1月10日衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

1月10日衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會

活動描述

1月10日上午10:00在衛(wèi)生部（西直門外南路1號）五樓新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會，介紹2008年衛(wèi)生工作要點及有關(guān)衛(wèi)生工作情況，中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

毛群安:

今天是2008年的第一次例行發(fā)布會，感謝各位媒體朋友的到來，今天人氣很旺，很多前幾次沒有見到的老朋友都來了。由于我們的新聞稿中間有一個數(shù)據(jù)的改動，現(xiàn)在正在印，一會兒發(fā)給大家。

2008-01-10 09:42:48
毛群安:

今天我首先給大家通報三個信息。第一，我們從新聞宣傳的角度對2007年的工作做了一個回顧。根據(jù)媒體的推薦和專家的評定，我們也擬定了2007年的十大衛(wèi)生新聞。我先在這里把十個新聞點個題，一會兒大家會拿到完整的資料。第二，向大家介紹2008年的衛(wèi)生工作。因為前兩天，我們剛剛召開了衛(wèi)生工作會議，部里確定了今年的衛(wèi)生工作，因此我就公眾和媒體比較關(guān)注的幾個方面的工作，給大家梳理了2008年工作的簡要情況。第三，上次發(fā)布會我向大家通報了關(guān)于江蘇兩地禽流感的情況，我想把后續(xù)的信息給大家做一個通報。

2008-01-10 10:03:19
毛群安:

我們根據(jù)媒體的建議、專家的點評，認(rèn)為2007年是我國衛(wèi)生工作令人振奮、令人難忘的一年。我們認(rèn)為有幾件大事值得再一次回顧：

2008-01-10 10:08:05
毛群安:

第一，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)被作為重要目標(biāo)，十七大為衛(wèi)生工作指明了方向。

第二，胡錦濤總書記、溫家寶總理慰問艾滋病患者，視察艾滋病防治工作，我國重大疾病防治工作扎實推進(jìn)。

第三，7.26億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強。

第四，全國已有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站點2萬4千多個，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)加快發(fā)展。

第五，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取得重要進(jìn)展，指導(dǎo)意見已基本形成。

第六，全國98%以上的市建立了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全。

第七，醫(yī)療衛(wèi)生部門貫徹中西醫(yī)并重的方針，中醫(yī)藥事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

第八，陳竺同志擔(dān)任衛(wèi)生部部長，我國民主政治的發(fā)展為非中共人士進(jìn)行有序的政治參與，開辟了廣闊的渠道。

第九，全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，全國衛(wèi)生系統(tǒng)掀起了宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)的高潮。

第十，茶水發(fā)炎、牙防組事件、拒絕簽字致孕婦死亡等等事件引起社會關(guān)注，衛(wèi)生部門及時調(diào)查處理，并通報信息。

2008-01-10 10:08:51
毛群安:

這是我們給大家推薦的十條2007年值得回顧的大事。關(guān)于2008年全國的衛(wèi)生工作，我在這里簡要介紹一下。

2008年，根據(jù)衛(wèi)生部制定的工作要點，全國衛(wèi)生工作以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，繼續(xù)發(fā)展完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，重點推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，防控重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強中醫(yī)藥工作，強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管和法制建設(shè)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

2008-01-10 10:11:43
毛群安:

我在給大家提供的材料中重點講了五個方面的問題：

一是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真組織好醫(yī)改試點。要充分認(rèn)識深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真落實國務(wù)院即將公布的關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方案，制定好改革的配套文件。

二是切實加強公共衛(wèi)生管理，保障奧運會順利舉行。各級衛(wèi)生部門，特別是北京市和奧運的項目承辦城市，要從全局出發(fā)，扎實做好傳染病防控，食品衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和公共場所控?zé)煹刃l(wèi)生保障工作，確保奧運會圓滿成功。

三是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)基本覆蓋全國的目標(biāo)。

四是加強醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的服務(wù)，其中包括大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)實施醫(yī)院管理年，加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

五是統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)各項工作的開展，維護(hù)衛(wèi)生法制建設(shè)，研究出臺扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。

這是我要向大家通報的第二個信息。

2008-01-10 10:13:02
毛群安:

第三個信息是關(guān)于禽流感的防控工作。前不久發(fā)生在南京的兩例人禽流感病例，特別是第二例病例專家組初步判定是通過密切接觸傳播，衛(wèi)生部就加強人禽流感防控工作作出了部署。冬春季節(jié)是禽流感高發(fā)時期，衛(wèi)生部制定了有針對性的防控措施，近期組織召開了衛(wèi)生部人禽流感防控專家組會議，并與農(nóng)業(yè)部的專家召開了聯(lián)席會。衛(wèi)生部人禽流感防控專家組認(rèn)為，此次江蘇人禽流感疫情得到迅速有效控制，兩例人禽流感病例均未發(fā)現(xiàn)病死家禽的接觸史。此次出現(xiàn)家禽聚集性病例可以初步判斷為通過密切接觸傳播，并沒有發(fā)現(xiàn)人傳染的生物學(xué)癥狀。第二類患者已經(jīng)治愈。

近期衛(wèi)生部印發(fā)了《進(jìn)一步加強人傳染高致病性禽流感防控工作的通知》，要求各地切實履行職責(zé)，加大防控工作力度，做好應(yīng)急物資儲備，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，及時將可能發(fā)生的人感染高致病性禽流感疫情控制在初期階段。同時為了有效防控禽流感疫情，衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部門將加強合作，進(jìn)一步完善和落實聯(lián)防聯(lián)控機制。兩個部門建立了議會制度，聯(lián)合制定防控禽流感疫情議案，加強重點病情的監(jiān)測，加強技術(shù)合作、人員交流和信息溝通，并且再次提醒媒體朋友協(xié)助我們做好對公眾的宣傳和健康教育工作。

2008-01-10 10:14:22
毛群安:

這是我要向大家通報的三條信息。下面按照慣例回答大家的提問。

2008-01-10 10:16:40
中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)雜志社記者:

我想問一個問題，我們過去談到醫(yī)改，一般的提法是“醫(yī)療體制改革”，但是在最近幾天，衛(wèi)生部的說法中我們看到是提“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”，我想問一下，這一字之差意義有什么不同，咱們在政策方向上會有什么區(qū)別？

2008-01-10 10:22:16
毛群安:

平常我們簡稱醫(yī)改，醫(yī)改從整個國家的層面包括幾個方面。第一，包括醫(yī)療保障、醫(yī)療保險制度；第二是醫(yī)療服務(wù)體系；第三是藥品生產(chǎn)流通體系。我們過去曾經(jīng)叫三醫(yī)聯(lián)動的改革。這次國務(wù)院成立改革的協(xié)調(diào)小組，從一開始就叫深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的協(xié)調(diào)小組。

2008-01-10 10:25:33
成都商報記者:

您剛才講禽流感的信息，我聽得不太明白，第一，您講這兩個人都沒有家禽的密切接觸史，到底是怎么傳染的？傳染源在哪里？第二，您講到?jīng)]有人傳人生物學(xué)證據(jù)，認(rèn)為他們是經(jīng)過密切接觸傳播。這兩個概念有什么區(qū)別？第二個問題，關(guān)于深化醫(yī)改方案的問題。現(xiàn)在醫(yī)改方案一出臺，我們采訪了很多專家，通常專家分兩大類，一個是政府主導(dǎo)類型，另外是市場化傾向的專家。新的醫(yī)改方案一出臺，我們采訪的專家都認(rèn)為他們是更多的采用了自己的方案，政府主導(dǎo)認(rèn)為信息改這個方案是政府主導(dǎo)型，市場化專家認(rèn)為我們提出的補需方讓市場來決定一些價格，您認(rèn)為新的醫(yī)改方案更傾向于哪個方面？

2008-01-10 10:32:46
毛群安:

可能你沒有參加上一次的發(fā)布會，所以不太了解關(guān)于禽流感的患者密切接觸以及人傳人的生物學(xué)特征，以及密切接觸傳播的區(qū)別。我再簡要地介紹一下。過去我們籠統(tǒng)地講人傳染人，主要是指病毒發(fā)生變異以后，突破了種屬的區(qū)別，成為人的流感病毒，而不是禽的流感病毒。專家估計，病毒變異可能會造成大規(guī)模的傳播?，F(xiàn)在專家判定，這兩例病例之間的密切接觸傳播，非常類似于家禽傳染給人的過程。為什么說把它區(qū)別于人傳人，剛才我講人傳人是指病毒變異以后發(fā)現(xiàn)人的流感大流行。現(xiàn)在來看，病毒沒有發(fā)生變異，所以不是大家所擔(dān)心的大規(guī)模的人傳人。

關(guān)于流行病學(xué)調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)這次兩例病例有明顯的病死家禽的接觸史，這在過去我們國內(nèi)發(fā)生的幾次人的感染病例也有類似的情況?，F(xiàn)在，對于人感染病例的流行病學(xué)調(diào)查正在進(jìn)行，專家也在尋找人感染可能的途徑。

2008-01-10 10:33:05
毛群安:

關(guān)于第二個問題，我要澄清一下，你說醫(yī)改方案已經(jīng)出臺，沒有出臺啊。在醫(yī)改方案的制定過程中，很多專家獻(xiàn)計獻(xiàn)策，把他們多年來的研究成果貢獻(xiàn)出來。我們應(yīng)該說，他們?yōu)獒t(yī)改方案的制定作出了很大的貢獻(xiàn)。作為學(xué)者，他有個人的主張和建議，這都是非常正常的。方案的制定是在廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上而制定的。所以專家對自己觀點的堅持或者一些評論，我認(rèn)為媒體和公眾都應(yīng)該以平常心來對待。

但是就你說的話題，我也想再多說兩句。媒體對醫(yī)改方案的報道很多，大家關(guān)注，我們也非常理解。但是，我覺得在報道的過程中，據(jù)了解某些官員或者專家的意見可能容易使公眾產(chǎn)生誤解。我看最近有幾篇報道，前邊引用了一個領(lǐng)導(dǎo)同志講的對醫(yī)改的原則、指導(dǎo)思想，緊接著就是據(jù)了解，這次醫(yī)改拿多少億，給人的感覺是“多少億”的話是領(lǐng)導(dǎo)人講的，稿子一出來，根據(jù)這個報道再寫的報道，在網(wǎng)上就混成了一塊。所以在關(guān)于醫(yī)改方案報道的過程中，大家應(yīng)該意識到，這是非常重大的改革，公眾非常關(guān)注，我們作為媒體報道的時候應(yīng)該要慎重。特別是引用了一些信息，應(yīng)該盡量注明信息源。

2008-01-10 10:39:42
香港無線電視記者:

昨天國務(wù)院做了一個決定，是保持物價穩(wěn)定的決定，當(dāng)中包括醫(yī)療費不可以加價。衛(wèi)生部怎樣落實這個決定，怎樣防止地方醫(yī)療機構(gòu)亂收費亂降價？這個會不會影響醫(yī)療的質(zhì)量？

2008-01-10 10:45:56
毛群安:

關(guān)于醫(yī)療價格的管理，衛(wèi)生部是會同國家的物價管理部門來共同實施。我們會對醫(yī)療價格的調(diào)整提出我們的意見和建議，給國家的主管部門參考決策，國務(wù)院的相關(guān)部門都會嚴(yán)格按照國務(wù)院的重要決定執(zhí)行。所以，我想大家可以在今后出臺的一些關(guān)于醫(yī)療服務(wù)價格方面管理的措施中進(jìn)一步的了解到。

2008-01-10 10:50:11
科學(xué)時報社記者:

我有一個問題，在2007年7月開始，北京的很多醫(yī)院開始實行“就診卡”的政策。我們在采訪中了解到，北京的諸家醫(yī)院當(dāng)中，就診卡的價格不一，有的是收費的，有一元、兩元甚至更多不等，有很多醫(yī)院不收費。對于這個現(xiàn)象，衛(wèi)生部是否有一個統(tǒng)一的規(guī)定？另外，在各個醫(yī)院當(dāng)中，這些就診卡是不能夠通用的，那么會不會加大對于患者就診的繁瑣程度？另外對于就診卡成本是否有一個浪費？

2008-01-10 10:56:25
毛群安:

非常抱歉，您說的就診卡我也沒見過，也不了解。這個信息可以向北京市衛(wèi)生局或者向發(fā)行這些卡的機構(gòu)求證。

2008-01-10 11:00:36
科技報記者:

第一個問題，在去年12月30日安徽省蕪湖市在政府醫(yī)藥也一個試點，專門成立了實質(zhì)性的全額撥款的醫(yī)療機構(gòu)藥品中心，我想問一下衛(wèi)生部對這個有什么評價？第二，前段時間在衛(wèi)生部的會議上，首次提出要走中國特色社會主義道路，其中有一條就是要構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度?，F(xiàn)在有一個問題是，我們在采訪中有很多專家對基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的概念以及所包含的內(nèi)容界定方面不是特別清楚，我想今后主管部門是否會在概念的界定上有一些表述？

2008-01-10 11:04:51
毛群安:

關(guān)于地方試點的改革措施，應(yīng)該說我在多次發(fā)布會上表示，衛(wèi)生部是積極鼓勵各地探索不同的改革方式方法。因為，改革方案出臺以后，國家也還會選擇一些地方進(jìn)行試點。有一些改革的措施，如果把它停留在字面上的爭論，我們認(rèn)為意義不大。所以對具體你講的蕪湖的情況我不好做具體的評論，但是總體上，包括衛(wèi)生部在內(nèi)，各個相關(guān)部門都形成了共識，對一些重要的改革措施進(jìn)行先行試點總結(jié)經(jīng)驗努力推動，鼓勵各地開展多種方式的改革試點。

你提到關(guān)于基本衛(wèi)生制度的問題，在黨的十七大報告中有比較明確的表述。專家可能會對這個概念的表述或者內(nèi)涵有一些不同的說法，這個都很正常。在這個制度的建設(shè)過程中，我們肯定會越來越對這種制度的內(nèi)涵和外延逐漸進(jìn)一步的明確，這是肯定的。

2008-01-10 11:10:23
中國學(xué)生健康報記者:

世界衛(wèi)生組織關(guān)心兒童用藥的問題，而且他們提供一個數(shù)字，2007年總共有1000萬的兒童死于缺醫(yī)少藥，其中有2/3是因為沒有適合他們的藥物。另一個數(shù)字，北京兒童醫(yī)院的，他們說現(xiàn)在兒童服藥不良反應(yīng)達(dá)到12.9%。我想問一下，針對這種情況咱們國家有沒有新的政策來鼓勵兒童藥的研發(fā)？

2008-01-10 11:15:35
毛群安:

關(guān)于藥品的生產(chǎn)、流通、使用，大家都知道，國家有專門的主管部門。作為衛(wèi)生部門，因為我們對醫(yī)療機構(gòu)在藥物使用過程中的一些反應(yīng)可能了解的信息多一點。你是以兒童用藥來舉例說明這個問題。其實在過去，大家也報道了很多我們認(rèn)為市場上比較好的，價格相對比較便宜，療效比較肯定的藥品，目前市場比較短缺。這和目前藥品生產(chǎn)、流通的政策、導(dǎo)向有一定的關(guān)系。特別是通過市場來調(diào)解藥品的生產(chǎn)供應(yīng)。

現(xiàn)在，在醫(yī)改方案的制定過程中，國家已經(jīng)確定要實行基本藥物制度。我想通過實施基本藥物制度，能夠比較好的保證一些常用藥，特別是一些療效比較肯定，價錢比較合理的藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用。我想這個問題的解決可能要隨著國家基本藥物制度的實施，會得到緩解。

2008-01-10 11:20:50
中國人口報記者:

2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療將覆蓋全國，我想問一下今年中央財政規(guī)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入力度有多大？據(jù)說今年中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，為了鼓勵農(nóng)民參合的積極性，報銷比例也將有所擴大。毛主任能否透露一下這方面的具體情況？

2008-01-10 11:23:07
毛群安:

因為中央財政今年對新農(nóng)合的支持力度翻了一番，地方各級政府也將相應(yīng)增加投入。這樣就會使新農(nóng)合這個剛剛在農(nóng)村探索建立起來的農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障基本制度，有一個健康的、穩(wěn)妥的推進(jìn)和發(fā)展。

作為衛(wèi)生行政部門，我們在推進(jìn)新農(nóng)合的工作中承擔(dān)著幾個方面的責(zé)任。第一，要保證中央及各級政府和農(nóng)民自己所交的新農(nóng)合的經(jīng)費，要安全地得到有效的使用，特別是基金的安全運行。第二，我們要對農(nóng)村的醫(yī)療機構(gòu)，特別是新農(nóng)合的定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化的管理，防止有極個別的醫(yī)療機構(gòu)在借新農(nóng)合之際提高一些服務(wù)價格，或者給農(nóng)民提供過度的服務(wù)，從而影響農(nóng)民群眾得實惠，甚至?xí)绊懻麄€新農(nóng)合制度在農(nóng)村的推進(jìn)。

關(guān)于具體的數(shù)字，我現(xiàn)在還不好講，可能在不久將要召開的專題會議上，財政部門會提供一個比較準(zhǔn)確的數(shù)字。

2008-01-10 11:28:19
中國日報記者:

第一個問題，2007年5月份WHO曾經(jīng)發(fā)布了一個關(guān)于擴大艾滋病病情咨詢的指導(dǎo)意見，是針對它的成員國，也就是把現(xiàn)在的資源咨詢檢查擴大到由醫(yī)院主動提供，我不知道中國會不會也采取這樣的指導(dǎo)意見？第二個問題，現(xiàn)在有一些報道，國外醫(yī)藥企業(yè)在國內(nèi)進(jìn)行不符合規(guī)定的人體藥物實驗，他們在國內(nèi)沒有任何醫(yī)療部門的審核，在國內(nèi)進(jìn)行人體細(xì)胞取樣。我想請問毛主任，對這樣的傳聞進(jìn)行證實。如果有這樣的現(xiàn)象發(fā)生，衛(wèi)生行政部門會有什么抑制的方式？

2008-01-10 11:32:37
毛群安:

關(guān)于艾滋病的自愿免費咨詢檢測是“四免一關(guān)懷”政策中的其中一個，免費進(jìn)行咨詢檢測。如果我沒有記錯，近年來，我們通過群眾自愿進(jìn)行咨詢檢測發(fā)現(xiàn)2萬個艾滋病病毒感染者。應(yīng)該說自愿咨詢檢測，確實在我們發(fā)現(xiàn)疫情方面有非常重要的作用，各地的疾控機構(gòu)都給公眾提供這樣的服務(wù)。如果公眾對這項服務(wù)想了解，可以在當(dāng)?shù)氐募部刂行倪M(jìn)行了解，什么時間在什么地方可以進(jìn)行自愿咨詢和檢測。今后將不斷完善自愿咨詢檢測的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系。

關(guān)于你提到的媒體報道的藥物人體實驗的問題，我也在媒體上看到有類似的報道。關(guān)于研發(fā)藥物以及進(jìn)行臨床實驗，包括國外醫(yī)藥企業(yè)到國內(nèi)進(jìn)行類似的實驗，應(yīng)該說國家有關(guān)部門都有明確的政策規(guī)定。在這里我要提示醫(yī)療機構(gòu)，在參與這樣的臨床實驗和研究過程中，應(yīng)該注意遵循國家的法律法規(guī)。如果你要具體求證，可能需要到藥監(jiān)部門了解臨床藥物實驗的具體信息。

2008-01-10 11:36:49
新華社記者:

我有三個問題。第一個，近期有關(guān)專家在媒體上建議，現(xiàn)有公立醫(yī)院的15%可由向社會資本進(jìn)行整合，比如說70%作為非盈利，15%允許社會資本進(jìn)入。這一比例是不是對社會資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域成為一種限制，請問衛(wèi)生部怎么看待這一建議？第二個問題，近兩天在衛(wèi)生工作會議上高強書記和陳竺部長都強調(diào)要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，請問公共醫(yī)療衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)是什么關(guān)系，如何確定基本醫(yī)療服務(wù)？比如普通感冒、心臟病算不算基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)？第三個問題，最近海南某醫(yī)院為兩個家庭進(jìn)行交叉換腎，這是不是和我國的人體器官移植條例的有關(guān)規(guī)定相符？

2008-01-10 11:37:43
毛群安:

關(guān)于公立醫(yī)院的改革，應(yīng)該說專家也好、各個方面也好，意見比較趨于一致，公立醫(yī)院應(yīng)該考慮進(jìn)行分類，至于如何構(gòu)成，至于百分之多少，專家可能根據(jù)一些研究提出的建議。但是需要通過試點，而且在不同的地區(qū)還會不一樣，因為制約的因素很多，它涉及到對公立醫(yī)院的職能定位，它的服務(wù)量的測定，具體政府投入的可能性以及市場需求來最后通過實際而選擇的比例，而不是人為劃定的。

第二個問題，基本醫(yī)療確實是一個比較復(fù)雜的概念，在國際上也有很大的爭議。為什么？基本醫(yī)療的概念不是一個簡單的醫(yī)學(xué)概念，如果在管理中運用它，它并不是指哪些病，哪些治療方法是基本醫(yī)療。在我們國家，目前對基本醫(yī)療的范圍怎么認(rèn)定，應(yīng)該說還是有不同的爭議。基本醫(yī)療屬于公共醫(yī)療衛(wèi)生，具有公益性?！盎踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”是指與我國社會主義初級階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的，國家社會個人能夠負(fù)擔(dān)的起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

關(guān)于你提到最近媒體報道的交叉換腎的事情，我想其他的媒體也關(guān)注了這個事情。我在這里講幾點。第一，衛(wèi)生部已經(jīng)關(guān)注到了媒體對這個事件的報道。根據(jù)2007年5月1日正式生效的人體器官移植條例，第二章第10條的規(guī)定活體器官的接受人獻(xiàn)與活體器官捐獻(xiàn)人的配偶、直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親，或者有證據(jù)證明有活體器官捐獻(xiàn)人存在應(yīng)幫扶等形式形成親情關(guān)系人員，這是條例的具體規(guī)定。

針對海南的一個醫(yī)院實施交叉換腎的手術(shù)，是否符合相關(guān)法律的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門將進(jìn)行調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法進(jìn)行處理。近日，衛(wèi)生部也收到一些群眾舉報，有個別醫(yī)療機構(gòu)在人體器官移植業(yè)務(wù)開展中有違規(guī)行為，我們也正在進(jìn)行調(diào)查。一旦查實，將依據(jù)條例和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理，直至吊銷這些醫(yī)療機構(gòu)從事這項業(yè)務(wù)的資格。衛(wèi)生部要求，所有醫(yī)療機構(gòu)要遵守國家的法律法規(guī)，依法合規(guī)的開展醫(yī)療服務(wù)，特別是向人體器官移植這樣的特殊業(yè)務(wù)。同時，也希望媒體在報道類似消息時，注意國家有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定，避免誤導(dǎo)公眾和患者。

2008-01-10 11:42:58
新華社上海證券報記者:

這次陳竺部長提到公立醫(yī)院管理體制改革，我想知道衛(wèi)生部如何啟動這項工作？包括資本屬性和統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管的問題，民營資本什么時候能夠進(jìn)入高端的醫(yī)療服務(wù)商，比如說二甲、三甲大醫(yī)院的市場？藥物體制改革怎么通過醫(yī)療服務(wù)體制改革來推動藥品流通的體制改革？

2008-01-10 11:45:36
毛群安:

公立醫(yī)院的改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中非常重要的內(nèi)容，在前幾次的發(fā)布會中我也做了介紹。你要問我現(xiàn)在具體怎么推動，還得等到方案出來以后。根據(jù)方案所規(guī)定的改革措施，在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。關(guān)于如何通過醫(yī)療服務(wù)來推動藥品生產(chǎn)流通體制改革，剛才我講到了，關(guān)于藥品生產(chǎn)流通體制改革也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成部分。醫(yī)藥之間的關(guān)系非常之密切。藥品生產(chǎn)流通使用的多各環(huán)節(jié)之間，既有生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，還有醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)該說醫(yī)藥之間是互相有影響的。

從衛(wèi)生部來講，我們要力爭使醫(yī)療服務(wù)對藥品生產(chǎn)流通的影響是正向的。以前我在發(fā)布會上講到，衛(wèi)生部希望在國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，應(yīng)該考慮盡快取消藥品加成的政策，避免以藥養(yǎng)醫(yī)的機制對藥品的使用以及醫(yī)療服務(wù)有負(fù)面的影響。再有，我們將規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)對藥品的使用。如果實行基本藥物制度，我們就要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須按照國家的有關(guān)規(guī)定來合理地使用藥品。因為藥物的濫用不僅是公眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)問題，它可能還會造成對患者藥源性的傷害。

2008-01-10 11:48:54
醫(yī)藥經(jīng)濟報記者:

第一個問題，陳竺部長今年在衛(wèi)生工作會議上提到，今年要做好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院的招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的試點工作。我想問一下試點工作的具體情況是怎樣的？在哪些省市進(jìn)行試點？還是要在五年時間在衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院招聘一萬名職業(yè)醫(yī)師？據(jù)我了解，一些大醫(yī)院的醫(yī)師考執(zhí)業(yè)醫(yī)師不是很容易。我想問一下衛(wèi)生部有哪些政策吸引和留住執(zhí)業(yè)醫(yī)師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院工作？另外，是不是要建立執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)師的制度？執(zhí)業(yè)醫(yī)師是很難拿到證的。第二個問題，陳竺部長還提到，要建立與社區(qū)家庭聯(lián)系的社區(qū)責(zé)任醫(yī)師和責(zé)任護(hù)士，我想問一下這是不是兩個比較新的概念？責(zé)任醫(yī)師和責(zé)任護(hù)士的培養(yǎng)工作怎樣做？謝謝。

2008-01-10 11:49:09
毛群安:

關(guān)于招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的職業(yè)醫(yī)師，這個事情的初衷是現(xiàn)在在一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏有職業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)生。大家都知道，農(nóng)村是衛(wèi)生工作的重點，我們要新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村的人才狀況，能夠給農(nóng)民群眾提供較高水平的醫(yī)療服務(wù)就成為比較突出的問題?；谶@些情況，衛(wèi)生部正在組織這項工作試點，要招聘一些有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)生到農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)。

既然你問到這個問題，我也希望媒體給予關(guān)注。確實這項工作要開展起來，需要有一系列的政策和激勵措施。同時，也希望有一些有志于到農(nóng)村發(fā)展的醫(yī)務(wù)工作者積極參與。我們這項工作也是借鑒了一些省份已經(jīng)開展的類似的招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的工作經(jīng)驗。關(guān)于具體的政策，具體的招聘辦法，等方案確定以后會向大家通報。

關(guān)于你提到的第二個問題，全科責(zé)任醫(yī)師、護(hù)士，主要是指在社區(qū)直接面對面為群眾提供服務(wù)的醫(yī)生、護(hù)士。大家知道，社區(qū)醫(yī)生一個很重要的功能是對轄區(qū)居民承擔(dān)健康管理的責(zé)任。平時注重了解他所負(fù)責(zé)家庭的人群健康狀況，及時地提出治療、預(yù)防的措施。一旦他們有需求，可以點對點的找到承擔(dān)責(zé)任的全科醫(yī)生和護(hù)士。這樣，便于居民和從事服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員之間的溝通，這樣也明確責(zé)任，使服務(wù)更加的通暢。

2008-01-10 11:39:31
國際廣播電臺記者:

我想問一下，剛才講到醫(yī)改方案很快就要向社會征求意見，公布大概的時間現(xiàn)在是否能夠知道？也有媒體報道，今年的兩會將對這個方案進(jìn)行討論，能否證實一下？第三個問題，方案的試點工作現(xiàn)在衛(wèi)生部是不是已經(jīng)在試點的選擇上做一些工作？

2008-01-10 11:40:02
毛群安:

我跟在座的各位一樣，我也急切地希望得到信息，什么時間、什么方式對醫(yī)改方案進(jìn)行征求意見。我說的意思是現(xiàn)在我也不知道具體的時間和方式，很抱歉。一旦我有這方面的信息，我會及時向大家通報。

關(guān)于試點，應(yīng)該說衛(wèi)生部在參與改革試點方案制定過程中，我們確實在關(guān)注各地正在進(jìn)行的改革探討和試點。因為我剛才講了，最后方案的落實是很多重大改革措施要基于一些地方的試點經(jīng)驗。

2008-01-10 11:40:14
新加坡海峽時報記者:

最近我們看到在國內(nèi)報道關(guān)于在北京郊區(qū)的村子，有一個農(nóng)民做了一個不是特別正式的調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)他們那個村子癌癥發(fā)病率比較高。我想問一下，衛(wèi)生部有沒有注意到這件事情？因為這種情況可能在重工業(yè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)比較多，我想問對于污染造成的某種健康狀況上的問題，衛(wèi)生部今年會不會加強這方面的研究調(diào)查工作？

2008-01-10 11:43:27
毛群安:

你講的具體北京郊區(qū)的事情我沒有看到報道，癌癥高發(fā)的情況衛(wèi)生部高度重視。我們一旦得到這樣的信息，會請有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查，以確證信息是否準(zhǔn)確。并要調(diào)查了解高發(fā)的原因，并制定預(yù)防措施。應(yīng)該說，環(huán)境污染，特別是水、空氣的污染可能會是一些腫瘤發(fā)生的原因或者誘因。至于國內(nèi)，現(xiàn)在我們一些地區(qū)是不是有腫瘤高發(fā)的情況，衛(wèi)生部對這方面的信息給予高度關(guān)注。近年來，我們也針對媒體報道和群眾反映的有一些地區(qū)腫瘤高發(fā)問題，委托公共衛(wèi)生方面的專家進(jìn)行流行病學(xué)的調(diào)查。

2008-01-10 11:46:01
中國婦女報記者:

我想問一下毛主任，因為現(xiàn)在醫(yī)院一旦發(fā)生事情，好多都在回避。記者方方面面又想探聽消息，這樣我們有沒有考慮在各級醫(yī)院建立一些發(fā)言人或者類似的制度，更有利于和媒體之間的溝通？

2008-01-10 11:50:22
毛群安:

你提的問題很好。確實，現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是公眾關(guān)注的熱點，當(dāng)然這也是媒體追蹤的焦點。我們認(rèn)為，媒體關(guān)注、公眾關(guān)注對于我們推進(jìn)工作，改善醫(yī)療服務(wù)都是有極大的推動作用。衛(wèi)生部現(xiàn)在正在全國的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)推行新聞發(fā)言人制度，我們要求大型的醫(yī)療機構(gòu)建立新聞發(fā)布制度，現(xiàn)在有一些地方、醫(yī)療機構(gòu)在這方面做了積極的探索。但是，我覺得發(fā)展的情況還不是令人十分滿意。目前，醫(yī)療機構(gòu)與媒體之間的溝通確實還是有一些問題。

目前我們在兩方面做工作。第一，在系統(tǒng)內(nèi)要求大型醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)該高度重視與媒體溝通，就是與公眾溝通。因為我們所從事的工作就是面對面為老百姓提供服務(wù)，如果我們不能很好的和公眾溝通，使公眾了解我們的工作進(jìn)展，了解我們的困難和問題，這可能會對整個行業(yè)與公眾的溝通造成一些障礙，也不利于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

另一方面，我們希望在這個制度的推進(jìn)過程中，媒體給予關(guān)心、給予理解、給予支持。好不容易醫(yī)院選一個發(fā)言人，結(jié)果弄了一件事，媒體記者給他出難題，下一次他也干不了，別人也不敢干，這樣對我們制度的推進(jìn)可能會有影響。我想，隨著醫(yī)療機構(gòu)對這件事情認(rèn)識的提高，我們在醫(yī)療機構(gòu)，包括疾病控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和各級的衛(wèi)生行政部門，我們都要建立發(fā)言人制度。近年來，我們在全國也做了專題性的培訓(xùn)，使從事這些工作的同志了解新聞傳播的技能、基本理論。因為大家都知道，我們這個行業(yè)比較缺乏這方面的專業(yè)人員，所以沒有學(xué)過傳播方面的理論和技能的同志從事這項工作確實有難度，他們也感覺壓力非常之大。所以，希望在以后大家和他們的接觸過程中，也多給予一些理解、幫助和支持。謝謝。

2008-01-10 11:53:40
光明日報記者:

我有一個問題。前兩天，在全國衛(wèi)生工作會議上，高強書記講到一個問題，現(xiàn)在在一些相對比較低端的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，比如社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們在醫(yī)療救治和疾病防御兩項工作統(tǒng)一起來，但是在高端醫(yī)院實際這個功能是分類的，就是救治功能。我想問一下在深化醫(yī)院改革方面對這個問題有沒有考慮？高端醫(yī)院實際救治和公共衛(wèi)生是兩項分開的。但是在低端的衛(wèi)生院，它是既承擔(dān)救治又承擔(dān)公共衛(wèi)生和疾病防控，在深化公立醫(yī)院改革方面對這個問題有沒有考慮？

2008-01-10 11:55:00
毛群安:

應(yīng)該說從非典之后，衛(wèi)生行政部門就已經(jīng)高度關(guān)注，醫(yī)療機構(gòu)在公共衛(wèi)生工作方面所承擔(dān)的重要責(zé)任。這幾年來，在公共衛(wèi)生體系建設(shè)的過程中，一直把醫(yī)療機構(gòu)，特別是大型醫(yī)療機構(gòu)作為公共衛(wèi)生體系的非常重要的組成部分。

大家都知道，一旦有傳染病疫情發(fā)生，首先接觸病人的不是疾控機構(gòu)，而是醫(yī)療機構(gòu)。一旦疫情真的發(fā)生了，醫(yī)療機構(gòu)就是控制疫情的第一現(xiàn)場。治療傳染病人、隔離一些密切接觸者，這些都和大型醫(yī)院的工作有關(guān)。

按照傳染病防治法以及有關(guān)專項法規(guī)的要求，疾病預(yù)防控制機構(gòu)要對醫(yī)療機構(gòu)在公共衛(wèi)生，特別是傳染病疫情的監(jiān)測、報告，以及組織救治方面進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

2008-01-10 11:58:32
英國金融時報記者:

我想問的問題是，看到前兩天在衛(wèi)生工作會議上陳部長提到，要把人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)確立為基本要求之一。我們想問一下，這里面還提到公平享有，具體公平享有的定義是什么？是不是指今后要消除城鄉(xiāng)區(qū)別？另外還想問一個具體的數(shù)據(jù)，去年政府在農(nóng)村和城市人均醫(yī)療投入的數(shù)字分別是多少？

2008-01-10 12:03:07
毛群安:

十七大確立的我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向，特別是把人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)確立為我們國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個階段性目標(biāo)。我們在實現(xiàn)這個目標(biāo)的過程中還有許多的工作要做。健康公平是社會公平中非常重要的一個方面，我們在推進(jìn)下一步的改革，以至在建立人人享有基本衛(wèi)生制度的過程中，將把公平享有，特別是對公共衛(wèi)生服務(wù)的公平享有作為一個非常重要的目標(biāo)，使我們的公民能夠在國家所規(guī)定的公共服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)范疇內(nèi)大家能夠比較公平享有。

你說的人均醫(yī)療費的數(shù)字，現(xiàn)在公布的是2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2007年數(shù)據(jù)統(tǒng)計還有匯總的過程，可能到4月份才能知道2007年的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2008-01-10 12:05:29
中國醫(yī)學(xué)論壇報記者:

我的問題跟您前面提到的2008年的工作重點一項有關(guān)系，就是有關(guān)控?zé)煹膯栴}。今年奧運政府有無煙奧運的承諾，也有一個對國際煙草框架公約的報告的產(chǎn)生，所以說今年在控?zé)煼矫媸顷P(guān)鍵的一年，也是任務(wù)非常艱巨的一年。去年年底，地方控?zé)焻f(xié)會召開了控?zé)煾邔诱搲?，?dāng)時人大委員和陳竺部長都參加了。這個會議當(dāng)時還倡議要在政府機關(guān)首先做到無煙環(huán)境。今年還要加大無煙醫(yī)院的建設(shè)和評比。我現(xiàn)在想問，衛(wèi)生部作為衛(wèi)生健康最高的行政機關(guān)，咱們部里面在創(chuàng)造無煙環(huán)境方面是不是有新的舉措？全國在創(chuàng)建無煙醫(yī)院方面，今年我們會有什么舉措？

2008-01-10 12:08:42
毛群安:

我基本同意你的觀點，控?zé)煿ぷ鞔_實很艱巨，也是長期的任務(wù)。作為衛(wèi)生行政部門，我們積極倡導(dǎo)。我們部領(lǐng)導(dǎo)也要求衛(wèi)生部以及衛(wèi)生系統(tǒng)要身體力行，做控?zé)煼矫娴谋砺?。陳部長也呼吁，我們的政府機關(guān)應(yīng)該帶頭戒煙，我們也正在組織創(chuàng)建無煙醫(yī)院的活動。因為大家都知道，醫(yī)療機構(gòu)是一個治病救人的地方，如果我們衛(wèi)生系統(tǒng)能夠帶頭創(chuàng)建無煙的公共場所，這必將對社會層面上的控?zé)煿ぷ饔蟹e極的作用。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

2008-01-10 12:10:54

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