國務(wù)院新聞辦公室2003年6月5日記者招待會 _網(wǎng)上直播

活動標題

國務(wù)院新聞辦公室2003年6月5日記者招待會

活動描述

2003年6月5日上午10時，國家環(huán)?？偩志珠L解振華發(fā)布《2002年中國環(huán)境狀況公報》，并答記者問。

文字內(nèi)容：

王國慶:
女士們、先生們、各位記者上午好。6月5號是世界環(huán)境日，所以很自然，今天記者招待會的主題是環(huán)境保護問題。我們請了國家環(huán)保總局局長解振華先生來發(fā)布2002年中國環(huán)境狀況的公報。同時，他也將和環(huán)?？偩值母本珠L汪紀戎女士一起回答大家所關(guān)心的有關(guān)的環(huán)保問題。下面先請解振華先生給大家簡要介紹一下有關(guān)情況。 2003-06-05 10:03:12
解振華:
各位媒體的朋友們，大家好。今天是“六·五”世界環(huán)境日，今年世界環(huán)境日的主題是“水——20億人生命之所系”，全球63億人當中有近三分之一的人還極度缺水，因此今年的世界環(huán)境日的主題是號召全人類共同行動起來保護水資源。今天發(fā)布會的主要內(nèi)容是向各位公布2002年中國環(huán)境狀況公報，狀況公報當中的內(nèi)容，已經(jīng)發(fā)給大家了，大家可以通過翻閱公報來了解中國當前的環(huán)境狀況。為了節(jié)省大家的時間，我就不對公報的一些內(nèi)容再重復。下面,歡迎大家提問，我來回答大家關(guān)心的環(huán)境問題。 2003-06-05 10:06:22
王國慶:
下面請各位記者提問。 2003-06-05 10:07:10
法新社記者:
我想問一下解振華局長，中國有多少人缺水？我在世界環(huán)保組織網(wǎng)站上看到，亞洲有12個大城市在用地下水，包括北京和上海，他們提到這兩個城市。對這兩個城市有什么計劃，怎樣解決地下水的問題，地下的水越來越少？ 2003-06-05 10:09:55
解振華:
今年世界環(huán)境日的主題主要是保護水資源，現(xiàn)在全球有20億人還處在一個極度缺水的狀況之下，按照這個標準，每人每天要滿足50升的基本用水要求，現(xiàn)在還有20億人達不到這個要求。中國北方很多地方也缺水，平均的用水量達不到世界水資源的平均水平，因此中國還是一個水資源短缺的國家?，F(xiàn)在在一些地方，水本身就短缺，再加上水污染比較嚴重。因此，水資源的保護問題被提到各級政府的議事日程。今年我們國家要以保證人民喝上干凈的水為重點，開展環(huán)境保護的專項行動。北京市是個缺水的城市，現(xiàn)在為了保護地下水，北京市政府已經(jīng)要求禁止開采地下水，當前主要是要采取節(jié)水的措施。北京市節(jié)水的潛力還是相當大的。從長遠和發(fā)展的角度來看，現(xiàn)在國家正在實施南水北調(diào)的工程，來最終解決華北地區(qū)用水的問題。 2003-06-05 10:12:28
解振華:
中國在節(jié)約用水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的潛力相當大。污水經(jīng)過處理后回用的潛力也相當大。所以在中國不管是南方還是北方，節(jié)約用水，保護水資源，是一個長期的任務(wù)。 2003-06-05 10:13:25
中央電視臺國際頻道記者：:
我的問題是，突如其來的非典的影響，可能對各地的環(huán)境造成一定的壓力，那么在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件當中，我們在醫(yī)療垃圾處理和廢水處理這些方面暴露了哪些問題？會不會造成新的污染，環(huán)保部門在這些方面采取了哪些措施？在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件當中，又會采取哪些措施？謝謝。 2003-06-05 10:14:36
解振華:
你剛才的問題主要是醫(yī)院的廢水和醫(yī)療垃圾的問題。這次防治非典期間，暴露出我們環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施確實很滯后，這個問題在前一個時期比較突出?，F(xiàn)在我們?nèi)珖磕戤a(chǎn)生醫(yī)療廢物65萬噸，也就是每天大體上是1700多噸。在防治非典期間，醫(yī)療垃圾大量的產(chǎn)生，也給污染治理和防止二次污染帶來了很多的問題。在這個期間，我們發(fā)出了五個緊急，要求加強監(jiān)管，同時也公布了一些標準、技術(shù)要求，也教給各地應(yīng)急的處理辦法。 2003-06-05 10:15:49
解振華:
在這個期間，國家拿出一批?？?，撥到各地，主要是緊急配備一些符合要求的醫(yī)療垃圾運輸車輛，也配備了一些焚燒爐。經(jīng)過各地努力之后，在防治非典期間還沒有出現(xiàn)由于醫(yī)院的廢水和醫(yī)療垃圾產(chǎn)生二次污染的情況。 2003-06-05 10:17:35
解振華:
針對現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后這么一個問題，國務(wù)院已經(jīng)責成國家環(huán)?？偩趾蛧野l(fā)展與改革委員會等關(guān)部門對醫(yī)療垃圾的理處置進行規(guī)劃，大體需要在今后二到三年之內(nèi)投資70多億，把各地的醫(yī)療垃圾進行集中處理，這個問題已經(jīng)列入日程，馬上開始實施。和醫(yī)療垃圾相連的，是對危險廢物物品處置問題，也提到議事日程?，F(xiàn)在，十五規(guī)劃當中已經(jīng)制定了危險廢物處理計劃，這個計劃大體需要投資200多億。這次防治非典，對醫(yī)療垃圾、危險廢物的處理有很大的促進，這項計劃很快就會實施。 2003-06-05 10:20:04
中國化工報記者:
解振華局長，你如何看待化學工業(yè)企業(yè)在環(huán)境保護當中的作用？化學工業(yè)企業(yè)為環(huán)境保護應(yīng)做出怎樣的努力？ 2003-06-05 10:20:42
解振華:
國家的化工企業(yè)，也是屬于污染比較重的企業(yè)?；て髽I(yè)污染治理的好壞，對污染防治工作至關(guān)重要。首先，我們還是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，把污染嚴重、技術(shù)落后、規(guī)模小的企業(yè)淘汰。第二，化工企業(yè)要進行清潔生產(chǎn)。全國很多化工企業(yè)實行清潔生產(chǎn)以后，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益都是很好的。為了促進環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟是一個很有效的途徑，化工行業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟當中應(yīng)當起非常重要的作用，而且它也以起很重要的作用。 2003-06-05 10:22:35
新華社記者:
我想問一個關(guān)于三峽的問題，從6月1號三峽大壩開始蓄水，目前上游的水質(zhì)是怎樣的？當大壩蓄水以后會面臨怎樣的環(huán)境問題，國家在環(huán)保方面會采取哪些措施？謝謝。 2003-06-05 10:23:25
解振華:
國家在長江流域建有水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在蓄水之前，已經(jīng)從5月25號開始進行連續(xù)監(jiān)測，截止到昨天，從我們監(jiān)測的結(jié)果來看，庫區(qū)的水質(zhì)沒有大的變化，個別指標，象糞大腸菌群污染還是比較嚴重。特別是進入庫區(qū)的上游來的水，這個指標本身就比較嚴重。目前，水質(zhì)總體上沒有大的變化，還是以三類水為主，但是糞大腸菌比較嚴重。這說明建設(shè)污水處理廠，解決人畜糞便等生活垃圾的污染問題，還是一項重要的工作。大家都很擔心長江三峽蓄水之后，水質(zhì)會明顯的變壞。為了解決這個問題，國家已經(jīng)采取了很多積極的措施，大體上有這么幾個措施： 2003-06-05 10:35:01
解振華:
第一，我們搞了長江三峽庫區(qū)及其以上防治污染的計劃，這個計劃已經(jīng)開始實施了二年多。到目前為止，庫區(qū)所有縣城都建設(shè)了垃圾處理廠和污水處理廠，在本月份，有60％的污水處理廠會投入運行。到今年年底，庫區(qū)所有的污水處理廠，除了重慶的之外(因為它比較大，資金有一些問題)，庫區(qū)所有的污水處理廠都應(yīng)該投入運行。到明年年底，重慶市的兩個最大的污水處理廠將投入運行，整個庫區(qū)縣城以上的污水處理都得到了解決。對庫區(qū)直接對水質(zhì)有影響的一些鎮(zhèn)，也要建污水處理廠和垃圾處理廠。從現(xiàn)在開始，已經(jīng)開始在庫區(qū)以上的對庫區(qū)影響比較大的影響區(qū)和上游區(qū)，開始建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠，計劃總投資是200億左右。到目前為止，已經(jīng)投資了50多億。 2003-06-05 10:35:14
解振華:
大家都很擔心的是成庫之后庫尾死水區(qū)、滯水區(qū)會變壞，這種可能性相當大。所以在庫尾和死水區(qū)、滯水區(qū)搞小流域的治理，盡可能避免在這些地區(qū)產(chǎn)生嚴重的污染。長江上，特別是庫區(qū)形成的油污染問題主要是船舶造成的，所以現(xiàn)在交通部門和當?shù)氐暮竭\部門已經(jīng)采取了措施，增加了船上的措施，來減少船舶的油污染和船舶造成的垃圾污染。江面上漂浮垃圾的問題已經(jīng)出現(xiàn)了，長遠的角度還是要建垃圾處理廠，因為整個長江流域，不光是農(nóng)村，連一些城市傳統(tǒng)的習慣就是把垃圾堆到江邊，靠洪水把垃圾沖出去?，F(xiàn)在在縣城以上城市要建垃圾處理廠，上游也要建垃圾處理廠，從根本上解決垃圾漂浮的問題，現(xiàn)在主要是組織人來打撈，在大城市有專門的設(shè)施來進行打撈。另外，庫區(qū)退耕還林、天然林保護、防止水土流失，進行流域性的治理、生態(tài)建設(shè)和保護的工程現(xiàn)在也都在實施。這些工程，如果都能夠?qū)嵤┩瓿芍?，庫區(qū)及其上游的生態(tài)環(huán)境會得到改善。到目前為止，監(jiān)測的結(jié)果表明，庫區(qū)在蓄水期間，水質(zhì)沒有大的變化。我們將隨時向社會公布監(jiān)測的結(jié)果。 2003-06-05 10:37:46
記者:
我想問一下綠色GDP的問題。國家GDP沒有記錄環(huán)境成本，世界其他的國家也沒有記錄。請問世界哪個國家是采用綠色GDP的方式？我們國家什么時候采用這種方式？第二個問題，非典以來我們看到街上有很多流浪狗、流浪貓，我靠近它們的時候，它根本不讓我接近，肯定是被人丟棄的，你認為這對市容環(huán)境有什么影響？會采取什么樣的措施？ 2003-06-05 10:39:39
解振華:
現(xiàn)在各個國家計算本國經(jīng)濟增長的狀況，有一個GDP的概念。但是還沒有把經(jīng)濟增長當中對環(huán)境造成的一些損害計入成本，有的可能是負增長，對環(huán)境造成一定破壞。這個負增長所造成的損害沒有算進去。所以現(xiàn)在引進綠色GDP的概念。據(jù)我所知，現(xiàn)在世界上多數(shù)國家在研究這個概念，但是引入綠色GDP的還不多。中國現(xiàn)在有一批環(huán)境和經(jīng)濟方面的專家在研究這個問題，我們在1996年和世界銀行聯(lián)合進行了研究，中國的環(huán)境污染對經(jīng)濟造成多大的損失。以1995年為例，我們的經(jīng)濟增長很快，當年水和空氣造成的污染，帶來的經(jīng)濟損失大體上是540億美金，占當年GDP的6％－7％。 2003-06-05 10:41:09
解振華:
這是環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失。生態(tài)破壞的經(jīng)濟損失，我們專家也在做。因此引入綠色GDP的概念，主要是找到一個經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護很好的結(jié)合點，這樣的話，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既保護環(huán)境又發(fā)展經(jīng)濟。 2003-06-05 10:42:08
解振華:
現(xiàn)在非典之后，人們對野生動物的保護非常的關(guān)注，從環(huán)保工作者的角度來看，環(huán)境污染對疫病的傳播、病菌的繁衍會起作用。另外生態(tài)破壞，特別是野生動物的保護也至關(guān)重要。因為現(xiàn)在有很多疫病是人畜、人獸共患的，因此保護野生動物，人和自然、人和野生動物進行和諧相處，也是至關(guān)重要的。我認為圈養(yǎng)動物，要進一步規(guī)范，現(xiàn)在林業(yè)部門、野生動物的保護部門也在積極采取措施，做出一些規(guī)定，這個規(guī)定有利于保護動物，有利于保證人民的健康。 2003-06-05 10:43:42
外國記者:
我想問你的問題是，剛才你談到關(guān)于三峽庫區(qū)水質(zhì)的處理問題，我想問一下在三峽庫區(qū)之外，在我們整個國家治理水的問題，你能否給我一個數(shù)字，在整個國家的廢水處理達到怎樣的程度，以及它的分布情況是怎樣，在城市、農(nóng)村分別處理多少？以及工業(yè)用水和家庭用水等等這些污水的處理達到怎樣的比例？ 2003-06-05 10:48:42
解振華:
2002年，全國廢水排放總量為439.5億噸，工業(yè)和生活的用水的比例各占一半，工業(yè)用水占到47％－48％，生活用水占52％－53％。工業(yè)污染的治理，大體經(jīng)過這么多年的努力，經(jīng)濟還在以7—8％的平均水平在增長，但是工業(yè)污染物的排放總量得到了控制，有所下降。但我們工業(yè)的排放標準比較低，工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護工作還有艱巨的任務(wù)要做，生活的污水處理率現(xiàn)在大體是22.3％左右。現(xiàn)在處理能力，大體上是每天2544萬噸，大體是這樣的一個水平。我們計劃到2005年，生活污水的處理率，設(shè)市的城市要達到50％，50萬以上人口的城市要達到60％。 2003-06-05 10:48:56
解振華:
到2005年，我們的廢水處理能力每天是5800多萬噸，按照這樣一個目標計算，可能用于城市污水處理廠的建設(shè)需要1200多億投資，再加上其他的工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，計劃大體上投資2700多億來解決水污染的問題。 2003-06-05 10:53:15
外國記者:
我想問一個問題，我看到環(huán)境狀況公報的時候，看到今年氣溫的情況，今年氣溫的情況基本上是正常或者比正常偏高。說到氣溫正常的時候，和過去幾年相比的話，溫度情況到底是怎樣的？以及這種溫度情況是不是也意味著由于氣侯變暖的作用產(chǎn)生，如果由于氣侯變暖的作用導致了這種溫度的變化，那這意味著中國政府會有什么樣的態(tài)度？ 2003-06-05 10:53:58
解振華:
今年的氣溫偏高，它對環(huán)境直接的影響是天氣比較旱，北方現(xiàn)在缺水，在污染物排放量不增加的情況下，水質(zhì)也會受到影響。在水污染治理方面還有艱巨的任務(wù)要做。今年的氣侯變化是不是跟整個氣候變暖有關(guān)系，這還需要更權(quán)威的部門來回答這個問題。但是氣侯變暖這個問題，在全球確實引起各國政府的重視，中國政府對氣侯變暖的問題也非常的重視。有關(guān)氣候變化的公約如《京都議定書》，對發(fā)展中國家還沒有規(guī)定明確的義務(wù)。但是中國政府在積極采取措施，結(jié)合能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)新的能源，特別是可替代的再生能源，中國在節(jié)約能源方面做了很多的工作。據(jù)專家計算中國近10年能源效率提高50％，光這一項相當于減排二氧化碳5億多噸。中國在水力發(fā)電和再生能源開發(fā)方面也做了很大的努力，比如說三峽工程，最終建成之后，每年的發(fā)電是1800萬千瓦，相當于一年節(jié)省500萬噸煤的排放。總之，我們會按照共同但有區(qū)別的原則，在氣侯變化方面盡我們的努力，做好我們的工作。 2003-06-05 11:00:45
中國日報社記者:
有關(guān)中國環(huán)境2002年的狀況，從有關(guān)資料得到了大概的了解。現(xiàn)在是2003年的6月份，我想知道，中國環(huán)境方方面面的狀況從2002年底到現(xiàn)在有沒有值得注意的變化？ 2003-06-05 11:01:41
解振華:
據(jù)對47個環(huán)境保護重點城市1—4月份空氣質(zhì)量分析，與去年同期相比，空氣質(zhì)量整體有明顯改善，水環(huán)境質(zhì)量整體變化不大。怎么樣能夠在這種情況下控制住污染物的排放總量，這對發(fā)展中國家來說是一個很重要的課題?，F(xiàn)在不法企業(yè)違法排放污染物的現(xiàn)象依然時有發(fā)生，在有些地區(qū)比較普遍。從本月開始，全國要開始進行清理整頓不法排污企業(yè)，保障人們健康的專項行動，這個行動主要是要對違法排污的不法生產(chǎn)企業(yè)進行整頓，觸及法律的要繩之以法。這項行動要堅持三年，今年主要是以保護水資源、水環(huán)境為主，其他方面的問題，遇到什么問題解決什么問題。 2003-06-05 11:03:32
中央電視臺記者:
據(jù)我了解，全國人大環(huán)資委的經(jīng)濟專家提出來，希望對三峽防污染方面專門立法，如果這個過程比較長的話，國務(wù)院首先要出臺一個條例。針對這個情況，我們目前關(guān)于環(huán)保方面的法規(guī)，針對三峽的情況，有哪些地方需要完善？另外，經(jīng)我了解，地方一些環(huán)保機構(gòu)在執(zhí)法的時候有被打的現(xiàn)象，這可能就牽涉到法規(guī)要更加完善方面？ 2003-06-05 11:06:51
解振華:
確實有專家提出對三峽工程的環(huán)境保護能夠立法，現(xiàn)在有二個文件正在討論當中，一個是三峽庫區(qū)的水污染防治的條例，另外，是由國家發(fā)展與改革委員會和環(huán)?？偩帧⑺柯?lián)合制定的長江流域水資源保護規(guī)劃。這兩個文件完成之后，對長江流域和三峽庫區(qū)的水環(huán)境污染和水資源的保護會發(fā)揮它的作用。 2003-06-05 11:10:24
解振華:
中國有關(guān)環(huán)境保護的專門的法律已經(jīng)有7部，加上國務(wù)院的行政法規(guī)和地方的環(huán)保法規(guī)，應(yīng)該說環(huán)保法規(guī)比較健全。但是執(zhí)法不嚴、違法不究，這個問題還確實普遍存在。這個問題的存在，確實既有認識上的問題，也有體制上的問題。但是隨著人們環(huán)境意識和持續(xù)發(fā)展意識的提高，社會的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督的力度越來越大，行政干預的這些情況會越來越少，發(fā)展趨勢還是非常好的。我們歡迎社會的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督，環(huán)保總局把我們所掌握的各個方面的環(huán)境信息盡量的公開、透明化，便于大家進行監(jiān)督。 2003-06-05 11:12:49
中國人口報記者:
我知道解局長得了世界銀行的綠色環(huán)保特別獎，我首先向你表示祝賀。今年以來黃河發(fā)生了一些污染事件，我想請問解局長，污染黃河的原因是什么，國家環(huán)?？偩植扇×四男┐胧﹣肀Ｗo我們的母親河？ 2003-06-05 11:19:13
解振華:
對黃河污染所采取的措施，汪紀戎副局長更了解這件事情，現(xiàn)在請她來回答這個問題。 2003-06-05 11:19:43
汪紀戎:
剛才有位記者同志問到今年以來的水質(zhì)情況，解局長做了回答，我首先補充一下的是黃河。今年以來黃河的水質(zhì)，惡化的原因，一是水量減少。去年黃河流域降水量減少了30％－50％，比如花園口斷面就減少了50％。水利部預測，今年黃河的來水將是五十年最少的年份。所以今年以來，黃河的水環(huán)境形勢還是比較嚴峻的。今年黃河流域發(fā)生了幾起水污染事故。上個月在蘭州發(fā)生了兩起油污染事故，主要是由于兩個企業(yè)的管理不善，造成油泄露，一個是污水處理設(shè)施的泄露，一個是存放油品的泄露，造成了油污染。當?shù)丨h(huán)保部門采取了應(yīng)急措施，這個污染影響不大。這兩個企業(yè)都受到了處罰，有關(guān)責任人也受到了處分。同時地方上舉一反三，對轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進行了一次檢查。相信當?shù)貢趦纱斡臀廴臼录斨薪邮芙逃?，加強日后的管理?2003-06-05 11:24:17
中華工商時報記者:
第一個問題，避免非典向農(nóng)村蔓延的過程中，環(huán)保部門采取了哪些措施？第二個問題是，非典使有些產(chǎn)業(yè)受損非常嚴重，有些產(chǎn)業(yè)受益，我們國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過非典之后會帶來哪些機遇？ 2003-06-05 11:24:59
解振華:
為了防止非典向農(nóng)村蔓延，環(huán)?？偩旨皶r發(fā)布了一個通知，主要是要求地方環(huán)保局，特別是市縣的環(huán)保局要采取措施，保護飲用水的水質(zhì)。另外，國家也撥了一批?？?，來用于基層防治非典傳播的工作。非典對一些產(chǎn)業(yè)可能確實帶有很大的影響，但是對一些產(chǎn)業(yè)可能起到很大的推動作用。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是屬于受益的一個產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值大體上是1700多億，就業(yè)人口350多萬人，正常情況下，每年以15％－17％的速度在增長?，F(xiàn)在，人們已經(jīng)認識到公共設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，要加速這方面的建設(shè)。非典非環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的先機，要抓住這個機遇。隨著環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治工作的力度加大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展會在今后幾年當中有比較大的發(fā)展。 2003-06-05 11:28:21
解振華:
至少這幾個方面的力度會加大，一是醫(yī)療垃圾、危險廢物的處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)的速度會很快。第二，三峽庫區(qū)及其上游庫區(qū)的污水處理，以及垃圾處理和污水處理廠的建設(shè)。第三，工業(yè)污染的治理步伐加快，清潔生產(chǎn)促進法頒布以后，會促進企業(yè)走清潔生產(chǎn)的路，另外三河三湖、兩區(qū)、北京市和渤海的污染治理計劃實施，會促進加快治理。我想十五計劃的實施給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來一個很好的發(fā)展機遇。 2003-06-05 11:29:57

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