國家環(huán)?？偩纸榻B中國海洋環(huán)境保護情況 _網(wǎng)上直播

活動標題

國家環(huán)保總局介紹中國海洋環(huán)境保護情況

活動描述

2004年6月3日上午10時，國家環(huán)保總局局長解振華介紹中國海洋環(huán)境保護的有關(guān)情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

王國慶:
女士們、先生們，各位記者朋友上午好，“六·五”是第33個世界環(huán)境日，今年世界環(huán)境日主題是“海洋存亡，匹夫有責”，這一特殊日子和這一特別主題受到了大家的廣泛關(guān)注。今天我們請來了國家環(huán)?？偩志珠L解振華先生和副局長汪紀戎女士，向各位介紹中國海洋環(huán)境保護的情況，將介紹一下發(fā)布2003年中國環(huán)境狀況公告的有關(guān)情況?，F(xiàn)在先請解振華先生作簡要的介紹。 2004-06-03 10:04:13
解振華:
女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！每年“六·五”世界環(huán)境日的前夕，國務(wù)院新聞辦都舉行關(guān)于環(huán)境保護的新聞記者招待會，我非常感謝國務(wù)院新聞辦和在座的中外新聞媒體對中國環(huán)境保護事業(yè)的關(guān)心和支持。今年“六·五”世界環(huán)境日是第33個世界環(huán)境日，今年的主題是“海洋存亡，匹夫有責”。我國是一個海洋大國，防治海洋污染和生態(tài)破壞，一直是我國環(huán)保工作的重要內(nèi)容。我們把渤海作為全國污染防治的重點工程，堅持河海統(tǒng)籌、陸海兼顧的方針，實施“碧海行動計劃”，實施幾年來，初步遏制了渤海海洋環(huán)境惡化的趨勢。但是，全國陸源污染物排海問題仍然非常突出，近岸海域污染尚未得到有效控制。 2004-06-03 10:06:14
解振華:
為了配合今年世界環(huán)境日的主題，我們結(jié)合中國的實際情況，做了今年主題的中國標識，世界環(huán)境日2004年的中國標識。今后我們每年將提前將世界環(huán)境日的主題通知全社會，請熱心的朋友與我們一起參與、確定中國環(huán)境標識的圖案，以起到宣傳世界環(huán)境日的效果。我今天發(fā)布的信息內(nèi)容已經(jīng)有三個文字材料發(fā)到各位手中，為了不耽誤大家的時間，我就不再重復(fù)了。下面，我想和汪紀戎副局長來回答大家所關(guān)心的有關(guān)環(huán)境保護的一些問題。謝謝！ 2004-06-03 10:09:01
王國慶:
下面請各位提問，提問之前請通報一下你所在單位的名稱。 2004-06-03 10:09:58
中國國際廣播電臺記者:
近年來，中國近海海域的環(huán)境污染水平處在較高水平上，特別是赤潮的頻繁發(fā)生，最近浙江舟山海域發(fā)生大面積的赤潮災(zāi)害。請問一下造成中國近海海域污染的原因是什么，針對這些現(xiàn)狀我們有哪些措施？ 2004-06-03 10:11:27
解振華:
這個問題我想請我的同事汪紀戎副局長回答，她主管海洋的環(huán)保工作，請她來回答你這個問題。 2004-06-03 10:11:59
汪紀戎:
赤潮是海洋生態(tài)的異常現(xiàn)象。發(fā)生赤潮除了水溫、氣象因素以外，人類活動造成的海水的富營養(yǎng)化是誘發(fā)赤潮的主要原因。正如您剛才說的，中國現(xiàn)在赤潮發(fā)生的頻率是在增加的。我給大家一組數(shù)據(jù)，全國二十世紀九十年代平均每年發(fā)生20起，2000年到2003年發(fā)生的起數(shù)分別是29起、77起、79起和119起。東海2001年到2003年發(fā)生的起數(shù)從34起增長到51起到86起，而渤海由于實施了“渤海碧海行動計劃”，渤海2001年到2003年發(fā)生的起數(shù)從22起下降到13起、12起，這說明“渤海碧海行動計劃”是見了成效的。 2004-06-03 10:13:35
汪紀戎:
今年5月初，舟山發(fā)生的赤潮，主要藻類是東海的鹽鉀藻。這次赤潮的面積比較大，800多平方公里，目前已經(jīng)進入了維持階段，估計隨著長江汛期的到來和當?shù)氐慕涤暝龆?，有可能近期消退。舟山赤潮發(fā)生的主要原因，我們分析也不外乎這幾方面的原因：一個原因是過強的海岸帶的積極活動，大家都知道這一帶的經(jīng)濟活動相當發(fā)達；第二個原因就是發(fā)達的海水養(yǎng)殖；第三個原因是長江輸入的營養(yǎng)鹽，這三個是造成海域水體富營養(yǎng)化的條件。目前，我們已經(jīng)在會同相關(guān)部門，把“碧海行動計劃”推向全國的沿海省市區(qū)，我們現(xiàn)在已經(jīng)在組織編制《長江口及毗鄰海域的碧海行動計劃》及《珠江口及毗鄰海域碧海行動計劃》。 2004-06-03 10:15:32
CNN記者:
解振華局長，我想問您一個問題，目前中國水缺乏和水質(zhì)量惡化，尤其是在像北京這樣的大城市，這是一個非常顯著的問題，為此中國政府采取了什么措施？我們了解到最近聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署向中國的深圳市頒發(fā)了“環(huán)保模范城市”的稱號，這是因為什么呢？是因為他們利用人工濕地來提高水質(zhì)量方面所作的努力嗎？ 2004-06-03 10:17:10
解振華:
中國水的問題，是水少和水污染這兩大問題。水少，所以我們現(xiàn)在要節(jié)約用水，提高水的利用效率。水污染的治理主要靠加強污染排放的控制，中國在實行總量控制。應(yīng)該說經(jīng)過多年的努力，在經(jīng)濟快速增長的情況下，污染物的排放的總量還是得到了控制。但是排放的結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，工業(yè)污染的排放比率在減少，生活污染的排放比重在增加，農(nóng)業(yè)面污染排放問題越來越突出，大體上是這么一個情況。今后我們還是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、實行清潔生產(chǎn)、加強生活污水處理廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，實行生態(tài)農(nóng)業(yè)，來解決工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面污染的問題。要解決中國水的問題，總體上說必須要轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式，要搞節(jié)水型的社會、節(jié)約型的社會、循環(huán)型的社會。 2004-06-03 10:20:53
解振華:
關(guān)于深圳市獲得了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署全球500佳的稱號，它得到這個稱號的主要原因是因為它在中國是一個新興的城市，在建設(shè)、發(fā)展的過程當中能夠經(jīng)得起社會環(huán)境的考驗，能夠同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，它主要因為這個原因獲得了這個稱號。 2004-06-03 10:21:30
中央電視臺新聞中心記者:
淮河的治理已經(jīng)有十年的時間，已經(jīng)取得了很大的成績，但是現(xiàn)在是不是出現(xiàn)了反彈的現(xiàn)象？請您解釋一下這個問題。 2004-06-03 10:22:12
解振華:
回答這個問題，我先給你報告兩個大數(shù)，然后具體的情況請汪紀戎副局長來進一步說明。報道講淮河流域已經(jīng)治理了十年，實際上是從1996年開始的。從1996年到2003年，這段時間整個流域GDP增長134％，但是在這期間，水中的主要污染物COD的排放量從1996年到2003年降低了大概50％。淮河流域確實也存在著污染反彈的問題，主要是一些違法的企業(yè)在那里搞非法的排污，造成了一些支流污染問題。這一問題也確實是存在的，具體情況請汪紀戎副局長給你再作一下說明。 2004-06-03 10:24:36
汪紀戎:
我想先給大家介紹一點淮河流域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，淮河地處江蘇、山東、河南、安徽四省交界，四省省內(nèi)欠發(fā)達的地區(qū)都在淮河流域，淮河流域的面積占到國土面積的3.5％，水資源占有也是3.4％，而這個流域的耕地占到全國耕地的15.2％，這個流域的人口占到全國人口的16.2％，水資源利用率超過60％?；春拥闹卫硎亲钕绕鸩降奈廴緡乐氐貐^(qū)的流域綜合治理，力度之大，社會參與之廣，難度之大，都是前所未有的。因此，它所取得的成效也是相當脆弱的。 2004-06-03 10:28:18
汪紀戎:
治淮以來，這個流域的經(jīng)濟成倍地增長，剛才解局長已經(jīng)介紹了具體的數(shù)據(jù)。但是這個流域的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還是緩慢的，仍然是以重污染行業(yè)居多。在這個流域，造紙、化工、飲料、紡織、食品這五個行業(yè)的經(jīng)濟貢獻率大概是26.6％，但這五個行業(yè)產(chǎn)生的COD和氨氮占到工業(yè)排放的78.4％和94.2％。特別是造紙行業(yè)經(jīng)濟貢獻率3.6％，COD47.5％；化工行業(yè)經(jīng)濟貢獻率9.4％，氨氮的貢獻率77.3％。河南省經(jīng)過十年的調(diào)整治理，到目前為止，它的單位工業(yè)產(chǎn)值的COD排放強度仍然在全國排第七位。客觀地說，淮河流域COD的排放量削減還是很明顯的，剛剛解局長已經(jīng)介紹了具體的情況，氨氮的削減目標完成得不理想；如果說水質(zhì)，2003年淮河的58條主要支流當中，29條河流的CDO和氨氮的入河量是達到了“十五”計劃的控制目標的。 2004-06-03 10:31:15
汪紀戎:
流域里，生活排放的COD和氨氮都占到四分之三左右，城市污水處理廠的建設(shè)滯后和已建成的污水處理廠的不正常運行也是淮河水質(zhì)改善不明顯和不穩(wěn)定的一個重要原因。另外，淮河流域的水資源被幾千個閘壩分割控制，水量積流調(diào)控能力極弱，要么不放水，要放水全是污水，所以生態(tài)環(huán)境的用水缺乏，水體的自給能力基本喪失，這也是淮河流域水質(zhì)變化不快的一個重要原因。我和大家一樣，也對淮河的現(xiàn)狀不滿意，也希望水質(zhì)能夠更好一些。我到環(huán)?？偩种熬驮诨春恿饔蚬ぷ?，參與了初期的治理工作，我的體會是，如果沒有這十年不懈的努力，就很難想象淮河現(xiàn)在是什么樣。 2004-06-03 10:33:38
汪紀戎:
淮河流域排放的污染負荷目前仍然超過水環(huán)境的承載能力，所以它是需要大幅削減的。企業(yè)偷排、暗排超標廢水的事也時有發(fā)生?，F(xiàn)在我們的政府也在各省檢查，查到很多偷排、暗排的企業(yè)。要根本解決淮河污染問題，確實需要各級政府真正地樹立科學發(fā)展觀，大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格地按照水環(huán)境的允許承載能力來組織當?shù)氐慕?jīng)濟社會活動，嚴格排污許可，科學合理地調(diào)度利用水資源。另外，還要完善法律法規(guī)，解決守法成本高、違法成本低的問題，使得我們的企業(yè)能夠真正地治污保生存、求發(fā)展。 2004-06-03 10:38:18
新華社記者:
我有兩個問題，第一個問題是問解局長的：環(huán)?？偩衷诮鼇硪欢螘r間一直在大力推行循環(huán)經(jīng)濟，能否介紹一下這個循環(huán)經(jīng)濟模式在中國現(xiàn)在的發(fā)展階段究竟是怎么樣的，它存在著哪些瓶頸和制約？第二個問題，汪局長，根據(jù)我們看到的材料，進入渤海的COD的排放總量和磷、石油都有所下降，但是氨氮的排放沒有下降，您剛才談到淮河排污也是這種情況。其原因何在？ 2004-06-03 10:39:58
解振華:
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的話題，今天沒有時間，只能簡明扼要地介紹一下情況。中國的基本國情是人多，人均資源少，我國的發(fā)展方式還是粗獷式的，是高投入、低產(chǎn)出、高排放這么一種發(fā)展方式。如果按照這么一種發(fā)展方式，我們要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，我們的資源將難以維系，我們的環(huán)境將不堪重負，因此必須要在發(fā)展方式上有一個徹底的轉(zhuǎn)變。因此，我們必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好，資源消耗低、環(huán)境污染少，發(fā)展人力資源優(yōu)勢的新型道路。這種表現(xiàn)形式是什么樣的表現(xiàn)形式呢？我看循環(huán)經(jīng)濟是一個很重要的表現(xiàn)形式，它的最大特點是用最少的資源消耗、最少的環(huán)境污染換取最大的經(jīng)濟效益。因此，在我們國家實行循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該說有很大的發(fā)展空間?，F(xiàn)在我們主要從三個方面來說：第一，作為企業(yè)來說，要實行清潔生產(chǎn)，要實行廢物產(chǎn)生的最小化、無害化、資源化。作為一個工業(yè)企業(yè)比較集中的地區(qū)，一個企業(yè)產(chǎn)生的廢物經(jīng)過清潔生產(chǎn)之后，它將作為另外一個企業(yè)的原材料，這樣延長它的產(chǎn)業(yè)鏈，最后實現(xiàn)這個區(qū)域的廢物的最小化、資源化和無害化。 2004-06-03 10:43:26
解振華:
第二，作為一個社會來說，要求一個城市或農(nóng)村讓廢物經(jīng)過大的循環(huán)，使整個社會產(chǎn)生的廢物達到最小化，這就是循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)、循環(huán)社會的一個普通概念。第三，作為一個普通老百姓，節(jié)水、節(jié)電，減少垃圾廢物的排放，而且讓這些垃圾、廢物能夠得到有效利用，這個社會應(yīng)該建立這么一種風氣。目前我們國家已經(jīng)在7個省的100多個市、幾百個縣，還有一批行業(yè)，進行循環(huán)經(jīng)濟的試點和示范，取得了比較小的效果。另外，基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校也開展了這方面的試點示范工作。現(xiàn)在需要解決的是，應(yīng)該有一些經(jīng)濟政策來支撐資源的循環(huán)利用，廢物的循環(huán)利用、綜合利用。需要做什么工作？我看經(jīng)濟和技術(shù)手段對循環(huán)經(jīng)濟的支撐至關(guān)重要。另外，我們也在醞釀搞《循環(huán)經(jīng)濟法》，有法律保障。 2004-06-03 10:50:06
汪紀戎:
你剛才說的氨氮作為污染物，現(xiàn)在不只在淮河和渤海削減的量很小，在全國大多數(shù)的水域特別是在一些相對封閉的水域，聚醚已經(jīng)上升為主要污染物。主要原因也不外乎大量的城市生活污水，以及農(nóng)村的生活污水，生活污水帶進；再就是畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖；第三個就是過量施用化肥，這都是氨氮入河量增加的一個主要原因。在“九五”末期，我們意識到了這個問題，所以從“十五”開始，已經(jīng)將氨氮的控制納入了污染物控制的目標。相信經(jīng)過不斷努力，從上述這幾個方面的源頭抓起，我想在一定的時候會得到防治。 2004-06-03 10:53:44
俄羅斯國際文傳電訊記者:
我有兩個問題，第一個問題請汪女士回答，第二個問題請解先生回答。第一個問題，現(xiàn)在渤海，特別是產(chǎn)石油地區(qū)，環(huán)境情況怎么樣？國家和公司采取哪些措施保護環(huán)境？第二個問題，跟水資源沒有大的關(guān)系，但對中國整個環(huán)境保護有很大的意義。據(jù)我所知，中國火電站都是使用煤炭，造成的污染特別嚴重，現(xiàn)在國家在這方面采取了哪些措施來避免這一情況的惡化？ 2004-06-03 10:55:00
汪紀戎:
我先回答你的第一個問題，看來你對渤海的情況還是很了解，渤海周圍確實有比較多的油田，像石油化工企業(yè)。我可以這樣說，大的企業(yè)對石油類的排放控制的還是很好的。在渤海灣只有極個別的河流的入?？冢赡苁皖惵杂谐瑯?，其他的控制還是不錯的，當然也還有一些小的煉油廠排放有些超標。 2004-06-03 10:56:17
解振華:
關(guān)于中國電廠的問題，確實中國能源還是以燃煤為主，這是一個事實?，F(xiàn)在電廠主要是二氧化硫的污染。為了解決這個問題，采取了這么幾個措施：第一，所有新上的電廠都必須要有脫硫裝置。第二，大中城市的周圍不再新建發(fā)電廠。第三，西部含硫量比較低的地區(qū)可以建電廠，但是要預(yù)留脫硫裝置。第四，我們要求所有的電廠在它的排放口那兒要加裝在線自動監(jiān)測，要實行監(jiān)測和核查。第五，要實行排污收費，要實行總量收費，根據(jù)排放總量多少來實行收費。我們對脫硫的電廠上網(wǎng)電價要實行優(yōu)惠，比如已經(jīng)開始對上網(wǎng)的電價實行三毛二分七的上網(wǎng)電價，沒有脫硫的電價是三毛七，我們鼓勵上網(wǎng)。最后一個措施，積極發(fā)展清潔能源，既要保證能源的供應(yīng)，環(huán)境也要逐步得到改善。 2004-06-03 10:58:18
香港文匯報記者:
我想問解局長兩個問題。第一，請你透露一下在過去一年里，政府在海洋環(huán)境保護上實際的投入大約有多少？今年的計劃中是不是有一些調(diào)整和變化？第二個問題，具體到海洋生物生存和保護的問題上，環(huán)保局有沒有采取一些具體的措施，而且這些措施有什么進展？ 2004-06-03 10:59:45
解振華:
中國在環(huán)境保護方面的投入，我跟你說幾個大數(shù)，我們在上一屆政府用于環(huán)境保護的投入占同期GDP的1.29％，去年達到1.39％。但是專門用于海洋的投入，我們在統(tǒng)計上沒有專門分開。根據(jù)你今天的提醒，我們將來可以把它分開，專門用于海洋的有多大的投入?？偟膩碇v，因為實施了“碧海行動計劃”，海洋環(huán)境保護的投入在增加，但是沒有單獨算出來，所以不好告訴你今年整個投入了多少。但是有一個數(shù)可以告訴你，在“十五”期間，我們用于“渤海碧海行動計劃”的投資是200億。關(guān)于海洋生物的保護問題，也是我們的薄弱環(huán)節(jié)，我們今后可以和有關(guān)部門一起，不光是加強陸地的野生動植物保護，對海洋生物的保護也應(yīng)該進一步加強。 2004-06-03 11:02:08
澳門日報記者:
大家都知道香港、澳門居民的生活和飲用水都是由祖國內(nèi)地供應(yīng)的，這部分水源有時候也出現(xiàn)一些污染情況。所以，我想請解局長介紹一下環(huán)保部門采取了一些什么措施來保證供應(yīng)港澳水源的質(zhì)量？ 2004-06-03 11:02:48
解振華:
對港澳用水供應(yīng)問題，國家也是非常重視的，采取了很多措施。到目前為止，供應(yīng)港澳的水的質(zhì)量應(yīng)該是能夠得到保證的。過去對港澳的供水，有的是明渠供水，有時候難以保證水的質(zhì)量。現(xiàn)在完全是暗渠來輸水，水質(zhì)應(yīng)該可以得到保證。另外，對整個流域現(xiàn)在開始實行保護，從東江源頭開始，我們建自然保護區(qū)、建生態(tài)功能區(qū)，保證源頭的水質(zhì)和水源的供應(yīng)，我們建污水處理廠，對港澳供應(yīng)水的質(zhì)量應(yīng)該可以得到保證，這一點請您們放心。再告訴你一個消息，最近我們做了珠江三角洲的環(huán)境保護的規(guī)劃，下一步準備做廣東省的，再下一步開始做泛珠江三角洲的環(huán)境規(guī)劃，這個規(guī)劃完成之后，應(yīng)該說對港澳地區(qū)的空氣質(zhì)量和水的質(zhì)量的保證更沒有問題。 2004-06-03 11:04:46
王國慶:
剛才有的朋友對海洋生物保護感興趣，下個星期四，我們請林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)來這里做發(fā)布會，給大家介紹陸上動物保護的有關(guān)情況。謝謝大家，今天發(fā)布會就到這里，再見！ 2004-06-03 11:05:21