全民義務植樹運動30年取得巨大成就

中國綠色時報12月14日報道（記者 劉娜微 田新程） 12月13日，全民義務植樹運動迎來30周年紀念日。國家林業(yè)局在北京召開紀念全民義務植樹運動30周年新聞發(fā)布會。全國綠化委員會委員、國家林業(yè)局副局長張永利指出，全民義務植樹運動以其特有的法定性、全民性、公益性、義務性，在中華大地上蓬勃開展起來，成為世界上參加人數最多、持續(xù)時間最長、聲勢最浩大、影響最深遠的一項群眾性運動。30年來，全國參加義務植樹人數累計達127億人次，義務植樹589億株，全民義務植樹運動取得了巨大成就。

張永利指出，在鄧小平同志的倡導下，1981年12月13日，五屆全國人大四次會議通過了《關于開展全民義務植樹運動的決議》。次年，國務院頒布了《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》，將群眾性植樹活動首次以國家法定形式固定下來。30年來，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人率先垂范、身體力行，年年帶頭參加義務植樹，對全民義務植樹運動的深入開展起到了巨大的示范和帶動作用。胡錦濤總書記多次作出重要指示，為不斷推進全民義務植樹運動指明了方向。共和國部長植樹、百名將軍植樹、地方四套班子植樹等活動，也對推進義務植樹活動起到了很好的引領和促進作用。

張永利指出，一方面，全民義務植樹運動加快了國土綠化步伐，擴大和鞏固了生態(tài)建設成果。上個世紀80年代末90年代初，通過開展義務植樹，各地荒山荒地綠化速度大大提高，廣東、福建、湖南等12省區(qū)率先實現了基本消滅宜林荒山荒地的目標。進入新世紀以來，義務植樹成為工程造林的重要輔助手段，有力地推進了退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等林業(yè)重點工程建設。30年來，全國森林面積由1.15億公頃增加到1.95億公頃，森林覆蓋率由12%提高到20.36%，森林蓄積量由90.28億立方米增加到137.21億立方米，人工林面積由0.22億公頃擴大到0.62億公頃，并居世界首位。各地通過廣泛開展義務植樹運動，積極推行“身邊增綠”行動，開展創(chuàng)建國家森林城市、全國綠化模范城市活動和“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”行動，推進了鄉(xiāng)村綠化和城市森林建設，不僅讓森林上山，還讓森林進城，極大地改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境。全國城市建成區(qū)綠地面積達到144.37萬公頃、公園綠地面積達到44.13萬公頃，人均公園綠地面積11.18平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率38.62%、綠地率34.47%。交通、鐵路、水利部門積極推進綠色通道建設，實現公路綠化194.34萬公里，公路綠化率達58.1%；鐵路實現綠化達標3.43萬公里，占宜林線路的74.2%；湖泊、水庫周邊綠化10.7萬公頃，江河沿岸綠化5.61萬公里。農業(yè)部門積極開展草原建設保護、墾區(qū)綠化，草原墾區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。教育部門積極開展校園綠化活動。解放軍、武警部隊廣泛開展營區(qū)綠化美化，大力營造國防林，積極支援飛播造林。各級共青團組織積極開展保護母親河行動，各級婦聯精心組織三八林建設等造林綠化活動。石油、石化、冶金、煤炭等行業(yè)加大廠區(qū)綠化和礦山復墾造林力度。另一方面，全民義務植樹運動推進了生態(tài)文明建設，形成了寶貴的精神財富，促進了綠色理念和綠化工作格局的形成，促進了愛綠植綠護綠良好社會風尚的形成，促進了全社會生態(tài)文明觀念的樹立，促進了國家形象和國際影響力的提升。

張永利指出，30年來，各地充分運用各種宣傳手段和形式，大力宣傳造林綠化的重要性、緊迫性，廣泛宣傳義務植樹的公益性、義務性和法定性，不斷增強全社會關注生態(tài)的憂患意識、保護樹木的法律意識和適齡公民履行植樹義務的盡責意識。堅持因地制宜，不斷創(chuàng)新管理模式，積極推行“以資代勞”、從事公益綠化宣傳、認種認建綠地、認護認養(yǎng)古樹名木、購買森林碳匯等方式相結合的多種實現形式。各級綠化委員會認真履行職責，通過采取宏觀指導、宣傳發(fā)動、督促檢查、表彰獎勵、建章立制等手段措施，不斷改進和加強義務植樹管理。在新的形勢下，全民義務植樹運動呈現出一些新的變化。一是盡責實現形式更加靈活，由直接參加種植樹木的單一形式，發(fā)展到種植樹木、撫育管護、認建認養(yǎng)、以資代勞等多種實現形式。二是工作重點和主戰(zhàn)場發(fā)生了變化，由主攻荒山荒地造林，發(fā)展到推進荒山荒地造林與推行“身邊增綠”并重，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境已成為義務植樹的主戰(zhàn)場。三是組織發(fā)動方式日趨多樣，由主要依靠行政部門組織推動，發(fā)展到行政組織推動與單位、個人主動參與并舉，公眾參與的自覺性普遍提高。四是實現目標更加全面，由只注重造林綠化成果，發(fā)展到既注重造林綠化建設成果，又注重激發(fā)愛國熱忱，培養(yǎng)低碳理念，強化生態(tài)意識。???

張永利強調，當前是林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。國家“十二五”規(guī)劃把森林覆蓋率和森林蓄積量作為約束性指標。最新頒布的《全國造林綠化十年規(guī)劃綱要》提出，我國今后10年要組織65億人次參加義務植樹、植樹260億株。如期實現這些目標，是林業(yè)建設的重大任務，也對義務植樹提出了新的要求。當前和今后一個時期，要從四個方面深入推進全民義務植樹運動的開展。一要加強組織領導，進一步落實地方各級人民政府和有關部門的責任。二要豐富實現形式，進一步拓寬公民參加義務植樹的有效途徑。三要突出建設重點，進一步發(fā)揮全民義務植樹的重要作用。四要完善組織管理，進一步促進義務植樹活動廣泛深入開展。