活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室7月11日記者招待會(huì)
活動(dòng)描述
- 2001年7月11日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任汪洋介紹我國(guó)改革價(jià)格行政審批制度的情況，并答記者問。
文字內(nèi)容：
- 王國(guó)慶:
女士們、先生們，上午好。今天，我們請(qǐng)國(guó)家計(jì)委副主任汪洋先生來(lái)參加新聞發(fā)布會(huì)。各位都知道，我們國(guó)家的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，價(jià)格體制改革是一個(gè)非常重要的標(biāo)志，今天我們請(qǐng)汪洋先生給各位介紹一下我國(guó)價(jià)格行政審批制度改革的情況。 我這里先簡(jiǎn)要地介紹一下汪洋先生的一些背景材料。汪洋副主任長(zhǎng)期從事政府的經(jīng)濟(jì)管理工作，1992年起，擔(dān)任安徽省政府省長(zhǎng)助理、省計(jì)劃委員會(huì)主、副省長(zhǎng)、省委書記、常務(wù)副省長(zhǎng)等職務(wù)。1999年，擔(dān)任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任，分管中長(zhǎng)期規(guī)劃和物價(jià)等方面的工作，他主持起草了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》。從汪洋主任的這些背景情況，大家就知道有關(guān)這方面的情況如果有問題，他一定會(huì)給大家一個(gè)非常滿意的答復(fù)。今天和他一起參加記者招待會(huì)的還有國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)價(jià)格司司長(zhǎng)畢井泉先生。下面就先請(qǐng)汪洋副主任給我們簡(jiǎn)要地介紹一下情況。 2001-07-11 10:05:57 - 汪洋:
女士們、先生們，上午好。最近，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于7月4日發(fā)布了《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的定價(jià)目錄》。這個(gè)目錄貫徹了中央關(guān)于減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，放開了大多數(shù)原來(lái)由中央政府制定的商品和服務(wù)價(jià)格，將國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門及有關(guān)部門定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目由1992年定價(jià)目錄管理的141種減少為13種。 公布中央定價(jià)目錄，放開大部分中央定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，也是貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。是依法治價(jià)，加快價(jià)格法制建設(shè)的一個(gè)重要步驟，是我國(guó)確立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主價(jià)格機(jī)制的重要標(biāo)志，也是我國(guó)加入世貿(mào)組織，規(guī)范政府定價(jià)行為，在管理上與國(guó)際慣例接軌的實(shí)際步驟。 中央定價(jià)目錄是在1997年底，價(jià)格法實(shí)施以后，根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定開始研究制定的。在定價(jià)目錄中，明確了政府定價(jià)的項(xiàng)目、定價(jià)的形式、定價(jià)范圍，為政府定價(jià)提供了重要的法律依據(jù)。在目錄的制定過(guò)程中，曾多次征求地方和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見，反復(fù)修訂，力求準(zhǔn)確。在今年6月上報(bào)國(guó)務(wù)院后，很快得到了批準(zhǔn)。中央定價(jià)目錄公布后，初步測(cè)算，在社會(huì)商品零售、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料購(gòu)銷環(huán)節(jié)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的比重超過(guò)90％，可以說(shuō)，我國(guó)基本形成了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的價(jià)格機(jī)制。 2001-07-11 10:09:31 - 汪洋:
公布新的中央定價(jià)目錄，標(biāo)志著政府管理價(jià)格的職能發(fā)生重大的變化。隨著主要由市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制的建立，政府價(jià)格工作的重心要轉(zhuǎn)移到“定規(guī)則、當(dāng)裁判”上來(lái)。也就是要在做好必要的政府定價(jià)工作的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)更多地放到研究?jī)r(jià)格政策，制定價(jià)格法規(guī)，協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)價(jià)格秩序，調(diào)控價(jià)格總水平上來(lái)。同時(shí)，減少價(jià)格行政審批，也是政府更好地履行管理職能的保證。列入定價(jià)目錄需要管住的價(jià)格，都是壟斷性較強(qiáng)，關(guān)系群眾切身利益的重要商品和服務(wù)，各方面矛盾多，管理難度大，群眾的要求高，改革的任務(wù)也很重。放開競(jìng)爭(zhēng)性的商品和服務(wù)價(jià)格，可以使價(jià)格主管部門能夠集中精力做好這些壟斷性、公益性商品和服務(wù)價(jià)格的管理，管少是為了管好，也只有管少才能管好。配合中央定價(jià)目錄的公布，近期，國(guó)家計(jì)委還將公布《政府價(jià)格決策的聽證暫行辦法》，以進(jìn)一步提高政府定價(jià)的科學(xué)性和透明度，改進(jìn)價(jià)格的管理方式，使政府定價(jià)進(jìn)一步規(guī)范化。 下面我樂意回答大家的問題。 2001-07-11 10:12:54 - 中央人民廣播電臺(tái)記者:
我想請(qǐng)教汪主任一個(gè)問題，現(xiàn)在國(guó)家的定價(jià)分為兩個(gè)部分，一部分是中央定價(jià)，一部分是地方定價(jià)，現(xiàn)在中央定價(jià)放開以后，地方定價(jià)會(huì)不會(huì)放開？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)中央放權(quán)，地方收權(quán)的情況？謝謝。 2001-07-11 10:13:53 - 汪洋:
我想你的擔(dān)心有一定道理。中央定價(jià)目錄的確定，從某種意義上講，是定價(jià)權(quán)力的再分配，我們不否認(rèn)在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)和部門會(huì)有中央放權(quán)、地方收權(quán)的沖動(dòng)，因此，我們將在確定中央定價(jià)目錄的同時(shí)，采取一系列的措施防止這類情況的出現(xiàn)。第一，我們強(qiáng)調(diào)明令放開的商品和服務(wù)價(jià)格，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，各級(jí)人民政府和各部門不準(zhǔn)截留定價(jià)權(quán)。第二，我們將要求各地清理現(xiàn)行地方定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格。凡是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的商品和服務(wù)價(jià)格都要放開，不準(zhǔn)列入地方的定價(jià)目錄。第三，為了防止地方擴(kuò)大定價(jià)范圍，根據(jù)《價(jià)格法》的要求，所有地方定價(jià)的目錄，都將經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意以后，上報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定。我們會(huì)在審定的時(shí)候把好這個(gè)關(guān)，防止出現(xiàn)你所擔(dān)心的問題。 2001-07-11 10:18:41 - 布魯博格記者:
我的問題是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的問題。我看了一下有關(guān)中央定價(jià)的目錄，發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備物資中包括糧食、棉花和糖，目錄當(dāng)中提出糧食、棉花和糖的儲(chǔ)備價(jià)格還是由中央定，而不是由市場(chǎng)定，是不是意味著只是用做儲(chǔ)備的糧食、棉花和糖是中央定，其他部分完全由市場(chǎng)決定？另外尤其關(guān)于棉花的問題，我感到非常吃驚，因?yàn)?999年的時(shí)候，中國(guó)就開始對(duì)棉花進(jìn)行改革，當(dāng)時(shí)就提出放開棉花價(jià)格，中央不再管，而在這個(gè)中央定價(jià)目錄當(dāng)中，重新把棉花放了進(jìn)去，是不是推翻了1999年改革的決定？ 2001-07-11 10:19:58 - 汪洋:
中央儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備棉，是由中央政府出錢收購(gòu)的，當(dāng)然應(yīng)該由政府確定價(jià)格，這一點(diǎn)是不應(yīng)當(dāng)有任何疑義的。中國(guó)目前正處在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)中，在農(nóng)民利益的保護(hù)上，正在探索符合我國(guó)實(shí)際的流通體制。因此，我們的糧食購(gòu)銷體制，我們的棉花購(gòu)銷體制，以及其它重要的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體制，還都正處在一個(gè)建立和完善的過(guò)程中。因此，無(wú)論是棉花、糧食或者是其它農(nóng)產(chǎn)品，在購(gòu)銷的方式上，出現(xiàn)一些變化，都是在建立和完善體制過(guò)程中間不可避免的事情。這個(gè)問題我還可以讓我們的價(jià)格司長(zhǎng)再做進(jìn)一步的補(bǔ)充。 2001-07-11 10:22:33 - 畢井泉:
第一，在這個(gè)目錄里面講到的儲(chǔ)備糧、食用植物油和棉花，是指中央儲(chǔ)備計(jì)劃這部分?jǐn)?shù)量的收購(gòu)價(jià)格和出庫(kù)的銷售價(jià)格，政府規(guī)定這個(gè)價(jià)格的目的，也是通過(guò)中央儲(chǔ)備物資的收購(gòu)和銷售，影響市場(chǎng)的價(jià)格。第二，政府儲(chǔ)備的這部分物資在數(shù)量上，在全部商品里占的比重不大。儲(chǔ)備以外的價(jià)格仍由市場(chǎng)形成。所以，這與放開棉花價(jià)格并不矛盾。 2001-07-11 10:23:46 - 新華社記者:
剛才汪主任介紹，國(guó)家計(jì)委放開了大部分原由政府定價(jià)的商品和服務(wù)，保留的13種商品和服務(wù)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中只占很小的一部分，是不是意味著政府在價(jià)格管理方面已經(jīng)無(wú)所作為，價(jià)格管理對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)沒有多大作用了呢？謝謝。 2001-07-11 10:24:40 - 汪洋:
我對(duì)這個(gè)問題的回答是否定的。減少政府對(duì)價(jià)格行政審批，是政府轉(zhuǎn)變職能、解決政府職能“越位”問題的一個(gè)重要步驟。但是在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，還有大量的政府管理價(jià)格職能“缺位”的問題。比如在反對(duì)價(jià)格壟斷、反對(duì)價(jià)格欺詐、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面，我國(guó)法律不健全、工作不到位的問題還十分突出。所以，政府定價(jià)的項(xiàng)目減少以后，政府管理價(jià)格的責(zé)任不是輕了，而是重了。政府價(jià)格主管部門在改變“越位”的情況以后，將把更多的精力投入到政府職能“缺位”的地方上去。政府價(jià)格工作的重心，將由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的定價(jià)為主轉(zhuǎn)移到“定規(guī)則、當(dāng)裁判”為主上來(lái)。國(guó)家計(jì)委將把更多的精力放到研究?jī)r(jià)格政策、制定價(jià)格法規(guī)、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾、規(guī)范價(jià)格行為、維護(hù)價(jià)格秩序和調(diào)控價(jià)格總水平上來(lái)。概括地說(shuō)，我們認(rèn)為“管少”才能“管好”，“管少”也是為了“管好”。因此，政府在未來(lái)價(jià)格管理中的職能是不可或缺的，仍然是十分重要的。 2001-07-11 10:29:34 - CCTV記者:
請(qǐng)問汪洋主任，剛才已經(jīng)介紹了政府定價(jià)的商品從1992年的141種下降到了13種，為什么這13種商品還由國(guó)家定價(jià)？是不是意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府定價(jià)的重要職能還仍然存在？謝謝。 2001-07-11 10:30:25 - 汪洋:
你實(shí)際上提出了三個(gè)問題，我想逐一作出回答。首先是國(guó)家計(jì)委公布中央定價(jià)目錄的依據(jù)是什么？簡(jiǎn)單地說(shuō)，公布中央定價(jià)目錄的依據(jù)是《價(jià)格法》。《價(jià)格法》在第三章“政府定價(jià)行為”第18條明確規(guī)定，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格，資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格，自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格，重要的公益服務(wù)和公用事業(yè)的價(jià)格，可以實(shí)行政府定價(jià)。同時(shí)，在第19條里緊接著指出，政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限以及具體的適用范圍，要以中央和地方定價(jià)目錄為依據(jù)。 2001-07-11 10:33:25 - 汪洋:
說(shuō)到這里，我就可以緊接著回答第二個(gè)問題。為什么要保留這13種商品和服務(wù)的政府定價(jià)？因?yàn)檫@13種商品和服務(wù)都是《價(jià)格法》第18條中確定的那些與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活關(guān)系極大的、資源稀缺的、自然壟斷經(jīng)營(yíng)以及重要的公益和公用事業(yè)的商品和服務(wù)價(jià)格。 至于剛才問到第三個(gè)問題，為什么還要保留政府定價(jià)？對(duì)這個(gè)問題，我想可以反問一句，現(xiàn)在任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家還沒有發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國(guó)家不存在政府定價(jià)。因?yàn)槭袌?chǎng)配置資源形成價(jià)格雖然是有效的，但不是萬(wàn)能的。如果在市場(chǎng)失靈的地方，比如任憑那些自然壟斷的行業(yè)根據(jù)追求利益最大化的沖動(dòng)去確定供水、供電、運(yùn)輸這些價(jià)格的話，那么就會(huì)損害其他行業(yè)以及整個(gè)公眾的利益，所以政府必須去定價(jià)，來(lái)保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和整個(gè)社會(huì)的公眾利益。簡(jiǎn)單地說(shuō)，政府定價(jià)是解決市場(chǎng)失靈，維護(hù)社會(huì)公平和秩序的重要保證。 2001-07-11 10:36:57 - CCTV記者:
剛才您回答了這13種商品的比較籠統(tǒng)的情況，而我們比較感興趣的是這13種商品中電信的基本業(yè)務(wù)。您剛才提到，之所以對(duì)13種商品仍然實(shí)行政府定價(jià)，是為了防止企業(yè)依靠壟斷地位攫取過(guò)高的利潤(rùn)，從而妨害老百姓的利益，但是現(xiàn)在中國(guó)電信一家獨(dú)霸的地位已經(jīng)被打破，電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，特別是中國(guó)即將加入WTO，中國(guó)政府也作出了放開電信領(lǐng)域的承諾，為什么這次電信基本業(yè)務(wù)仍然保留在政府定價(jià)的范圍之內(nèi)，電信基本業(yè)務(wù)中央定價(jià)還將持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間？國(guó)家對(duì)電信基本業(yè)務(wù)的放開有什么具體計(jì)劃？謝謝。 2001-07-11 10:38:44 - 汪洋:
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，你提了一個(gè)非常敏感的問題，但是我感謝中央電視臺(tái)和你們代表觀眾對(duì)這個(gè)問題的關(guān)心。我對(duì)你剛才的判斷要作出一點(diǎn)糾正，在中國(guó)的電信經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，還不是在所有的領(lǐng)域都形成了競(jìng)爭(zhēng)的局面。在有些初步形成競(jìng)爭(zhēng)局面的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)的不同主體還沒有形成相對(duì)稱的位置，比如像中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通以及其他的電信企業(yè)之間。在這種情況下，不僅是中國(guó)，任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也仍然都要實(shí)行政府定價(jià)，來(lái)保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性和防止壟斷而造成的超額利潤(rùn)。但是為了解決這種還在某些領(lǐng)域存在的壟斷，以及在某些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不充分的問題，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)，包括信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院，也正在進(jìn)行著這方面改革的一些設(shè)計(jì)和實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。正如你所指出的，隨著我國(guó)即將加入WTO，改革現(xiàn)行電信體制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的要求越來(lái)越迫切。這些年來(lái)，中國(guó)政府為此作出了許多努力。已經(jīng)培養(yǎng)了在電信基本業(yè)務(wù)領(lǐng)域里許多不同的市場(chǎng)主體，允許在一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始開展競(jìng)爭(zhēng)。隨著競(jìng)爭(zhēng)主體的競(jìng)爭(zhēng)地位能夠不斷地對(duì)稱，隨著我們管理能力的增強(qiáng)，我相信在中國(guó)電信基本業(yè)務(wù)具備充分競(jìng)爭(zhēng)條件的時(shí)候，這些價(jià)格都會(huì)放開。在這個(gè)問題上，我不可能回答得太具體，因?yàn)槎▋r(jià)的主管部門是信息產(chǎn)業(yè)部。 2001-07-11 10:44:53 - CCTV記者:
前兩天我看到有關(guān)報(bào)紙上已經(jīng)出來(lái)天然氣價(jià)格定價(jià)，一個(gè)新的體系已經(jīng)制定出來(lái)了，在會(huì)上能不能介紹一下？另外，我看到目錄上還說(shuō)，成品油的價(jià)格以后也要放開，這個(gè)步驟是怎么樣的？ 2001-07-11 10:45:50 - 畢井泉:
我想這個(gè)報(bào)道可能不大準(zhǔn)確，天然氣價(jià)格的形成機(jī)制正在研究，還沒有最后確定。成品油的價(jià)格，現(xiàn)在已經(jīng)與國(guó)際價(jià)格接軌，參照新加坡市場(chǎng)上成品油的價(jià)格每月調(diào)整一次。所以現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格的機(jī)制應(yīng)該是一個(gè)市場(chǎng)的機(jī)制。每個(gè)月國(guó)家計(jì)委制定中準(zhǔn)的價(jià)格和浮動(dòng)幅度，然后由兩個(gè)石油公司制定具體的零售價(jià)格。但是，現(xiàn)在價(jià)格機(jī)制也存在著一些弊端，特別是在部分地區(qū)，成品油的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒有建立起來(lái)，所以對(duì)成品油價(jià)格的形成機(jī)制，還要根據(jù)情況進(jìn)一步研究，推進(jìn)改革。 2001-07-11 10:48:45 - 外國(guó)記者:
我相信，這次中央定價(jià)目錄的頒布是中國(guó)政府采取的一個(gè)非常重要的步驟。價(jià)格方面有兩種行為，一個(gè)是傾銷，另外一個(gè)就是所謂的集團(tuán)壟斷，在市場(chǎng)上造成很高的銷售價(jià)格。這兩種價(jià)格行為，政府是否有措施來(lái)阻止？ 2001-07-11 10:49:55 - 汪洋:
價(jià)格傾銷和價(jià)格壟斷是中國(guó)要重點(diǎn)研究和解決的問題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，解決這兩個(gè)問題，我們還缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)橹袊?guó)在很長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，價(jià)格統(tǒng)一由國(guó)家制定，因此不存在什么傾銷和壟斷的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的過(guò)程中，這些問題開始越來(lái)越多的出現(xiàn)，中國(guó)群眾反映比較突出的，比如家電大戰(zhàn)過(guò)程中間，就出現(xiàn)過(guò)壟斷和傾銷的現(xiàn)象。對(duì)在中國(guó)市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)的這些行為，我們進(jìn)行了調(diào)查，也進(jìn)行了一些處理。在這個(gè)過(guò)程中間，我們積累了經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院正責(zé)成有關(guān)部門制定反壟斷方面的法律法規(guī)。我們相信，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和法律的健全，中國(guó)會(huì)在今后比較好地解決這方面存在的問題。下一步，我們不僅要防止中國(guó)自己的企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)上搞傾銷壟斷，我們還要在加入WTO，市場(chǎng)充分開放的情況下，防止國(guó)外的一些企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的傾銷和壟斷。謝謝。 2001-07-11 10:53:11 - 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
剛才除了講到電信跟天然氣價(jià)格以外，機(jī)票價(jià)格也是大家非常關(guān)注的問題。最近機(jī)票打折的報(bào)道非常多，民航總局在年初已經(jīng)定了只能夠在15條航線上打折，但實(shí)際上現(xiàn)在暗扣暗折屢禁不止，秩序已經(jīng)非常亂了。現(xiàn)在放開機(jī)票價(jià)格的呼聲也非常高，國(guó)家計(jì)委在這方面是如何考慮的？如果近期不能放開機(jī)票價(jià)格的話，機(jī)票市場(chǎng)的秩序怎么規(guī)范？想聽聽汪主任最權(quán)威的發(fā)言。 2001-07-11 10:54:36 - 汪洋:
這確實(shí)是一個(gè)敏感的問題。當(dāng)前中國(guó)民航機(jī)票價(jià)格的問題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是公眾不滿意，民用航空企業(yè)不滿意，國(guó)家民航總局自己大概也不滿意。同樣，國(guó)家計(jì)委作為價(jià)格行政主管部門也不滿意。對(duì)于這個(gè)問題，我想發(fā)表以下意見：第一，中國(guó)民航總局為了解決當(dāng)前民航票價(jià)中出現(xiàn)的種種問題做了不懈的努力，并且在某些方面也取得了一定的成效。這種積極的探索，是應(yīng)該肯定的。 第二，中國(guó)民航票價(jià)的現(xiàn)狀是中國(guó)民航現(xiàn)行體制的一種反映，要解決中國(guó)民航的票價(jià)問題，可能最關(guān)鍵是要解決中國(guó)民航現(xiàn)行的體制問題。在體制問題得不到很好解決的情況下，去解決票價(jià)問題，只能是事倍功半。現(xiàn)在，國(guó)家民航總局以及國(guó)家有關(guān)部門正在圍繞著解決中國(guó)民航的體制問題進(jìn)行研究和方案的設(shè)計(jì)。第十個(gè)五年計(jì)劃綱要里已經(jīng)把解決中國(guó)民航體制問題的某些內(nèi)容寫進(jìn)去了。我們相信，隨著中國(guó)民航體制的改革，中國(guó)民航票價(jià)目前混亂和社會(huì)各方面都不滿意的狀況會(huì)得到緩解和根本的改觀。 第三，對(duì)當(dāng)前票價(jià)存在一定程度混亂的狀況，我們將會(huì)同中國(guó)民航總局加強(qiáng)整頓。根據(jù)《民航法》的規(guī)定，民航票價(jià)管理辦法是國(guó)家民航總局會(huì)同國(guó)家計(jì)委制定報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。我們將督促中國(guó)民航總局加快民航票價(jià)管理和折扣辦法的法規(guī)的制定。這樣，用法律為我們整頓當(dāng)前的價(jià)格秩序提供保障。謝謝。 2001-07-11 11:01:26 - 中國(guó)證券報(bào)記者:
我們看到，這次金融結(jié)算和交易服務(wù)里面包括一些商業(yè)銀行和非商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算手續(xù)費(fèi)仍然沒有放開。去年以來(lái)，券商打折的風(fēng)波大家也都知道，傭金下調(diào)的呼聲也比較高，國(guó)家計(jì)委在這方面有沒有什么考慮？第二個(gè)問題，我們的電價(jià)現(xiàn)在還沒有完全放開，這可能跟航空部門一樣，受制于電力體制改革。電力體制改革目前進(jìn)行到了什么程度？下一步的方向有沒有時(shí)間表？能不能透露一下，謝謝。 2001-07-11 11:02:28 - 畢井泉:
電價(jià)在目錄中列進(jìn)來(lái)的是未實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)的上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)的銷售價(jià)格。在電力體制改革之后，在電力市場(chǎng)建立起來(lái)之后，上網(wǎng)電價(jià)將主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成。政府主要監(jiān)管高壓電網(wǎng)的輸電費(fèi)用和低壓電網(wǎng)的配電費(fèi)用。關(guān)于電力體制的改革，已經(jīng)列入到十五計(jì)劃綱要，現(xiàn)在正在研究和積極的推進(jìn)。 2001-07-11 11:04:20 - 汪洋:
對(duì)于你剛才說(shuō)的第一個(gè)問題，我做兩點(diǎn)補(bǔ)充。現(xiàn)在之所以在金融和證券領(lǐng)域還實(shí)行國(guó)家確定指導(dǎo)價(jià)的方式，第一是因?yàn)橹袊?guó)的資本和證券市場(chǎng)還不夠成熟，實(shí)行政府定價(jià)，有利于資本和證券市場(chǎng)的穩(wěn)定，有利于保護(hù)投資者的利益。第二，現(xiàn)在實(shí)行政府定價(jià)的金融和證券領(lǐng)域有許多是壟斷性和稀缺性的資源，實(shí)行政府定價(jià)也是保障市場(chǎng)有秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。中國(guó)的改革是漸進(jìn)性的，它的特點(diǎn)是摸著石頭過(guò)河，放開金融和證券方面的政府定價(jià)上大概還需要一個(gè)過(guò)程。 2001-07-11 11:06:21 - 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者:
我剛才看到在中央定價(jià)目錄里面，郵政基本業(yè)務(wù)資費(fèi)備注里面，把印刷品、包裹、報(bào)刊發(fā)行、特快專遞都列入了備注里面。我們知道，前一段時(shí)間統(tǒng)計(jì)局有個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，郵政壟斷也是排在前三位的，反壟斷的呼聲也很高，但是郵政部門也說(shuō)郵政專營(yíng)和壟斷不是一回事。這里面是不是意味著印刷品、包裹、報(bào)刊發(fā)行和特快專遞，從政府的角度也承認(rèn)它不是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)？請(qǐng)做一下解釋。 2001-07-11 11:08:28 - 畢井泉:
我認(rèn)為你的判斷是正確的，郵政是國(guó)家專營(yíng)的，有些業(yè)務(wù)，包括印刷品和特快專遞，現(xiàn)在確實(shí)不是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，所以政府要進(jìn)行必要的管理，謝謝。 2001-07-11 11:09:22 - 英國(guó)大使館:
有個(gè)問題請(qǐng)教汪主任，根據(jù)剛才您的介紹，計(jì)委將會(huì)減少政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，從141種減少到了13種，您能不能針對(duì)這部分，原來(lái)政府定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)定價(jià)的商品和服務(wù)，預(yù)測(cè)一下未來(lái)的基本的價(jià)格走勢(shì)，這部分的價(jià)格會(huì)不會(huì)出現(xiàn)突然的上漲或者是突然的下落，而且它可能會(huì)對(duì)下階段的價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生什么樣的影響？如果可能會(huì)導(dǎo)致價(jià)格大幅的波動(dòng)的話，計(jì)委會(huì)不會(huì)采取一系列的措施？ 2001-07-11 11:10:59 - 汪洋:
我想這個(gè)擔(dān)心是沒有必要的。因?yàn)楝F(xiàn)在提出把1992年定價(jià)目錄確定的141種減少為這次的13種，是一個(gè)為了說(shuō)明中國(guó)在這個(gè)期間市場(chǎng)化進(jìn)程而進(jìn)行的比較，實(shí)際上，這141種（類）商品和服務(wù)價(jià)格中，在這次公布中央定價(jià)目錄之前，已經(jīng)有大部分在1992年以后就逐步地由市場(chǎng)定價(jià)了。在我們發(fā)給諸位的材料里面，明確地告訴了大家，1992年以后，政府及有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)文明令放開價(jià)格的有35種。另外，還有62種是沒有再要求審批，但是也還沒有明令放開。也就是說(shuō)，這62種實(shí)際上也已經(jīng)是在由市場(chǎng)定價(jià)，比如其中點(diǎn)到的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等等。真正是我們這次公布中央定價(jià)目錄的時(shí)候確定新放開的商品和服務(wù)只有10種，我們測(cè)算了一下，這些新放開的商品和服務(wù)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)總額、生產(chǎn)資料的銷售總額的影響大概不到一個(gè)百分點(diǎn)。因此，從總體上，這次放開大部分商品和服務(wù)價(jià)格以后，不會(huì)對(duì)現(xiàn)行的價(jià)格走勢(shì)構(gòu)成任何重大影響。我想，它最大的意義是在于對(duì)中國(guó)政府減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能會(huì)是一個(gè)很好的說(shuō)明。我們放棄那些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不應(yīng)該由政府管理的事情，是為了把精力轉(zhuǎn)移到政府應(yīng)該管理的維護(hù)價(jià)格秩序等方面的重要工作上來(lái)。當(dāng)然，我也不排除在我們公布的放開商品和服務(wù)價(jià)格中間，會(huì)有個(gè)別的商品和服務(wù)價(jià)格因?yàn)榉砰_消息的影響，對(duì)公眾的消費(fèi)心理產(chǎn)生影響，會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。像我們決定放開轎車價(jià)格以后，老百姓就持幣待購(gòu)，等待著轎車降價(jià)，這種情況是我們開始沒有預(yù)料到的。但是可以預(yù)料的，我再一次肯定地說(shuō)，不會(huì)對(duì)中國(guó)下一步的價(jià)格走勢(shì)造成重大的影響。 2001-07-11 11:17:27 - 王國(guó)慶:
今天的記者會(huì)到這里結(jié)束，謝謝各位。 2001-07-11 11:18:04
圖片內(nèi)容：
國(guó)新辦副主任王國(guó)慶宣布發(fā)布會(huì)開始
國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任汪洋
中央人民廣播電臺(tái)記者
布魯博格記者
國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)價(jià)格司司長(zhǎng)畢井泉
新華社記者
CCTV記者
與會(huì)記者
cctv記者
cctv記者
外國(guó)記者
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者
汪副主任回答記者提問
中國(guó)證券報(bào)記者
畢司長(zhǎng)回答提問
英國(guó)大使館
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者
發(fā)布會(huì)結(jié)束
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