國(guó)務(wù)院新聞辦公室4月12日記者招待會(huì)_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院新聞辦公室4月12日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

2001年4月12日，財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

王國(guó)慶:
女士們、先生們，上午好。今天我們請(qǐng)財(cái)政部項(xiàng)懷誠(chéng)部長(zhǎng)給我們介紹一下我國(guó)的財(cái)政情況。 2001-04-12 10:02:54
CCTV記者:
您能否談一下一季度我國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況？從這個(gè)情況來(lái)看，您如何評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形勢(shì)？謝謝。 2001-04-12 10:04:01
項(xiàng)懷誠(chéng):
首先，我非常高興能有機(jī)會(huì)和國(guó)內(nèi)外新聞界的朋友見(jiàn)面，我也非常愿意回答各位感興趣的問(wèn)題。剛才中央電視臺(tái)的記者提出，今年一季度財(cái)政收入情況的問(wèn)題。各位朋友可能已經(jīng)注意到，幾天以前的報(bào)紙上曾經(jīng)發(fā)表一個(gè)消息，就是中國(guó)的國(guó)家稅務(wù)總局公布了今年一季度的稅收情況，我記得是增長(zhǎng)26%，財(cái)政收入比稅收收入范圍稍微大一點(diǎn)，今年一季度的財(cái)政收入一共完成了3680多億元，比上年同期增長(zhǎng)27.9%。財(cái)政支出一共2830多億元，比上年同期增長(zhǎng)19.2%。這樣的一個(gè)增幅在歷史上屬于一個(gè)好的年景。 2001-04-12 10:06:48
項(xiàng)懷誠(chéng):
一季度預(yù)算執(zhí)行情況好，我心里很高興。但是現(xiàn)在來(lái)看，從三月份開(kāi)始，財(cái)政收入增長(zhǎng)的速度就比二月份減慢，而且從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)來(lái)看，我覺(jué)得我們現(xiàn)在還不敢過(guò)于樂(lè)觀，今年的財(cái)政收入有可能會(huì)有前高后低的發(fā)展趨勢(shì)。我將一個(gè)月一個(gè)月地進(jìn)行分析，有機(jī)會(huì)的話，再過(guò)幾個(gè)月，我再給大家報(bào)告我們今年財(cái)政收入的新情況。 2001-04-12 10:08:03
財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)記者:
幾天以前，您的副手樓繼偉先生，在一次會(huì)議上表示一種擔(dān)心，這種擔(dān)心按他的解釋主要來(lái)自銀行的不良貸款和社保資金對(duì)財(cái)政的壓力，不知道項(xiàng)部長(zhǎng)有沒(méi)有這種擔(dān)心，您對(duì)目前的隱性債務(wù)怎么估計(jì)？謝謝。 2001-04-12 10:10:37
項(xiàng)懷誠(chéng):
關(guān)于銀行的不良貸款問(wèn)題，我記得在今年的1月9日，可能也是在這個(gè)地方，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍先生曾經(jīng)就銀行的不良貸款問(wèn)題回答過(guò)有關(guān)記者朋友的提問(wèn)。戴行長(zhǎng)講，國(guó)家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行在剝離13000多億元的不良貸款以后，銀行的不良貸款比例有所下降。一年來(lái)，中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，商業(yè)銀行的工作進(jìn)一步改善，所以銀行的貸款質(zhì)量比以前有所提高。 2001-04-12 10:13:16
項(xiàng)懷誠(chéng):
按照銀行的財(cái)會(huì)制度規(guī)定，每年可以按照年底貸款余額的1%提取呆帳準(zhǔn)備金，沖銷一部分不良貸款。對(duì)于銀行不良貸款的問(wèn)題，我總的判斷是這個(gè)問(wèn)題依然存在，但是正在逐步解決。這個(gè)問(wèn)題本身不是在惡化和發(fā)展之中，而是在不斷的改善和解決之中。至于社保資金的問(wèn)題，我覺(jué)得中國(guó)因?yàn)檎幵谶@樣一個(gè)發(fā)展階段，我們要進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，要解決以前我們工作中出現(xiàn)的盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，所以當(dāng)前一段時(shí)間之內(nèi)，下崗的職工數(shù)量多一點(diǎn)，社保資金的需求大一點(diǎn)，這是一個(gè)正常的現(xiàn)象。 2001-04-12 10:14:54
項(xiàng)懷誠(chéng):
據(jù)我所知，中國(guó)收取的社會(huì)保障費(fèi)的總量收支是大體平衡的。但是在地區(qū)之間，有凹凸面，有結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。比如說(shuō)，深圳這樣年輕的城市，需要發(fā)放的養(yǎng)老費(fèi)就比較少，因此表現(xiàn)為盈余，而像沈陽(yáng)這樣一個(gè)老的工業(yè)基地，提取的社保資金不足以支付已經(jīng)離退休職工的養(yǎng)老金，因此表現(xiàn)為赤字。這樣一種情況，就要求國(guó)家的財(cái)政就在預(yù)算里面拿出一部分錢來(lái)，用于填補(bǔ)社會(huì)保障資金的不足。 2001-04-12 10:17:28
項(xiàng)懷誠(chéng):
在我的印象中，在本屆政府剛剛開(kāi)始的時(shí)候，我們中央財(cái)政用于社會(huì)保障方面的資金是非常少的，到了去年，中央財(cái)政用于“兩個(gè)確?！狈矫娴馁Y金，就已經(jīng)超過(guò)450億元人民幣。我介紹這個(gè)背景，是要說(shuō)明社保資金的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，始終是我們要在財(cái)政支出上不斷增加的一個(gè)內(nèi)容。 2001-04-12 10:19:12
項(xiàng)懷誠(chéng):
用我們的行話說(shuō)，就是財(cái)政重點(diǎn)保障的支出。但是財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)這位朋友問(wèn)到，我對(duì)隱性債務(wù)是不是也像我們樓副部長(zhǎng)那樣的擔(dān)心。我認(rèn)為，樓副部長(zhǎng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他看問(wèn)題看得比較深比較遠(yuǎn)。銀行不良貸款和社保資金不都是我們非常注意觀察的問(wèn)題。我認(rèn)為處理得好，這些不會(huì)成為我們今后的問(wèn)題，但是肯定是我們今后財(cái)政方面的重要負(fù)擔(dān)。 2001-04-12 10:20:52
中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)部長(zhǎng)，您在今年的預(yù)算報(bào)告里提到要給機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工漲工資，目前有的地方已經(jīng)執(zhí)行了這個(gè)規(guī)定，有的地方還沒(méi)有，請(qǐng)問(wèn)這次漲工資將給多少人漲，漲多少，有沒(méi)有具體執(zhí)行的時(shí)間規(guī)定？謝謝。 2001-04-12 10:21:37
項(xiàng)懷誠(chéng):
今年漲工資，國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)文件，我已經(jīng)拿到手。我希望在四月份，各個(gè)地方都能夠開(kāi)始執(zhí)行今年漲工資的政策。今年漲工資不是從四月份開(kāi)始漲，是從1月1日開(kāi)始漲，因此當(dāng)你拿到工資的時(shí)候，會(huì)給你補(bǔ)發(fā)前幾個(gè)月的工資。今年給機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資這項(xiàng)政策，包括三個(gè)內(nèi)容：第一個(gè)就是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的基本工資，提高多少呢？每人每個(gè)月平均提高100元人民幣。按照我們中國(guó)行政人員的工資制度，基本工資里面包括四個(gè)部分，一個(gè)叫做基礎(chǔ)工資，一個(gè)叫做工齡工資，一個(gè)叫做職務(wù)工資，一個(gè)叫做級(jí)別工資。這次漲的是基礎(chǔ)工資和級(jí)別工資，也就是說(shuō)，我們的基礎(chǔ)工資由原來(lái)的180元提高到230元，每人每個(gè)月漲50元。另外，對(duì)級(jí)別工資，我們每個(gè)人平均漲50元，比如說(shuō)行政機(jī)關(guān)，是十五級(jí)，每一個(gè)級(jí)別漲的數(shù)額是不一樣的，平均起來(lái)是50元。 2001-04-12 10:26:30
項(xiàng)懷誠(chéng):
第二項(xiàng)內(nèi)容，我們從今年開(kāi)始對(duì)全國(guó)13個(gè)省份的634個(gè)縣的職工實(shí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的津貼。這個(gè)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的津貼根據(jù)他們的艱苦程度，就是生活的條件，生存的條件，分成四個(gè)檔次，叫做一類地區(qū)、二類地區(qū)、三類地區(qū)、四類地區(qū)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是這樣的，一類地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)職工每個(gè)月補(bǔ)貼43元人民幣，二類地區(qū)是它的一倍，也就是86元，三類地區(qū)又是二類地區(qū)的一倍，就是172元，四類地區(qū)我記得是300元，一共是這么四個(gè)檔次。這四個(gè)檔次里面，到了地方也根據(jù)干部級(jí)別的高低，也稍微有一點(diǎn)區(qū)別。 2001-04-12 10:28:07
項(xiàng)懷誠(chéng):
第三個(gè)內(nèi)容，我們將從今年開(kāi)始，對(duì)年度考核稱職以上的干部，年終發(fā)放相當(dāng)于他本人當(dāng)年十二月份月基本工資的獎(jiǎng)金。簡(jiǎn)單地講，就是今年我們將對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職工調(diào)整工資，第一提高他們的基本工資的標(biāo)準(zhǔn)，第二實(shí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的津貼制度，第三是實(shí)行年終獎(jiǎng)金制度。 2001-04-12 10:30:40
項(xiàng)懷誠(chéng):
剛才這位記者還問(wèn)到這項(xiàng)政策涉及到多少人。這次調(diào)整收入分配政策將涉及到4500多萬(wàn)人。一共要花800億左右人民幣。這八百億人民幣的負(fù)擔(dān)是這樣的，其中艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼百分之百由中央財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)，其他的調(diào)整工資內(nèi)容，中央本級(jí)當(dāng)然是中央財(cái)政負(fù)擔(dān)了，地方行政事業(yè)單位的職工，除7個(gè)較富的省市，包括廣東、福建、浙江、江蘇、上海、山東、北京，這7個(gè)省市職工提高工資由他們?nèi)控?fù)擔(dān)外，其他24個(gè)省，因?yàn)樨?cái)政的情況相對(duì)困難一點(diǎn)，地方負(fù)擔(dān)可能困難一點(diǎn)，中央對(duì)他們實(shí)行不同比例的轉(zhuǎn)移支付，最低的是30%，最高的是80%，平均64%。 2001-04-12 10:34:48
新華社記者:
最近宣布了一項(xiàng)政策，取消經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的外資金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，請(qǐng)問(wèn)為什么作出這樣的決定，這樣的決定會(huì)對(duì)外資企業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。 2001-04-12 10:36:24
項(xiàng)懷誠(chéng):
對(duì)于優(yōu)惠政策總的方針是基本穩(wěn)定、逐步減少。為應(yīng)對(duì)中國(guó)即將加入WTO的形勢(shì)，我們要對(duì)國(guó)內(nèi)的稅收政策進(jìn)行一些清理。為公平稅負(fù)，為內(nèi)外資金融企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，中國(guó)政府決定取消對(duì)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)新設(shè)立的外商投資和外國(guó)多事企業(yè)來(lái)源于特區(qū)內(nèi)的營(yíng)業(yè)收入，自注冊(cè)登記之日起5年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。原來(lái)已經(jīng)享受這項(xiàng)政策的企業(yè)，可以執(zhí)行到期滿為止。 2001-04-12 10:38:54
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
您剛才說(shuō)到，您預(yù)測(cè)今年的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度大概會(huì)是先高后低，是不是您預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是先快后慢？能不能具體地說(shuō)說(shuō)？第二個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在有很多的財(cái)政界內(nèi)的人已經(jīng)在提地方稅收政策的問(wèn)題，好象有人在說(shuō)，九四年稅制改革之后，中央財(cái)政的力量是強(qiáng)了，但是地方財(cái)政有很多的困難。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，財(cái)政部有什么想法？特別是今年的一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)民收入的問(wèn)題，看來(lái)很多農(nóng)民收入問(wèn)題是跟亂收費(fèi)有關(guān)的，特別是鄉(xiāng)這一級(jí)，對(duì)此會(huì)不會(huì)有什么具體的政策？ 2001-04-12 10:40:55
項(xiàng)懷誠(chéng):
關(guān)于對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，現(xiàn)在只有一個(gè)季度的數(shù)據(jù)，而且到現(xiàn)在我還沒(méi)有看到今年一季度GDP增長(zhǎng)的數(shù)字，我只看到了工業(yè)增加值是增長(zhǎng)了11.2%。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一季度生產(chǎn)、流通方面的情況，總體來(lái)說(shuō)是很好的。我講的今年財(cái)政收入增長(zhǎng)速度有可能前高后低，是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析了以后的一種擔(dān)心，一個(gè)必須要有的思想準(zhǔn)備。 2001-04-12 10:43:38
項(xiàng)懷誠(chéng):
大家知道，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從去年下半年以來(lái)就開(kāi)始出現(xiàn)衰退的跡象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降得比較快，去年第四季度增長(zhǎng)只有1%，到今年第一季度增長(zhǎng)速度已經(jīng)接近零。當(dāng)然我相信美國(guó)經(jīng)濟(jì)可以比較快的復(fù)蘇，但是復(fù)蘇以后，也不可能指望像去年一季度那樣增長(zhǎng)5%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響非常大，也必然會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有影響，至少對(duì)中國(guó)的出口會(huì)造成影響。我們一季度的出口增長(zhǎng)大概是14.6%。我們就要有這樣的思想準(zhǔn)備，整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，再加上日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期低迷，我們必須要考慮到這一點(diǎn)。我本人希望是前高后更高，但是不能做這樣的思想準(zhǔn)備，必須要做可能出現(xiàn)不是那么盡如人意的情況的思想準(zhǔn)備。前高后低是從這個(gè)角度提出來(lái)的。 2001-04-12 10:48:47
項(xiàng)懷誠(chéng):
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針是依靠擴(kuò)大內(nèi)需，但是在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，世界上其他國(guó)家，特別是美國(guó)、日本這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)我們的影響，必須要有充分的估計(jì)，而且要預(yù)做準(zhǔn)備。 2001-04-12 10:49:37
項(xiàng)懷誠(chéng):
你剛才提到的第二個(gè)問(wèn)題，是關(guān)于中央收入和地方收入問(wèn)題，也涉及到地方稅的問(wèn)題。從1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制和稅制改革以后，中央的收入和地方的收入是同步增長(zhǎng)的。地方稅的收入減少一點(diǎn)，也要看結(jié)構(gòu)，比如說(shuō)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，從減半征收到現(xiàn)在停止征收，當(dāng)然對(duì)地方收入會(huì)有一定的影響。但從我們今天通貨緊縮的情況來(lái)看，對(duì)投資征收這樣一種特殊的稅收，就不符合宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一種逆向的調(diào)節(jié)。對(duì)因此而減少的地方收入，中央財(cái)政會(huì)有一點(diǎn)幫助。總體來(lái)說(shuō)，中央和地方兩級(jí)收入是同步增長(zhǎng)的，地方稅是一個(gè)進(jìn)一步改革和進(jìn)一步完善的問(wèn)題，不是一個(gè)很大的問(wèn)題。 2001-04-12 10:53:39
項(xiàng)懷誠(chéng):
你還提到向農(nóng)民亂收費(fèi)的問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)重要問(wèn)題，就是農(nóng)民的收入增長(zhǎng)乏力。農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力的同時(shí)，對(duì)農(nóng)民的一些亂收費(fèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重，這樣就表現(xiàn)為農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較沉重，對(duì)此，我們政府非常重視。我們現(xiàn)在正在做的就是對(duì)那些亂收費(fèi)的項(xiàng)目逐個(gè)加以清理，該取消的都取消，以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。亂收費(fèi)增加比較多這種情況的出現(xiàn)，背后也有一個(gè)原因，就是剛才你提到的鄉(xiāng)一級(jí)的政權(quán)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)的人太多，鄉(xiāng)一級(jí)的支出負(fù)擔(dān)也很沉重，因此我們同時(shí)正在精簡(jiǎn)基層的包括鄉(xiāng)一級(jí)的行政單位的職工，以減輕基層政權(quán)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也就間接地減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，減少亂收費(fèi)。 2001-04-12 10:55:28
項(xiàng)懷誠(chéng):
另外，我們還正在研究把國(guó)家和農(nóng)民的關(guān)系搞得更加規(guī)范化一點(diǎn)，規(guī)范了以后，禁止向農(nóng)民收取一切不該收取的費(fèi)用，我們正在研究這樣一個(gè)辦法。 2001-04-12 10:56:17
金融時(shí)報(bào)記者:
有研究表明，中國(guó)的出口將會(huì)面對(duì)比較大的困難，也就是說(shuō)，今年中國(guó)的出口可能會(huì)維持在零增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，如果這種預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確的話，那么中國(guó)是否會(huì)采取一些刺激措施，也就是說(shuō)增發(fā)國(guó)債，目前已有一千五百億的規(guī)模，是不是增加這種規(guī)模，或者通過(guò)人民幣貶值的辦法刺激出口？ 2001-04-12 10:58:05
項(xiàng)懷誠(chéng):
剛才我已經(jīng)講到了，基于整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的背景，我們必須要做最壞的打算，但是我們要爭(zhēng)取最好的結(jié)果。剛才金融時(shí)報(bào)的記者先生提出來(lái)中國(guó)今年的出口零增長(zhǎng)，可能比我的預(yù)測(cè)悲觀了一點(diǎn)，我比你要樂(lè)觀一點(diǎn)。我本人覺(jué)得，當(dāng)前重要的是要更好的貫徹政府提出來(lái)的擴(kuò)大內(nèi)需的政策，依靠自己發(fā)展的政策，或者主要依靠自己發(fā)展的政策。如果說(shuō)外貿(mào)出口出現(xiàn)您所預(yù)測(cè)的情況，到那個(gè)時(shí)候，我想我們政府會(huì)專門開(kāi)會(huì)研究，我希望不要開(kāi)這樣的會(huì)議來(lái)專門研究我們所不愿意看到的局面。 2001-04-12 11:00:37
外國(guó)記者:
部長(zhǎng)先生，根據(jù)目前海南海域出現(xiàn)的事情，您認(rèn)為中國(guó)是否會(huì)增加軍費(fèi)開(kāi)支？ 2001-04-12 11:01:11
項(xiàng)懷誠(chéng):
好象沒(méi)有必要吧？問(wèn)題正在解決之中。 2001-04-12 11:01:47
中國(guó)教育報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)部長(zhǎng)，今年在教育方面的投資有什么新的政策？特別是對(duì)西部貧困地區(qū)的教育投資有沒(méi)有什么進(jìn)一步的打算？ 2001-04-12 11:02:37
項(xiàng)懷誠(chéng):
增加科技或教育方面的投入，是本屆政府的既定方針，我國(guó)政府有一個(gè)大的方針政策，叫做科教興國(guó)戰(zhàn)略，從這一屆政府成立以后，我們就做了一個(gè)重大的決定，中央教育經(jīng)費(fèi)在中央財(cái)政支出中所占的比重，從1998年開(kāi)始，到2002年，連續(xù)五年，每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)這項(xiàng)政策，五年要增加480億到490億元人民幣，這是非常重大的一個(gè)政策。 2001-04-12 11:06:07
項(xiàng)懷誠(chéng):
這個(gè)政策執(zhí)行以后，很多地方政府也都實(shí)行了向教育傾斜的政策，教育經(jīng)費(fèi)有所增加。你剛才提到，對(duì)中西部地區(qū)的教育投入問(wèn)題，中央財(cái)政也實(shí)行了專門的傾斜政策，我們建立了一個(gè)支援貧困地區(qū)的教育發(fā)展基金。從今年開(kāi)始，我們還準(zhǔn)備針對(duì)中西部地區(qū)的中小學(xué)危房改造問(wèn)題，安排專門的資金，幫助他們改善教學(xué)條件。用我們的行話來(lái)說(shuō)，教育經(jīng)費(fèi)也是我們財(cái)政重點(diǎn)保障支出之一。 2001-04-12 11:08:21
財(cái)經(jīng)界記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于積極的財(cái)政政策，您在去年2月份接受中央臺(tái)專訪時(shí)說(shuō)，積極的財(cái)政政策不能撤火，但是在前不久舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，您表示積極的財(cái)政政策不是長(zhǎng)久之計(jì)，請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)，這個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變有什么深刻的經(jīng)濟(jì)背景？第二個(gè)問(wèn)題，這幾年國(guó)債發(fā)行得比較多，銀行的個(gè)人儲(chǔ)蓄持續(xù)上升，是不是表明積極的財(cái)政政策對(duì)于民間的拉動(dòng)效益有待提高？同時(shí)有什么好的其他的手段拉動(dòng)民間投資和個(gè)人的消費(fèi)？ 2001-04-12 11:11:08
項(xiàng)懷誠(chéng):
去年我講過(guò)，積極的財(cái)政政策不能馬上就撤下來(lái)，這是針對(duì)我們?cè)谶B續(xù)三年實(shí)行積極財(cái)政政策的過(guò)程中，已經(jīng)鋪開(kāi)了15000億的基本建設(shè)的攤子，現(xiàn)在已經(jīng)完成了1萬(wàn)億左右的項(xiàng)目的工程量?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，是“金上馬，銀下馬”，上馬要花錢，下馬也要花錢，因此我覺(jué)得這15000億的規(guī)模，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院確定，一定要搞完，不能做半拉子工程，不能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p害，所以這個(gè)時(shí)候不能輕言撤火。 2001-04-12 11:13:15
項(xiàng)懷誠(chéng):
我當(dāng)時(shí)第二個(gè)考慮，可以稍微談得上有深刻的背景，就是去年下半年出現(xiàn)的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)機(jī)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)還不是非常穩(wěn)固的，在這種情況下，也不宜輕言撤火。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)上我是講過(guò)積極的財(cái)政政策要逐步淡出，這和不輕言撤火是不矛盾的，我那天講的話還多一點(diǎn)，國(guó)際上也沒(méi)有很成功的搞積極財(cái)政政策的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)我曾經(jīng)看過(guò)六十年代美國(guó)總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)舒爾茨，給美國(guó)總統(tǒng)寫的一個(gè)備忘錄，說(shuō)反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)的措施不能長(zhǎng)期搞。實(shí)行積極財(cái)政政策已經(jīng)第四年了，整個(gè)的效果還不錯(cuò)，并且還正在實(shí)踐中。但是，長(zhǎng)期搞下去也不得了，剛才有記者朋友說(shuō)，我那個(gè)副部長(zhǎng)已經(jīng)擔(dān)心了，債務(wù)率不要太高了。所以說(shuō)積極的財(cái)政政策要逐步淡出。這個(gè)逐步淡出就和你剛才說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題有關(guān)，我們國(guó)家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的力量到底是怎么構(gòu)成，現(xiàn)在叫做以國(guó)有投入為主體，國(guó)有投入里面，發(fā)債投入又占很大的比重，這里有一個(gè)很大的文章，就是你剛才提到的，拉動(dòng)民間投資的增長(zhǎng)，你這個(gè)觀點(diǎn)非常的好，但這篇文章卻非常難做，這涉及到我們國(guó)家投資體系的改革，我相信現(xiàn)在有很多問(wèn)題正在研究，我們財(cái)政部也會(huì)積極參與這個(gè)研究。 2001-04-12 11:20:03
項(xiàng)懷誠(chéng):
剛才你好象還提到積極財(cái)政政策拉動(dòng)民間投資的效應(yīng)不明顯，由于積極財(cái)政政策投入的都是社會(huì)效益比較好的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這種投入，民間投資不大有積極性的，因?yàn)樗懈嗟慕?jīng)濟(jì)效益。 2001-04-12 11:22:07
王國(guó)慶:
剛才項(xiàng)部長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了，過(guò)幾個(gè)月以后再跟大家一起探討我們的財(cái)政工作情況，所以今天沒(méi)有問(wèn)問(wèn)題的，大家準(zhǔn)備好問(wèn)題，過(guò)幾個(gè)月再問(wèn)項(xiàng)部長(zhǎng)，今天的招待會(huì)到此結(jié)束，謝謝項(xiàng)部長(zhǎng)，謝謝各位記者。 2001-04-12 11:23:41

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