中國民航奧運會航空運輸保障新聞發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

中國民航奧運會航空運輸保障新聞發(fā)布會

活動描述

奧運會期間，中國民航將承擔(dān)規(guī)模最大、歷時最長的航空運輸保障任務(wù)。7月31日（星期四）下午4時，2008北京國際新聞中心將在新聞發(fā)布廳1廳舉行中國民航奧運會航空運輸保障新聞發(fā)布會，中國民用航空局副局長楊國慶介紹相關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人祝壽臣:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會，今天新聞發(fā)布會的主題是奧運會航空運輸保障工作。

2008-07-31 15:55:35
祝壽臣:

按照中國民航2008年北京奧運會行動計劃，經(jīng)過5年的籌備，中國民航有關(guān)北京奧運會、殘奧會航空運輸保障各項工作基本準(zhǔn)備就緒，并從7月1日開始已進(jìn)入奧運保障工作實戰(zhàn)階段，今天我們請來了中國民用航空局副局長楊國慶先生，向大家介紹有關(guān)中國民航奧運會航空運輸保障的工作情況。

出席今天發(fā)布會的還有：民航華北地區(qū)管理局局長黃登科先生，民航局空中交通管理局副局長李宗冀先生，民航奧運領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任孟平先生。

下面請楊國慶先生介紹有關(guān)情況。

2008-07-31 15:56:55
楊國慶:

女士們、先生們，下午好！

經(jīng)過五年的籌備，中國民航有關(guān)北京奧運會、殘奧會航空運輸保障各項工作基本就緒，并從7月1日開始，進(jìn)入奧運保障工作實戰(zhàn)階段。按照中國民航2008年北京奧運會行動計劃，五年來我們主要完成了以下工作：

一是建立了三級奧運保障工作體制，經(jīng)過一系列測試和演練，基本形成了指揮明確、執(zhí)行有力的賽事指揮體系；二是按照主賽場機場、分賽場機場、備降機場等類別，對17個涉奧機場有重點的進(jìn)行了規(guī)劃和建設(shè)，目前涉奧建設(shè)項目已全部完成，并通過驗收投入使用；三是制定了較為齊全的各類運行計劃和保障方案，首都機場制定了56個奧運服務(wù)保障流程、58個殘奧服務(wù)保障流程，細(xì)化了38個服務(wù)工作項目，確定了五類客戶群的服務(wù)銜接機制，建立了綠、黃、橙、紅四級空管保障機制，其他各涉奧機場也制定了相應(yīng)的保障方案和流程；四是進(jìn)行了兩次模擬奧運會的演練測試活動和一次殘疾人旅客專項模擬演練，為賽事運行積累了經(jīng)驗；五是為服務(wù)奧運會進(jìn)行了員工的專業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，為做好北京奧運會的服務(wù)，我們編寫了14部教材，編錄了137張教學(xué)光盤，聘請殘奧會等相關(guān)培訓(xùn)教師，大規(guī)模集中培訓(xùn)員工32批、12000余人，提高了員工服務(wù)奧運的素質(zhì)。

2008-07-31 15:59:05
楊國慶:

7月5日起，我們迎接了第一位抵京的奧運大家庭成員，8月1日之后，各國奧運代表團(tuán)及觀眾將集中抵達(dá)，我們預(yù)測，高峰期首都機場的飛機日起降架次會達(dá)到1500架次左右，比平時增加20%，屆時旅客日吞吐量將達(dá)到26萬人左右，比平時增加25%。這是中國民航承擔(dān)的規(guī)模最大、歷時最長、關(guān)注度最高、復(fù)雜程度高的重大航空運輸保障任務(wù)，我們將全力以赴做好奧運會的行運輸服務(wù)保障工作。下面我和我的同事們愿意回答大家的提問。謝謝大家！

2008-07-31 16:02:52
祝壽臣:

謝謝楊局長的介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請每位記者提問時報一下所在媒體名稱，原則上每位記者只提一個問題。

2008-07-31 16:04:02
人民日報記者:

剛才從發(fā)布人的發(fā)布詞當(dāng)中我們已經(jīng)多少體會到了一些，為了迎接這次北京奧運會，民航部門面臨壓力所做的相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。這種奧運期間的民航運輸保障工作一定離不開大量的基礎(chǔ)設(shè)施方面的工作，可不可以請發(fā)布人就這方面情況做一個具體的介紹?？刹豢梢哉f目前基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)工作已經(jīng)可以完全滿足奧運會期間民航運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ?？謝謝！

2008-07-31 16:04:22
楊國慶:

根據(jù)航空運輸自身發(fā)展的需要，當(dāng)然也是為了奧運會的需要。我們大規(guī)模地進(jìn)行了民用航空的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這個工作實際上是從2000年左右已經(jīng)開始了，我們確定了17個涉奧機場，這些涉奧機場包括北京、天津、青島、沈陽、上海、秦皇島的主賽場和分賽場的機場，也包括相應(yīng)的賽場機場的備降機場。17個機場，在這幾年一共進(jìn)行了14個涉奧的項目。其中包括首都機場的東擴工程，浦東的第三條跑道和二號航站樓，也包括青島機場、天津機場、太原機場、呼和機場、石家莊機場等一系列涉奧機場的建設(shè)項目。我們對空管設(shè)施以及信息系統(tǒng)都進(jìn)行了相應(yīng)的改造、擴建，大大地提升了航空運輸?shù)谋Ｕ夏芰?。我這兒有一個數(shù)據(jù)，大概用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資在700億左右。就首都機場而言，我們擴建了98.6萬平方米的三號航站樓，現(xiàn)在首都機場三個航站樓加起來一共是140萬平方米左右，三條跑道獨立運行，一天正常的起降架次能夠達(dá)到1500架次。我們認(rèn)為這樣的基礎(chǔ)設(shè)施足以保證首都機場的正常航班和奧運期間的專機、包機和公務(wù)機。謝謝！

2008-07-31 16:05:25
路透社記者:

我們經(jīng)常在中國的媒體上看到有這樣的報道，中國的乘客在出現(xiàn)航班延誤的情況下，表現(xiàn)得非常不理智。民航局會在奧運期間將采取什么樣的措施，保證這些情況能夠得到妥善地處理？

2008-07-31 16:08:11
楊國慶:

民航局一直致力于航空運輸服務(wù)質(zhì)量的問題，去年我們進(jìn)行了服務(wù)質(zhì)量的專項整治，今年我們開展奧運的航空運輸正常安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動。我們要求各個航空公司、機場，都要制定航班延誤之后的處置預(yù)案，并且在全行業(yè)開展了這方面的檢查，確保這些預(yù)案得到有效的落實。對于航空公司由于自身服務(wù)原因引起的，像占機、霸機這樣的惡性事件，我們將對航空公司采取嚴(yán)格的處罰措施。這些措施包括取消相應(yīng)的繁忙機場的時刻等。當(dāng)然，我們也在繁忙機場的駐場各個單位建立了相應(yīng)的聯(lián)動機制，比如首都機場建立了以政府主管部門牽頭的應(yīng)急指揮中心。除此之外，我們也加大了這方面的信息服務(wù)，比如說碰到天氣不正常情況，我們會通過相關(guān)的媒體，提前對外發(fā)布，使廣大的旅客能夠提前知道，避免因為天氣的原因在機場等待太長的時間。

2008-07-31 16:10:37
新華社記者:

我們了解奧運會期間，除了大量的運動員、教練員、奧委會官員之外，還有80多位外國元首和政府首腦集中來京，請問楊副局長，根據(jù)你們掌握的信息，除了正常的民航班機之外，集中抵達(dá)的包機、專機大致是什么規(guī)模？這個規(guī)模和1990年的亞運會、2006年中非合作論壇北京峰會期間，有沒有可比性？謝謝！

2008-07-31 16:14:56
楊國慶:

這個問題我想請黃登科局長回答，他是我們首都機場現(xiàn)場指揮部的指揮長。

2008-07-31 16:17:05
黃登科:

根據(jù)參賽國的申請和各航空公司統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，目前中國民航，首都機場所接受的專機任務(wù)共100架次，其中有單獨的專機，主要是自備的專機50架。另外是包機任務(wù)，一共接受了將近160架次，這些包機主要是在T3D運作，單獨的線上保障。還有就是公務(wù)機飛行接受1000架次。8月6、7、8、9、10、11號六天，是奧運大家庭成員、國內(nèi)外賓客集中抵離的日子，最高峰是7號，7號的自備專機任務(wù)達(dá)到50架次，和包機、航班、公務(wù)機加在一起，8月7號的飛行量預(yù)計將達(dá)到1500架次。

2008-07-31 16:17:51
楊國慶:

我再做一點補充，1990年的十一屆亞運會，民航保障的專機24架次，包機是213架次。2006年中非論壇，我們保障的專包機是48架次，還有一些要人是乘坐航班，我們保障的航班是110架次。奧運會的保障任務(wù)，當(dāng)然比這兩次的重大運輸保障要重得多，但我們的保障能力也比1990年的時候要大得多。所以，正如剛才所說的，我們將有專門用于加班包機的T3D航站樓，也有專門用于公務(wù)機保障的公務(wù)機樓，還有專門用于專機保障的專機樓，我們的保障能力是完全能夠滿足保障要求的。

2008-07-31 16:23:45
中央電視臺記者:

剛剛黃局長在介紹專機起落架次的時候也講到，在8月7號將迎來民航起落架次的最高峰，也就是1500架次。我們知道8月上旬是北京雷雨多發(fā)季節(jié)，容易出現(xiàn)大面積的航班延誤，如果在8月7號的前后出現(xiàn)雷雨的惡劣天氣的話，有沒有做好相應(yīng)的應(yīng)對準(zhǔn)備？謝謝！

2008-07-31 16:25:23
黃登科:

我們對奧運會前的可能會出現(xiàn)的惡劣天氣做好了充分的準(zhǔn)備，根據(jù)我們?nèi)A北地區(qū)空管的三十年的資料，8日、9日這兩天估計有降雨。根據(jù)民航局空管局和華北空管局商討的方案，已經(jīng)制定了紅、黃、綠、橙四級響應(yīng)機制，其中最后一個機制就是對飛機的應(yīng)急備降，在華北地區(qū)主要有4個備降機場，其中包括天津、河北的石家莊、山西的太原和內(nèi)蒙的呼和機場，這些機場將有100個停機位供飛機備降，同時我們將根據(jù)天氣的預(yù)測情況，針對性地對首都機場的東西南北各備降機場進(jìn)行優(yōu)化，同時對資源情況進(jìn)行掌握，根據(jù)每3小時的滾動資源掌握情況，來掌握飛機的備降情況。

第二，建立了高效機動的響應(yīng)機制，在華北地區(qū)、華東地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)等空管單位都建立了全國統(tǒng)一的聯(lián)席機制，堅持每天上午9點，下午16點半的會商制度，根據(jù)中央電視臺、中央氣象臺和各地的氣象預(yù)報情況，響應(yīng)四級的應(yīng)急機制，采取相應(yīng)的措施，以保證奧運航班的運行安全和順暢。

2008-07-31 16:26:00
俄羅斯阿爾法電視臺記者:

據(jù)資料介紹，奧運高峰時期，首都機場的飛機日起降架次將增加20%左右，旅客將增加25%左右。請問楊副局長，民航部門采取了哪些針對性的措施確保安全工作萬無一失，特別是運用了哪些國際領(lǐng)先的飛行保障技術(shù)？謝謝！

2008-07-31 16:31:57
楊國慶:

三號航站樓建成之后，首都機場實現(xiàn)了三條跑道、雙塔臺運行，對于這樣的運行模式，我們已經(jīng)進(jìn)行了較長時間的磨合。

第二，空管部門制定了比較詳細(xì)的空管保障方案，針對首都機場現(xiàn)在的運行模式，他們優(yōu)化了航路、調(diào)整了空域，統(tǒng)一了首都機場的終端區(qū)，使他們的空管保障能力達(dá)到了飛行駕駛的要求，確保了空管的安全。

另外，我們始終把飛行安全放在至關(guān)重要的位置，所以我們一再要求航空公司要確保飛行安全，而且是飛行的持續(xù)安全。最近我們也對各航空公司的安全狀況進(jìn)行全面地檢查，我們要求監(jiān)管部門要加大對航空公司的監(jiān)管力度。當(dāng)然，我們對安保和信息的安全也都做了大量的工作，采取了一些有效的措施。所有的這些，我認(rèn)為是可以確保奧運期間的航空安全。謝謝！

2008-07-31 16:32:55
香港無線電視記者:

從本月20號開始，民航對大概19個機場采取了特別安檢措施，到目前為止，有沒有發(fā)現(xiàn)旅客帶不允許帶的東西，包括炸藥、爆炸品？謝謝！

2008-07-31 16:35:20
楊國慶:

為了確保航空安全，當(dāng)然也是為了實現(xiàn)平安奧運的目標(biāo)，我們對安全保衛(wèi)采取了一些特殊措施，其中之一，正像你所說的，從7月20日開始，我們對一些重點機場實行了特別安檢措施。在此之前，我們也有一些措施，比如說國內(nèi)航班禁止攜帶液態(tài)物品、打火機、火柴上飛機。由于我們加大了宣傳力度，所以除了極個別的情況以外，一般都沒有了。關(guān)于防爆，自7月20日檢查以來，我們沒有發(fā)現(xiàn)旅客攜帶的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)其他異常的問題。

2008-07-31 16:38:32
中央人民廣播電臺記者:

剛才楊副局長也介紹了，三個航站樓的保障力是1500多架次，到7號的時候飛行量也將達(dá)到1500架次，在這種飽和的狀態(tài)下，如何保障正常民航航班的運行？謝謝！

2008-07-31 16:42:48
楊國慶:

現(xiàn)在首都機場安排的定期航班架次是1250架次，高峰時間8月7日，專機、公務(wù)機、包機的申請180多架次，不到200架次，這兩個數(shù)字加起來還是比1500架次少，所以仍然在我們的正常的保障能力范圍之內(nèi)。

既使超過1500架次，我們也有應(yīng)急機制，我們有綠、黃、橙、紅四級空管的響應(yīng)機制。

下面可以請空管局的李局長介紹四級空管響應(yīng)機制。

2008-07-31 16:45:04
李宗冀:

針對奧運會、殘奧會期間可能出現(xiàn)的航班流量大、密度高，或者在奧運會期間可能出現(xiàn)的不良天氣，我們制定了周密的空管保障方案。方案里主要建立了四級響應(yīng)機制，分別是“綠色機制、黃色機制、橙色機制和紅色機制”，當(dāng)首都機場的起架計劃超過1500架次以后，或者說首都機場可能出現(xiàn)局部的不良天氣，或者說當(dāng)時的運行超過了高峰小時90架次，我們將及時啟動黃色、橙色和紅色的響應(yīng)機制，黃色機制主要是針對首都機場計劃在1500—1600架次，高峰小時在90架次，橙色機制主要針對首都機場在1600架次到1750架次，高峰小時在100架次。紅色機制主要是首都機場超過了計劃1750架次以后，或者可能出現(xiàn)大范圍的惡劣天氣，我們都分別有應(yīng)對的措施。主要措施包括，啟動響應(yīng)機制以后，首先空管的三級運行指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家要到指定的崗位參與指揮、參與協(xié)調(diào)，同時要打開空管的協(xié)調(diào)視頻系統(tǒng)，包括全國的主要航空公司、各大主要機場，包括涉奧機場，還有全國7個地區(qū)空管局指揮中心，還有北京、上海、廣州三大區(qū)域管制中心，共同根據(jù)當(dāng)時的飛行量的情況，天氣的演變趨勢，采取一些辦法確保航班能夠安全、順暢、高效。同時我們也啟用部分臨時的航路、航線，針對不同的等級來保證。最后我們也采用了一些備降的辦法，備降辦法我們也向各航空公司公布，采取四級響應(yīng)機制之后可以保證在奧運會、殘奧會期間，在大流量的情況下，我們確保奧運空管能夠安全、順暢、高效、正點。

2008-07-31 16:45:55
中國日報社記者:

奧運安保是大家關(guān)注的話題，請問楊局長，我國的民航系統(tǒng)迄今為止有沒有發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊或破壞活動的線索？之前有媒體報道說，在奧運會開幕式期間，首都機場禁飛，請問這個決定基于什么考慮？而在奧運會期間和殘奧會期間，會不會采取類似的空中禁飛的管控措施？謝謝！

2008-07-31 16:55:03
楊國慶:

今年3月19日，南航的航班的機組成功粉碎了一起未遂的恐怖事件。這是大家都知道的。關(guān)于奧運開幕式，也就是在8月8日晚上19點到24點，首都機場實行禁航。禁航的目的也是為了確保奧運開幕式的安全。這也是借鑒了其他國家舉辦奧運會的做法。對于禁航措施，民航局在一個月前就提前通知了中外有關(guān)航空公司。同時，機場、空管等部門也都做好了開幕式之后，首都機場的航班疏散工作。在其他時間，我們現(xiàn)在還沒有禁航的計劃。謝謝大家！

2008-07-31 16:55:50
香港記者:

有關(guān)安保的問題，剛才說確保安全的工作做了很多安保措施，如果在奧運期間，一旦發(fā)現(xiàn)真的有企圖恐怖襲擊的計劃，比如發(fā)現(xiàn)爆炸品，或者是有人要發(fā)動劫機。你們有沒有應(yīng)急預(yù)案？這個計劃是怎樣的？怎么確保航空不受影響呢？謝謝！

2008-07-31 16:59:56
楊國慶:

安保工作既是平安奧運的需要，也是我們航空安全的需要。我們在安檢特別措施實施之后，如果出現(xiàn)這樣的問題，我們都會有相應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行處置。而且這樣的預(yù)案，我們也進(jìn)行過演練。關(guān)于安保，其中很重要的一條是關(guān)于有關(guān)信息的研判，這點我們也有特別的措施加強這方面的研判，同有關(guān)部門開展溝通和合作。加強安保無論從政府部門，航空公司，還是旅客，愿望都是共同的，沒有什么分歧，所以對航空公司不會造成什么大的影響。

當(dāng)然，我們也在不斷地采取措施，比如說努力縮短安檢的時間，給旅客提供盡可能的方便，加大事先的宣傳，使旅客能夠很好地配合，以保證不至于對航空公司的服務(wù)質(zhì)量帶來太大的影響。謝謝！

2008-07-31 17:00:44
中國新聞社記者:

根據(jù)今天的公開報道，已經(jīng)有第一位的外國元首嘉賓抵達(dá)首都機場，我們也了解，奧運期間會有80多位外國元首抵達(dá)機場，請問發(fā)言人，針對這些外國元首級的嘉賓，首都機場在安保，以及迎送服務(wù)方面有沒有特別的舉措？謝謝！

2008-07-31 17:02:36
黃登科:

為了保證奧運期間，各國元首以及皇室成員和要客的抵離服務(wù)工作，首都機場專門提供了專機樓和公務(wù)機樓服務(wù)，現(xiàn)在專機樓和公務(wù)機樓的面積達(dá)到1萬平方米，每個小時的流量可以提供公務(wù)機5架、專機3—4架。針對涉奧的專機要客飛行任務(wù)時間集中、級別高、國別多、機型多的特點，我們首都機場團(tuán)隊根據(jù)協(xié)調(diào)委和民航局領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，專門成立了保障小組，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，采取了措施，同時集中了資源，在現(xiàn)場有專門的指揮協(xié)調(diào)組織機構(gòu)和迎機指揮機構(gòu)。

根據(jù)目前首都機場的資源情況和申請情況看，目前可以滿足專機和公務(wù)機在首都機場過夜的需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。謝謝！

2008-07-31 17:03:28
路透社電視部記者:

剛才楊副局長也說過，安全、安保工作是工作的重中之重。請問，民航在安保方面遇到的最大的困難和挑戰(zhàn)來自哪里？最大方面的安全威脅來自哪些組織、哪些方面呢？謝謝！

2008-07-31 17:05:53
楊國慶:

確實是這樣，安保是我們航空安全，也是奧運安全的重點環(huán)節(jié)之一。我們加強安保工作，主要是根據(jù)前一階段反恐斗爭的形勢而采取的措施。這些情況各位在媒體上都已經(jīng)知道，比如說“3·14”、航空的“3·19”事件，都說明恐怖活動有所加劇，所以有必要采取這樣的特別措施。

2008-07-31 17:07:00
祝壽臣:

今天的發(fā)布會就到這里。謝謝楊副局長，謝謝其他各位嘉賓，謝謝各位記者。

明天下午四點這里將繼續(xù)舉行新聞發(fā)布會，請北京市規(guī)劃委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，介紹奧運會促進(jìn)北京城市規(guī)劃建設(shè)情況。歡迎各位參加，再見。

2008-07-31 17:08:02

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