標(biāo)。從目前掌握的情況看，預(yù)計(jì)今年上半年全國(guó)氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度與去年全年相比有明顯回落。

2012-06-05 10:26:48
吳曉青:
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，為了確保完成減排目標(biāo)，我們將采取四個(gè)方面的措施：一是嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制。二是嚴(yán)格控制新的增量，將總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批前置條件，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。三是完善減排經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，比如脫硝電價(jià)的補(bǔ)貼等等。四是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是一些投入減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目按期建設(shè)并投入運(yùn)行。

2012-06-05 10:31:40
吳曉青:
下面回答你的第三個(gè)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布“十二五”污染物總量控制要求，對(duì)于剛才說(shuō)的四種污染物要實(shí)行總量控制的計(jì)劃管理。這四項(xiàng)削減指標(biāo)，是在消化五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的污染物新增排放量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

考慮到消化新增總量后，實(shí)際上四項(xiàng)污染物減排總量占2010年四項(xiàng)減排基數(shù)的比例均在30%左右，減排任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。

2012-06-05 10:34:40
吳曉青:
我再簡(jiǎn)要回答你的第四個(gè)問(wèn)題，關(guān)于土壤污染情況。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，從2006年到2010年，我們會(huì)同國(guó)土資源部開(kāi)展了全國(guó)土壤污染情況調(diào)查和污染防治工作。這樣一個(gè)大規(guī)模的土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，在中國(guó)尚屬首次，通過(guò)調(diào)查，我們初步掌握了全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立了我國(guó)土壤利用類(lèi)型的土壤樣品庫(kù)和調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。近期環(huán)境保護(hù)部將向國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議匯報(bào)調(diào)查結(jié)果情況，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，我們會(huì)適時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

2012-06-05 10:35:33
德國(guó)世界報(bào)記者:
現(xiàn)在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程比所有人預(yù)期的都發(fā)展得快，我們看到一些數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)有13個(gè)城市人口超過(guò)了一千萬(wàn)，有超過(guò)二十個(gè)城市汽車(chē)數(shù)量超過(guò)一百萬(wàn)，您覺(jué)得這種方式是可持續(xù)的嗎？會(huì)不會(huì)引起一些關(guān)切，會(huì)采取什么樣的措施加以改變？

2012-06-05 10:37:17
吳曉青:
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)。在發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的一些環(huán)境問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，包括城市化的進(jìn)程中帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

我們也深刻體會(huì)到，城市中的汽車(chē)尾氣污染確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。在城市化進(jìn)程過(guò)程中，汽車(chē)的快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，我們必須引起高度重視，所以國(guó)家和各地都采取了相應(yīng)措施，比如說(shuō)，北京在全國(guó)率先使用了第五階段車(chē)用汽油柴油標(biāo)準(zhǔn)，這就是防治汽車(chē)污染的非常好的措施。

2012-06-05 10:37:59
吳曉青:
京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于歐洲現(xiàn)在的歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，北京油品含硫量將從50PPM降至10PPM，車(chē)用油品的環(huán)保指標(biāo)得到了進(jìn)一步提高。研究表明，油品升級(jí)對(duì)汽車(chē)尾氣污染減排貢獻(xiàn)是很大的。我們也將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定國(guó)Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)，以減少城市化過(guò)程當(dāng)中汽車(chē)帶來(lái)的污染問(wèn)題。同時(shí)，我們將著力強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放的環(huán)境監(jiān)控，進(jìn)一步加大黃標(biāo)車(chē)的淘汰力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治水平。

2012-06-05 10:41:01
郭衛(wèi)民:
這個(gè)問(wèn)題也有城市規(guī)劃問(wèn)題。主要由建設(shè)部門(mén)在規(guī)劃和安排，有可能的話，我們也會(huì)請(qǐng)一些建設(shè)部就城市建設(shè)規(guī)模、綠色建筑來(lái)召開(kāi)一些發(fā)布會(huì)。

2012-06-05 10:44:20
中新社記者:
吳部長(zhǎng)，您對(duì)外國(guó)駐華使領(lǐng)館開(kāi)展我國(guó)內(nèi)PM2.5監(jiān)測(cè)并且發(fā)布數(shù)據(jù)有什么樣的看法？謝謝。

2012-06-05 10:46:34
吳曉青:
我們也注意到個(gè)別國(guó)家駐華使領(lǐng)館監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量并發(fā)布信息的情況。在今年3月2日，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)上我就講過(guò)，這樣做在技術(shù)上既不符合國(guó)際通行的要求，也不符合中國(guó)的要求，既不嚴(yán)謹(jǐn)，也不規(guī)范。從法律上講，中國(guó)環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法等有關(guān)法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)建立監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理；國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，我們今天也是這樣做的。另外，根據(jù)維也納外交關(guān)系公約和維也納領(lǐng)事關(guān)系公約，外交人員有義務(wù)尊重接受?chē)?guó)法律法規(guī)，不能干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政。
中國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及發(fā)布，涉及社會(huì)公共利益，屬政府的公共權(quán)力，個(gè)別國(guó)家駐華領(lǐng)事館自行開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，既不符合維也納外交關(guān)系公約、維也納領(lǐng)事關(guān)系公約的精神，也違反了環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

2012-06-05 10:47:24
吳曉青:
從技術(shù)上講，空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，應(yīng)該符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，這涉及到監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、監(jiān)測(cè)人員的資質(zhì)、分析方法的選擇以及監(jiān)測(cè)設(shè)備選型等多種因素，并采取嚴(yán)格質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施，才能保證監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)和準(zhǔn)確，包括國(guó)外的同行們也都知道這個(gè)要求的。

首先，用一個(gè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)一個(gè)區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)是不科學(xué)的，所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不代表那個(gè)城市整體空氣質(zhì)量水平。這一點(diǎn)，我們跟使領(lǐng)館進(jìn)行溝通，他們也是承認(rèn)的。

2012-06-05 10:50:48
吳曉青:
例如，美國(guó)現(xiàn)有PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1000個(gè)，法國(guó)700個(gè)，英國(guó)400個(gè)。再例如，美國(guó)紐約城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位20個(gè)，巴黎18個(gè)，倫敦31個(gè)，他們用這些城市點(diǎn)位群組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，來(lái)完整發(fā)布城市空氣質(zhì)量日均值和年均值。

其次，用日均值來(lái)評(píng)價(jià)這個(gè)點(diǎn)一小時(shí)的狀況，不符合國(guó)際通行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，更不能反映整個(gè)城市的空氣質(zhì)量狀況。

另外，從標(biāo)準(zhǔn)上看，今年年初我們參考世界衛(wèi)生組織(WHO)空氣質(zhì)量指導(dǎo)值，制定了我們的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既考慮了我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展水平，又初步與國(guó)際進(jìn)行了接軌，這是符合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

2012-06-05 10:51:39
吳曉青:
世界各發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)，關(guān)于PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)也是逐步提高的。比如美國(guó)1997年發(fā)布PM2.5Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，制定的是65微克/立方米。事隔十年，2006年修改這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，才到35微克/立方米。因此環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂要與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和技術(shù)條件緊密相連，而中國(guó)現(xiàn)在發(fā)布的新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中PM2.5日均值75微克/立方米，是根據(jù)中國(guó)的發(fā)展水平和技術(shù)條件決定的。

2012-06-05 10:55:37
吳曉青:
大家可能注意到，北京、上海發(fā)布的PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與個(gè)別領(lǐng)事館發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日均值是基本一致的，但評(píng)價(jià)結(jié)果相差很大，主要原因是他們用本國(guó)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)我國(guó)的空氣質(zhì)量，這是明顯不合理的。我剛才已經(jīng)介紹了，其他國(guó)家用35微克/立方米這樣的日均值來(lái)評(píng)價(jià)，而中國(guó)是用75微克/立方米的日均值來(lái)評(píng)價(jià)，所以結(jié)果可以顯見(jiàn)。

2012-06-05 10:58:45
吳曉青:
當(dāng)然，我最后要想說(shuō)一點(diǎn)，從環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布上看，還要進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)信息發(fā)布力度，我們已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，將及時(shí)發(fā)布和公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，從今年下半年開(kāi)始，剛才說(shuō)到的這74個(gè)城市，所有國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)都將陸續(xù)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，讓公眾及時(shí)了解監(jiān)測(cè)信息情況。而且我們發(fā)布的監(jiān)測(cè)信息和數(shù)據(jù)將更加完整，更加全面，一次發(fā)布二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化碳共六項(xiàng)污染物指標(biāo)的實(shí)時(shí)濃度值，并配以空氣質(zhì)量AQI指數(shù)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目更全、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位更多，更具有代表性。

2012-06-05 10:59:23
吳曉青:
尤其是按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，也更加規(guī)范，完全能夠滿(mǎn)足公眾以及各國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和人員對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息的需求。所以我們希望個(gè)別駐華領(lǐng)事館尊重我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，停止發(fā)布不具有代表性的空氣質(zhì)量信息。

2012-06-05 11:01:59
香港南華早報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)吳副部長(zhǎng)，最近以來(lái)在西南地區(qū)又一輪新的水電開(kāi)發(fā)熱潮，您怎么看待這個(gè)熱潮背后出現(xiàn)的像環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)以及移民安置中出現(xiàn)的種種爭(zhēng)議？您能不能介紹一下小南海水電站環(huán)評(píng)工作的最新進(jìn)展，謝謝。

2012-06-05 11:02:18
吳曉青:
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出，要在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下，積極發(fā)展水電，這是做好水電開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)工作的重要指導(dǎo)思想。在水利資源蘊(yùn)藏豐富的地區(qū)，就是剛才你說(shuō)的西南地區(qū)，往往也是自然生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)功能重要、生物物種豐富和地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)。

我們通過(guò)廣泛調(diào)研，形成了這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，也是水電開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想，即生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌考慮，適度開(kāi)發(fā)，確保底線的方針。

2012-06-05 11:03:59
吳曉青:
環(huán)保部結(jié)合自身職能要求，將重點(diǎn)做好四方面的工作：

一是做好流域水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)評(píng)管理，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)流域水電開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)作用，合理確定水電開(kāi)發(fā)的規(guī)模。

二是完善水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

三是加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，制定并落實(shí)環(huán)境監(jiān)督管理計(jì)劃。

四是開(kāi)展水電開(kāi)發(fā)環(huán)境管理制度建設(shè)和基礎(chǔ)研究，為流域的規(guī)劃實(shí)施和優(yōu)化開(kāi)發(fā)提供支持。

2012-06-05 11:06:13
吳曉青:
關(guān)于小南海問(wèn)題，社會(huì)各界都高度關(guān)注，我們也一直高度關(guān)注小南海電站的有關(guān)情況，也高度重視媒體和社會(huì)組織的有關(guān)意見(jiàn)，我們已經(jīng)要求，地方有關(guān)環(huán)保部門(mén)要深入論證、慎重決策。目前，我部尚未收到小南海水電站環(huán)評(píng)的有關(guān)材料。我們首先要求有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展對(duì)長(zhǎng)江上游水電開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)研究，從區(qū)域和流域的角度，來(lái)梳理回顧梯級(jí)電站建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，總結(jié)河段水電開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，包括環(huán)境保護(hù)措施的問(wèn)題。當(dāng)前要做好這一工作。

2012-06-05 11:08:36
郭衛(wèi)民:
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。

2012-06-05 11:09:33

圖片內(nèi)容：

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDatazb/olderDatagwyxwbxwfbh/2012-06-05-gxb_1338869982.mp4

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圖片大圖：

國(guó)新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

中國(guó)網(wǎng) 董德
發(fā)布會(huì)前記者錄制片頭

中國(guó)網(wǎng) 董德
嘉賓入場(chǎng)

中國(guó)網(wǎng) 董德
國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)郭衛(wèi)民主持發(fā)布會(huì)

中國(guó)網(wǎng) 董德
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青出席發(fā)布會(huì)并介紹情況

中國(guó)網(wǎng) 董德
環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙華林出席發(fā)布會(huì)

中國(guó)網(wǎng) 董德
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰出席發(fā)布會(huì)

中國(guó)網(wǎng) 董德
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅出席發(fā)布會(huì)

中國(guó)網(wǎng) 董德
路透社記者提問(wèn)

中國(guó)網(wǎng) 董德
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青答記者問(wèn)

中國(guó)網(wǎng) 董德
鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)

中國(guó)網(wǎng) 董德
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青答記者問(wèn)

中國(guó)網(wǎng) 董德
德國(guó)世界報(bào)記者提問(wèn)

中國(guó)網(wǎng) 董德
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青（右）和環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰在會(huì)上交流

中國(guó)網(wǎng) 董德
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青答記者問(wèn)

中國(guó)網(wǎng) 董德
會(huì)后，記者追采環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青

中國(guó)網(wǎng) 董德

國(guó)新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

國(guó)新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布會(huì)前記者錄制片頭

嘉賓入場(chǎng)

國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)郭衛(wèi)民主持發(fā)布會(huì)

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青出席發(fā)布會(huì)并介紹情況

環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙華林出席發(fā)布會(huì)

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰出席發(fā)布會(huì)

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅出席發(fā)布會(huì)

路透社記者提問(wèn)

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青答記者問(wèn)

鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青答記者問(wèn)

德國(guó)世界報(bào)記者提問(wèn)

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青（右）和環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰在會(huì)上交流

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青答記者問(wèn)

會(huì)后，記者追采環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青