全國(guó)婦聯(lián)召開(kāi)未成年人家庭教育和農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

全國(guó)婦聯(lián)召開(kāi)未成年人家庭教育和農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

全國(guó)婦聯(lián)定于2008年2月27日上午9:00—11:00在中國(guó)婦女活動(dòng)中心二層大會(huì)議廳（北京市建國(guó)門(mén)內(nèi)大街17號(hào)）召開(kāi)全國(guó)未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查和全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注!

文字內(nèi)容：

張世平:

我是全國(guó)婦聯(lián)書(shū)記處書(shū)記、農(nóng)村留守兒童專題工作組組長(zhǎng)張世平，本次發(fā)布會(huì)由我主持。

2008-02-27 08:42:28
張世平:

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，新聞界的朋友們大家上午好！在新春佳節(jié)剛過(guò)，恰逢兩會(huì)即將召開(kāi)之際，全國(guó)婦聯(lián)在這里通過(guò)全國(guó)未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查、全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查發(fā)布會(huì)發(fā)布調(diào)查結(jié)果，提出對(duì)策建議，希望引起社會(huì)各界的關(guān)注，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的家庭教育和農(nóng)村留守兒童的工作。

2008-02-27 09:08:28
張世平:

首先，我先向大家介紹到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓。全國(guó)人大環(huán)資委委員、全國(guó)婦聯(lián)原副主席、書(shū)記處書(shū)記劉海榮、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口就業(yè)司李希如，全國(guó)人大（內(nèi)司委公卿處室）于建偉，國(guó)家督學(xué)人民教育雜志社總編輯傅國(guó)亮，中國(guó)青年政治學(xué)院青年發(fā)展研究院院長(zhǎng)陸士楨，北京師范大學(xué)教育學(xué)院教育系主任、教授鄭新蓉，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦副處長(zhǎng)吳勇，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)行動(dòng)計(jì)劃和促進(jìn)兒童權(quán)利處處長(zhǎng)馬思婷女士。

出席今天會(huì)議的還有農(nóng)業(yè)部、團(tuán)中央、中國(guó)關(guān)工委、司法部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)、公安部、國(guó)家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部等同志，有全國(guó)婦聯(lián)未成年人家庭教育即農(nóng)村留守兒童工作組成員，和各有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。有中國(guó)家庭教育協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和理事，還有全國(guó)未成年人家庭教育狀況和全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查組。

2008-02-27 09:09:37
張世平:

此外我們還邀請(qǐng)參與兩項(xiàng)調(diào)研的有關(guān)省區(qū)市的基層代表。在此，我代表全國(guó)婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓以及新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎！黨的十七大報(bào)告明確提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，并在多處強(qiáng)調(diào)要解決好農(nóng)民工及其子女問(wèn)題。

胡錦濤總書(shū)記也明確指出，要密切關(guān)注農(nóng)村留守兒童等特殊群體的權(quán)益保護(hù)。婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女兒童的橋梁和紐帶，從解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，認(rèn)真履行維護(hù)婦女兒童的權(quán)利，反映婦女兒童的基本訴求職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起家庭教育和農(nóng)村留守工作的重要任務(wù)。

2008-02-27 09:11:55
張世平:

2007年中央文明辦把全國(guó)未成年人家庭教育狀況調(diào)查列入工作重點(diǎn)，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦也把全國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題調(diào)研納入了農(nóng)民工工作前瞻性的課題研究，委托全國(guó)婦聯(lián)組織開(kāi)展。為全面了解當(dāng)前我國(guó)家庭教育和農(nóng)村留守兒童的發(fā)展?fàn)顩r和需求，準(zhǔn)確把握家庭教育和農(nóng)村留守兒童面臨的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題，研究提出相應(yīng)的政策建議和對(duì)策措施。

在中央文明辦和國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦的指導(dǎo)和支持下，在全國(guó)婦聯(lián)中央文明辦和國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦的指導(dǎo)和支持下，在全國(guó)婦聯(lián)書(shū)記處的領(lǐng)導(dǎo)支持重視下，在有關(guān)部門(mén)同志以及專家學(xué)者的熱情參與下，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部認(rèn)真籌劃、精心組織，主持開(kāi)展了這兩項(xiàng)全國(guó)性的大調(diào)研。

2008-02-27 09:13:02
張世平:

一是開(kāi)展了全國(guó)未成年人家庭教育狀況調(diào)研，成立了由全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部、中國(guó)婦女雜志社華困女性調(diào)研中心以及有關(guān)專家共同組成的課題組。

課題組對(duì)全國(guó)十個(gè)省區(qū)市、28個(gè)地縣上萬(wàn)名未成年人及其家長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)抽樣調(diào)查。采用問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談等形式，在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，比較全面地了解了我國(guó)家庭教育取得的新進(jìn)展，進(jìn)一步摸清了目前面臨的突出問(wèn)題和需求，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，形成了全國(guó)未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查報(bào)告。

2008-02-27 09:14:30
張世平:

二是開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查。由全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部、全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所聯(lián)合成立課題研究所，在全國(guó)婦聯(lián)2006年開(kāi)展的12省市農(nóng)村留守兒童狀況專題調(diào)研基礎(chǔ)上，采用定性研究和定量分析相結(jié)合的方式，進(jìn)一步摸清了全國(guó)農(nóng)村留守兒童的總體狀況和主要特征，了解了不同年齡階段留守兒童群體面臨的突出問(wèn)題及其主要的影響因素，分析解決農(nóng)村留守兒童的政策和制度環(huán)境，提出了針對(duì)不同年齡、性別農(nóng)村留守兒童以及需求的政策建議，形成了全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告。

2008-02-27 09:15:18
張世平:

這兩項(xiàng)調(diào)查的開(kāi)展得到了中央文明辦和國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，兩個(gè)調(diào)查組的成員以及相關(guān)的專家為此付出了艱辛努力。參與調(diào)查的各省區(qū)市基層單位也給予了大力的配合，全國(guó)未成年人家庭教育狀況調(diào)查也得到了聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的支持與參與。在此，我也代表全國(guó)婦聯(lián)向大家一并表示衷心的感謝！

2008-02-27 09:16:01
張世平:

下面，就將發(fā)布這兩項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。首先請(qǐng)全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)鄧麗發(fā)布全國(guó)未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查報(bào)告。

2008-02-27 09:16:49
鄧麗:

大家上午好！現(xiàn)在我向大家簡(jiǎn)要發(fā)布一下全國(guó)未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的其他相關(guān)數(shù)據(jù)在給大家的文字稿中都有詳細(xì)介紹。

為了解當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)未成年人家庭教育的現(xiàn)狀，探索新形勢(shì)下我國(guó)家庭教育的發(fā)展趨勢(shì)，研究提出相應(yīng)的政策建議和工作干預(yù)措施，全國(guó)婦聯(lián)于2007年開(kāi)展了全國(guó)未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查得到了聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的支持與合作。下面我將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容發(fā)布如下：

2008-02-27 09:17:21
鄧麗:

一、調(diào)查實(shí)施概況

本次調(diào)查對(duì)象為全國(guó)城鄉(xiāng)現(xiàn)有未成年人的部分家庭，包括未成年人及未成年人的家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人。

調(diào)查范圍：覆蓋全國(guó)10個(gè)省的28個(gè)市區(qū)縣。調(diào)查方式以問(wèn)卷為主，輔之以焦點(diǎn)小組訪談。問(wèn)卷調(diào)查采用多段分層隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行，共發(fā)出樣本11592份，其中學(xué)生樣本5040份，家長(zhǎng)樣本6552份，回收率為99.5%。

本次調(diào)查在執(zhí)行過(guò)程中采取調(diào)查員培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)到、審核回收問(wèn)卷、數(shù)據(jù)篩查等多項(xiàng)質(zhì)量控制，保證了調(diào)查質(zhì)量。

2008-02-27 09:18:04
鄧麗:

二、家庭教育取得的新進(jìn)展

（一）廣大家長(zhǎng)高度重視家庭教育，注重兒童的全面發(fā)展

調(diào)查顯示，98%的家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育對(duì)兒童成長(zhǎng)很重要。城鄉(xiāng)家長(zhǎng)、不同性別的家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的重要性給予一致肯定。

80%以上的家長(zhǎng)重視兒童的全面發(fā)展。在回答“家庭教育最大的成功是什么”時(shí)，按照回答比例的高低排在前3位的是：“孩子的德智體美全面發(fā)展”、“培養(yǎng)一個(gè)身心健康的孩子”和“培養(yǎng)出對(duì)社會(huì)有用的人”。

2008-02-27 09:19:19
鄧麗:

（二）以兒童為本，尊重兒童的權(quán)利逐漸成為家庭教育的新理念。

家長(zhǎng)和兒童心目中好家長(zhǎng)的首要優(yōu)點(diǎn)是“尊重孩子，善于與孩子溝通”；其次是“努力工作，也有家庭責(zé)任感”和“對(duì)家人有耐心，遇事商量”。

兒童參與管理自己事務(wù)的權(quán)利在家庭里得到尊重。在列舉的家庭里與兒童生活有關(guān)的8項(xiàng)事務(wù)中，“同性伙伴的選擇”、“課外書(shū)的選擇”、“課余時(shí)間的支配”、“興趣的發(fā)展”和“與異性朋友的交往”等5項(xiàng)事務(wù)都是以兒童決定為主。

2008-02-27 09:21:19
鄧麗:

（三）家庭教育知識(shí)普及，內(nèi)容豐富，方法有所更新。

調(diào)查顯示，眾多家長(zhǎng)學(xué)習(xí)法律，依法施教。近80%的家長(zhǎng)知道我國(guó)的《未成年人保護(hù)法》。

家庭教育內(nèi)容豐富，且不斷擴(kuò)展。加強(qiáng)兒童理想道德教育，注意將保護(hù)環(huán)境和公民意識(shí)教育納入其中。

家長(zhǎng)家庭教育方法逐漸更新。孩子有事瞞著家長(zhǎng)時(shí)，多數(shù)家長(zhǎng)采取引導(dǎo)而不是強(qiáng)迫孩子“交代”的方法。孩子與家長(zhǎng)意見(jiàn)相悖，一時(shí)難以確定對(duì)錯(cuò)時(shí)，87.6%的家長(zhǎng)會(huì)采取“冷處理”。孩子有吸煙、喝酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和上網(wǎng)聊天等不良行為，家長(zhǎng)能按問(wèn)題的性質(zhì)采取不同的糾正措施。

2008-02-27 09:25:05
鄧麗:

（四）家庭教育知識(shí)來(lái)源多元化，成功家長(zhǎng)的交流最受歡迎。

調(diào)查顯示，家長(zhǎng)非常重視獲取家庭教育的科學(xué)知識(shí)。家長(zhǎng)自述家庭教育知識(shí)來(lái)源，按順序排列在前5位的是：自己經(jīng)驗(yàn)的積累、家教書(shū)籍、學(xué)校老師、自己的父母和家長(zhǎng)學(xué)校。

家長(zhǎng)十分注意從媒體豐富自己的知識(shí)。在各類(lèi)媒體中，家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)他們科學(xué)育兒影響最大的是電視，其次是報(bào)紙雜志，再次是廣播。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、聲訊電話等新興家教服務(wù)手段雖然起步時(shí)間不長(zhǎng)，但是也已經(jīng)開(kāi)始引起家長(zhǎng)的注意。

在家教知識(shí)培訓(xùn)、專家咨詢等多種多樣的家庭教育活動(dòng)中，超過(guò)五成的家長(zhǎng)表示，與成功家長(zhǎng)的交流最受歡迎。

2008-02-27 09:26:45
鄧麗:

（五）家庭教育機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展迅速、宣傳教育活動(dòng)影響有所擴(kuò)大。

調(diào)查顯示，超過(guò)半數(shù)的全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)校、社區(qū)成立了家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。70%以上的家長(zhǎng)參加了各類(lèi)家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

在全國(guó)婦聯(lián)與相關(guān)部委聯(lián)合開(kāi)展的多項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中，有關(guān)家庭教育的活動(dòng)影響擴(kuò)大，其中“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”活動(dòng)和“中國(guó)小公民道德建設(shè)”活動(dòng)知曉率分別位居第3和第4位。

2008-02-27 09:28:05
鄧麗:

三、家庭教育存在的問(wèn)題

（一）嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)宣傳普及不夠，20%嬰兒吃母乳不足半年

調(diào)查顯示，20%的母親給孩子母乳喂養(yǎng)的時(shí)間不足半年，其中7.1%的母親從未給孩子喂母乳。

東部、中部、西部地區(qū)母乳喂養(yǎng)時(shí)間城鎮(zhèn)短于鄉(xiāng)村。年收入越高的家庭，母乳喂養(yǎng)時(shí)間越短。

2008-02-27 09:31:52
鄧麗:

（二）各個(gè)年齡段兒童的睡眠時(shí)間均未達(dá)到國(guó)家的規(guī)定，兒童身體發(fā)育可能受制。

調(diào)查顯示，各個(gè)年齡段兒童的睡眠時(shí)間，均未達(dá)到我國(guó)規(guī)定的中小學(xué)生每天睡眠時(shí)間（小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)）。

2/3的兒童沒(méi)有午睡的習(xí)慣或沒(méi)有午睡的條件。

2008-02-27 09:32:51
鄧麗:

（三）學(xué)校和家庭給兒童雙重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，超半數(shù)中小學(xué)生視學(xué)習(xí)壓力為最大煩惱

調(diào)查顯示，有95%以上的學(xué)生每天放學(xué)回家后，要用一定的時(shí)間完成學(xué)校布置的家庭作業(yè)。有近七成的學(xué)生每天要用一定的時(shí)間完成家長(zhǎng)布置的課外補(bǔ)習(xí)作業(yè)。

30%以上的學(xué)生上學(xué)業(yè)補(bǔ)習(xí)班。超過(guò)20%的學(xué)生上興趣特長(zhǎng)班。53.4%的城鎮(zhèn)中小學(xué)生和53.8%的農(nóng)村中小學(xué)生自述，他們“最大的煩惱”是“學(xué)習(xí)壓力”。

2008-02-27 09:33:35
鄧麗:

（四）家長(zhǎng)對(duì)孩子的支持能力欠缺，能力建設(shè)亟待加強(qiáng)

調(diào)查顯示，家長(zhǎng)認(rèn)為自己“比較熟悉并能給予輔導(dǎo)”的，只有“人際關(guān)系問(wèn)題”一項(xiàng)。家長(zhǎng)認(rèn)為自己“懂得一些，能幫助點(diǎn)”的，有：“歷史知識(shí)問(wèn)題”；“作業(yè)碰到難題”；“體育運(yùn)動(dòng)技巧”和“文學(xué)藝術(shù)知識(shí)”四項(xiàng)。

家長(zhǎng)認(rèn)為自己“沒(méi)學(xué)過(guò)，指導(dǎo)不了”的，有：“如何利用網(wǎng)絡(luò)”和“電腦使用問(wèn)題”。

2008-02-27 09:34:30
鄧麗:

（五）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)與家長(zhǎng)的需求差距較大

調(diào)查顯示，家長(zhǎng)反映近半數(shù)的城鄉(xiāng)學(xué)校和社區(qū)，均未建立家長(zhǎng)學(xué)校或家教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

超過(guò)20%的家長(zhǎng)從未參加家長(zhǎng)學(xué)校和家教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的影響，家庭教育工作在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出不平衡。

2008-02-27 09:35:08
鄧麗:

四、家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的需求

（一）家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知識(shí)的需求

家長(zhǎng)對(duì)孩子德智體發(fā)展、理想教育知識(shí)以及家庭教育方法的需求迫切。調(diào)查顯示，在所供選擇的15項(xiàng)知識(shí)中，回答比例較高的5個(gè)選項(xiàng)是：“孩子的心理健康知識(shí)”；“管教孩子的方法”；“孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”；“孩子的道德引導(dǎo)”；“孩子的人生理想” 。

2008-02-27 09:35:44
鄧麗:

（二）家長(zhǎng)對(duì)家庭教育服務(wù)渠道的需求

家長(zhǎng)對(duì)家庭教育服務(wù)渠道的需求，按選項(xiàng)的比例排在前5位的是：“成功家長(zhǎng)的交流”、“家教電視節(jié)目”、“專家的直接指導(dǎo)”、“各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的幫助”、“家教圖書(shū)/報(bào)刊”。

2008-02-27 09:36:18
鄧麗:

（三）家長(zhǎng)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)的需求

調(diào)查中，就家長(zhǎng)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)的需求，共列出12個(gè)選項(xiàng)，排在前5位的是：“加強(qiáng)學(xué)校和家庭的聯(lián)系溝通”；“優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境”；“幫助家長(zhǎng)提高家教能力”；“嚴(yán)管網(wǎng)吧”；“減輕兒童學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”。

2008-02-27 09:36:43
鄧麗:

五、對(duì)家庭教育工作的思考與建議

本次調(diào)查顯示，家長(zhǎng)普遍重視家庭教育，重視未成年人的全面健康發(fā)展。各級(jí)黨委政府以及社會(huì)各有關(guān)方面為指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)做了大量工作。

但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，家庭教育中不斷出現(xiàn)新情況新問(wèn)題，家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的需求更為強(qiáng)烈，目前家庭教育的發(fā)展?fàn)顩r難以適應(yīng)家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的需求。

應(yīng)進(jìn)一步重視發(fā)展家庭教育，加大對(duì)家庭教育的投入力度，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，切實(shí)提高家長(zhǎng)的教育素質(zhì)和能力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重視家庭教育的良好社會(huì)氛圍。

2008-02-27 09:36:59
鄧麗:

（一）制定家庭教育法，優(yōu)化家庭教育法制環(huán)境

伴隨依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)有關(guān)家庭教育的法律政策不斷制定和完善。但是，目前我國(guó)家庭教育的立法狀況與其在現(xiàn)代國(guó)民教育和終身教育體系中的重要地位不相適應(yīng)。

有關(guān)家庭教育的法律條款散見(jiàn)于多部法律之中，不夠系統(tǒng)，缺乏專門(mén)的家庭教育法，與國(guó)家教育和社會(huì)教育的法制進(jìn)步相比，家庭教育的法制建設(shè)明顯滯后。

2008-02-27 09:37:38
鄧麗:

應(yīng)將研究制定我國(guó)家庭教育法列入新一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃，確認(rèn)家庭教育的立法宗旨和目的，確立家庭教育的法律地位和原則，明確家庭教育的主管部門(mén)、機(jī)構(gòu)及職責(zé)，規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人家庭教育的共同責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)家庭教育活動(dòng)的監(jiān)管，為家庭教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。

2008-02-27 09:38:11
鄧麗:

（二）構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，促進(jìn)家庭教育持續(xù)發(fā)展

發(fā)揮政府部門(mén)對(duì)家庭教育工作的組織和服務(wù)功能，強(qiáng)化對(duì)家庭教育工作的管理和指導(dǎo)，將家庭教育納入社會(huì)公共服務(wù)體系。加大對(duì)家庭教育的投入力度，制定與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的家庭教育財(cái)政預(yù)算。

明確家庭教育的公益性原則，多渠道籌集資金，支持開(kāi)展旨在促進(jìn)家庭教育工作的社會(huì)公益項(xiàng)目。

2008-02-27 09:38:22
鄧麗:

建立全國(guó)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建全國(guó)性的家庭教育服務(wù)平臺(tái)，層層發(fā)展建立多種類(lèi)型的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在鞏固發(fā)展中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校等，特別要大力推進(jìn)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。

拓展家長(zhǎng)迫切需求的服務(wù)手段和渠道，積極建立學(xué)校與家長(zhǎng)溝通互動(dòng)的橋梁。重視發(fā)展培育社會(huì)組織，使其能夠承接政府轉(zhuǎn)移的家庭教育社會(huì)服務(wù)功能，為家長(zhǎng)和兒童提供切實(shí)有效的指導(dǎo)和服務(wù)。

2008-02-27 09:38:50
鄧麗:

（三）堅(jiān)持正確的宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造有利于兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境

在全社會(huì)樹(shù)立現(xiàn)代兒童觀，倡導(dǎo)尊重兒童、兒童優(yōu)先等先進(jìn)理念，并依此指導(dǎo)和影響政府部門(mén)、社會(huì)各界以及家庭領(lǐng)域的兒童政策的制定與實(shí)施。

充分考慮未成年人成長(zhǎng)進(jìn)步的需求，創(chuàng)作出版并積極推薦適合未成年人的讀物和視聽(tīng)產(chǎn)品，使健康的文化信息資源走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭，豐富未成年人的精神文化生活。充分運(yùn)用大眾傳媒，開(kāi)展深入、廣泛、持久的社會(huì)宣傳和倡導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)更新家庭教育觀念，倡導(dǎo)平凡教育，切忌將培養(yǎng)“神童”、“考重點(diǎn)大學(xué)”和當(dāng)“博士”等作為家長(zhǎng)學(xué)習(xí)模式。

2008-02-27 09:39:05
鄧麗:

大力宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，圍繞深入普法、嚴(yán)格執(zhí)法、打擊侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)廣告、網(wǎng)吧、游戲軟件、圖書(shū)和影視的管理，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，努力在全社會(huì)形成關(guān)心重視未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

2008-02-27 09:39:42
鄧麗:

（四）加強(qiáng)家庭教育科學(xué)研究，大力發(fā)展家庭教育工作者隊(duì)伍

積極開(kāi)展家庭教育科學(xué)研究，既注重家庭教育基礎(chǔ)理論研究，將家庭教育納入國(guó)家社會(huì)科學(xué)研究課題，進(jìn)行立項(xiàng)研究；又注重家庭教育經(jīng)驗(yàn)研究和應(yīng)用研究，制定全國(guó)家庭教育指導(dǎo)綱要和教育實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)不同年齡階段未成年人家長(zhǎng)進(jìn)行分層次指導(dǎo)。

重視并促進(jìn)家庭教育專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)科研力量，促進(jìn)家庭教育學(xué)科建設(shè)，有條件的高等院校、教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，培養(yǎng)家庭教育專業(yè)人才。層層組織家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，使家庭教育指導(dǎo)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。不斷壯大家庭教育志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮他們?cè)诜?wù)社會(huì)、服務(wù)家長(zhǎng)兒童中的積極作用。

2008-02-27 09:39:54
鄧麗:

（五）重視兒童早期發(fā)展的社會(huì)綜合干預(yù)，科學(xué)指導(dǎo)嬰幼兒家庭教育

隨著腦科學(xué)研究的新進(jìn)展，0—3歲嬰幼兒早期教育受到國(guó)際社會(huì)前所未有的重視。聯(lián)合國(guó)把兒童早期發(fā)展列入千年發(fā)展目標(biāo)。

許多國(guó)家制定了兒童早期發(fā)展社會(huì)綜合干預(yù)的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)制定我國(guó)兒童早期發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)教育政策，先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。

加強(qiáng)兒童早期發(fā)展的科學(xué)研究，科學(xué)指導(dǎo)嬰幼兒家庭教育。探索建立以社區(qū)為依托，家庭、社區(qū)、有關(guān)部門(mén)共同參與的兒童早期綜合發(fā)展模式。

2008-02-27 09:40:20
鄧麗:

（六）重視特殊兒童群體的家庭教育，促進(jìn)家庭教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展

針對(duì)目前家庭教育地區(qū)發(fā)展、群體發(fā)展不平衡等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，制定出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)家庭教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。重視農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童的家庭教育工作，開(kāi)辦留守兒童、流動(dòng)人口子女家長(zhǎng)學(xué)校，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)提高科學(xué)教養(yǎng)子女的能力。關(guān)注單親、殘疾、困境等家庭的家庭教育工作，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展救助與支持，為他們提供有針對(duì)性的指導(dǎo)與服務(wù)。

我的報(bào)告完了，謝謝大家。

2008-02-27 09:40:46
張世平:

張世平：下面，請(qǐng)《人民教育》雜志社總編輯傅國(guó)亮發(fā)言。

2008-02-27 09:41:22
傅國(guó)亮:

各位來(lái)賓大家好！就家庭教育的抽樣調(diào)查報(bào)告，我有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

第一，這個(gè)報(bào)告說(shuō)明了家庭教育是決定國(guó)家命運(yùn)的一項(xiàng)教育。

關(guān)于家庭教育的重要性，我想引用兩句名言來(lái)闡述一下，一位是德國(guó)哲學(xué)家馬克斯，他說(shuō)：“法官的行業(yè)是法律，傳教士的行業(yè)是宗教，家長(zhǎng)的行業(yè)就是教育子女。”第二位是德國(guó)的一位教育家夫魯貝爾，他說(shuō)：“國(guó)家的命運(yùn)與其說(shuō)掌握在掌權(quán)者手中，倒不如說(shuō)掌握在母親手中?！边@句經(jīng)典的話也說(shuō)明了家庭教育在決定國(guó)家命運(yùn)中起到的重要作用。

2008-02-27 09:42:01
傅國(guó)亮:

第二，這個(gè)調(diào)查報(bào)告的意義和價(jià)值。

這個(gè)調(diào)查報(bào)告的意義在于它標(biāo)志著家庭教育工作的研究和決策，進(jìn)一步科學(xué)化、專業(yè)化。據(jù)了解，對(duì)于家庭教育做專業(yè)化、系統(tǒng)的調(diào)研還是第一次，所以我認(rèn)為，這是一個(gè)標(biāo)志性的報(bào)告。它表明我們以后在家庭教育工作的研究和決策上要更加專業(yè)化、科學(xué)化。進(jìn)行這樣的專業(yè)調(diào)查，它所提供的調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性就為正確研究、正確決策做了基礎(chǔ)和條件。

這個(gè)報(bào)告它的價(jià)值在什么地方？我覺(jué)得這個(gè)報(bào)告一個(gè)很重要的價(jià)值就是提供了新時(shí)期很多新的信息和變化，成為家庭教育工作今后發(fā)展的一個(gè)新依據(jù)和指向。因?yàn)閿?shù)據(jù)很多，我就選擇感觸很深的地方講一下。

2008-02-27 09:44:05
傅國(guó)亮:

首先，就是子女的崇拜對(duì)象發(fā)生了根本的變化。這次調(diào)查報(bào)告顯示，子女首先崇拜的對(duì)象是自己的父母。我不知道在座的各位熟悉不熟悉，大約在若干年前，也有過(guò)一個(gè)對(duì)子女崇拜的對(duì)象次序的調(diào)查，那個(gè)時(shí)候主要調(diào)查的是中國(guó)、美國(guó)和日本，在中國(guó)的兒童崇拜對(duì)象調(diào)查中，前三名沒(méi)有自己的父母，都是當(dāng)時(shí)的歌星等。而在美國(guó)和日本的兒童調(diào)查中，他們對(duì)父母的崇拜都排在前三名之內(nèi)。當(dāng)時(shí)新聞媒體為此也議論了一番。

這次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，這種情況發(fā)生了根本的變化。我覺(jué)得這就是一個(gè)新信息，它對(duì)我們家庭中的親子關(guān)系做了一個(gè)新的估價(jià)。所以在教育界有一句話：“親其師，信其道。”這次調(diào)查是子女對(duì)父母是這樣的崇拜，那么對(duì)家庭教育是一個(gè)很好的條件。

2008-02-27 09:45:32
傅國(guó)亮:

第二個(gè)數(shù)據(jù)也引起了我的關(guān)注，就是關(guān)于家長(zhǎng)教育誤區(qū)的一個(gè)數(shù)據(jù)。70.4%的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子必須聽(tīng)家長(zhǎng)的話，這個(gè)數(shù)據(jù)也是引起我關(guān)注的，說(shuō)明家庭教育當(dāng)中家長(zhǎng)不夠民主的意識(shí)很大程度是一種潛意識(shí)，這種潛意識(shí)是很普遍的，這在我們今后的工作中也是應(yīng)該有針對(duì)性的開(kāi)展工作。

2008-02-27 09:46:58
傅國(guó)亮:

第三，我想談一下對(duì)策方面的認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)。它的對(duì)策里面提到六條，我覺(jué)得每一條都十分重要，而且針對(duì)性很強(qiáng)。這里面我想談三點(diǎn)建議：

1、我覺(jué)得家庭教育工作除了要路線圖以外，應(yīng)該有時(shí)間表。現(xiàn)在六條建議都很好，比如說(shuō)立法等都非常重要，就是說(shuō)我們的路線圖初步框架有了，但是缺乏時(shí)間表，或者有一個(gè)大體的時(shí)間表，這樣的話對(duì)工作有一種緊迫感。

特別是立法，我覺(jué)得立法應(yīng)該看作是今后家庭教育工作的一個(gè)拐點(diǎn)，或者是轉(zhuǎn)折點(diǎn)。有了立法以后，整個(gè)的工作會(huì)發(fā)生很大的變化。因?yàn)槲以诮逃块T(mén)，像在教育界有義務(wù)教育法和沒(méi)有義務(wù)教育法的時(shí)期，義務(wù)教育工作的推動(dòng)情況就大不一樣，所以我覺(jué)得必須要有一個(gè)時(shí)間表。

2008-02-27 09:47:32
傅國(guó)亮:

2、中國(guó)的特色是工作要從上向下推動(dòng)，這樣速度比較快。主要是針對(duì)構(gòu)建全國(guó)家庭教育服務(wù)體系，最重要的是首先要在全國(guó)婦聯(lián)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依靠地方做也可以，但是從中國(guó)來(lái)說(shuō)，主要要從中央做起，這樣各省、市也會(huì)做起來(lái)，所以要考慮中國(guó)特色。

2008-02-27 09:49:36
傅國(guó)亮:

3、我覺(jué)得這是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，我印象中以前全國(guó)婦聯(lián)抓工作的很重要的一點(diǎn)是“為國(guó)教子，以德育人”，我們以后家庭教育工作的核心觀念和理念，一是牢牢抓住不放，二是真理不怕重復(fù)。我認(rèn)為家庭教育的核心是“立德樹(shù)人”，這也是胡錦濤總書(shū)記在去年的講話中講到的，“立德樹(shù)人”是教育的根本任務(wù)。有一句話說(shuō)“小圣在智，大圣在德”，我覺(jué)得家庭教育主要是德育方面的，所以這個(gè)觀點(diǎn)我想應(yīng)該強(qiáng)調(diào)一下。

2008-02-27 09:50:33
張世平:

謝謝傅國(guó)亮同志的發(fā)言。下面請(qǐng)中國(guó)青年政治學(xué)院青年發(fā)展研究院院長(zhǎng)陸士楨發(fā)言。

2008-02-27 09:51:17
陸士楨:

很高興參加這樣的發(fā)布會(huì)。我想首先這個(gè)研究具有非常重要的意義。大家都知道，中國(guó)是一個(gè)高度重視子女教育的國(guó)家，在中國(guó)的傳統(tǒng)文化體系中，家庭教育具有完整的、全面的理念、方法和模式，和今天中國(guó)社會(huì)變遷當(dāng)中的所有問(wèn)題一樣，家庭教育遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

應(yīng)該說(shuō)，家庭教育的重要性，首先從社會(huì)發(fā)展的角度看，它是社會(huì)問(wèn)題當(dāng)中影響面最廣的問(wèn)題。不管是窮人還是富人，不管是精英還是草根，在今天很多人都遇到了教育子女的問(wèn)題。

2008-02-27 09:51:35
陸士楨:

另外一個(gè)方面，它也是社會(huì)問(wèn)題當(dāng)中典型個(gè)案，影響社會(huì)震動(dòng)最大的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。無(wú)論是殺父母還是父母殺孩子的惡性案件，影響社會(huì)全面的震動(dòng)，都源于家庭教育不能應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題。它同時(shí)也是解決起來(lái)，影響社會(huì)因素最廣、最復(fù)雜的問(wèn)題。它涉及到抽象的理念、意識(shí)，也涉及到具體的方式、方法。所謂一把鎖只需要一把鑰匙，這是家庭教育的特殊之處。

2008-02-27 09:52:27
陸士楨:

所以，在黨的十七大提出社會(huì)建設(shè)的時(shí)候，家庭教育是社會(huì)建設(shè)最重要的方面，也是最艱難的、影響面最大的元素。我們對(duì)家庭教育的總體感覺(jué)基本上是感性的、模糊的、個(gè)案型的。

這次調(diào)查以科學(xué)的方法，以足夠量的樣本，將近一萬(wàn)多的樣本，以廣泛的范疇、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜疾?、詮釋了中?guó)家庭教育目前的問(wèn)題。所以，它在中國(guó)當(dāng)前社會(huì)變遷、社會(huì)建設(shè)當(dāng)中具有非常重要的意義。這是我說(shuō)的第一個(gè)想法。

2008-02-27 09:53:25
陸士楨:

第二個(gè)想法，它確實(shí)提供了值得我們認(rèn)真思考的資訊。

我覺(jué)得改革開(kāi)放之后，和我們看社會(huì)上所有問(wèn)題一樣，大家總體上對(duì)家庭問(wèn)題的看法是個(gè)“問(wèn)題世家”。我們覺(jué)得改革開(kāi)放以后家庭教育存在了很多問(wèn)題，而且很多是很難解決的問(wèn)題。

2008-02-27 09:53:39
陸士楨:

這次我自己感覺(jué)到，我們可能需要用一個(gè)進(jìn)程當(dāng)中的發(fā)展視角去看今天的家庭和家庭教育。正是因?yàn)檫@樣的角度，首先用數(shù)據(jù)表明，目前中國(guó)大多數(shù)家庭處于積極正常的狀態(tài)，這和我們得到零散的、模糊的、長(zhǎng)期以來(lái)覺(jué)得家庭教育問(wèn)題太多了的這樣的傳統(tǒng)印象不一樣。

數(shù)據(jù)表明，最值得重視的一個(gè)是家長(zhǎng)重視家庭教育，對(duì)家庭教育的積極態(tài)度以及對(duì)兒童權(quán)利意識(shí)的不斷增長(zhǎng)，這是變革中的中國(guó)社會(huì)給家庭教育、給傳統(tǒng)的家庭注入新的生命力，這是非常可貴的。

2008-02-27 09:54:18
陸士楨:

同時(shí)，從孩子的角度，這些年來(lái)孩子也發(fā)生很大的變化。從社會(huì)改革家庭相對(duì)封閉，和父母的強(qiáng)烈沖突，到目前逐漸的、更多的變化，我注意到一個(gè)報(bào)告說(shuō)，家庭總體是和諧的，包括對(duì)父母的認(rèn)同，這是10年來(lái)家庭當(dāng)中親子關(guān)系中一個(gè)很重要的變化，也表明了中國(guó)青少年對(duì)家庭的認(rèn)知有了很大的改變，這種改變?cè)从谇嗌倌曜陨淼某砷L(zhǎng)，也源于家長(zhǎng)在社會(huì)變遷中的成熟和發(fā)展。

我想這是非常值得我們重視的資訊。我們可能把那些負(fù)面的視角要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)看改革開(kāi)放30年中國(guó)家庭所帶來(lái)的新的生命力，這是我們這個(gè)社會(huì)發(fā)展變革的基礎(chǔ)，是最具生命元素的。

2008-02-27 09:55:28
陸士楨:

第二，要看到普遍性的問(wèn)題，不可忽視。兩個(gè)問(wèn)題最重要：一是社會(huì)變遷和改革過(guò)程中如何整體構(gòu)建中國(guó)家庭教育的新模式，這一點(diǎn)不管是家長(zhǎng)和孩子都要注意。從這個(gè)調(diào)查中大家可以看到，大家是缺失這一塊的。

今天如何教育孩子，不管從理論上還是實(shí)踐上，都沒(méi)有一個(gè)很好的個(gè)案。最早我們的一個(gè)教授打出“家教”的旗幟，這些年無(wú)論從決策上、理論構(gòu)建上、方法探索上、普及家庭教育上，理論上我們是滯后的，我們和這個(gè)社會(huì)的變遷發(fā)展中間存在著差距，這一點(diǎn)從問(wèn)題上我們可以看得很清楚。

2008-02-27 09:56:04
陸士楨:

第二個(gè)問(wèn)題，是孩子的身心健康存在著值得重視的問(wèn)題。前不久，中央對(duì)當(dāng)代中國(guó)青少年的體制健康問(wèn)題做了非常認(rèn)真的部署，同時(shí)針對(duì)相應(yīng)的心理健康的問(wèn)題，也越來(lái)越引起全社會(huì)的重視。

身心健康的問(wèn)題是社會(huì)變遷當(dāng)中帶給青少年發(fā)展的一個(gè)客觀存在的問(wèn)題，它需要家庭、需要學(xué)校、社會(huì)應(yīng)對(duì)這種變遷。家庭應(yīng)該是最前沿的一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，所以在家庭教育上存在的這個(gè)問(wèn)題是不可忽視的。

2008-02-27 09:56:38
陸士楨:

所以我覺(jué)得，這個(gè)調(diào)查一方面警醒了我們很多，同時(shí)也要求全社會(huì)對(duì)新時(shí)期的家庭教育，無(wú)論從理論構(gòu)建和方法上都需要更多的探索和努力，需要學(xué)術(shù)屆和工作者和各個(gè)群眾團(tuán)體、工作部門(mén)、教育部門(mén)齊心合力，應(yīng)對(duì)這些新產(chǎn)生的問(wèn)題，把中國(guó)家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)在新的時(shí)期能夠改變發(fā)揚(yáng)。

2008-02-27 09:56:54
張世平:

謝謝陸士楨的發(fā)言。下面請(qǐng)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)行動(dòng)計(jì)劃與促進(jìn)兒童權(quán)利處處長(zhǎng)馬思婷女士發(fā)言。

2008-02-27 09:57:14
馬思婷:

尊敬的張世平女士、尊敬的鄧麗女士，親愛(ài)的各位嘉賓和媒體的朋友，我非常高興能夠代表聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)來(lái)參加由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)起和舉辦的中國(guó)全國(guó)未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查發(fā)布會(huì)。

在家庭教育方面進(jìn)行全國(guó)的抽樣調(diào)查在中國(guó)是第一次，這是以更科學(xué)的方式對(duì)待家庭教育方面重要的一步，家庭教育不僅對(duì)家庭和孩子的幸福起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)它也是一個(gè)科學(xué)的重要研究。

2008-02-27 09:57:26
馬思婷:

家庭是在孩子的養(yǎng)育、教育和保護(hù)的前線，中國(guó)在1992年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》。在這個(gè)公約當(dāng)中它明確表明，父母親在養(yǎng)育孩子方面承擔(dān)著主要責(zé)任，父母親應(yīng)該按照孩子的能力發(fā)展提供不斷的養(yǎng)育，以便能夠保障每個(gè)孩子都健康發(fā)展，按他們最大的能力得以成長(zhǎng)。

2008-02-27 09:58:08
馬思婷:

大多數(shù)的父母都能夠直覺(jué)地了解到自己的孩子處于什么樣的發(fā)展水平，也會(huì)按照他們的水平進(jìn)行輔導(dǎo)。但是即使是最好的父母也需要支持，作為父母不是一下子就可以學(xué)會(huì)，并且終生不用再學(xué)習(xí)的一件事情，父母是終生的學(xué)習(xí)者，他們需要不斷地學(xué)習(xí)新的技能，以便能夠更好的養(yǎng)育他們的孩子。

2008-02-27 09:58:42
馬思婷:

在中國(guó)，應(yīng)該和社會(huì)發(fā)生著快速的便這對(duì)傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀產(chǎn)生了深刻的影響，現(xiàn)在家庭越來(lái)越多元化，而且單親家庭、流動(dòng)人口家庭和再婚家庭的增加，他們和父親或者是母親單獨(dú)生活，或者是和祖父母和其他照管人生活。

2008-02-27 09:58:57
馬思婷:

家庭的條件、家庭的需求和期待已經(jīng)發(fā)生了變化及家長(zhǎng)通常沒(méi)有足夠的時(shí)間和技能為他們的孩子提供足夠的關(guān)照，特別是他們面臨多重需求的時(shí)候，他們有時(shí)需要遠(yuǎn)離家庭到外面去工作，有的是單親父母在輔導(dǎo)孩子，有的是離異父母在輔導(dǎo)孩子，他們?nèi)狈Π踩小?/p>
2008-02-27 09:59:47
馬思婷:

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)正在和中國(guó)政府、其他合作伙伴，特別是長(zhǎng)期的合作伙伴—中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)，在這些關(guān)鍵的問(wèn)題上尋找答案，這也是為什么我們今天非常歡迎今天由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)所舉辦的全國(guó)未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查的發(fā)布，這是第一次在這個(gè)領(lǐng)域付出全面的努力，以更科學(xué)的方式收集和分析父母在這個(gè)時(shí)代所面臨的挑戰(zhàn)，以及在這方面的挑戰(zhàn)如何影響到了孩子。

2008-02-27 10:00:38
馬思婷:

在過(guò)去的幾年，中國(guó)政府也采取了非常重要的步驟，以便能夠不斷改進(jìn)家庭教育的法律和政策環(huán)境，以便能夠更好保護(hù)兒童的權(quán)利，不斷的加強(qiáng)家長(zhǎng)在這個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能，并且在地方的層次上不斷提高家庭教育的服務(wù)水平。

2008-02-27 10:00:58
馬思婷:

1990年、2001—2010年的兒童發(fā)展全國(guó)行動(dòng)綱要都為家庭教育設(shè)定了具體的發(fā)展目標(biāo)，同樣在2007年6月1日開(kāi)始生效的《未成年人保護(hù)法》修訂案也明確指出，父母、家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)該具備在家庭教育方面的知識(shí)，完成他們作為監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，能夠照料好并且教育未成年人，相關(guān)的政府和社會(huì)組織應(yīng)該在這個(gè)領(lǐng)域，給父母親或未成年人其他監(jiān)護(hù)人提供指導(dǎo)。

2008-02-27 10:02:06
馬思婷:

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)從1979年開(kāi)始一直和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)進(jìn)行合作，我們一起實(shí)施了預(yù)防家庭暴力以及解決對(duì)女童歧視等各種項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和婦聯(lián)開(kāi)始了一個(gè)叫“家庭教育兒童平等”的新項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目的目的是通過(guò)家庭教育來(lái)促進(jìn)兒童權(quán)利以及性別平均，并且能夠保障家長(zhǎng)和其他看護(hù)人完成對(duì)孩子的責(zé)任，我們?cè)谌珖?guó)八個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行工作。

2008-02-27 10:03:35
馬思婷:

在2007年為了能夠?qū)议L(zhǎng)與孩子方面所面臨的挑戰(zhàn)一個(gè)更好的了解，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和婦聯(lián)進(jìn)行一個(gè)全面的關(guān)于家庭教育和性別平等的調(diào)查，這在八個(gè)示范點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行。

這項(xiàng)工作得到了全國(guó)婦聯(lián)和地方各個(gè)組織的支持，我們有多個(gè)學(xué)科的專家組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持，這些專家有教育屆、家庭教育、學(xué)前教育、心理統(tǒng)計(jì)、溝通等領(lǐng)域的，我們還有在家庭教育方面的國(guó)際專家對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行支持。

2008-02-27 10:06:11
馬思婷:

我們這個(gè)調(diào)查的一些初步的結(jié)果會(huì)從今天下午開(kāi)始的兩天的研討會(huì)中向大家呈現(xiàn)和進(jìn)行討論，我們非常相信這個(gè)基線調(diào)查的發(fā)現(xiàn)和結(jié)果會(huì)對(duì)剛剛發(fā)布的全國(guó)未成年人家庭教育的調(diào)查做一個(gè)補(bǔ)充。

與此同時(shí)，我們也相信它對(duì)為以證據(jù)為基礎(chǔ)的政策制定和能夠進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出性別平等的創(chuàng)新型干預(yù)模式打下一個(gè)基礎(chǔ)。非常感謝各位。

2008-02-27 10:07:38
張世平:

下面我們進(jìn)行這次發(fā)布會(huì)的第二項(xiàng)內(nèi)容。請(qǐng)全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)研究所政策法規(guī)室主任蔣永萍同志發(fā)布全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況報(bào)告。

2008-02-27 10:08:06
蔣永萍:

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體朋友大家上午好，我代表全國(guó)婦聯(lián)農(nóng)村留守兒童前瞻性研究課題組發(fā)布全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告。

2008-02-27 10:08:29
蔣永萍:

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力已達(dá)一億四千萬(wàn)。在這些農(nóng)民工中，有相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母，由于各種原因，他們中很多人將子女留在農(nóng)村，從而形成了一個(gè)特殊且較為龐大的兒童群體——農(nóng)村留守兒童。兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺乏父母親的關(guān)愛(ài)，部分留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題。

2008-02-27 10:09:53
蔣永萍:

為全面準(zhǔn)確地了解農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題與迫切需求，2007年國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦將全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題，全國(guó)婦聯(lián)為此聯(lián)合有關(guān)專家成立了課題研究小組，對(duì)我國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行研究。

2008-02-27 10:10:28
蔣永萍:

一、研究目標(biāo)與方法

本研究的目標(biāo)：進(jìn)一步全面準(zhǔn)確地把握全國(guó)農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和基本特征；深入研究不同年齡和性別農(nóng)村留守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r和問(wèn)題，認(rèn)識(shí)農(nóng)村留守兒童的分層特征與需求差異；認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，為有效解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題，落實(shí)和發(fā)展相關(guān)政策服務(wù)。

2008-02-27 10:10:59
蔣永萍:

本研究對(duì)“農(nóng)村留守兒童” 的界定是：父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。

2008-02-27 10:11:22
蔣永萍:

本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。研究的特色和切入點(diǎn)在于：按年齡分層，并將性別作為貫穿年齡分層與問(wèn)題分析的一個(gè)基本視角和主線。

現(xiàn)將課題研究的主要發(fā)現(xiàn)與結(jié)論介紹如下。

2008-02-27 10:11:38
蔣永萍:

二、我國(guó)農(nóng)村留守兒童的總體現(xiàn)狀與基本特征

本研究關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的分析，以258萬(wàn)人口抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù)。抽樣樣本采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽戶的方法從2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中選取。本報(bào)告引用的所有數(shù)據(jù)資料均為加權(quán)之后的結(jié)果。

2008-02-27 10:12:00
蔣永萍:

1、農(nóng)村留守兒童的總體規(guī)模和發(fā)展變化

按照前述定義，根據(jù)2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)推斷，全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬(wàn)。和2000年相比，2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長(zhǎng)十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達(dá)28.29%，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)多留守兒童。

2008-02-27 10:12:20
蔣永萍:

2、農(nóng)村留守兒童的結(jié)構(gòu)和分布

農(nóng)村留守兒童中，各年齡組均占有一定比例。在全部農(nóng)村留守兒童中，學(xué)齡前（0－5周歲）、小學(xué)學(xué)齡（6－11周歲）、初中學(xué)齡（12－14周歲）和大齡（15－17周歲）四個(gè)年齡組占總體的比例分別為27.05％、34.85％、20.84％和17.27%。其中義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000多萬(wàn)。各省農(nóng)村留守兒童的年齡構(gòu)成情況基本接近。大部分省份的農(nóng)村留守兒童中小學(xué)適齡兒童較多；河南、湖南、廣西、山東等省區(qū)幼兒的比例更大。

2008-02-27 10:12:38
蔣永萍:

性別比偏高，特別是在低年齡組，大部分省份的農(nóng)村留守男童多于女童。

在全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，性別比為114.75。各年齡組男孩數(shù)均多于女孩數(shù)，而且年齡越小，性別比越高。各省農(nóng)村留守兒童的性別比差異，與當(dāng)?shù)貎和男詣e比存在很強(qiáng)的相關(guān)性。農(nóng)村留守男童少于女童的省（市、區(qū)）只有北京、上海、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆。

2008-02-27 10:13:01
蔣永萍:

農(nóng)村留守兒童集中分布在四川、安徽、河南、廣東、湖南等省。

我國(guó)農(nóng)村留守兒童的分布十分集中，而且多數(shù)居住在中南各省。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6省的農(nóng)村留守兒童在全國(guó)農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過(guò)半數(shù)，達(dá)到52%。農(nóng)村留守兒童數(shù)量排名前十的省份，多數(shù)屬于典型的勞動(dòng)力輸出大省，廣東、江蘇由于省內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)，也產(chǎn)生了一定規(guī)模的農(nóng)村留守兒童。

2008-02-27 10:13:27
蔣永萍:

3、農(nóng)村留守兒童的家庭狀況

超過(guò)半數(shù)的農(nóng)村留守兒童不能和父母中的任何一方在一起生活。按其監(jiān)護(hù)類(lèi)型，可將農(nóng)村留守兒童分為“單親外出”和“雙親外出”兩大部分和“與母親單獨(dú)留守”、“與母親及祖父母一起留守”、“與父親單獨(dú)留守”、“與父親及祖父母一起留守”、“與祖父母一起留守”、“與其他人一起留守”等七種類(lèi)型。

2008-02-27 10:13:44
蔣永萍:

分析結(jié)果顯示，在全部農(nóng)村留守兒童中，父母一方外出留守兒童占47.14%，父母雙方外出留守兒童占52.86％。在單親外出留守兒童中，父親外出流動(dòng)的比例大大高于母親外出的比例，雙親外出留守兒童中和祖父母生活在一起的占48.35％。

2008-02-27 10:14:18
蔣永萍:

不同年齡組兒童的家庭結(jié)構(gòu)有一定差異。

從不同年齡組的分析可以發(fā)現(xiàn)：年齡越大的農(nóng)村留守兒童中單親外出留守的比例越高。而在年齡更小的兒童中，雙親外出留守的比例反而更大。數(shù)據(jù)顯示，雙親外出并與祖父母一起留守的兒童中，0-5周歲所占比例最高，達(dá)40.19%。

2008-02-27 10:14:28
蔣永萍:

大部分留守兒童的祖父母并非“年邁體弱”，但受教育程度偏低。

通常認(rèn)為，留守兒童被留在家鄉(xiāng)由“年邁體弱”的祖父母照顧，但從數(shù)據(jù)上看，情況并非完全如此。和祖父母生活在一起的農(nóng)村留守兒童祖父的平均年齡為61歲，祖母的平均年齡為59歲。

2008-02-27 10:14:47
蔣永萍:

50-59周歲的祖父、母分別占43.19％和47.64％。留守兒童祖父母的受教育狀況主要為小學(xué)或者未上過(guò)學(xué)，留守祖父的受教育程度略高于祖母，祖父中只念過(guò)小學(xué)和未上過(guò)學(xué)的比例為74.96%，祖母的該比例為84.02%。

2008-02-27 10:15:20
蔣永萍:

4、農(nóng)村留守兒童的受教育狀況

農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)基本能得到保障，受教育狀況好于農(nóng)村其他兒童。絕大部分農(nóng)村留守兒童在學(xué)校念書(shū)，男孩在校的比例為92.58％，女孩在校的比例為92.01％。男孩未上過(guò)學(xué)的比例為1.75％，女孩的這一比例為1.82％。義務(wù)教育階段農(nóng)村男女留守兒童受教育機(jī)會(huì)的差異極小。

2008-02-27 10:15:28
蔣永萍:

比較而言，各個(gè)年齡組農(nóng)村留守兒童的在校比例都高于全部農(nóng)村兒童的在校比例，特別是15-17周歲年齡組，農(nóng)村留守兒童的在校比例仍然達(dá)80％，而農(nóng)村兒童的在校比例只有70％。

部分中西部省份的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差，輟學(xué)比例高于其他省份。

2008-02-27 10:15:58
蔣永萍:

5、農(nóng)村留守幼兒狀況

0－5周歲農(nóng)村留守幼兒占全國(guó)農(nóng)村同齡兒童的比例為30.46％，集中分布在中西部人口大省。

農(nóng)村留守幼兒數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)的省份有四川、安徽、河南、湖南、江西、貴州、廣東，這7個(gè)人口流出大省學(xué)齡前留守兒童總和占全國(guó)學(xué)齡前留守兒童總數(shù)的65.97%。

2008-02-27 10:16:10
蔣永萍:

監(jiān)護(hù)類(lèi)型以單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)為主。

農(nóng)村留守幼兒隔代監(jiān)護(hù)最為常見(jiàn)，占38.%。在單親監(jiān)護(hù)中，和母親一起生活的比例高于和父親一起生活的比例，男童和母親單獨(dú)留守或者和母親及祖父母一起留守的比例為42.1%，女童相應(yīng)的比例為40.03%。

2008-02-27 10:16:50
蔣永萍:

6、大齡農(nóng)村留守兒童就業(yè)狀況

三分之一的15－17周歲農(nóng)村留守兒童初中畢業(yè)以后開(kāi)始外出打工。

大齡農(nóng)村留守兒童在校比例雖然較高，但與小學(xué)和初中學(xué)齡兒童相比出現(xiàn)較大幅度下降。

2008-02-27 10:17:20
蔣永萍:

絕大部分已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)村留守兒童依然從事農(nóng)業(yè)工作。

15－17周歲農(nóng)村留守兒童中在業(yè)的比例為12.53%。在業(yè)農(nóng)村留守兒童中83.15%為土地承包經(jīng)營(yíng)者。男性務(wù)農(nóng)者多于女性，女性進(jìn)私營(yíng)企業(yè)者多于男性；女性雇員多于男性，而男性自營(yíng)勞動(dòng)者多于女性。

2008-02-27 10:17:46
蔣永萍:

三、農(nóng)村留守兒童面臨的突出問(wèn)題

1、農(nóng)村留守兒童易產(chǎn)生的問(wèn)題

親情缺失。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)的留守兒童不能和父母生活在一起，33%的父親、25%的母親外出5年以上，60%—70%以上的父母在外省打工。留守兒童長(zhǎng)期與父母分離，缺少父母的關(guān)懷。

2008-02-27 10:18:00
蔣永萍:

生活撫育。一些農(nóng)村家長(zhǎng)缺乏科學(xué)的喂養(yǎng)知識(shí)，不能合理搭配日常飲食。據(jù)留守兒童營(yíng)養(yǎng)與健康狀況的相關(guān)調(diào)查顯示，部分留守兒童體格生長(zhǎng)發(fā)育指標(biāo)水平明顯低于非留守兒童。

2008-02-27 10:18:40
蔣永萍:

教育監(jiān)護(hù)。多數(shù)留守兒童與祖輩共同生活，由于老人文化教育水平較低，加之還有近一半委托監(jiān)護(hù)人同時(shí)監(jiān)護(hù)幾個(gè)兒童，所謂監(jiān)護(hù)往往主要是照料孩子的生活。更多的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任被“轉(zhuǎn)嫁”給學(xué)校，但由于教育資金不足，專業(yè)資源匱乏，學(xué)校、老師對(duì)留守兒童的特殊需求常常是有心無(wú)力。

2008-02-27 10:18:54
蔣永萍:

安全保護(hù)。相關(guān)調(diào)查表明，相當(dāng)多的監(jiān)護(hù)人只是有時(shí)會(huì)注意并采取措施預(yù)防留守兒童意外傷害發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門(mén)反映，被拐賣(mài)兒童中，流動(dòng)兒童居第一位，留守兒童居第二位。一些離校大齡留守兒童處于無(wú)人監(jiān)管，自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。

2008-02-27 10:19:04
蔣永萍:

2、不同年齡段農(nóng)村留守兒童所面臨的突出問(wèn)題

迄今為止，我國(guó)農(nóng)村留守兒童研究和工作更多地側(cè)重于義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童。占全部農(nóng)村留守兒童40%以上的留守幼兒和大齡兒童問(wèn)題一定程度上被農(nóng)村留守中小學(xué)生問(wèn)題所掩蓋，以致對(duì)留守兒童問(wèn)題認(rèn)識(shí)存在普遍化的傾向。目前，各年齡段農(nóng)村留守兒童均已達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，他們各自的生理、心理發(fā)展特點(diǎn)和需求不同，所面臨的問(wèn)題也存在較大差異。

2008-02-27 10:19:13
蔣永萍:

（1）農(nóng)村留守幼兒面臨的突出問(wèn)題

科學(xué)喂養(yǎng)問(wèn)題。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出，其中30%在兒童出生1—3個(gè)月外出，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村留守嬰兒由于母親外出得不到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。

2008-02-27 10:19:38
蔣永萍:

情感和社會(huì)性發(fā)展問(wèn)題。0—5周歲留守幼兒有55%和祖輩或其他人一起生活，缺少父母親情呵護(hù)與親子交流，認(rèn)知、情感、社會(huì)性發(fā)展都會(huì)受到深刻而持久的影響。

接受正規(guī)學(xué)前教育的機(jī)會(huì)少。農(nóng)村幼兒接受正規(guī)學(xué)前教育的機(jī)會(huì)明顯少于城市兒童。留守幼兒在家庭教育上的不足得不到正規(guī)學(xué)前教育補(bǔ)償，早期發(fā)展受到局限。

2008-02-27 10:20:06
蔣永萍:

（2）義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童面臨的突出問(wèn)題

安全和青春期教育缺乏。父母外出導(dǎo)致對(duì)孩子的監(jiān)管弱化，留守兒童特別是留守女童受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)更大。

寄宿制教育需加強(qiáng)和規(guī)范。目前寄宿制學(xué)校在一些地方還不能滿足農(nóng)村兒童包括留守兒童的需求。部分已建立的寄宿學(xué)校由于管理薄弱，資源有限，監(jiān)護(hù)范圍、監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀也達(dá)不到要求。

2008-02-27 10:20:17
蔣永萍:

流動(dòng)兒童在城市生活面臨困難。以公辦中小學(xué)和流入地為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)政策，在一些地方尚未全面落實(shí)。部分流動(dòng)兒童難以適應(yīng)城市教育。

2008-02-27 10:20:40
蔣永萍:

（3）農(nóng)村大齡留守兒童面臨的突出問(wèn)題

父母流動(dòng)對(duì)學(xué)業(yè)完成具有一定影響。大齡農(nóng)村留守兒童在校比例大幅下降，輟學(xué)比例上升。初中階段后留守兒童跟隨父母進(jìn)城就讀和繼續(xù)升學(xué)受到一定限制。

2008-02-27 10:20:48
蔣永萍:

由于自身文化素質(zhì)低，學(xué)歷上處于劣勢(shì)，多數(shù)農(nóng)村大齡留守兒童只能進(jìn)入非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)，子承父業(yè)或延續(xù)低層次就業(yè)和邊緣化的社會(huì)地位，工資收入低、缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障。

大齡留守女童的性侵害問(wèn)題值得關(guān)注。近年來(lái)，留守女童遭受性侵害的案件屢有曝光，而家庭、學(xué)校及社區(qū)往往缺乏對(duì)留守女童的有效保護(hù)以及性安全防范意識(shí)的教育。

2008-02-27 10:21:09
蔣永萍:

四、解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的對(duì)策建議

針對(duì)研究中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童及工作中存在的突出問(wèn)題，特提出對(duì)策建議如下：

1、強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。

要把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作納入國(guó)家和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，確保農(nóng)村留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。

2008-02-27 10:21:56
蔣永萍:

2、推進(jìn)相關(guān)法律政策的不斷完善。

要加大對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的法律保護(hù)力度，建立以家庭監(jiān)護(hù)為主，以社區(qū)、學(xué)校或其他人員監(jiān)護(hù)為保障，以國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的監(jiān)護(hù)制度。要積極推進(jìn)戶籍管理、就業(yè)、住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善，探索農(nóng)民工社會(huì)保障、探親休假等制度。保障農(nóng)村留守流動(dòng)兒童在流入地和流出地都能平等分享公共服務(wù)資源。

2008-02-27 10:22:14
蔣永萍:

3、重視對(duì)家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)培訓(xùn)。

建議在政府部門(mén)實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。要發(fā)展各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人特別是祖父母的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。

2008-02-27 10:22:39
蔣永萍:

4、加強(qiáng)相關(guān)調(diào)查研究和政策研究。

要加大對(duì)農(nóng)村留守兒童研究的支持力度，加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童工作的研究，加強(qiáng)相關(guān)創(chuàng)新性政策制度的可行性研究，加強(qiáng)對(duì)不同留守流動(dòng)兒童群體的分層研究。

2008-02-27 10:22:52
蔣永萍:

5、針對(duì)不同年齡農(nóng)村留守兒童問(wèn)題開(kāi)展更加扎實(shí)具體的工作。

要克服過(guò)于籠統(tǒng)、表面和形式化的傾向，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握農(nóng)村留守流動(dòng)兒童分層信息，針對(duì)不同年齡和性別農(nóng)村留守兒童的需求、狀況和問(wèn)題，因地制宜開(kāi)展更有針對(duì)性的工作。

2008-02-27 10:23:06
蔣永萍:

6、解決農(nóng)村留守幼兒面臨的突出問(wèn)題。

要強(qiáng)化留守幼兒的計(jì)劃免疫和保健管理，提高預(yù)防接種服務(wù)水平，確保農(nóng)村留守幼兒享有應(yīng)有的醫(yī)療服務(wù)。要加強(qiáng)流出地和流入地的學(xué)前教育工作，加大對(duì)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的投入，發(fā)展多種形式的托幼機(jī)構(gòu)，提倡形式多樣的托幼服務(wù)方式。

2008-02-27 10:23:20
蔣永萍:

7、解決農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童面臨的突出問(wèn)題。

要大力發(fā)展和完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校等適合農(nóng)村學(xué)生需求的教育管理模式。努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和均衡化發(fā)展，保障農(nóng)村留守流動(dòng)兒童能夠與城市兒童平等享有教育資源和服務(wù)。

2008-02-27 10:24:48
蔣永萍:

8、解決農(nóng)村大齡留守兒童面臨的突出問(wèn)題。

大力發(fā)展農(nóng)村和城市職業(yè)技術(shù)教育，為農(nóng)村大齡留守流動(dòng)兒童創(chuàng)造更多接受職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)留守兒童特別是女童的性安全教育，提高留守女童性安全防范意識(shí)，強(qiáng)化留守兒童父母、農(nóng)村社區(qū)對(duì)留守女童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

我的報(bào)告就到這里，謝謝大家。

2008-02-27 10:25:04
張世平:

下面請(qǐng)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦副處長(zhǎng)吳勇同志發(fā)言。

2008-02-27 10:25:38
吳勇:

認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童工作，是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，和國(guó)發(fā)20065號(hào)文件精神的一個(gè)重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工工作深入開(kāi)展的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

2006年10月，為進(jìn)一步做好農(nóng)民工前瞻性的工作，其中涉及到農(nóng)村留守兒童的生活狀況等方面的研究，由全國(guó)婦聯(lián)牽頭，12個(gè)部門(mén)參與組成農(nóng)村留守兒童專題工作組，開(kāi)展了大量研究。

2008-02-27 10:26:28
吳勇:

特別是去年，我們又開(kāi)展了20個(gè)前瞻性的課題研究，其中農(nóng)村留守兒童問(wèn)題被列入很重要的內(nèi)容和課題進(jìn)行研究。經(jīng)過(guò)一年多的努力，到今天聽(tīng)了研究報(bào)告，覺(jué)得很振奮，也看到了大量的數(shù)字。

其中，內(nèi)容詳細(xì)、分析透徹，特別是切入點(diǎn)很準(zhǔn)確，既有橫向的大量數(shù)字對(duì)比，有0—5歲、6—11歲，這是年齡階段的，第二有受教育程度的，還有留守兒童生存狀況的，這些調(diào)查特別詳細(xì)，這是很好的報(bào)告。

2008-02-27 10:29:24
吳勇:

另外，還有縱向的，深入的提出了好多建議、意見(jiàn)和對(duì)策。這是一個(gè)很有價(jià)值的研究課題報(bào)告。在此，我再一次對(duì)全國(guó)婦聯(lián)、各個(gè)部委對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注、關(guān)心和大力支持表示感謝。

同時(shí)我們會(huì)把相關(guān)報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院參考，因?yàn)檫@是相當(dāng)有價(jià)值的研究報(bào)告。希望下一步，全國(guó)婦聯(lián)、各個(gè)部委還能夠繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注和支持農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的研究和發(fā)展，為我們共同做好這項(xiàng)事業(yè)作出各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

2008-02-27 10:29:51
張世平:

謝謝吳勇處長(zhǎng)。下面請(qǐng)北京師范大學(xué)教育學(xué)院教育系主任、教授鄭新蓉同志發(fā)言。

2008-02-27 10:31:03
鄭新蓉:

看了這個(gè)報(bào)告我和吳處長(zhǎng)的感覺(jué)一樣，很振奮。因?yàn)檫@些年我花了相當(dāng)多的精力做農(nóng)民工子女教育。我問(wèn)這些出外打工的年輕父母，你們?yōu)槭裁闯鰜?lái)，在外面這么辛苦。他們的共同回答都是為了孩子，要讓孩子比他們更好，更多講到的為了孩子受教育更好，發(fā)展的更好。

我想這個(gè)課題的重要性就是我們看看這些離鄉(xiāng)背井的農(nóng)民工走了以后，他們的孩子發(fā)展的究竟怎么樣。從這個(gè)意義來(lái)看，而且根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)性判斷，留守的孩子總體來(lái)說(shuō)比流動(dòng)的多一些。

2008-02-27 10:31:16
鄭新蓉:

這樣一個(gè)大群體的孩子，究竟父母不在身邊或只有單方父母在身邊的情況下他們發(fā)展得怎么樣。這可能是黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題，也是我們教育工作者特別關(guān)心的問(wèn)題。

這個(gè)報(bào)告是一個(gè)以定量為基礎(chǔ)的科學(xué)的、綜合性的報(bào)告。它的定量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)源于人口普查的基本數(shù)據(jù)，而且做得很規(guī)范。另外，它的科學(xué)性還表現(xiàn)在它基本是05年的數(shù)據(jù)，以這個(gè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

2008-02-27 10:33:09
鄭新蓉:

它也是綜合性的研究。除了有大量的定量研究，還有定量的定性研究。因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告的研究壓縮不能呈現(xiàn)它的定性研究，同時(shí)它也是非常深入的、有說(shuō)服力的一項(xiàng)政策性分析研究。

因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中，他們有大量的基于政策建議、政策分析的研究。盡管這些年我看到了大量的留守兒童的研究，有很多研究成果讓我感覺(jué)振奮，或者從某種程度吻合了過(guò)去對(duì)很多事情的觀察或者感覺(jué)，通過(guò)這個(gè)這個(gè)報(bào)告呈現(xiàn)了。有些甚至出乎我們意料的，它呈現(xiàn)的數(shù)字和我們平常沒(méi)有想到的東西。

2008-02-27 10:34:39
鄭新蓉:

我分享一下對(duì)這個(gè)報(bào)告特點(diǎn)的看法。

第一，這個(gè)報(bào)告通篇一反很多留守兒童研究，把留守兒童當(dāng)成問(wèn)題課題來(lái)看，而是基于兒童的需求來(lái)進(jìn)行分析，把兒童當(dāng)成主體。這個(gè)報(bào)告通篇不管是談留守兒童現(xiàn)階段的困難，以及未來(lái)的發(fā)展，都是以兒童為本，不是以其他的效率為本，秩序?yàn)楸荆且詢和癁楸?。這是一個(gè)特點(diǎn)。

2008-02-27 10:35:45
鄭新蓉:

第二，這也是不同于其他很多研究的，這個(gè)報(bào)告大量的是根據(jù)不同階段的兒童需求為出發(fā)點(diǎn)，而不是統(tǒng)一講留守兒童到底怎么樣。過(guò)去我們一談要不只關(guān)注讀書(shū)的孩子，這個(gè)報(bào)告比較好的讓我看到原來(lái)義務(wù)教育的兒童其實(shí)是學(xué)有所教，而且性別差異也不大，入學(xué)的機(jī)會(huì)保障做得非常好，這可以看得出義務(wù)教育的留守兒童問(wèn)題不是主要兒童，相反讓我看到了學(xué)前兒童，可能包括低齡階段，處于母乳撫養(yǎng)階段的兒童存在很大的問(wèn)題。

2008-02-27 10:36:30
鄭新蓉:

20%的兒童可能都沒(méi)有吃到媽媽的母乳，他們的營(yíng)養(yǎng)有問(wèn)題。也看到過(guò)了義務(wù)教育階段的孩子，比如我們說(shuō)大齡分成15—17歲的兒童，這些兒童可能輟學(xué)了，可能處在父母很難監(jiān)管的隔代撫養(yǎng)控制下，也可能他們處在各種誘惑中，他們是一個(gè)危險(xiǎn)的人群，他們即使就業(yè)層次也比較低。這樣一分年齡段，就把很多具體問(wèn)題凸顯出來(lái)了。

2008-02-27 10:37:25
鄭新蓉:

也看到了還有些東西應(yīng)該納入教育工作服務(wù)的。比如農(nóng)村的學(xué)齡前教育，把這些東西通過(guò)比較具體的分析列到了議事日程上。還有一些研究，也是和過(guò)去的研究相互印證，同時(shí)提出了新的東西。過(guò)去我們談隔代撫養(yǎng)有一些問(wèn)題，結(jié)合到家庭教育報(bào)告，我們就可以看出，孩子在很多問(wèn)題上作主，父母在很多問(wèn)題上作主，老人其實(shí)做不了很多主，只是在兒童的飲食上給予一些支持。

2008-02-27 10:38:21
鄭新蓉:

結(jié)合到農(nóng)民工子女教育，尤其是留守問(wèn)題上，大多數(shù)父母外出以后，交給老人真的是管著孩子不生病，不出大事，那么他的監(jiān)護(hù)水平停留在這個(gè)程度上，和他的經(jīng)歷、年齡和教育程度有關(guān)。而這代孩子，他們的而這代孩子，他們的父母期望以及國(guó)家對(duì)他們的期望應(yīng)該高出他們的父母，他們應(yīng)該是中華民族未來(lái)的棟梁之材，應(yīng)該是20年后中國(guó)的人口紅利在數(shù)量上減少以后，在質(zhì)量上代表中華民族下一代勞動(dòng)力的主體人群。

2008-02-27 10:39:27
鄭新蓉:

所以這個(gè)報(bào)告讓我看到了這種隔代撫養(yǎng)不光在年齡上是主要問(wèn)題，在父母監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，的確由于父母外出帶來(lái)的缺失比較大。

第三，關(guān)于大齡的兒童。我看到一個(gè)數(shù)據(jù)，學(xué)齡前的孩子撫養(yǎng)的比例是比較高的，其次最高的是小學(xué)階段，34%的孩子都是留守在當(dāng)?shù)?。緊接著到了初中階段或者大齡階段，數(shù)量依次減少，甚至只有百分之十幾的孩子在農(nóng)村留守。那么原來(lái)34%階段的小學(xué)生到了這個(gè)階段去哪兒了？我們知道，其實(shí)留守兒童在農(nóng)村也是幾個(gè)層次的，可能游離在爺爺奶奶、姥姥姥爺之間。這個(gè)階段的兒童，其實(shí)做流動(dòng)兒童研究的，在城市里也是他們最難就學(xué)的階段。因?yàn)榻滩牟灰粯?，升學(xué)不一樣，所以這個(gè)報(bào)告讓我關(guān)注到，大齡的孩子去哪兒了。

2008-02-27 10:39:51
鄭新蓉:

這些重要的研究發(fā)現(xiàn)，包括對(duì)性別、性別比的特別關(guān)注，都是這個(gè)報(bào)告不同于其他以往我看到的研究報(bào)告的突出亮點(diǎn)。這個(gè)報(bào)告最后在政策上面著筆比較重，而且是我看到的很多政策報(bào)告所提到的特別合理的、特別重要的政策建議點(diǎn)，在這個(gè)報(bào)告中都提到了。

第一，他們提到了建立關(guān)于兒童流動(dòng)和留守的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)可能是很困難的，從國(guó)務(wù)院的角度可能要統(tǒng)一起來(lái)才能建立這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)诖笠?guī)模建網(wǎng)的條件不成熟時(shí)可以做試點(diǎn)，這是目前我們?cè)诒O(jiān)測(cè)流動(dòng)、留守兒童情況的基本數(shù)據(jù)，因?yàn)闆](méi)有這個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)說(shuō)不清楚，他們把這個(gè)作為最重要的建議提出來(lái)。

2008-02-27 10:40:39
鄭新蓉:

第二，他們提出把幼兒教育納入新農(nóng)村教育規(guī)劃。我補(bǔ)充一點(diǎn)，納入下一步國(guó)家農(nóng)村公共服務(wù)體系中。幼兒教育可能是最薄弱的階段，我接觸過(guò)很多農(nóng)民工，他們都覺(jué)得孩子在這個(gè)階段是養(yǎng)的問(wèn)題，而養(yǎng)只要有人，有米湯、有奶粉就能養(yǎng)。這不牽扯到教育、社會(huì)情感、基礎(chǔ)情感等東西，對(duì)很多外出打工的農(nóng)民工，他們是意識(shí)不到的。

2008-02-27 10:41:17
鄭新蓉:

在城市里帶出來(lái)的可能也是條件比較差，甚至比較惡劣的、不安全的環(huán)境里。義務(wù)教育階段的檢查措施很明確，這個(gè)階段可能把農(nóng)民工的留守兒童，尤其是幼兒階段孩子的教育問(wèn)題、養(yǎng)育問(wèn)題作為公共服務(wù)的一個(gè)部分納入體系，我認(rèn)為是非常重要的提議，也到了這個(gè)時(shí)刻。

2008-02-27 10:42:10
鄭新蓉:

第三，我們說(shuō)今天的農(nóng)民工外出，甚至拋妻別子，其實(shí)還有一個(gè)方面，在20、30年內(nèi)我們不可能讓核心家庭成員團(tuán)聚在一起的這么一個(gè)大勢(shì)下面，我們?cè)趺茨軌騽?chuàng)造條件，讓我們離開(kāi)孩子的父母，還盡教育的責(zé)任，讓離開(kāi)孩子外出打工的父母還有機(jī)會(huì)和孩子在一起，在這方面的政策和措施上，它提了兩條。

2008-02-27 10:42:34
鄭新蓉:

第一條，所有接受培訓(xùn)的農(nóng)民工，不管在城市還是留守地，都應(yīng)該把做家長(zhǎng)的責(zé)任作為培訓(xùn)內(nèi)容。這是非常重要的建議。做農(nóng)民工的這代人，他們?cè)诮邮芰x務(wù)教育時(shí)，關(guān)于家庭撫養(yǎng)，關(guān)于兒童營(yíng)養(yǎng)健康教育接觸的很少。加上他們?cè)诤⒆訋讉€(gè)月時(shí)就和孩子分離，他們的責(zé)任感會(huì)淡掉。如果我們通過(guò)免費(fèi)或者強(qiáng)迫的，在技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中給他們附加做父母責(zé)任的技能、態(tài)度、情感方面的教育，對(duì)這些父母聯(lián)絡(luò)農(nóng)村子女是非常必要的。

2008-02-27 10:43:16
鄭新蓉:

第二條，創(chuàng)造城鄉(xiāng)一體考慮，創(chuàng)造外出打工的父母和他們的子女在一年當(dāng)中或者半年中，有可能和自己的孩子團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，這也是很重要的。雖然現(xiàn)在有很多代理母親、代理家長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)，但是親子之間的相處，以及父母盡責(zé)任對(duì)孩子的指導(dǎo)還是不可缺少的。在這些建議中，它都提的很具體。我也覺(jué)得非常欣慰地看到了這些內(nèi)容。

2008-02-27 10:43:56
鄭新蓉:

還有很重要的一條，就是談到關(guān)于對(duì)女童的保護(hù)。性別的關(guān)注是這個(gè)報(bào)告的特色，女童的關(guān)注又是特色當(dāng)中的特色。盡管我們沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但是通過(guò)媒體的報(bào)道或者個(gè)案的研究，女童可能遭受性侵害，包括在寄宿教育階段由于上學(xué)路途中，監(jiān)管教師等不利問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

由全國(guó)婦聯(lián)研究所做這個(gè)課題，把女童的安全問(wèn)題、女童的身心健康發(fā)展問(wèn)題列到政策建議中，這也是非常重要的，而且在報(bào)告中體現(xiàn)的非常充分。

2008-02-27 10:44:57
鄭新蓉:

總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)報(bào)告是促進(jìn)兒童發(fā)展的一個(gè)非常重要的里程碑。這個(gè)報(bào)告的特殊意義，我們講在構(gòu)建和諧社會(huì)的中國(guó)，家庭是核心的細(xì)胞。但是屬于我們細(xì)胞當(dāng)中一個(gè)細(xì)胞主體的單位，它流動(dòng)出去了，那么這個(gè)細(xì)胞能夠健康發(fā)展，可能是社會(huì)和諧更要關(guān)注的問(wèn)題。

流動(dòng)的兒童有各種不利，但是他和父母在一起，這個(gè)群體的家庭細(xì)胞身處兩地，怎么讓他和諧有機(jī)發(fā)展，這個(gè)報(bào)告提出了好的建議。希望為下一步各種部委出臺(tái)關(guān)乎兒童權(quán)利，關(guān)乎農(nóng)民工的家庭和諧健康發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。這就是我的期待，謝謝大家。

2008-02-27 10:45:31
張世平:

謝謝鄭新蓉同志。下面，我們留一點(diǎn)時(shí)間請(qǐng)?jiān)谧母魑粚?duì)以上發(fā)布的情況進(jìn)行提問(wèn)。

2008-02-27 10:46:18
成都商報(bào)記者:

我看到在這個(gè)報(bào)告中談到了留守兒童產(chǎn)生的問(wèn)題有一個(gè)很重要的因素，就是戶籍制度方面。我不知道我們?cè)趹艏贫雀母锓矫?，有哪些具體的建議和對(duì)策？謝謝。

2008-02-27 10:46:31
張世平:

關(guān)于戶籍制度的改革和推進(jìn)，主要是國(guó)家公安部門(mén)做這方面的工作。實(shí)際公安部在這方面采取了新的措施，這些措施主要還是從怎樣建立對(duì)進(jìn)城流動(dòng)兒童的管理上著手，首先是戶籍的登記。這個(gè)登記是進(jìn)城之后在教育、醫(yī)療、保健，包括社會(huì)救助等各方面的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在很多地方，包括一些大的城市，勞動(dòng)力的流入地比較多，留守兒童比較多的地區(qū)，都建立了流動(dòng)兒童的戶籍管理政策。

2008-02-27 10:47:09
張世平:

比如和父母的隨遷證，過(guò)去這部分把孩子掛在父母身上，說(shuō)父母有一個(gè)暫住證，這個(gè)暫住證寫(xiě)著我?guī)Я艘粋€(gè)幾歲的孩子，沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的卡片。

現(xiàn)在很多地方已經(jīng)對(duì)進(jìn)城的流動(dòng)兒童專門(mén)建立了這樣的戶籍管理制度。另外從輸出地而言，留守和流動(dòng)兒童之間在變化，他們對(duì)留守兒童實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在輸出地對(duì)這些孩子的管理提供了數(shù)據(jù)上的依據(jù)。

2008-02-27 10:48:00
司法部:

我提一個(gè)建議。我聽(tīng)了這個(gè)報(bào)告以后，感覺(jué)這兩個(gè)報(bào)告做的非常好，因?yàn)槲乙卜浅ｊP(guān)注這方面的工作，與我們的工作有密切的聯(lián)系。我提一個(gè)建議的補(bǔ)充，我感覺(jué)在留守流動(dòng)兒童中，防止兒童的拐賣(mài)是很重要的問(wèn)題。

2008-02-27 10:48:38
司法部:

這里除了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人和家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任教育以外，還應(yīng)該對(duì)兒童，特別是未成年人進(jìn)行安全知識(shí)、法律知識(shí)的教育，這一點(diǎn)是不是應(yīng)該在教育報(bào)告里加一個(gè)補(bǔ)充，特別是法律知識(shí)、安全知識(shí)、自救、自護(hù)意識(shí)的教育。像遇到陌生人跟你說(shuō)話怎么辦，給你吃的東西怎么辦，防止兒童被拐騙。還有遇到火災(zāi)情況，遇到危險(xiǎn)怎么辦，這樣對(duì)于兒童的安全教育是非常重要的，防止兒童被拐賣(mài)有一個(gè)很好的作用。希望能夠補(bǔ)充進(jìn)去。

2008-02-27 10:49:21
張世平:

謝謝你的建議。

2008-02-27 10:49:40
外文期刊社記者:

我想問(wèn)一下，全國(guó)婦聯(lián)下一步有沒(méi)有一些項(xiàng)目或者行動(dòng)，來(lái)針對(duì)剛剛發(fā)布的研究報(bào)告做行動(dòng)上的跟進(jìn)？謝謝。

2008-02-27 10:49:49
張世平:

我們現(xiàn)在是在國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦的指導(dǎo)下，我們聯(lián)合十幾個(gè)部委共同推出全國(guó)“共享藍(lán)天，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童”的大行動(dòng)。在這個(gè)大行動(dòng)當(dāng)中，包括政策的支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)和關(guān)愛(ài)行動(dòng)四個(gè)具體行動(dòng)。

2008-02-27 10:50:48
張世平:

支持行動(dòng)主要從政策方面給予支持，我們確定四個(gè)政策方面推進(jìn)的重點(diǎn)，包括戶籍管理、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障。

維權(quán)行動(dòng)中主要推動(dòng)相關(guān)的法律完善和現(xiàn)有法律的實(shí)施。宣傳行動(dòng)主要強(qiáng)化社會(huì)的宣傳、正面的引導(dǎo)。關(guān)愛(ài)行動(dòng)主要是強(qiáng)化現(xiàn)在的成功關(guān)愛(ài)模式的推廣，像代替家長(zhǎng)、親情卡。

2008-02-27 10:51:02
張世平:

我們想通過(guò)大行動(dòng)的實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)留守流動(dòng)兒童兩個(gè)層面的推動(dòng)，一個(gè)是政策層面的支持、政策立法的源頭推進(jìn)，另一方面就是利用社會(huì)力量推動(dòng)關(guān)愛(ài)，對(duì)于不可能完全解決孩子和家長(zhǎng)共同生活的前提下，給予社會(huì)方面的支持和幫助。留守兒童是這樣的情況。

2008-02-27 10:52:50
張世平:

家庭教育我們推出的是以“為國(guó)教子、以德育人”為主題的雙合格的“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”的活動(dòng)，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)的有效實(shí)施，特別是大力發(fā)展家長(zhǎng)學(xué)校，發(fā)展家庭教育指導(dǎo)中心，包括組織家庭教育的講師團(tuán)，促進(jìn)家庭教育知識(shí)的普及。

另一方面我們?cè)诜e極推動(dòng)家庭教育的立法，尤其是針對(duì)怎么樣強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任，包括即使你在外地，和孩子不在一起，同樣也要通過(guò)各種方式履行家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育之責(zé)。另外還包括家庭教育市場(chǎng)的管理，這方面的規(guī)范和法律的推動(dòng)也是我們工作的側(cè)重點(diǎn)。

2008-02-27 10:53:12
馬思婷:

非常感謝，剛才發(fā)布的中國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況發(fā)布報(bào)告非常好，給我們提供了大量的信息，我們要表示感謝。而且特別是這樣的報(bào)告，把留守兒童分成各個(gè)不同的年齡組進(jìn)行分析，尤其是把0—5歲的兒童進(jìn)行分析。

2008-02-27 10:53:31
馬思婷:

對(duì)于0—5歲的年齡組的留守兒童要引起特別的關(guān)注，因?yàn)槲覀冎涝谶@樣的時(shí)期，在兒童發(fā)展早期他們要和自己的父母產(chǎn)生感情，而且其他國(guó)家研究表明，在這個(gè)階段的孩子和父母的感情、情感聯(lián)系對(duì)他們后來(lái)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)他們的行為也會(huì)產(chǎn)生影響。

所以，我們希望能夠在這個(gè)年齡組的工作上做更多的努力，比如通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校以及養(yǎng)育工作的輔導(dǎo)等等，能夠讓家長(zhǎng)了解到他們這么早離開(kāi)自己的孩子會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生什么樣的影響，對(duì)他們?cè)斐墒裁礃拥膫ΑＶx謝。

2008-02-27 10:54:10
張世平:

謝謝你的建議。

2008-02-27 10:54:21
中國(guó)青年報(bào)記者:

我剛才看到報(bào)告中提到在當(dāng)今的監(jiān)護(hù)中，和母親一起生活的比例高于和父親一起生活的比例，這種狀況應(yīng)該也是很普遍的現(xiàn)象。在調(diào)查中有沒(méi)有考慮過(guò)，比如從孩子母親的角度切入，對(duì)母親的培訓(xùn)對(duì)留守兒童會(huì)起到什么樣的作用，有沒(méi)有考慮這個(gè)問(wèn)題？謝謝。

2008-02-27 10:54:29
蔣永萍:

其實(shí)剛才你也說(shuō)了，和母親一起留守的比父親一起留守的比例更高，對(duì)于我國(guó)男女兩性，特別是成人的受教育程度以及就業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的問(wèn)題有關(guān)。男性相對(duì)更容易找到工作，或者他們能找到更高收入的工作。

因?yàn)橛羞@樣的一種情況，所以在農(nóng)村外出流動(dòng)、勞動(dòng)力打工的選擇中，通常男性會(huì)出去打工。另外還有家庭性別勞動(dòng)分工，通常認(rèn)為母親更應(yīng)該留在家里照顧孩子。在一些關(guān)鍵時(shí)刻，我們也發(fā)現(xiàn)特別是上學(xué)以后，有些母親回來(lái)，留在家里照顧兒童。這種情況相對(duì)比較普遍。

2008-02-27 10:55:09
蔣永萍:

在我們的政策建議中，我們及時(shí)提到監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)的教育，以及針對(duì)監(jiān)護(hù)人受教育程度，通常也是留在家里的是受教育程度比較低的父母。

針對(duì)他們受教育程度低的狀況，要對(duì)他們進(jìn)行關(guān)于科學(xué)養(yǎng)護(hù)、科學(xué)喂養(yǎng)，包括孩子的心理、生理需求方面的教育。這在我們的報(bào)告中也有所提到。當(dāng)然因?yàn)樽娓改傅那闆r比母親的受教育程度會(huì)更低，那么對(duì)祖父母的教育也要跟進(jìn)。

2008-02-27 10:56:11
張世平:

鄧麗和蔣永萍發(fā)布了兩項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，幾位專家和有關(guān)部門(mén)的同志，包括聯(lián)合國(guó)的官員也進(jìn)行了認(rèn)真的點(diǎn)評(píng)，剛才幾位記者也提了問(wèn)題。我相信我們大家都從這當(dāng)中獲得了大量信息，同時(shí)給我們有一定的啟發(fā)。我想補(bǔ)充兩句，一是關(guān)于家庭教育是兒童成長(zhǎng)發(fā)展三大教育中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。剛才講到，這一塊最主要的工作一個(gè)是推進(jìn)立法，再一個(gè)是怎樣努力提高家庭教育指導(dǎo)的水平。

2008-02-27 10:57:44
張世平:

今天主要研究留守流動(dòng)兒童，是農(nóng)民工外出產(chǎn)生的問(wèn)題，它是關(guān)系到千家萬(wàn)戶民生問(wèn)題之一。

這兩個(gè)問(wèn)題實(shí)際都關(guān)系到下一代的成長(zhǎng)，也關(guān)系著千家萬(wàn)戶的幸福，同時(shí)關(guān)系著社會(huì)各界的穩(wěn)定，黨中央和社會(huì)各界非常關(guān)注。從全國(guó)婦聯(lián)的角度，我們作為社會(huì)團(tuán)體，要積極配合黨和政府開(kāi)展工作。中央文明辦和國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦把這兩項(xiàng)工作的牽頭任務(wù)交給婦聯(lián)來(lái)做，我們想積極的推動(dòng)這個(gè)方面。

2008-02-27 10:58:39
張世平:

留守兒童是2000多萬(wàn)，流動(dòng)兒童近2000萬(wàn)，過(guò)去的2000萬(wàn)的數(shù)據(jù)是在2000年人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，今天發(fā)布的是2005年根據(jù)1%抽樣調(diào)查發(fā)布的數(shù)據(jù)，都是0—14歲，現(xiàn)在是4000多萬(wàn)。

流動(dòng)兒童的情況略有攀升，也是2000多萬(wàn)。實(shí)際上，這些年留守兒童是成倍增長(zhǎng)，流動(dòng)兒童是略有增加，大部分的家長(zhǎng)還是選擇了把孩子留在家里。

2008-02-27 10:59:09
張世平:

從婦聯(lián)本身，通過(guò)這兩個(gè)調(diào)研希望更加客觀準(zhǔn)確反映目前的現(xiàn)狀，能夠使我們?cè)谘芯繉?duì)策上更加具有針對(duì)性，使我們的工作能夠更加科學(xué)和有效，這是我們的初衷。

下一步，我們還會(huì)在有關(guān)部門(mén)的支持下，在社會(huì)各界的關(guān)注下，我們進(jìn)一步的推動(dòng)工作的開(kāi)展。

2008-02-27 11:00:07
張世平:

在此，也希望各級(jí)黨政部門(mén)把這兩個(gè)方面工作內(nèi)容納入公共服務(wù)和社會(huì)管理的體系，針對(duì)新時(shí)期家庭教育和農(nóng)村留守兒童的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真組織研究，吸納意見(jiàn)建議，采取有效措施出臺(tái)有利政策，保證這兩項(xiàng)工作有利發(fā)展。

希望各級(jí)婦聯(lián)積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，根據(jù)調(diào)查中反映的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際，圍繞家庭教育和農(nóng)村留守兒童工作兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的結(jié)果。

2008-02-27 11:00:42
張世平:

希望有關(guān)專家發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，深入分析調(diào)查報(bào)告反映的情況和問(wèn)題。研究的目的在于應(yīng)用，應(yīng)用一方面影響決策，另一方面對(duì)指導(dǎo)工作實(shí)踐的指導(dǎo)，我想更多的重點(diǎn)要放在應(yīng)用的研究上。

同時(shí)，希望新聞媒體的朋友們把握正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，加大對(duì)這兩項(xiàng)工作的宣傳力度，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)更加重視家庭教育和農(nóng)村留守兒童工作，為促進(jìn)兒童健康、全面成長(zhǎng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍作出努力。會(huì)議到此結(jié)束，再次感謝大家的參加與支持。謝謝！

2008-02-27 11:00:59

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