活動標(biāo)題
- 國務(wù)院新聞辦公室6月5日記者招待會
活動描述
- 2001年6月5日,國家環(huán)境保護總局局長解振華介紹當(dāng)前環(huán)保工作的有關(guān)情況,發(fā)布2000年《中國環(huán)境狀況公報》,并答記者問。
文字內(nèi)容:
- 李剛:
女士們、先生們,早上好。國家環(huán)境保護總局今天發(fā)布2000年《中國環(huán)境狀況公報》,我們請解振華局長向各位介紹中國當(dāng)前的環(huán)境保護狀況和環(huán)境保護工作,并回答各位所關(guān)心的問題。與解局長一起出席今天記者會的是國家環(huán)保總局副局長王玉慶先生。下面請解振華局長介紹情況。 2001-06-05 09:58:15 - 解振華:
大家早晨好。今天,我代表國家環(huán)??偩窒蛏鐣?000年《中國環(huán)境狀況公報》,以及公報的說明。為了不耽誤大家的時間,我就不再重復(fù)解釋了,大家有什么問題,可以提問,我來負(fù)責(zé)對大家關(guān)心的問題作出回答。在發(fā)布環(huán)境狀況公報的同時,我向大家宣布,從今年6月5日開始,陸續(xù)發(fā)布重點城市的空氣質(zhì)量預(yù)報,以及各大江大河、省界斷面的水質(zhì)情況,還要陸續(xù)發(fā)布各個城市的飲用水源地的水質(zhì)情況,以及重點企業(yè)的環(huán)境行為,并把這些環(huán)境信息陸續(xù)向社會公布。 2001-06-05 10:02:01 - 解振華:
為了接受公眾監(jiān)督,為全社會做好服務(wù)工作,我們在信息產(chǎn)業(yè)部的支持之下,今年年底之前,在全國縣級以上的環(huán)保機構(gòu)當(dāng)中,要開通一個統(tǒng)一的群眾舉報電話:12369。 最后,向大家宣布一個消息,我們國家的環(huán)境保護模范城市——大連市,已經(jīng)被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予全球500佳的稱號,主要是表彰大連市在城市的環(huán)境保護方面和可持續(xù)發(fā)展方面所作出的成績。 我愿意回答大家提的問題。 2001-06-05 10:04:14 - 新華社記者:
“九五”期間,中國在環(huán)境保護方面所做的工作力度是比較大的。在“十五”期間,我們在環(huán)境保護方面會不會有一些突破?環(huán)??偩衷谡叻矫鏁粫幸恍┱{(diào)整?謝謝。 2001-06-05 10:05:16 - 解振華:
“十五”的環(huán)保計劃已經(jīng)基本編制完成,環(huán)境保護的目標(biāo)是,到2005年,環(huán)境污染的狀況得到減輕,生態(tài)惡化的趨勢得到遏制,大中城市和重點地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善。 2001-06-05 10:06:29 - 解振華:
為了減輕污染的狀況,國務(wù)院決定“十五”期間要進一步控制污染物的排污總量,要在經(jīng)濟平均年增長7%的前提下,主要污染物的排放總量在2000年的基礎(chǔ)上再減少10%。要實現(xiàn)削減排污總量的目標(biāo),必須付出艱苦的努力,主要有以下幾個措施:在工業(yè)方面,要進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),關(guān)閉淘汰污染嚴(yán)重、資源能源浪費大、技術(shù)落后的企業(yè)和設(shè)備,解決結(jié)構(gòu)性的污染問題。還要控制新的污染,爭取在經(jīng)濟增長過程中,不產(chǎn)生更多的污染,即“增產(chǎn)不增污”。對現(xiàn)有的企業(yè),要利用一些市場機制和經(jīng)濟政策,鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)。 2001-06-05 10:10:21 - 解振華:
在農(nóng)業(yè)方面,要改變目前傳統(tǒng)的耕作方式、生產(chǎn)方式,要大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。同時,要解決畜禽養(yǎng)殖帶來的污染問題。 在城市,主要是調(diào)整城市的布局,合理地進行規(guī)劃。另外要加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),“十五”計劃確定,在“十五”期間,城市污水處理率要達到45%,重點城市要達到60%以上。垃圾無害化處理率也要有較大提高。 2001-06-05 10:15:32 - 解振華:
農(nóng)村的環(huán)境保護工作,是“十五”期間一個新的領(lǐng)域,主要是加大農(nóng)村環(huán)境知識的普及,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,促進、改變農(nóng)民的生活習(xí)慣,同時加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),主要是配合小城鎮(zhèn)建設(shè)來加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中,實行集中控制,解決農(nóng)村的生產(chǎn)和生活帶來的一些污染問題。 大家都知道,現(xiàn)在生態(tài)惡化的趨勢沒有得到有效的遏制,而且還在發(fā)展。因此,在“十五”期間,在生態(tài)保護和建設(shè)方面,要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院已經(jīng)頒布的《生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《生態(tài)環(huán)境保護綱要》,實施六大生態(tài)建設(shè)工程。要認(rèn)真實行國務(wù)院已經(jīng)頒布的《生態(tài)環(huán)境保護綱要》,因為具體內(nèi)容比較多,我就不再具體地講了??傊?,“十五”期間的工作重點是繼續(xù)抓好根據(jù)各種不同的生態(tài)狀況采取不同的保護性措施?!叭尤蓞^(qū)一市一?!蔽廴镜目刂坪椭卫恚?005年,這些重點工程要有明顯的進展,同時,各個省也確定了自己的重點。第二期中國綠色工程計劃實施之后,我們的一些重點地區(qū)和大中城市的環(huán)境質(zhì)量會得到改善,現(xiàn)在正在編制“三河三湖、兩區(qū)一市一?!钡摹笆濉庇媱?,這些計劃要做到有項目支撐、有資金支持、有政策保證。 2001-06-05 10:21:39 - 解振華:
具體措施,一是要加強法制,法制要進一步完善,特別要嚴(yán)格執(zhí)法,“十五”期間要加大環(huán)境執(zhí)法力度。二是要增加環(huán)境投入,預(yù)計“十五”期間,環(huán)境保護投入的需求應(yīng)該達到GDP的1.2%—1.3%,也就是6000億到7000億元的水平。為了達到這個水平,除了政府的投入之外,在“十五”期間要大力推行環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)和運行的市場化,通過經(jīng)濟政策、經(jīng)濟手段和市場機制,來籌措大量的環(huán)保資金。 另外,要大力發(fā)展環(huán)境科技,用有限的資金解決更多的環(huán)境問題。最后要增大環(huán)境信息的透明度,不斷地向社會公布各種環(huán)境信息,接受全社會的監(jiān)督,讓全社會都行動起來,共同參與我們國家的環(huán)境保護。 2001-06-05 10:25:19 - 德新社記者:
我想知道,在中國,保護環(huán)境是一件很不容易的事情,我想問一下,中國環(huán)境方面最大的問題是什么?您最頭疼的問題是什么? 2001-06-05 10:26:29 - 解振華:
中國環(huán)保進展比較明顯的是我們的環(huán)境意識有了比較大的提高,但是問題最大的還是我們的環(huán)境意識距離我們保護環(huán)境的要求還有相當(dāng)大的差距。因此,提高各個層次的人的環(huán)境意識,大家都自覺地按照法律的規(guī)定,按照客觀的規(guī)律保護環(huán)境,這是我們很重要的一個重點工作。這個問題解決了,其它的問題都好解決。 2001-06-05 10:28:18 - 德國世界報記者:
剛才在您的分析當(dāng)中提到水環(huán)境的問題,我想,您知道今年和去年中國遇到了非常大的干旱問題,現(xiàn)在我聽到,中國有意要提高一些水價,在這種特殊的情況下,您怎么樣既解決水污染的問題,還有干旱的問題? 2001-06-05 10:29:17 - 解振華:
既解決干旱的問題,又要解決水污染的問題,一條重要措施就是提高水價,我們已經(jīng)明確提出,排污費的收費標(biāo)準(zhǔn)要高于治理的成本,這是一個總的原則。 現(xiàn)在我們各地的排污水費收費的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,最低的兩三角錢,最高的已經(jīng)收到將近一元錢。我想,如果排污水費平均收到六角五以上,就能夠保證污水處理廠的運轉(zhuǎn),如果更高一些,會對節(jié)水和籌措污水治理廠的建設(shè)資金、保證它的運轉(zhuǎn)是沒有問題的,“十五”期間,這個問題會得到解決。 2001-06-05 10:31:06 - CCTV記者:
我們都知道,去年年底,全國已經(jīng)基本實現(xiàn)了“一控雙達標(biāo)”的目標(biāo),但是一些地方仍然存在著污染反彈的現(xiàn)象,國家環(huán)??偩钟檬裁礃拥拇胧﹣碇浦惯@種現(xiàn)象,以鞏固達標(biāo)成果呢? 2001-06-05 10:31:36 - 解振華:
到去年年底之前,工業(yè)企業(yè)基本上做到了達標(biāo)排放,當(dāng)然,這個排放標(biāo)準(zhǔn)還是比較低的。今年,由于經(jīng)濟形勢、市場的情況比較好,有些已經(jīng)被關(guān)閉的企業(yè),像小造紙、小水泥廠等又開始恢復(fù)生產(chǎn),一些已經(jīng)達標(biāo)排放的企業(yè),由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動,現(xiàn)在出現(xiàn)了偷排等反彈情況。我們暗查了一下,全國反彈的情況大體上有15%—20%。 為了解決這個問題,最近我們和國家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、林業(yè)局一起聯(lián)合組織了一個專項行動,嚴(yán)厲查辦一些違法排污的企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。比如在山西省,已經(jīng)對違法排污的企業(yè)處理了76人,其中有政府的領(lǐng)導(dǎo)人,有主管部門的負(fù)責(zé)人,也有企業(yè)的法人,現(xiàn)在這種違法大多是法人違法,所以要嚴(yán)厲地查辦這種違法的案件。同時,還要依靠群眾監(jiān)督,我們現(xiàn)在有些地方已經(jīng)搞了有獎舉報的制度,像浙江、江蘇已經(jīng)有了舉報違法行為的專業(yè)戶,專門由群眾對企業(yè)進行有效的監(jiān)督。同時,對重點的排污企業(yè)實行在線監(jiān)測,通過技術(shù)手段加強對這些企業(yè)的監(jiān)督。 2001-06-05 10:33:47 - 解振華:
當(dāng)然,也要加強日常的執(zhí)法監(jiān)督,提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。環(huán)境保護部門也確實有不作為、不執(zhí)法或者是貪贓枉法的情況,我們愿意接受全社會的監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)這種情況,我們抓住一件,就嚴(yán)肅地查辦一件。 2001-06-05 10:35:09 - 法新社記者:
我還想再提一下剛才前一位記者提到的干旱問題。干旱在多大的范圍內(nèi)影響到中國今年的農(nóng)業(yè)收成?另外,中國有沒有就干旱問題做一些研究,干旱和全球變暖之間有多大的關(guān)系?中國有沒有采取一些技術(shù)和經(jīng)濟方面的措施解決這個問題,這和《京都議定書》是密切相關(guān)的,中國在這方面應(yīng)該采取什么樣的姿態(tài)進一步推動《京都議定書》的實施? 2001-06-05 10:38:43 - 解振華:
關(guān)于干旱和影響農(nóng)業(yè)收成問題,國家環(huán)保總局不是主管部門,所以回答也不權(quán)威,可以通過農(nóng)業(yè)部門了解一下這個問題。 干旱和氣侯變化有沒有關(guān)系,現(xiàn)在也有不同的意見,有一種意見認(rèn)為和氣侯變化有關(guān)系,也有一種意見認(rèn)為這是周期性的天氣變化,但是,不管結(jié)論如何,現(xiàn)在氣侯在變暖,是大家都已經(jīng)體會到的,這一點,全球都非常關(guān)注氣侯變化問題。面對氣侯變化問題,全世界各國都在采取一些積極的行動,但是也出現(xiàn)了一些波折,比如《京都議定書》現(xiàn)在就遇到了很大的問題。 2001-06-05 10:41:42 - 解振華:
現(xiàn)在已經(jīng)形成的《京都議定書》來之不易,這是世界各國政府和全社會經(jīng)過艱苦的努力,取得的共識,但是美國政府宣布不執(zhí)行這個議定書,我們不愿意看到這種情況。所以我們認(rèn)為,這是美國政府一種不負(fù)責(zé)任的行為,我們呼吁美國應(yīng)該回到正確的道路上來,真正地采取切實的措施,減少排放,履行其承諾和應(yīng)該履行的義務(wù)。 2001-06-05 10:43:20 - 解振華:
根據(jù)這個公約和議定書的要求,中國雖然沒有減排的義務(wù),但是我們積極地采取措施,來保護全球的環(huán)境。比如,我們采取了一些積極措施,控制人口,開發(fā)新能源,大力發(fā)展水電、可再生能源,另外我們還適度發(fā)展核電,提高能源的利用效率,這些都是積極的減排措施,同時,我們在大力退耕還林還草,植樹造林,這是吸收二氧化碳的積極措施。據(jù)專家測算,近五年到十年中,中國采取的這些措施,等于減排了5.5億噸二氧化碳。 2001-06-05 10:47:03 - 日本共同社記者:
我想問三峽地區(qū)的環(huán)保問題。我以前聽過開發(fā)三峽引起一些環(huán)保問題,我知道,對中國來說,開發(fā)三峽是一個非常重要的項目,但是同時引起了一些環(huán)保問題,你們認(rèn)為,有什么樣的環(huán)保問題,采取了什么樣的措施?還有問題解決了沒有?謝謝。 2001-06-05 10:48:10 - 解振華:
三峽工程舉世矚目,大家都很關(guān)心。我個人認(rèn)為,三峽工程在壩區(qū)主要是質(zhì)量問題,在庫區(qū)是環(huán)境容量問題。壩區(qū)的施工質(zhì)量現(xiàn)在有保障,這一點可以放心。庫區(qū)的環(huán)境容量問題,現(xiàn)在正在采取措施。 主要采取這么幾個措施:首先,三峽庫區(qū)本身人口就比較多,在移民當(dāng)中,過去是就地后靠,現(xiàn)在采取了以自愿的原則外遷,到經(jīng)濟比較發(fā)達的中下游地區(qū)安家,這樣就可以減少人口的壓力。 2001-06-05 10:49:03 - 解振華:
第二,三峽庫區(qū)經(jīng)濟比較落后,小企業(yè)多,工業(yè)污染比較嚴(yán)重在這次企業(yè)的搬遷過程中,采取了調(diào)整結(jié)構(gòu)的一些強有力的措施,關(guān)閉了一大批技術(shù)落后、污染嚴(yán)重又沒有市場的企業(yè),把結(jié)構(gòu)性的污染問題首先控制了。然后,對已經(jīng)轉(zhuǎn)移的一些企業(yè),要上一些新的技術(shù),尋找有市場的高新技術(shù)及產(chǎn)品,盡可能讓這個地區(qū)的經(jīng)濟得到發(fā)展,環(huán)境也要得到改善。 2001-06-05 10:50:51 - 解振華:
再有,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),退耕還林還草,搞“坡改梯”,解決水土流失、農(nóng)業(yè)污染問題。居民點的搬遷過程中,相對集中,加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),減少生活污染對庫區(qū)水質(zhì)的污染。 2001-06-05 10:53:03 - 解振華:
“十五”期間,我們在這個地區(qū)要大力建設(shè)污水處理廠、垃圾處理廠,來解決生活污染。在庫區(qū)的兩岸建設(shè)自然保護區(qū)。目前,我們已經(jīng)建了幾個保護區(qū),這些措施如果在“十五”期間得到實現(xiàn)的話,三峽庫區(qū)的污染問題應(yīng)該會得到控制。最近,我們準(zhǔn)備對三峽庫區(qū)建設(shè)的環(huán)境保護問題進行一次檢查,對審批《三峽建設(shè)工程環(huán)境影響報告書》當(dāng)中提出的八九個問題進行檢查,檢查在工程建設(shè)過程當(dāng)中落實的情況,結(jié)果我們會向社會公布。謝謝。 2001-06-05 10:55:35 - 日本記者:
中國是否加入了《京都議定書》?在北京,近幾年發(fā)生了很多沙塵暴,您對沙塵暴的原因是否進行了分析?這方面有沒有什么信息? 2001-06-05 10:57:43 - 解振華:
中國已經(jīng)簽署了《京都議定書》。對沙塵暴的問題,中國的幾個部門都進行了一些工作,環(huán)保部門也對沙塵暴進行了監(jiān)測和研究工作。其中對沙塵暴的研究和監(jiān)測是和日本政府聯(lián)合搞的項目,從現(xiàn)在監(jiān)測的結(jié)果看,中國的沙塵暴,有境外沙源也有境內(nèi)的沙源,境外的沙源有俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國的,境內(nèi)是新疆、青海、甘肅、寧夏、河北、內(nèi)蒙。 2001-06-05 10:59:10 - 解振華:
沙塵暴的形成主要有三個原因,一是大風(fēng),二是沙源,三是氣流復(fù)合。對氣侯問題,現(xiàn)在還沒有辦法,但是由于人為造成的這種生態(tài)破壞,我們應(yīng)該積極地采取措施?,F(xiàn)在中國對境內(nèi)沙源地正在采取一些固沙的措施,在能夠種草種樹的地方,搞退耕還林還草,也搞了一些生態(tài)建設(shè)的工程。另外,各個城市也在積極采取措施,防止城市的揚塵。但是解決人為的生態(tài)破壞還需要時間,因此在最近一段時期,產(chǎn)生沙塵暴的可能還會有。 今年九十月份,我們將公布中日合作的研究成果,包括去年和今年比較大的幾次沙塵暴的監(jiān)測結(jié)果,現(xiàn)在正在進行實驗室分析,把問題搞清楚了,就可以采取一些有針對性的措施。 2001-06-05 11:04:51 - 美國之音記者:
您剛才說要進行三峽庫區(qū)的環(huán)境檢查,有八九個問題,那些最嚴(yán)重的問題是什么? 2001-06-05 11:05:41 - 解振華:
我們在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書當(dāng)中,提出了要注意的八九個問題,既有生態(tài)方面的問題,也有水污染方面的問題,還有移民中注意的問題,所以我們這次檢查主要是就所有提出的問題,檢查落實的情況。這些問題都很重要,我們都很關(guān)心,希望都能夠解決。 2001-06-05 11:06:55 - 中國日報記者:
您剛才特別強調(diào)要提高公眾的環(huán)境意識,這是不是從一方面來說明我們國家的環(huán)境狀況已經(jīng)非常嚴(yán)重了,而且還在繼續(xù)惡化?您能不能總的評價一下我們國家現(xiàn)在的環(huán)境狀況?請定性地評價一下。謝謝。 2001-06-05 11:07:52 - 解振華:
經(jīng)過“九五”的工作之后,我們國家的環(huán)境狀況大體可以這樣來判斷,環(huán)境污染惡化的趨勢基本上得到了控制,或者說在減緩;生態(tài)惡化的趨勢沒有得到遏制,重點地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。我們“九五”的環(huán)保工作取得了比較大的進展,但是環(huán)境形勢還是相當(dāng)?shù)膰?yán)峻,主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,主要污染物的排放總量得到了控制,但是排污總量的絕對量還相當(dāng)大,它已經(jīng)大大地高于環(huán)境的容量,大大地超過環(huán)境的自凈能力,因此污染還是相當(dāng)?shù)膰?yán)重。第二,生態(tài)惡化的趨勢還沒有得到遏制,我們雖然正在建設(shè),但是一邊在建設(shè),一邊又在破壞,建設(shè)的速度趕不上破壞的速度,因此說,生態(tài)惡化現(xiàn)在是一個很嚴(yán)重的問題。 2001-06-05 11:09:49 - 解振華:
面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,要提高公眾的環(huán)境意識,即使環(huán)境形勢好轉(zhuǎn)了,也要提高公眾的環(huán)境意識,因為環(huán)保工作是沒有止境的,要通過提高公眾各個層次的環(huán)境意識,讓大家感到,保護環(huán)境就是保護自己,保護環(huán)境就是為子孫后代造福,大家都有這種意識了,對我們的環(huán)保工作就能夠有一個比較大的推動。 2001-06-05 11:11:07 - 解振華:
今天下午,有一個環(huán)境警示教育的展覽,歡迎大家都去看,在那個展覽當(dāng)中,將我們的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況向社會從某些側(cè)面作了展示。讓大家都來更多地關(guān)注環(huán)境,都來采取行動,保護環(huán)境。 2001-06-05 11:12:03 - 中國電力報記者:
請問解局長,您剛才提到,“十五”期間環(huán)境治理要引入市場機制,要市場化,請問這方面有哪些具體的考慮?謝謝。 2001-06-05 11:12:34 - 解振華:
這主要是政府制定經(jīng)濟政策,獎勵一些有益于環(huán)境的生產(chǎn)行為,懲罰一些破壞環(huán)境的行為。比如說,我們要推廣清潔的環(huán)保汽車,公布了對能夠達到歐洲2號標(biāo)準(zhǔn)的汽車減免30%的消費稅,這就是其中一項經(jīng)濟政策。我們要建設(shè)城市污水處理廠,就要實行對排污水的收費政策,要降低污染物的排放總量,現(xiàn)在我們就開始實行總量收費的政策。我們在二氧化硫的控制區(qū)和酸雨控制區(qū),要減少20%的二氧化硫的排放量,因此對電廠的脫硫采取一些鼓勵性的政策,對不脫硫的,要采取一些懲罰性的經(jīng)濟政策。 2001-06-05 11:15:19 - 中國環(huán)境報記者:
北京因為申奧,去年環(huán)保投入已經(jīng)到了4.7%,這可能是在全國最高的?,F(xiàn)在與其它的四個申奧城市相比,北京的環(huán)境保護,尤其是大氣環(huán)境治理方面還是有很大的差距,請問解局長,北京在最后的申奧沖刺的時候,還應(yīng)該做點什么? 2001-06-05 11:20:26 - 解振華:
北京市有一個治理空氣污染和水污染的計劃,這個計劃大體上是從1998年到2008年,要投資122億美金,大體上是1000億人民幣,用于北京污染治理的投入。北京也在采取一些積極的措施,在過去的三年當(dāng)中,已經(jīng)采取了五個階段,113項措施,解決煤煙型的污染問題,汽車尾氣的污染問題,以及水污染問題,這些措施實施以后,應(yīng)該說還是比較有效的,達到了預(yù)期的目標(biāo),實現(xiàn)了階段性的成果。今年5月1日開始,又在實行第六階段的措施?,F(xiàn)在北京市的空氣質(zhì)量當(dāng)中顆粒物還是主要的污染物,所以現(xiàn)在要有針對性地解決顆粒物的污染問題。我相信,北京市如果繼續(xù)按照這個投入抓下去,治理的力度和措施進一步加大,管理進一步加強,措施都能夠到位,到2008年,北京市的環(huán)境質(zhì)量是可以達到我們國家和申辦奧運會的環(huán)境質(zhì)量要求。 2001-06-05 11:23:58 - 李剛:
非常感謝各位對中國環(huán)保工作的關(guān)心,如果大家還有什么不清楚的問題,下午可以直接打電話向國家環(huán)??偩肿稍儭Vx謝各位。 2001-06-05 11:24:37
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