國(guó)新辦就中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)情況舉行發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)新辦定于2009年11月27日（周五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

陳文俊:
女士們、先生們，晚上好！11月25號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定了中國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，引起了大家的關(guān)注。為了及時(shí)讓大家了解有關(guān)內(nèi)容，我們今天請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華先生和外交部副部長(zhǎng)何亞非先生為大家介紹這方面的情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題，現(xiàn)在先請(qǐng)解主任介紹有關(guān)的情況。

2009-11-26 20:18:44
解振華:
女士們、先生們：哥本哈根會(huì)議還有10天就要召開(kāi)。我很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，并借此機(jī)會(huì)向大家介紹兩方面情況，一是未來(lái)十年我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，二是2009年我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)展情況。

中國(guó)政府始終高度重視氣候變化和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，并且在改革發(fā)展的各個(gè)階段，都從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，提出積極可行的奮斗目標(biāo)和行之有效的政策措施。

2009-11-26 20:22:09
解振華:
在不久前聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席代表中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)表明了中方在氣候變化問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，明確提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化將采取的重大舉措。全國(guó)人大常委會(huì)也做出了關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議。

2009-11-26 20:22:54
解振華:
昨天，溫家寶總理主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署下一階段應(yīng)對(duì)氣候變化工作，明確了到2020年中國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。此次會(huì)議上，中國(guó)政府決定到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法加以落實(shí)。中國(guó)還將通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年使非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；通過(guò)植樹(shù)造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

2009-11-26 20:23:06
解振華:
需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。盡管如此，中國(guó)政府本著對(duì)全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全面考慮中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、能源消費(fèi)總量、節(jié)能降耗和可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)出發(fā)以及國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期望的基礎(chǔ)上制定了上述目標(biāo)。這是中國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，也是中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力，充分表明了中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面積極負(fù)責(zé)任的態(tài)度。雖然實(shí)現(xiàn)上述行動(dòng)目標(biāo)特別是碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)需要付出艱苦卓越的努力，但是中國(guó)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的決心是堅(jiān)定不移的，我們將盡最大可能采取相應(yīng)的政策措施和切實(shí)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)全球氣候不斷作出貢獻(xiàn)。

2009-11-26 20:23:14
解振華:
中國(guó)為積極應(yīng)對(duì)氣候變化一直進(jìn)行著不懈的努力。2008年發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)》白皮書(shū)總結(jié)了2008年上半年以前中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化采取的政策措施和取得的成效。今天我們又帶來(lái)了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化正與行動(dòng)——2009年度報(bào)告》總結(jié)了2008年下半年以來(lái)中國(guó)在減緩、適應(yīng)、地方行動(dòng)、國(guó)際合作、體制機(jī)制建設(shè)和公眾意識(shí)提高五個(gè)方面所取得的積極進(jìn)展，希望有助于各方面深入了解中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展情況，也有助于各方面進(jìn)一步理解中國(guó)下一階段行動(dòng)目標(biāo)、政策措施以及中國(guó)政府的積極態(tài)度和堅(jiān)定決心。

下面我愿意回答大家的提問(wèn)。

2009-11-26 20:24:58
陳文俊:
謝謝解振華副主任，下面請(qǐng)何亞非副部長(zhǎng)介紹情況。

2009-11-26 20:26:26
何亞非:
我想補(bǔ)充三點(diǎn)，氣候變化是我們?nèi)祟惿鐣?huì)共同面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，需要世界各國(guó)通力合作、共同應(yīng)對(duì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、中國(guó)政府高度重視氣候變化的國(guó)際合作，積極開(kāi)展與各方的合作與對(duì)話，應(yīng)該說(shuō)應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為中國(guó)外交當(dāng)前的重要任務(wù)。比如中美最近在奧巴馬總統(tǒng)訪華期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就氣候變化問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，達(dá)成了許多重要共識(shí)，這主要反映在雙方發(fā)表的中美聯(lián)合聲明之中。

2009-11-26 20:26:52
何亞非:
我們也高度重視同歐洲的氣候變化合作，把它作為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的一個(gè)組成部分。我們與廣大發(fā)展中國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上的合作更加廣泛，因?yàn)槲覀兊牧?chǎng)很堅(jiān)定，比如說(shuō)對(duì)小島國(guó)和一些脆弱國(guó)家的特殊困難，中方是十分的理解，也給予堅(jiān)定的支持，我們也盡我們所能幫助發(fā)展中國(guó)家一起來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

2009-11-26 20:28:15
何亞非:
第二，關(guān)于哥本哈根會(huì)議，我們盡最大努力在推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果。大家記得今年9月胡錦濤主席在出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)的時(shí)候宣布了中方進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化的重大舉措，今天國(guó)務(wù)院又宣布了具體的行動(dòng)目標(biāo)。在這個(gè)月新加坡舉行APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，胡錦濤主席闡述了對(duì)哥本哈根會(huì)議的看法和原則立場(chǎng)。溫家寶總理也利用出席東盟有關(guān)會(huì)議、中非合作論壇等機(jī)會(huì)同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入交換了意見(jiàn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)政府的這些外交活動(dòng)為國(guó)際社會(huì)凝聚共識(shí)、強(qiáng)化政治意愿、推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果發(fā)揮了重要的作用。今天外交部也已經(jīng)宣布溫家寶總理將出席哥本哈根會(huì)議，也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

2009-11-26 20:29:11
何亞非:
第三，氣候變化問(wèn)題不僅僅只涉及環(huán)境保護(hù)，更重要的是它是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)充分的重視發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的合理、迫切的要求，幫助發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更快、更穩(wěn)。中國(guó)作為一個(gè)人口最多的發(fā)展中國(guó)家，我們?yōu)閼?yīng)對(duì)氣候變化采取的行動(dòng)、確定的目標(biāo)都符合巴厘路線圖關(guān)于發(fā)展中國(guó)家減緩行動(dòng)的要求。今天我們發(fā)布的這個(gè)“方案”不僅僅體現(xiàn)了中國(guó)政府愿意為本國(guó)人民的福祉而做出不懈的努力，也體現(xiàn)了我們對(duì)全人類的未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

謝謝！

2009-11-26 20:33:22
陳文俊:
謝謝何亞非副部長(zhǎng)，下面歡迎各位提問(wèn)。

2009-11-26 20:34:29
中央電視臺(tái)新聞中心記者:
請(qǐng)問(wèn)解振華主任，剛才解振華主任提到2007年我們發(fā)布了《氣候變化國(guó)家方案》，我想了解這兩年多來(lái)這個(gè)方案的貫徹落實(shí)情況，另外，我們國(guó)家在減緩氣候變化方面采取了哪些政策措施來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化？

2009-11-26 20:34:56
解振華:
中國(guó)在2007年頒布了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，這個(gè)國(guó)家方案和我們國(guó)家所頒布的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中節(jié)能減排的很多措施都是一致的。首先，中央政府成立了以溫家寶總理為組長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，到目前為止各個(gè)省都已經(jīng)根據(jù)國(guó)家方案編制了地方應(yīng)對(duì)氣候變化方案，科技、海洋、農(nóng)業(yè)等部門也編制了部門的行動(dòng)方案。我們?cè)?007年之后，國(guó)家進(jìn)一步理順了應(yīng)對(duì)氣候變化的體制、機(jī)制，加強(qiáng)了這方面的領(lǐng)導(dǎo)。主要還是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)上下工夫，比如發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，五年中要使我們的第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，我們實(shí)施了淘汰落后產(chǎn)能方面的積極措施。

2009-11-26 20:35:35
解振華:
通過(guò)節(jié)能提高能效。在節(jié)能提高能效方面通過(guò)我們采取這些措施之后，到今年上半年我們已經(jīng)完成了單位GDP的能耗比2005年降低13%，我們到2010年的目標(biāo)是20%。今年下半年和明年還要繼續(xù)努力，盡管困難很大，但是經(jīng)過(guò)努力，應(yīng)該說(shuō)20%左右的目標(biāo)還是有希望實(shí)現(xiàn)，如果實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)我們將在五年當(dāng)中減少二氧化碳排放至少有15億噸以上，這在全世界各個(gè)國(guó)家當(dāng)中減排量都是非常大的。

2009-11-26 20:36:52
解振華:
另一項(xiàng)措施是積極發(fā)展可再生能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、水力發(fā)電，現(xiàn)在可再生能源的發(fā)展速度還是很快的，經(jīng)過(guò)四年的努力，可再生能源占一次能源的比重從7.5%，提高到目前的將近9%。中國(guó)還在大力的植樹(shù)造林，中國(guó)是人工植樹(shù)造林最多的國(guó)家，據(jù)最近森林普查的情況，森林覆蓋率已經(jīng)從18.2%多達(dá)到了20%，這個(gè)力度還是非常大的。植樹(shù)造林增加森林的蓄積量主要是增加碳匯。

2009-11-26 20:39:00
解振華:
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)方面也采取了很多積極措施，比如我們從價(jià)格、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核制度，實(shí)行責(zé)任制等來(lái)保障這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們所采取的這些行動(dòng)在2008和2009年的白皮書(shū)里都有反映，所以大家可以通過(guò)白皮書(shū)和進(jìn)展報(bào)告來(lái)了解我們所采取的政策措施、行動(dòng)以及效果。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系這個(gè)問(wèn)題我就不多說(shuō)了。

2009-11-26 20:41:15
BBC記者:
請(qǐng)問(wèn)解主任，第一，中國(guó)的二氧化碳排放量峰值何時(shí)來(lái)到。第二，既然中國(guó)和很多發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在也已經(jīng)設(shè)立了二氧化碳排放減排的目標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在二氧化碳減排方面有什么樣的具體要求？

2009-11-26 20:43:05
解振華:
你提出的關(guān)于二氧化碳峰值問(wèn)題，實(shí)際上峰值和我們現(xiàn)在所談的碳強(qiáng)度是有直接關(guān)系的，如果我們進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和植樹(shù)造林的力度，強(qiáng)度下降的幅度會(huì)越來(lái)越大，它的峰值會(huì)隨之出現(xiàn)，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展情況我們還是從眼前做起，加大我們節(jié)能、提高能效和增加森林碳匯的力度，大幅度的降低我們碳排放強(qiáng)度，二氧化碳排放會(huì)隨之出現(xiàn)峰值，我們現(xiàn)在也在做進(jìn)一步的論證，我們希望中國(guó)的峰值會(huì)早一點(diǎn)出現(xiàn)。

2009-11-26 20:44:32
解振華:
你可能已經(jīng)注意到了，我們今天發(fā)布的國(guó)務(wù)院的決定，要想實(shí)現(xiàn)2005-2020年單位GDP二氧化碳排放下降40-45%的目標(biāo)，中國(guó)將付出艱苦卓絕的努力，因?yàn)榇_實(shí)有很多困難，在這方面我們還要繼續(xù)努力，當(dāng)務(wù)之急是把降低碳強(qiáng)度這項(xiàng)工作做好。

2009-11-26 20:46:09
解振華:
距離哥本哈根大會(huì)還有10天的時(shí)間，按照巴厘行動(dòng)計(jì)劃的要求和公約、議定書(shū)的規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家要率先大幅度減排，在哥本哈根會(huì)議之前他們應(yīng)該公布自己的絕對(duì)減排的目標(biāo)，到目前為止已經(jīng)公布目標(biāo)的這些國(guó)家，大體在1990年的基礎(chǔ)上減排16-23%，這個(gè)目標(biāo)距離IPCC減排25-40%的建議還有比較大的距離。離發(fā)展中國(guó)家提出的至少減排40%的要求還有更大的距離。所以我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該在大幅度的率先減排方面采取更多積極的實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

2009-11-26 20:47:30
解振華:
除此之外，按照《公約》的要求和巴厘路線圖的授權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家在率先大幅度減排的同時(shí)還應(yīng)該為發(fā)展中國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家提高減緩、適應(yīng)和能力建設(shè)，到目前為止我們還沒(méi)有看到發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面做出實(shí)質(zhì)性的承諾和采取實(shí)際的行動(dòng)，所以我們希望在哥本哈根會(huì)議召開(kāi)之前，或者在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中能夠就資金和技術(shù)問(wèn)題看到發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

2009-11-26 20:49:40
法新社記者:
剛才您談到有關(guān)峰值的問(wèn)題，我想請(qǐng)問(wèn)，現(xiàn)在根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，要在2020年之前將二氧化碳排放強(qiáng)度降低40-45%，在2020年之前中國(guó)的排放還要增加到多少？

2009-11-26 20:50:53
解振華:
中國(guó)現(xiàn)在確定的是2005-2020年的目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前我們會(huì)進(jìn)一步研究，今后再根據(jù)全球氣候變化的形勢(shì)，采取進(jìn)一步措施，所以2020年之后的問(wèn)題我們現(xiàn)在正在研究和論證。

2009-11-26 20:54:24
解振華:
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們現(xiàn)在面臨著既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、改善民生方面的任務(wù)，還要面臨著適應(yīng)氣候變化和減緩溫室氣體增長(zhǎng)速度的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的單位GDP的碳強(qiáng)度總體來(lái)說(shuō)還是相對(duì)減排的指標(biāo)，從發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情出發(fā)作出這樣一個(gè)決定。

2009-11-26 20:55:24
解振華:
也就意味著我們隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)的能源消耗總量可能還會(huì)相對(duì)增加，但是這種增加還是一種合理的增加，二氧化碳排放還會(huì)有所增加。我們要在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上下工夫，相對(duì)減排主要提高我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，我們也不愿意中國(guó)的發(fā)展重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去那種高消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式，我們的措施是不走發(fā)達(dá)國(guó)家的老路，要走一條適合中國(guó)國(guó)情的道路，既要保持我們的發(fā)展，保證有合理的增長(zhǎng)和排放量，又要降低溫室氣體增長(zhǎng)的速度，這是這個(gè)《決定》最本質(zhì)的內(nèi)容和要求。

2009-11-26 20:56:11
基督教科學(xué)箴言報(bào)記者:
在9月份胡主席在紐約參加聯(lián)大會(huì)議的時(shí)候，解主任您曾經(jīng)也召開(kāi)一次記者會(huì)，在會(huì)議上介紹中國(guó)在1990-2005年期間二氧化碳排放強(qiáng)度下降了44%，現(xiàn)在這個(gè)新的《決定》里面提出中國(guó)單位GDP二氧化碳排放要降低40%-45%，為什么在新的十五年的階段中國(guó)所提出的目標(biāo)卻比上一個(gè)十五年的計(jì)劃要低呢？

2009-11-26 20:58:00
解振華:
中國(guó)在1990-2005年單位GDP的能耗下降了47%，我們現(xiàn)在又決定在2005-2020年單位GDP碳強(qiáng)度要降低40-45%，如果了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，應(yīng)該會(huì)認(rèn)識(shí)到提高能效、節(jié)能越往后越難，比如說(shuō)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們淘汰落后產(chǎn)能，最近三年關(guān)閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等廠子。如果我們把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后如果再在提高能效上下工夫就越來(lái)越難，所以應(yīng)該能夠理解，越往后節(jié)能、提高能效的困難會(huì)越大，所以現(xiàn)在我們的目標(biāo)比過(guò)去好像指標(biāo)上降低了一些，但是困難的程度會(huì)更大，付出的成本會(huì)更高。

2009-11-26 21:01:34
德國(guó)電視臺(tái)記者:
您所提到的45%的數(shù)字是否具有國(guó)際約束力，中國(guó)政府是否準(zhǔn)備在哥本哈根會(huì)議上宣布這一數(shù)字，并且簽署相關(guān)的文件，45%的數(shù)字是否具有國(guó)際的約束力？

2009-11-26 21:03:02
解振華:
中國(guó)公布的目標(biāo)是我們國(guó)內(nèi)自愿、自主的行動(dòng)。按照巴厘路線圖的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家要大幅度的減排，而且這個(gè)行動(dòng)是強(qiáng)制性的，發(fā)展中國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)的支持下，根據(jù)各國(guó)的國(guó)情采取應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)和措施。根據(jù)《公約》的要求和巴厘路線圖的授權(quán)，中國(guó)的行動(dòng)完全是自主的行動(dòng)，在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)它是有約束力的，我們要通過(guò)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、問(wèn)責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

2009-11-26 21:03:35
解振華:
中國(guó)在過(guò)去采取的減緩行動(dòng)并沒(méi)有得到國(guó)際社會(huì)的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持，但是我們根據(jù)自己的國(guó)情，我們采取了積極的單位GDP能耗降低20%的措施，這主要是根據(jù)中國(guó)自身可持續(xù)發(fā)展的需要做出的決定，而且取得了積極的效果。我們現(xiàn)在這個(gè)決定也沒(méi)有得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金跟技術(shù)的支持，但是我們本著對(duì)本國(guó)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，還是要采取積極的行動(dòng)。我們這個(gè)行動(dòng)是自主行動(dòng)，是我們自己自愿采取的措施，這個(gè)措施在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)是有約束力的，但是在國(guó)際上還不能說(shuō)是有約束力的，因?yàn)槲覀兪亲灾餍袆?dòng)。按照《公約》和巴厘路線圖的要求，我們還是希望發(fā)達(dá)國(guó)家盡快在這方面采取行動(dòng)。根據(jù)巴厘路線圖的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家的減排、資金和技術(shù)的目標(biāo)和行動(dòng)是有約束力的，而且要接受國(guó)際的核查。

你可能會(huì)問(wèn)，沒(méi)有得到資金和技術(shù)的支持為什么要采取行動(dòng)？這正表明中國(guó)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，也是為了保護(hù)全人類的利益，也表達(dá)了我們的決心和信心。

2009-11-26 21:05:40
美聯(lián)社記者:
既然您說(shuō)這是一個(gè)自主的行動(dòng)，也是不具有國(guó)際約束力的行動(dòng)，是不是意味著如果中國(guó)想停止采取這樣的行動(dòng)隨時(shí)都可以停止？

2009-11-26 21:07:55
解振華:
你這個(gè)問(wèn)題就有點(diǎn)奇怪了。我剛才講了，中國(guó)頒布的目標(biāo)一是表明了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展內(nèi)在的要求，二是表明了我們應(yīng)對(duì)氣候變化，對(duì)人類負(fù)責(zé)的態(tài)度，雖然是自主行動(dòng)，但在我們國(guó)內(nèi)是有約束力的。同時(shí)我們每年還要有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、問(wèn)責(zé)一系列制度，既然我們已經(jīng)做了決定，中國(guó)說(shuō)話是算數(shù)的，我們必須要實(shí)現(xiàn)。能不能實(shí)現(xiàn)呢？“十一五”單位GDP的能耗降低20%的目標(biāo)就是一個(gè)非常明顯的例子，雖然有困難，但是我們經(jīng)過(guò)努力還是有望實(shí)現(xiàn)的。

2009-11-26 21:09:00
衛(wèi)報(bào)記者:
剛才您談到現(xiàn)在設(shè)立的新目標(biāo)事實(shí)上比過(guò)去的目標(biāo)要略微低一些，也可以說(shuō)比照常情景要略微低一些。您談到隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要想設(shè)立更高的目標(biāo)可能是非常困難的。但是有一點(diǎn)我特別想提醒您注意，日本可能說(shuō)是世界上能源效率最高的國(guó)家之一，但是他們今年剛剛提升了自己減排的目標(biāo)，我的問(wèn)題是是不是45%的目標(biāo)就是極限了？中國(guó)是不是可以在哥本哈根的會(huì)議上就這一目標(biāo)進(jìn)行再談判和再協(xié)商，正像您反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，中國(guó)一直本著為全人類利益負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，如果其它國(guó)家愿意承擔(dān)更多的責(zé)任，愿意為中國(guó)提供資金和技術(shù)的支持，中國(guó)是否有可能修改這一目標(biāo)，把這一目標(biāo)提高到一個(gè)更高的水平？

2009-11-26 21:11:46
解振華:
你的理解可能有問(wèn)題，中國(guó)的目標(biāo)不是更低了，是更高了。為什么呢？因?yàn)楦y了，對(duì)我們的要求，要采取的措施、付出的代價(jià)、執(zhí)行的難度更大了，所以這個(gè)目標(biāo)不是低了，而是高了。也就是剛才主持人告訴我的難度系數(shù)更大了，如果從這方面理解可能更容易理解中國(guó)的目標(biāo)到底是低了還是高了。

2009-11-26 21:15:06
解振華:
剛才你談到如果中國(guó)得到了資金跟技術(shù)的支持，我們的目標(biāo)是不是會(huì)調(diào)整？我想這個(gè)目標(biāo)如果要實(shí)現(xiàn)很困難，現(xiàn)在是靠我們自身的力量想辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果能夠得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)的支持，可能我們這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的會(huì)更好、更快。為什么中國(guó)的目標(biāo)有一個(gè)幅度呢？因?yàn)樗须y度，我們靠自身努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果得到資金和技術(shù)的支持可能我們會(huì)做得更好一些，實(shí)現(xiàn)起來(lái)就更快一些。

2009-11-26 21:15:57
解振華:
剛才提到有些發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去公布的減排目標(biāo)現(xiàn)在提高了。這點(diǎn)我還是比較了解的，有些國(guó)家確實(shí)目標(biāo)提高了，但是過(guò)去那個(gè)目標(biāo)可能是它國(guó)內(nèi)凈減排的量，現(xiàn)在增加的是到國(guó)外買指標(biāo)的量，總體上來(lái)說(shuō)，到目前為止發(fā)達(dá)國(guó)家的減排量距離IPCC的建議和發(fā)展國(guó)家的要求還有相當(dāng)大的差距，所以我們?cè)谡勁兄刑岢鰜?lái)，能不能規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)減排和國(guó)外購(gòu)買減排量的比例。但現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家還不愿意這樣談，所以現(xiàn)在籠統(tǒng)的減多少，實(shí)際上他們的目標(biāo)當(dāng)中既有國(guó)內(nèi)減排的量，也有碳交易和碳匯的作用，中國(guó)的目標(biāo)完全是靠我們降低能源消耗當(dāng)中的碳排放來(lái)實(shí)現(xiàn)的，不包括碳交易，也不包括碳匯。

2009-11-26 21:17:46
何亞非:
我補(bǔ)充一點(diǎn)，我認(rèn)為我們不能夠把發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候變化方面相提并論，不能做比較。因?yàn)槁?lián)合國(guó)氣候變化公約的核心原則是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為什么有這樣一條原則，就是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展階段不一樣，歷史責(zé)任也不一樣，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有一個(gè)強(qiáng)制性的減排指標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家是自主的減緩行動(dòng)，如果把這兩者混淆起來(lái)進(jìn)行比較是不合適的。

2009-11-26 21:23:00
新聞晨報(bào)記者:
第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)解主任，因?yàn)榻诮鹑谖C(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的影響，現(xiàn)在國(guó)家要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能要拉動(dòng)西部?jī)?nèi)需，我們現(xiàn)在提出綠色GDP的指標(biāo)可能會(huì)對(duì)西部的基礎(chǔ)建設(shè)，包括工業(yè)建設(shè)帶來(lái)一些負(fù)面影響，不知道有沒(méi)有測(cè)算過(guò)這方面的數(shù)據(jù)，有可能在未來(lái)十五年中帶來(lái)多大的GDP的負(fù)面影響，有沒(méi)有具體數(shù)字？第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)何副部長(zhǎng)，中國(guó)外交給人一貫印象是比較溫和的，但是這次因?yàn)樯婕暗礁纠娴膯?wèn)題，中國(guó)的人均收入只有歐美國(guó)家的十分之一甚至幾十分之一，我們會(huì)不會(huì)在談判當(dāng)中做到寸土必爭(zhēng)？

2009-11-26 21:24:39
何亞非:
中國(guó)外交恐怕不能用是不是溫和或者強(qiáng)硬來(lái)形容，該溫和的時(shí)候溫和，該強(qiáng)硬的時(shí)候要強(qiáng)硬。我覺(jué)得中國(guó)外交的任務(wù)就是要維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在氣候變化問(wèn)題上也一樣，但是我們?cè)诳紤]中國(guó)人民利益的時(shí)候，同樣也在考慮全人類的利益。剛才我講了氣候變化問(wèn)題涉及到全人類的根本利益，所以中國(guó)政府、中國(guó)的外交一定會(huì)從這個(gè)出發(fā)點(diǎn)做出努力，也就是為什么我們盡一切努力，包括中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都在直接做這樣的努力，要推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極的成果。謝謝！

2009-11-26 21:26:05
解振華:
回答你的第一個(gè)問(wèn)題，今天下午我陪國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)法國(guó)的一位部長(zhǎng)，當(dāng)我們向他介紹中國(guó)國(guó)務(wù)院的決定，2005-2020年單位GDP二氧化碳的排放降低40-45%的時(shí)候，他講了這么一句話，他說(shuō)“聽(tīng)到這么一個(gè)目標(biāo)感到很驚喜，這表明中國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力要來(lái)自中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)和低能耗的發(fā)展?！蔽矣X(jué)得他講得非常好。從中國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，我們的能源和資源人均占有量是不足的，但是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還是比較快，我們要提高人民的生活水平、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求也在增加，所以有限的資源和環(huán)境要滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，這就產(chǎn)生了矛盾，產(chǎn)生了能源、資源的瓶頸。怎么樣來(lái)解決呢？只有發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)我們這個(gè)目標(biāo)。

2009-11-26 21:27:03
解振華:
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們現(xiàn)在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化階段，應(yīng)該發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只能走可持續(xù)發(fā)展這條路，這樣才能夠既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，提高了人們的生活水平，又應(yīng)對(duì)了氣候變化，減少了溫室氣體的排放，也提高了我們的適應(yīng)能力，所以這條路我們還要堅(jiān)定不移的走下去。

2009-11-26 21:28:35
陳文俊:
今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝解主任和何部長(zhǎng)的出席！謝謝各位的出席！

2009-11-26 21:29:39

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