教育部就近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

教育部就近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會

活動描述

教育部定于1月7日15時(shí)在教育部北樓二層報(bào)告廳舉行2009年第1次新聞發(fā)布會，介紹近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況，中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

續(xù)梅:

新聞界的朋友們，大家下午好！很高興在新年伊始和大家見面，今天舉行的是教育部2009年第1次新聞發(fā)布會?？吹接羞@么多記者朋友參加我們發(fā)布會，非常的感謝大家。我們也非常希望在新的一年里能和大家加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)聯(lián)系，有更好的合作。

2009-01-07 14:57:56
續(xù)梅:

2009年1月5號，也就是前天，各大媒體刊登了溫家寶總理的一篇重要文章，題目叫做《百年大計(jì)教育為本》，我想各位媒體的朋友們都注意到了。這篇文章是站在民族興旺、人民福祉、國家未來的戰(zhàn)略高度，突出強(qiáng)調(diào)了教育工作的重要性和制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》重大意義。對研究制定好教育《規(guī)劃綱要》，推動國家教育事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向，具有非常重大的指導(dǎo)意義。

2009-01-07 15:15:27
續(xù)梅:

2008年8月29號，家寶總理主持召開國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議并原則通過《規(guī)劃綱要》制定工作方案，正式啟動了研究制定工作。這個(gè)《規(guī)劃綱要》是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來我們國家第一個(gè)教育規(guī)劃，是指導(dǎo)未來12年教育改革和發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。黨中央、國務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)這是本屆政府必須做好的一件大事。要求在制定過程中要廣納群言、廣集眾智，充分聽取社會各界的意見。努力制定一個(gè)讓人民群眾滿意，符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的高質(zhì)量《規(guī)劃綱要》。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在前一階段征求有關(guān)專家意見建議的基礎(chǔ)上，從今天開始到2月底向社會各界開展第一輪公開征求意見工作。等征求意見稿出來以后，還會針對文本向全社會繼續(xù)公開征求意見。

2009-01-07 15:22:58
續(xù)梅:

今天的發(fā)布會我們主要向大家介紹《規(guī)劃綱要》公開征求意見相關(guān)情況，以及制定《規(guī)劃綱要》相關(guān)的工作。今天的發(fā)布會也可以說是《規(guī)劃綱要》小組辦公室舉行的一次發(fā)布會。我們很高興今天請來兩位《規(guī)劃綱要》小組辦公室的成員。一位是《規(guī)劃綱要》辦公室文件組組長、教育部政法司司長孫霄兵同志；《規(guī)劃綱要》小組辦公室調(diào)研組組長、教育部規(guī)劃司司長韓進(jìn)同志。我們請他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況，并且回答記者的提問。

首先請孫司長為大家介紹相關(guān)的情況。

2009-01-07 15:25:54
孫霄兵:

各位新聞界的朋友大家下午好！研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是黨中央、國務(wù)院的重大決策。在去年的8月29日，溫家寶總理主持召開了國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，會議審議并原則通過了《規(guī)劃綱要》制定工作方案，正式啟動《規(guī)劃綱要》研究制定工作。溫家寶總理在會上做了重要講話，這個(gè)講話剛才續(xù)梅主任已經(jīng)介紹，近期已經(jīng)全文發(fā)表了。這個(gè)講話對《規(guī)劃綱要》制定工作進(jìn)行了全面的部署，因此，我們要認(rèn)真的加以學(xué)習(xí)。

2009-01-07 15:27:54
孫霄兵:

去年10月14日，劉延?xùn)|國務(wù)委員主持召開了《規(guī)劃綱要》工作小組第一次會議，具體部署了《規(guī)劃綱要》調(diào)研起草工作。10月22日，劉延?xùn)|國務(wù)委員召開《規(guī)劃綱要》制定工作座談會，聽取了11個(gè)重大戰(zhàn)略專題調(diào)研組和總體戰(zhàn)略研究組的工作進(jìn)展情況匯報(bào)。12月23日，劉延?xùn)|國務(wù)委員主持召開第一次全體咨詢專家會議，聽取咨詢專家對研究制定《規(guī)劃綱要》的意見和建議。這次制定的《規(guī)劃綱要》是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國第一個(gè)教育中長期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來12年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。中央對這項(xiàng)工作非常重視，將其作為本屆政府必須著力做好的一件大事，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵時(shí)刻，把教育擺在突出位置予以超前的安排，具有緊迫而深遠(yuǎn)的意義。為此，成立了《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，由溫家寶總理親任組長，國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志為成員。還成立了《規(guī)劃綱要》工作小組，劉延?xùn)|國務(wù)委員任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為工作小組成員。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育部，承擔(dān)日常工作，周濟(jì)部長任辦公室主任。

2009-01-07 15:35:33
孫霄兵:

在國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話中，溫家寶總理已經(jīng)對制定《規(guī)劃綱要》的重大意義、需要把握的指導(dǎo)方針和總體布局，以及需要研究解決的重大問題等做了重要指示。今天，我們僅就《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室對研究制定《規(guī)劃綱要》工作的一些安排做一些具體的介紹。

教育部高度重視《規(guī)劃綱要》研究制定工作，將其作為當(dāng)前最為重要的一項(xiàng)工作，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組召開會議以后，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確《規(guī)劃綱要》研究制定的基本任務(wù)與基本要求。工作小組辦公室成立了總體戰(zhàn)略組，并同時(shí)設(shè)立了文件組、調(diào)研組、綜合組，組織我部及有關(guān)部委的骨干力量，集中時(shí)間、集中人力、集中精力，認(rèn)真開展調(diào)研工作和文本起草工作。

2009-01-07 15:36:31
孫霄兵:

中央對《規(guī)劃綱要》制定工作提出了很高的要求，明確提出要努力制定一個(gè)讓人民群眾滿意，符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的規(guī)劃綱要。為此，我們在《規(guī)劃綱要》制定過程當(dāng)中，要認(rèn)真總結(jié)改革開放30年以來我國教育改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，研究全面建設(shè)小康社會和人民群眾對教育的新需求，瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革的前沿，借鑒世界先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)；要充分認(rèn)識我國教育發(fā)展的階段性特征，積極探索中國特色社會主義教育的特點(diǎn)和規(guī)律，研究解決教育改革發(fā)展面臨的突出矛盾和問題；要以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高教育質(zhì)量為核心，以優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國為目標(biāo)，從我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，對未來12年教育改革發(fā)展做出全面的規(guī)劃和部署。

2009-01-07 15:37:16
孫霄兵:

這個(gè)《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)是：

第一，制定新時(shí)期教育發(fā)展的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力等方面，提出符合國家戰(zhàn)略和群眾需求、反映教育規(guī)律和世界教育發(fā)展趨勢的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)確定到2020年我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署。對教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段、分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求。制定提高各級各類教育現(xiàn)代化水平的基本目標(biāo)和總體思路。同時(shí)研究制定城鄉(xiāng)、區(qū)域教育改革發(fā)展的目標(biāo)，以及主要政策措施和重大工程項(xiàng)目。提出進(jìn)一步完善現(xiàn)代國民教育體系，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政策措施。

2009-01-07 15:37:51
孫霄兵:

第二，提出提高教育質(zhì)量、推進(jìn)素質(zhì)教育的重大戰(zhàn)略和政策措施。把提高教育質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心，將素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育，努力提高青少年思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，著力培養(yǎng)青少年的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。針對素質(zhì)教育面臨的突出問題和深層次問題，制定提高教育質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育的重大政策措施。切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)，完善教育質(zhì)量保障體系。把依靠教育家辦教育、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵措施。

2009-01-07 15:38:34
孫霄兵:

第三，確定各級各類教育的發(fā)展思路和重大措施。綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的特點(diǎn)，主動適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新要求，對各級各類教育的改革和發(fā)展做出專題性規(guī)劃。分析各級各類教育的需求與供給關(guān)系，優(yōu)化各級各類教育結(jié)構(gòu)、比例和地區(qū)布局。研究推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量、高度重視學(xué)前教育、關(guān)心特殊教育、促進(jìn)和規(guī)范民辦教育和發(fā)展遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育的工作思路、重點(diǎn)項(xiàng)目及重大政策措施。著力解決農(nóng)村教育發(fā)展面臨的突出問題，特別是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、校舍標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍建設(shè)等問題。促進(jìn)中西部地區(qū)和民族地區(qū)教育健康發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育保障機(jī)制，著力解決流動人口子女的義務(wù)教育問題。逐步對農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)施免費(fèi)政策。建立和完善高等教育質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量、多樣化的創(chuàng)新型人才。對汶川地震災(zāi)區(qū)教育重建給予重點(diǎn)支持。

2009-01-07 15:38:56
孫霄兵:

第四，確定教育改革的總體思路和重點(diǎn)領(lǐng)域。以改革為動力，促進(jìn)制度創(chuàng)新。研究深化教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、學(xué)校管理體制改革、教育教學(xué)改革和考試制度改革等總體思路和重大措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理水平。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成各級各類學(xué)校富有特色、充滿生機(jī)和活力的辦學(xué)體制和機(jī)制。促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，研究全面提高教育開放水平的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵措施。

第五，完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。研究提出加強(qiáng)黨和政府對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確中央政府和地方政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，制定推進(jìn)教育公平的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)措施；研究加強(qiáng)教育法制建設(shè)、強(qiáng)化依法治教的重大措施；研究加大政府財(cái)政教育投入，不斷提高財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比重，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率的政策措施；制定和完善吸納社會資金辦學(xué)的政策措施和管理辦法。

2009-01-07 15:39:41
孫霄兵:

此外，作為一個(gè)中長期規(guī)劃，此次制定的《規(guī)劃綱要》既要著眼長遠(yuǎn)，明確到2020年我國教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展思路和基本政策取向；又要立足現(xiàn)實(shí)，提出到2012年教育改革發(fā)展的階段性目標(biāo)和重大政策措施，包括重大工程項(xiàng)目等，著力解決當(dāng)前教育改革發(fā)展面臨的突出問題。這也是制定《規(guī)劃綱要》一個(gè)重要特點(diǎn)。

研究制定《規(guī)劃綱要》使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。作為參與《規(guī)劃綱要》研究起草的工作人員，我們一定要不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識制定高水平、高質(zhì)量《規(guī)劃綱要》對落實(shí)黨和國家的戰(zhàn)略意圖、促進(jìn)教育又好又快發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大人才支撐和人力資源保障的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，盡心盡力，扎實(shí)工作，努力以高效率的工作和高水平的成果，向黨中央、國務(wù)院，向人民群眾交出一份合格的答卷。我的介紹先到這里，謝謝大家。

2009-01-07 15:41:31
續(xù)梅:

剛才孫司長主要給大家介紹了制定《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)。下面請韓進(jìn)司長為大家介紹制定《規(guī)劃綱要》調(diào)研的相關(guān)情況。

2009-01-07 15:43:19
韓進(jìn):

大家下午好，我現(xiàn)在根據(jù)新聞發(fā)布會的議程介紹這次《規(guī)劃綱要》編制過程中調(diào)研工作的情況。大家知道，調(diào)研工作是《規(guī)劃綱要》制定工作的一個(gè)基礎(chǔ)性工作，對當(dāng)前教育改革與發(fā)展的形勢要進(jìn)行分析、進(jìn)行判斷，對存在的問題要認(rèn)真進(jìn)行研究，對將來有可能采取的措施，根據(jù)調(diào)查研究的情況進(jìn)行建議。

這次黨中央、國務(wù)院十分重視《規(guī)劃綱要》編制工作，下了很大力氣組織了規(guī)模比較大的調(diào)研活動。2008年8月份，國務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《規(guī)劃綱要》工作方案以后，10月份劉延?xùn)|國務(wù)委員又召開《規(guī)劃綱要》工作小組會議，審議了《規(guī)劃綱要》調(diào)研工作方案。在這里補(bǔ)充一下，《規(guī)劃綱要》制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是由家寶總理任組長，延?xùn)|同志任副組長，成員單位包括了國務(wù)院相關(guān)部門，大體上有這樣幾個(gè)部門：國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)與信息化部、財(cái)政部、人力資源與社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院研究室、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家自然科學(xué)基金會、中國科協(xié)，由這些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成了《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，由這些部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成了工作小組，是這樣的一個(gè)結(jié)構(gòu)。

2009-01-07 15:43:50
韓進(jìn):

下面我分五個(gè)方面給大家報(bào)告關(guān)于調(diào)研工作的基本安排。

第一，關(guān)于調(diào)研工作的主要任務(wù)。

全面總結(jié)改革開放以來我國教育事業(yè)改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前我國教育改革發(fā)展面臨的困難和問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對教育的新要求、新期待，全面把握國際國內(nèi)教育發(fā)展趨勢。立足國情，改革創(chuàng)新，在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力等方面，提出符合國家戰(zhàn)略和群眾需求，反映教育規(guī)律和發(fā)展趨勢的指導(dǎo)方針。以提高國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國為核心，科學(xué)確定到2020年我國教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)、發(fā)展思路、基本政策和重大部署，對教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段和分地區(qū)的目標(biāo)提出要求，特別要提出2012年教育改革發(fā)展的階段性目標(biāo)、重大政策措施和重大工程項(xiàng)目。系統(tǒng)研究教育體制改革和教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、教育發(fā)展保障等重大問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出思路。圍繞制定若干分地區(qū)規(guī)劃綱要與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育及民辦教育、學(xué)前教育、教師隊(duì)伍等分領(lǐng)域?qū)ｎ}規(guī)劃，組織開展有針對性的深入調(diào)研。

2009-01-07 15:44:34
韓進(jìn):

第二，關(guān)于調(diào)研工作需要堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。

1、堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，積極探索中國特色社會主義教育發(fā)展的道路。以人為本，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2009-01-07 15:45:07
韓進(jìn):

2、堅(jiān)持戰(zhàn)略性、前瞻性和針對性、操作性。著眼于中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，著眼于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局，著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的新需要，服務(wù)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體與生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題與提出解決問題的思路相結(jié)合。政策建議既要體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性的要求，又要具有針對性、操作性，按照不同的需求和供給條件提出目標(biāo)和政策選擇方案，注意與科技、人才、人口等其他規(guī)劃的銜接。

3、解放思想，改革創(chuàng)新。摒棄各種先入之見和條條框框的束縛，大力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。積極創(chuàng)新教育發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、方式方法，以改革促發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法、科學(xué)的精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)意性。

2009-01-07 16:06:01
韓進(jìn):

4、廣納群言，廣集眾智。發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾，整合資源，形成合力。廣泛聽取專家學(xué)者、社會各界、學(xué)生及家長的意見，重大問題和《規(guī)劃綱要》草案在社會公開征求意見，搭建有利于民意表達(dá)的平臺，暢通有利于民意表達(dá)的渠道，鼓勵(lì)爭鳴，使調(diào)研和公開征求意見的過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，促進(jìn)決策的民主化。

5、深入研究，突出重點(diǎn)。全面分析我國教育事業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)狀，綜合考慮學(xué)齡人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的特點(diǎn)，對未來做出科學(xué)預(yù)測，明確發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)決策的科學(xué)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)布局，處理好全局與局部、總體規(guī)劃與專題規(guī)劃、近期與長期目標(biāo)、軟件與硬件的關(guān)系。在深入研究、充分聽取意見、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，重點(diǎn)研究解決目前存在的突出矛盾以及長期困擾教育的體制性、政策性障礙。充分吸納和運(yùn)用各部分和教育領(lǐng)域已有的研究成果，集中精力，重點(diǎn)突破。

以上是五項(xiàng)在調(diào)研工作中需要堅(jiān)持的基本原則。

2009-01-07 16:06:27
韓進(jìn):

第三，關(guān)于調(diào)研工作的主要內(nèi)容。

給大家發(fā)到手里的公告點(diǎn)了一部分題目，我們在調(diào)研工作中有11個(gè)領(lǐng)域，相應(yīng)的組織了11支隊(duì)伍，分別進(jìn)行研究。發(fā)給大家那些題目包括在這11個(gè)領(lǐng)域中，我把這11個(gè)領(lǐng)域的狀況給大家通報(bào)一下：1、教育發(fā)展總體戰(zhàn)略研究；2、推進(jìn)素質(zhì)教育研究；3、基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究；4、職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究；5、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略研究；6、繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究；7、教育公平與協(xié)調(diào)發(fā)展研究；8、教育改革與制度創(chuàng)新研究；9、教師隊(duì)伍建設(shè)研究；10、教育發(fā)展保障條件與機(jī)制研究；11、教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究。

我們在組織專題調(diào)研的時(shí)候，這11個(gè)領(lǐng)域分別涉及到36個(gè)子課題，大致分成這樣四個(gè)部分：

2009-01-07 16:08:48
韓進(jìn):

第一部分包括教育發(fā)展的總體戰(zhàn)略研究和推進(jìn)素質(zhì)教育研究兩個(gè)專題。這都是涉及到宏觀教育整體上的內(nèi)容。主要是總結(jié)我國教育改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)，分析我國教育發(fā)展的主要矛盾和主要問題，提出教育改革發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)素質(zhì)教育研究重點(diǎn)針對實(shí)施素質(zhì)教育的體制性障礙和政策性問題，提出進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育分階段實(shí)施的目標(biāo)和保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重大政策和重大措施。

第二部分是對各級各類教育的研究，包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育四個(gè)方面。主要任務(wù)是提出本領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、政策舉措和階段性的目標(biāo)，以及實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策舉措。

2009-01-07 16:09:07
韓進(jìn):

第三部分主要是研究教育的改革與公平，包括教育的公平與協(xié)調(diào)發(fā)展，還包括改革與制度創(chuàng)新。公平與協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要是提出教育公平與協(xié)調(diào)發(fā)展具體的政策目標(biāo)。改革與制度創(chuàng)新的研究重點(diǎn)是考慮教育改革的整體思路和重大措施。

第四部分主要是研究教育的條件保障。包括教師隊(duì)伍建設(shè)研究、教育發(fā)展保障條件與機(jī)制研究，還包括教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究。

2009-01-07 16:09:19
韓進(jìn):

第四，關(guān)于調(diào)研工作的方式。

黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在聽取制定《規(guī)劃綱要》工作過程當(dāng)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要廣納群言、廣集眾智，開展教育工作的大調(diào)研。因此，我們在前期工作的基礎(chǔ)之上，也是設(shè)計(jì)了幾種大范圍進(jìn)行調(diào)研的方式，可以歸納成四類。

一類是重大戰(zhàn)略專題的調(diào)研。針對剛才介紹的11個(gè)戰(zhàn)略專題領(lǐng)域，組織了11個(gè)重大戰(zhàn)略專題的調(diào)研組，分別對每一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面深入的研究，聘請相關(guān)領(lǐng)域的知名專家和具有比較豐富教育行政、教育管理經(jīng)驗(yàn)的同志領(lǐng)銜擔(dān)任專家組組長，組成專家隊(duì)伍，動員了教育界和經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化等方面的專家力量，組織了在教育研究里面目前來看最高素質(zhì)的專家隊(duì)伍。通過專家咨詢、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、座談會、文獻(xiàn)研究、國際比較、抽樣檢查諸多方式開展研究工作。

2009-01-07 16:09:43
韓進(jìn):

二類是重大項(xiàng)目的調(diào)研。選擇當(dāng)前影響教育改革和發(fā)展帶有全局性的問題，尤其是考慮本屆政府能夠開始著手實(shí)施的、著手解決的重大項(xiàng)目、重大政策進(jìn)行專題研究，可能不是那么全、那么廣，但是影響性比較大，目的是提出可操作性的工程項(xiàng)目、行動計(jì)劃或者政策措施建議。

三類是組織各類社會調(diào)研。1、動員社會各方面參與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》調(diào)查研究工作。包括部署了各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及各地教育行政部門結(jié)合本地區(qū)發(fā)展情況，分析當(dāng)前教育發(fā)展中存在的問題，提出區(qū)域發(fā)展對教育的需求，為制定《規(guī)劃綱要》提出政策建議。2、邀請各民主黨派為教育事業(yè)改革與發(fā)展提出政策建議。3、充分聽取全國人大、全國政協(xié)專門委員會關(guān)于教育改革與發(fā)展的意見和建議。4、動員教育系統(tǒng)的協(xié)會、學(xué)會和教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校進(jìn)行專題調(diào)研。5、組織駐外教育處組，請他們了解所在國家、所在區(qū)域教育改革與發(fā)展的狀況和政策的走向及趨勢，為我們在《規(guī)劃綱要》制定過程中有效的借鑒國際經(jīng)驗(yàn)提供支持。6、委托一部分社會研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)國際組織做專題研究。社會研究研究機(jī)構(gòu)包括社科院、科學(xué)院和清華的國情研究中心，國際組織包括世界銀行。

2009-01-07 16:10:08
韓進(jìn):

四類是廣泛聽取社會意見。準(zhǔn)備通過各種各樣的方式，在全社會范圍之內(nèi)就某些重大問題征求意見，希望通過這種方式求計(jì)問策，傾聽民聲，凝聚共識，營造全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍。

按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，為了科學(xué)決策、民主決策、廣集眾智、廣納群言，我們還聘請了100位高層的專家組成咨詢專家隊(duì)伍，這100位中有38人來自經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會等領(lǐng)域，有36人來自教育領(lǐng)域，有9位是海外專家，有8位民主黨派的負(fù)責(zé)同志，有9位是制定分省市中長期規(guī)劃的政府領(lǐng)導(dǎo)。

2009-01-07 16:10:53
韓進(jìn):

第五，簡單給大家介紹一下目前調(diào)研工作進(jìn)行的基本情況。

（一）關(guān)于重大專題的調(diào)研。目前我們組織了11個(gè)戰(zhàn)略專題組，動員全國各地500位專家學(xué)者，參與了11個(gè)戰(zhàn)略專題組的調(diào)研過程當(dāng)中。截至目前，各個(gè)專題組的高層次訪談進(jìn)行了23次，座談會、研討會召開了251次，有3250人次以不同的形式參與了座談和研討。發(fā)放問卷4500多張，有了一批成果。實(shí)地調(diào)研160余次，有的是到省里、有的是到縣里、有的是到學(xué)校，還包括到企業(yè)、科研單位。目前各個(gè)大的戰(zhàn)略專題調(diào)研工作進(jìn)展順利，因?yàn)槲覀儚娜ツ?月份開始就做了這項(xiàng)工作。

2009-01-07 16:11:10
韓進(jìn):

（二）關(guān)于重大項(xiàng)目的調(diào)研。經(jīng)過篩選，在重大調(diào)研的基礎(chǔ)之上，對重大項(xiàng)目不斷的進(jìn)行篩選。這其中有的是項(xiàng)目，有的是政策。剛好我們這段時(shí)間在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特定條件之下，國家采取了拉動內(nèi)需的一種方式，借這個(gè)機(jī)會我們篩選了一部分項(xiàng)目，爭取在國家拉動內(nèi)需的過程之中使得國家對教育的投入顯著增加。雖然現(xiàn)在還是在討論和研究之中，但是已經(jīng)逐步確定了。

2009-01-07 16:11:45
韓進(jìn):

（三）31個(gè)省市的政府都開始做這件事，已經(jīng)有10個(gè)左右的省正式寫了建議報(bào)告。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度來看教育，希望教育的改革和發(fā)展應(yīng)該解決什么樣的問題。8個(gè)民主黨派（民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公黨、九三學(xué)社、臺盟）都分別形成了他們自己的調(diào)研報(bào)告，有的關(guān)心職業(yè)教育，有的關(guān)心高等教育，有的關(guān)心基礎(chǔ)教育。6個(gè)教育協(xié)會（中國教育協(xié)會、高等教育協(xié)會、成人教育協(xié)會、職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)會、中國民辦教育協(xié)會）也分別在本協(xié)會的領(lǐng)域范圍之內(nèi)開展了調(diào)研，并且形成了一批調(diào)研成果。全國教育科學(xué)研究系統(tǒng)在中央教育科學(xué)研究所的牽頭之下，也進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，并且進(jìn)行的比較深入。有一大批駐外使領(lǐng)館研究目前的狀況和政策取向，因?yàn)楝F(xiàn)在世界各國都在不斷的考慮教育發(fā)展的問題，有的做規(guī)劃，有的提政策。對教育職業(yè)發(fā)展的關(guān)心，國際上的趨勢是完全一樣的。我們委托中國科學(xué)院－清華大學(xué)國情研究中心、社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所、中國發(fā)展研究基金會、中國青少年研究中心，希望他們站在某一個(gè)領(lǐng)域的角度幫助我們分析教育。包括世界銀行本身也不是做教育的，我們跟他們談了之后，他們很愿意做這件事，他們會站在他們的角度，結(jié)合對各地情況的了解，對中國教育問題提出建議，我們表示非常感謝。目前這些工作進(jìn)展的狀況還是比較良好的。

以上是關(guān)于調(diào)查研究的工作。

2009-01-07 16:12:06
續(xù)梅:

謝謝兩位司長，這兩位司長都是作為《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室的成員，全程參與《規(guī)劃綱要》研究制定的整個(gè)過程。剛才通過兩位司長的介紹，對于制定《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)和已經(jīng)開展調(diào)研工作的情況有了進(jìn)一步的了解。大家會注意到，這次公開征求意見工作是在文本還沒有形成之前，就已經(jīng)開始啟動了。本著“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的目的，希望更廣泛的聽取社會各界的意見，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化與民主化。堅(jiān)持執(zhí)政為民也是緊緊的依靠人民，切實(shí)的造福于民。教育是重大的民生問題，歷來為全社會所關(guān)注。同時(shí)我們也相信，人民群眾的力量是無窮的，人民群眾當(dāng)中蘊(yùn)藏著無窮的智慧。所以采取這種開放、民主的方式，充分發(fā)揚(yáng)民主，問計(jì)于民，廣泛征求群眾意見，這是制定高質(zhì)量《規(guī)劃綱要》的必由之路，也是達(dá)成共識、提高認(rèn)同的一個(gè)必要方式，同時(shí)也是推動國家教育改革發(fā)展、不斷開拓創(chuàng)新的一個(gè)重要手段。

2009-01-07 16:12:36
續(xù)梅:

記者朋友們的手中都拿到了一個(gè)公告，關(guān)于就研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見的公告，上面明確了請社會各界建言獻(xiàn)策的36個(gè)重大方面的問題，這36個(gè)問題也是根據(jù)家寶總理文章當(dāng)中八個(gè)重大問題來擬定的。同時(shí)，這個(gè)《公告》也提供了具體聯(lián)系方式，包括教育部門戶網(wǎng)站也專門做了專題。我們希望通過媒體告訴讀者、告訴聽眾、告訴觀眾、告訴網(wǎng)民，希望他們通過《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室提供的郵箱和聯(lián)系地址，提出他們對研究制定《規(guī)劃綱要》的寶貴意見和建議。相關(guān)部門也組織了專門的工作班子，在這期間會認(rèn)真把大家所有的郵件、來信逐一進(jìn)行分類整理，提交給調(diào)研和起草部門作為參考。

另外，教育部辦公廳和《中國教育報(bào)》還將聯(lián)合組織針對教育系統(tǒng)內(nèi)部的一個(gè)專門征文活動，主題叫做《謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展——我為綱要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策》，歡迎各級各類學(xué)校廣大師生和教育工作者積極參加這個(gè)征文活動。

2009-01-07 16:17:09
續(xù)梅:

今天教育部還將發(fā)一個(gè)重要通知《教育部關(guān)于做好<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要>公開征求意見工作的通知》。這個(gè)《通知》明確要求，各級教育部門和學(xué)校，要高度重視，把認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理重要講話精神，做好《規(guī)劃綱要》公開征求意見工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，要求廣泛動員，積極組織廣大干部和師生員工圍繞《規(guī)劃綱要》建言獻(xiàn)策。我們特別希望通過媒體呼吁社會各界人士以主人翁的精神參與到征求意見工作當(dāng)中來，既可以總結(jié)我們需要堅(jiān)持的成功經(jīng)驗(yàn)，也可以針對教育改革發(fā)展當(dāng)中存在的問題，提出具有創(chuàng)造性的、可操作性的建議。既要解放思想，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要從我們國家社會主義初級階段基本國情出發(fā)，提出實(shí)事求是的，符合我國現(xiàn)階段教育改革發(fā)展的具體建議。

今天的發(fā)布會上我們還給媒體提供了一份有關(guān)這項(xiàng)工作的答記者問，上面也列了一些大家比較關(guān)心的問題，除了這些問題之外看大家還有哪些問題，下面時(shí)間留給記者朋友。

2009-01-07 16:17:27
中國青年報(bào)記者:

我們都知道，這幾年教育改革很多，關(guān)于教育改革的呼聲也很高。但是給人更多的感覺是很多教育改革都是自上而下，來自民間的聲音不是特別多。這次《規(guī)劃綱要》能夠大范圍的征集公眾的意見是非常好的事情，但是我們也很擔(dān)心會不會是走過場，到底有多少是來自民間的建議能被采納，最后怎么才能夠知道結(jié)果？

2009-01-07 17:21:07
韓進(jìn):

我們真誠的希望有些建議性的意見、問題能夠提出來。教育系統(tǒng)的問題確實(shí)非常復(fù)雜，我們既然采取這種方式向全社會征求意見，就是相信社會會有非常好的意見給我們。當(dāng)然，我們希望得到的是真誠的意見和真誠的建議。我剛才介紹情況的時(shí)候說，既要考慮它的前瞻性又要考慮它的可操作性。教育這個(gè)事業(yè)期望值十分不一致，有些期望值確實(shí)非常高，這可以理解。但是按照家寶總理對規(guī)劃綱要的要求，是要制定一個(gè)人民群眾滿意，符合中國國情、符合時(shí)代發(fā)展要求的《規(guī)劃綱要》，即三個(gè)方面：群眾滿意、符合國情、符合時(shí)代發(fā)展要求。我們真誠的希望能有這樣的意見，但是這些意見確實(shí)要符合國情，有可操作性?，F(xiàn)在說什么事情誰接受了多少，可能還為時(shí)尚早，但是我們在這次工作里，不管是從中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，還是從教育戰(zhàn)線廣大教師、學(xué)生、校長的要求、還是從全社會對教育的期望來講，都會給我們一個(gè)要求，要求我們認(rèn)真地考慮、認(rèn)真地接受來自全社會對教育積極的建議和意見。最后能接受多少，還要看最后，從現(xiàn)在來看，這種制度的搭建都是朝著能夠吸收合理的建設(shè)、認(rèn)真研究合理的建設(shè)的方向去進(jìn)行的。

2009-01-07 17:23:54
新華社記者:

過去的幾年間，我們國家確定過針對21世紀(jì)的教育規(guī)劃綱要和行動計(jì)劃，包括21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃和國家教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要等等。我們現(xiàn)在這個(gè)綱要工程有什么必要性嗎？和之前的綱要有什么區(qū)別嗎？謝謝。

2009-01-07 17:26:25
孫霄兵:

這個(gè)問題提得非常好，它的特點(diǎn)從我們制定規(guī)劃綱要的全過程當(dāng)中可以看到，有這樣幾個(gè)大的方面：

第一，我認(rèn)為它是我們國家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期提出的。也就是說，這個(gè)《規(guī)劃綱要》不僅要解決教育本身的問題，更重要的是解決教育如何適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求、如何滿足人民群眾的需要、如何適應(yīng)新時(shí)代的要求的一個(gè)《規(guī)劃綱要》。它不僅要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)，而且要通過教育提供的人才、通過教育來提高全民族的素質(zhì)，來引領(lǐng)我們國家的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在整個(gè)特點(diǎn)上我們牢牢的掌握，它是全面的進(jìn)入到小康社會這樣一個(gè)新時(shí)期，這一點(diǎn)是非常重要的。

2009-01-07 17:27:09
孫霄兵:

第二，我們在制定《規(guī)劃綱要》當(dāng)中要進(jìn)一步明確以十七大精神為指導(dǎo)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把教育的發(fā)展和社會的發(fā)展協(xié)調(diào)起來。這次教育部在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動當(dāng)中，把制定《規(guī)劃綱要》作為一個(gè)明確的載體。要通過制定《規(guī)劃綱要》讓我們在十七大精神的引領(lǐng)下，進(jìn)一步的貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。我們要按照十七大的要求，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定《規(guī)劃綱要》。

第三，這是一個(gè)未來12年教育改革發(fā)展的《規(guī)劃綱要》，它比較以前的《規(guī)劃綱要》來講時(shí)間長，我們過去93年制定的《中國教育改革發(fā)展綱要》只有七年，《行動計(jì)劃》也比較短，《十一五規(guī)劃》也只有五年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是一個(gè)長時(shí)段的規(guī)劃綱要，有長期性。同時(shí)，它又有階段性，到2012年這樣一個(gè)階段，也就是在本屆政府的階段，通過編制《規(guī)劃綱要》同時(shí)也要解決當(dāng)前存在的這些問題。

2009-01-07 17:30:07
孫霄兵:

第四，這是我們進(jìn)入二十一世紀(jì)制定的第一個(gè)《規(guī)劃綱要》，對于這個(gè)《規(guī)劃綱要》中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)心，強(qiáng)調(diào)我們一定要制定一個(gè)高質(zhì)量、高水平的《規(guī)劃綱要》。要做到高質(zhì)量、高水平一定要突出三點(diǎn)：

1、人民群眾滿意。制定一個(gè)《規(guī)劃綱要》不解決人民群眾迫切需要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，人民群眾就會不滿意?？次覀兊摹兑?guī)劃綱要》有沒有吸收大家的意見，就是看制定《規(guī)劃綱要》當(dāng)中和實(shí)施過程當(dāng)中有沒有解決人民群眾迫切需要解決的問題，如果沒有解決這些問題，寫得再好，也會覺得沒有落實(shí)。所以，把人民群眾的滿意放到了首位，這是個(gè)很大的特點(diǎn)。

2009-01-07 17:31:48
孫霄兵:

2、要符合中國國情，我們在征求意見過程當(dāng)中或者在制定《規(guī)劃綱要》的文本當(dāng)中會遇到很多的意見和建議，這種意見和建議既有來自于群眾的，又有來自于專家的；既有來自國內(nèi)的，也有來自于國外的。這樣的意見在當(dāng)前中國的國情條件下，能不能夠?qū)崿F(xiàn)？這也是一個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)。大家知道，我們國家是世界上人口最多的國家，還處在社會主義初級階段，而且具備著世界最大規(guī)模體系的教育，為什么難？首先是這種教育多、大，一個(gè)家庭只有一個(gè)孩子當(dāng)然有一個(gè)孩子的問題，如果孩子多了問題就會更多一些。我們不僅基礎(chǔ)教育的規(guī)模最大，我們高等教育的規(guī)模也是世界上最大的，職業(yè)教育的規(guī)模也是世界上最大的，這就是國情。哪些意見能吸收，哪些政策能出臺一定要扣準(zhǔn)國情。我感覺，現(xiàn)在人民群眾對高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)教育資源的需求非常強(qiáng)烈、非常突出。作為教育部門，作為國家政府要盡力地去滿足人們?nèi)罕姷男枰?，所以在《?guī)劃綱要》制定工作當(dāng)中要盡力而為、量力而行，不能夠做超越階段、超越國情的事情，如果超越了可能欲速則不達(dá)。

3、要滿足時(shí)代的需求。我們要借鑒國際上先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)30年改革開放的成果，遵循教育規(guī)律，使教育的改革發(fā)展適應(yīng)國際競爭的要求，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，適應(yīng)社會建設(shè)的要求，適應(yīng)人民群眾的要求。

這些就是一個(gè)高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這些特點(diǎn)也是它成功的地方，如果能夠做作這些就相對的成功，相對的滿意。這是我的一個(gè)考慮和回答。

2009-01-07 17:33:58
中國教育報(bào)記者:

前段時(shí)間，發(fā)改委在征求醫(yī)療改革方案意見，但是不同的意見比較多、爭議比較大，請問您對此怎么看？有網(wǎng)友發(fā)表評論說“教育改革非常重要，可能影響幾代人”，從目前來看，教育改革有沒有總體的思路？

2009-01-07 17:39:07
孫霄兵:

教育改革發(fā)展的總體思路就是通過《規(guī)劃綱要》明確制定。以前我們有一些總體思路，比如我們一直都在研究制定的《教育行動計(jì)劃》、《十一五教育規(guī)劃綱要》，但是我們在新時(shí)期、新階段的基礎(chǔ)上，要做一個(gè)更為長遠(yuǎn)、更為全面、更為系統(tǒng)的發(fā)展的規(guī)劃，就體現(xiàn)在這個(gè)《規(guī)劃綱要》上面，你問有沒有？我說現(xiàn)在正在做。

2009-01-07 17:40:06
[孫霄兵:

關(guān)于醫(yī)療體制改革的方案，我們不太了解，我學(xué)習(xí)得也比較膚淺，無法評論。從教育部制定《規(guī)劃綱要》來講，我們要學(xué)習(xí)、借鑒國家其他方面制定相應(yīng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，他們做的好的地方我們要努力學(xué)習(xí)，同時(shí)要把教育這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)體現(xiàn)出來。我個(gè)人覺得，教育領(lǐng)域《規(guī)劃綱要》的制定難度也非常大，因?yàn)樯婕暗饺说陌l(fā)展問題，人的發(fā)展不僅是心理生理的發(fā)展，還是精神的發(fā)展、能力的發(fā)展、素質(zhì)的發(fā)展、知識的發(fā)展，是人的全面發(fā)展。在所有的規(guī)劃當(dāng)中，教育規(guī)劃有它特殊的重要性。教育特殊的重要性是馬克思多次講的，它與上層建筑、意識形態(tài)以及與一般的社會生產(chǎn)都不同，所以需要掌握教育特殊的重要性。希望以后跟廣大新聞界的朋友共同的探討教育特殊的重要性。

2009-01-07 17:40:28
中央人民廣播電臺記者:

請問韓司長，剛才您具體說到《規(guī)劃綱要》有很多的部分，因?yàn)榇蠹姨貏e關(guān)注教育，比較關(guān)注的就是體制方面，這當(dāng)中有辦學(xué)體制還有教育投入體制、中高考的體制機(jī)制問題。這一次《規(guī)劃綱要》也進(jìn)行了調(diào)研，能否具體談一談現(xiàn)在有一些什么樣的進(jìn)展，會不會在這次《規(guī)劃綱要》當(dāng)中，哪怕是某一方面有一些新的突破？

2009-01-07 17:42:06
韓進(jìn):

我剛才說的那些結(jié)構(gòu)不是《規(guī)劃綱要》將來的文本結(jié)構(gòu)，是我們按照這些領(lǐng)域在做調(diào)研工作。它跟《規(guī)劃綱要》將來會有聯(lián)系，但是在結(jié)構(gòu)上不會一一對應(yīng)。我們不僅僅是在發(fā)展目標(biāo)上考慮今后12年要怎么安排，不僅僅考慮結(jié)構(gòu)、速度，還在考慮體制上怎么安排，在制度上怎么設(shè)計(jì)，在政策上怎么把握。以及剛才記者朋友提到的幾方面的問題，都是在這個(gè)調(diào)研過程之中和《規(guī)劃綱要》之中我們關(guān)注的問題。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在開始做，我們希望能夠通過這一次12年制度安排中能對這些長期以來大家都覺得是問題，但是苦于找不到什么辦法解決的問題，希望能夠找到辦法，能夠有一種方式讓社會能夠接受，對教育事業(yè)的發(fā)展能夠有促進(jìn)，對老百姓的利益能夠有好處，對國家的強(qiáng)大、對提高教育為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的能力有貢獻(xiàn)，我們得找這種辦法。

2009-01-07 17:43:17
韓進(jìn):

教育系統(tǒng)確實(shí)是很復(fù)雜，我們真是不敢說把所有的問題通過這一個(gè)過程全解決。當(dāng)然，我們希望盡可能的多解決問題，盡可能的解決那些在體制上對教育改革和發(fā)展影響最大的問題。但是具體到某一個(gè)問題的時(shí)候，現(xiàn)在還沒有到馬上說這個(gè)問題結(jié)論的時(shí)候。從某種意義上講，我們也不知道，我們想解決它，我們也知道可能現(xiàn)在有若干種方案可以考慮，但是要對比、要吸收，同時(shí)最重要的還要聽全社會的意見，大家對這個(gè)問題的看法。

2009-01-07 17:47:03
中國廣播網(wǎng)的記者:

我們一直都強(qiáng)調(diào)學(xué)校要有辦學(xué)特色，它是推進(jìn)素質(zhì)教育重要的表現(xiàn)之一，也是提高國家創(chuàng)新型國家的需要。最近我們看到國務(wù)院總理溫家寶在國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提到過，不能把學(xué)校變成千篇一律，都是一個(gè)模子出來的。我們走進(jìn)一些小學(xué)、中學(xué)大學(xué)的的確確會看到，很多學(xué)校整體感覺是一樣的，并且也有重復(fù)或者相似的地方，可能一些學(xué)校在一定程度上會缺乏一定的自主權(quán)，不知道教育部對這一點(diǎn)怎么看，會不會出現(xiàn)百家爭鳴、百花爭艷的現(xiàn)象？

2009-01-07 17:48:45
孫霄兵:

剛才在提問當(dāng)中講到一個(gè)概念叫做“學(xué)校自主權(quán)”。我剛才也給介紹了這個(gè)概念，這個(gè)概念準(zhǔn)確的講是“高等學(xué)校的自主權(quán)”，法律是這樣理解的。關(guān)于中小學(xué)沒有規(guī)定這樣一個(gè)法律概念上的自主權(quán)，但是也會有一定的自我管理的權(quán)利和責(zé)任。這兩者在法律上有規(guī)定和沒有規(guī)定不一樣。因?yàn)榘凑铡陡呓谭ā返囊?guī)定，高校的自主權(quán)具體有七項(xiàng)，在法律規(guī)定上已經(jīng)具體和明確了。中小學(xué)規(guī)定是實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，因此校長可以按照國家的法律法規(guī)、上級的要求對學(xué)校進(jìn)行管理。這在中小學(xué)、大學(xué)是有比較大的區(qū)別，特別是在義務(wù)教育階段要體現(xiàn)一致，國家對義務(wù)教育階段的學(xué)校要實(shí)行統(tǒng)一的要求，比如說教育教學(xué)、課程教材、入學(xué)制度。比如說義務(wù)教育階段不能考試入學(xué)，這就跟高中、大學(xué)不一樣。

2009-01-07 17:49:57
孫霄兵:

至于各個(gè)學(xué)校不同的特色，這更多要由學(xué)校來發(fā)揮。我談一談自己的想法。首先，從教育管理部門來講要轉(zhuǎn)變政府職能，更多的調(diào)動教師、校長辦學(xué)的積極性，要調(diào)動家長和學(xué)生參與教育教學(xué)改革的積極性。要把這樣的一種管理的權(quán)限通過轉(zhuǎn)變職能更多的賦予學(xué)校。學(xué)校、教師、校長、家長要更多的來進(jìn)行教育教學(xué)改革和創(chuàng)新，努力的形成各有特色的局面。今后我們要尋求自己角色定位，尋求自己的形象。這樣一個(gè)意識在《規(guī)劃綱要》要加以體現(xiàn)，也就是我們要深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，特別是在改革當(dāng)中要強(qiáng)調(diào)學(xué)校的改革，我認(rèn)為你這個(gè)問題提的很好，但是需要大家共同努力。

2009-01-07 17:50:32
第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者:

我今天提的問題可能有點(diǎn)不太和《規(guī)劃綱要》吻合。最近農(nóng)村寄宿制小學(xué)發(fā)生了多起煤氣中毒導(dǎo)致學(xué)生死亡事件，一個(gè)重要原因是學(xué)校管理跟不上。今年教育部是否會在寄宿制學(xué)校管理制度方面有所調(diào)整？

第二個(gè)問題，《規(guī)劃綱要》征求意見中第34點(diǎn)是教育保障的體制，今年可能金融危機(jī)形勢還會持續(xù)，這樣一個(gè)形勢下，對于高等教育、職業(yè)教育會否有投入上的補(bǔ)貼或者財(cái)政的支持措施？今年的教育投入會重點(diǎn)在哪幾方面？

2009-01-07 17:52:57
韓進(jìn):

今天的發(fā)布會主要介紹《規(guī)劃綱要》的情況，我理解大家對教育比較關(guān)心、迫切希望得到答案，但現(xiàn)在恰恰不是宣布答案的時(shí)候，正因?yàn)楝F(xiàn)在沒有答案，我們希望在更大范圍內(nèi)聽到對這些問題的建議，給我們一些建議，便于我們更好、更有效的找到答案，或者找到更好的答案。關(guān)于投入的問題和學(xué)校的問題，我相信教育部會安排專門的時(shí)間跟媒體交流這些事情。但是說到中毒也好、煤氣也好，就是剛才這位記者說是非常正確的，這是管理方面的問題?！兑?guī)劃綱要》的考慮是一個(gè)長周期，有些在短周期內(nèi)做不到的事情才可以在長周期考慮，步子才可以邁的快一點(diǎn)。我們寄希望于長周期里我們所處的外界環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會給教育設(shè)置的前置條件能夠相應(yīng)的發(fā)生變化。但是具體到管理的問題，不僅僅是在《規(guī)劃綱要》里要討論，我們在年度工作里、在每一項(xiàng)專項(xiàng)工作中都需要討論，都需要加強(qiáng)。像煤氣中毒的問題、管理的問題、房屋倒塌的問題不僅僅需要在《規(guī)劃綱要》里關(guān)注，因?yàn)椤兑?guī)劃綱要》放在長周期，關(guān)注的可能不是這件事，是學(xué)生的安全、校舍的安全、學(xué)校管理水平的提高，具體到這些事情上我們在年度專項(xiàng)工作中無時(shí)無刻都需要抓，這是毫無疑問的。

2009-01-07 17:53:26
韓進(jìn):

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響到世界每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，在這個(gè)過程當(dāng)中怎樣抓住機(jī)遇，為教育的改革發(fā)展創(chuàng)造更多的條件，這個(gè)事情本身是一個(gè)非常大的課題。如果談起來有幾點(diǎn)可以說：第一，教育部正在積極的做工作。我們通過正常的渠道，已經(jīng)向國家的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提出了我們的建議。第二，我們確實(shí)通過研究、通過思考、通過跟方方面面的溝通得到了一個(gè)結(jié)論，在國家經(jīng)濟(jì)上處于調(diào)整期的時(shí)候，加大對人力資源的投入，加大對人力資源開發(fā)的投入，我們認(rèn)為是為今后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇儲備人才、為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供人才一個(gè)非常好的機(jī)會。因?yàn)檫@在周期上是不一樣的，我們站在教育的立場上，一方面在教育部范圍之內(nèi)會調(diào)整一些政策，在經(jīng)濟(jì)周期下行這一段時(shí)間為人才培養(yǎng)做一些工作，同時(shí)我們也會積極提出一些建議，開辟一些領(lǐng)域，積極的爭取政府性的投資，在這個(gè)階段加大向教育領(lǐng)域的傾斜。

2009-01-07 17:55:10
續(xù)梅:

感感謝各位記者對研究制定《規(guī)劃綱要》這項(xiàng)工作的關(guān)注。教育是關(guān)系千秋萬代，涉及千家萬戶，研究制定《規(guī)劃綱要》這項(xiàng)工作非常重要，責(zé)任也非常大。正像劉延?xùn)|國務(wù)委員所說的，“我們必須要尊重科學(xué)，發(fā)揚(yáng)民主，充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢的作用，同時(shí)也要廣泛的征求社會各界群眾的意見，要努力在千頭萬緒中理出教育改革發(fā)展的最佳途徑，努力在千差萬別當(dāng)中尋求教育改革發(fā)展的最大共識?！蔽覀兇蠹乙黄鹋?，努力制定出一個(gè)高質(zhì)量的《規(guī)劃綱要》。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家的參與。

2009-01-07 17:57:10

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