國新辦就第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果等方面情況舉行新聞發(fā)布會_網(wǎng)上直播

活動標題

國新辦就第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果等方面情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

2005年12月20日上午10時，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局局長李德水介紹第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果等方面的情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，上午好！今天我們請來國務院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長李德水先生，介紹第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果等方面的情況。出席發(fā)布會的還有國務院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長林賢郁先生。
現(xiàn)在請李德水局長做介紹。
2005-12-20 09:55:27
李德水:
女士們、先生們，今天，我將第一次全國經(jīng)濟普查的主要情況，特別是利用普查資料核算的2004年GDP數(shù)據(jù)及其使用意見，向大家作一簡要通報。
2005-12-20 09:56:32
李德水:
一、經(jīng)濟普查的主要情況
為適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，并與國家編制五年規(guī)劃作好銜接，推進國民經(jīng)濟核算與統(tǒng)計調(diào)查體系綜合配套改革，國務院于2003年7月決定，將原有的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查合并，并將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開展第一次全國經(jīng)濟普查。普查的標準時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度；普查對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門近兩年的共同努力，經(jīng)濟普查的主要任務已圓滿完成。這期間主要做了以下工作。
2005-12-20 09:57:23
李德水:
一是組建普查機構(gòu)，選調(diào)普查人員。國務院成立了以曾培炎副總理為組長的第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，辦公室設在國家統(tǒng)計局。各地區(qū)和各有關(guān)部門也成立了相應的普查領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。全國各地共組織培訓了300多萬名普查員、普查指導員和1000多萬名機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)計、財務人員參加普查活動。
2005-12-20 09:57:48
李德水:
二是制定普查方案，開展宣傳動員。立足于我國國情，借鑒有關(guān)國家的經(jīng)驗，經(jīng)充分征求各地區(qū)、各有關(guān)部門和專家學者、調(diào)查對象的意見，并進行試點后，制定了經(jīng)濟普查方案。中央和地方各級財政均安排了專項普查經(jīng)費。各級普查機構(gòu)采取各種形式，廣泛、深入地開展了輿論宣傳和社會動員工作，基本做到了經(jīng)濟普查家喻戶曉，人人皆知。
2005-12-20 09:58:28
李德水:
三是公布普查條例，依法開展普查。經(jīng)國務院審定并由溫家寶總理簽發(fā)了《全國經(jīng)濟普查條例》（國務院第415號令）。依法查處了普查中發(fā)生的虛報、瞞報、拒報等違法違紀案件5377起，保障了經(jīng)濟普查工作的順利進行。
2005-12-20 09:59:18
李德水:
四是嚴格審核普查數(shù)據(jù)，認真開展質(zhì)量抽查。這次普查共收到各地區(qū)和有關(guān)部門報送的基層普查表3000多萬張（不含個體經(jīng)營戶），“原汁原味”的第一手數(shù)據(jù)10.6億筆，以及各?。▍^(qū)、市）報送的綜合表2萬多張。為了確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在普查的每個環(huán)節(jié)都實行了嚴格的質(zhì)量控制。質(zhì)量抽查結(jié)果顯示：數(shù)據(jù)填報的綜合差錯率僅為4.9‰，控制在1%的預定目標之內(nèi)。
2005-12-20 09:59:48
李德水:
總之，這次經(jīng)濟普查是一次重大的國情國力調(diào)查，是依法行政的一次重要實踐，也是為全面落實科學發(fā)展觀做的一項重要的基礎(chǔ)性工作。從總體上看，這次經(jīng)濟普查工作是成功的，獲取了大量豐富翔實的數(shù)據(jù)資料，真實地反映了我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成果和綜合國力。
2005-12-20 10:00:47
李德水:
二、經(jīng)濟普查的主要成果
（一）進一步摸清了我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的“家底”。通過經(jīng)濟普查，全面掌握了反映我國第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的大量基礎(chǔ)信息。其中的主要數(shù)據(jù)，最近已以普查公報的形式發(fā)布。
2005-12-20 10:01:23
李德水:
（二）初步建立了我國第二、第三產(chǎn)業(yè)基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這次經(jīng)濟普查的所有基層原始數(shù)據(jù)，都已進入國家統(tǒng)計局的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫。不僅可以進行全國數(shù)據(jù)匯總，而且可以根據(jù)需要，隨時加工出按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模和所有制等各種分組的數(shù)據(jù)，開展各種分析研究。國家統(tǒng)計局、中央編辦、民政部、稅務總局和工商總局還聯(lián)合建立了全國基本單位名錄更新制度。
2005-12-20 10:01:58
李德水:
（三）查實了GDP總量和三次產(chǎn)業(yè)的比重。利用這次經(jīng)濟普查資料初步測算，我國2004年GDP現(xiàn)價總量為159878億元，比年快報核算數(shù)增多2.3萬億元，增加16.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)因不在這次普查范圍之內(nèi)，仍采用年報核算數(shù)，其增加值為20956億元，占GDP的比重為13.1%，比2004年快報核算數(shù)所占比重的15.2%降低2.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值為73904億元，比年快報核算數(shù)增加1517億元，占GDP的比重由52.9%降為46.2%，降低6.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值為65018億元，比年快報核算數(shù)增加21297億元，占GDP的比重由31.9%上升到40.7%，提高8.8個百分點。在GDP總量多出的2.3萬億元中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增加2.13萬億元，占93%。
2005-12-20 10:02:46
李德水:
出現(xiàn)上述情況的原因，主要是常規(guī)統(tǒng)計中第三產(chǎn)業(yè)存在明顯的漏統(tǒng)問題。一是上世紀80年代以前，我國國民經(jīng)濟核算體系長期采用計劃經(jīng)濟體制下的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS），服務業(yè)統(tǒng)計非常薄弱。上世紀90年代以來，我國國民經(jīng)濟核算體系與國際通行的核算標準（SNA）逐步接軌，雖然服務業(yè)統(tǒng)計得到了一定加強，但基礎(chǔ)統(tǒng)計工作尚沒有完全跟上。
2005-12-20 10:05:34
李德水:
二是從事第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的單位量大面廣，情況復雜，財務制度不健全，統(tǒng)計手段相對落后。
三是隨著改革的深入，經(jīng)濟成分日益多元化，特別是私營、個體服務業(yè)發(fā)展迅速，由于非常分散、變動頻繁，加大了組織統(tǒng)計調(diào)查的難度，存在一定的漏統(tǒng)情況。例如，在個體、私營經(jīng)濟成分占較大比重的交通運輸倉儲郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三個行業(yè)中，普查后的增加值比常規(guī)統(tǒng)計多出近1.5萬億元，占第三產(chǎn)業(yè)新增部分的70%。
2005-12-20 10:06:00
李德水:
四是新興服務業(yè)大量出現(xiàn)，發(fā)展很快，但由于資料不全，常規(guī)統(tǒng)計難以準確核算，造成核算數(shù)據(jù)偏低的現(xiàn)象。例如，計算機服務業(yè)、軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、家政服務業(yè)等，雖然在常規(guī)統(tǒng)計中通過相關(guān)資料推算等方法作了統(tǒng)計，但很不充分。
2005-12-20 10:07:09
李德水:
五是工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)辦的一些附屬服務業(yè)，有的被混統(tǒng)在第二產(chǎn)業(yè)中，但更多的被漏統(tǒng)了。通過經(jīng)濟普查，進一步查清并補上了第三產(chǎn)業(yè)漏統(tǒng)的部分，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合我國的實際情況，與發(fā)展中國家的一般水平也比較接近。調(diào)整后我國GDP總量雖略有增加，但人均水平仍在世界第100位之后。
2005-12-20 10:07:50
李德水:
各地區(qū)也利用經(jīng)濟普查中獲得的基本單位原始資料和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一規(guī)定的核算方法對本地區(qū)生產(chǎn)總值進行了核算。國家統(tǒng)計局對各地區(qū)的核算數(shù)據(jù)進行了聯(lián)審，地區(qū)匯總數(shù)與國家核算數(shù)的GDP總量和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較接近。通過這次普查，將一些地區(qū)統(tǒng)計和核算中歷史遺留的第二產(chǎn)業(yè)特別是規(guī)模以下工業(yè)存在的“水分”擠掉了，第三產(chǎn)業(yè)增加值在常規(guī)統(tǒng)計中漏統(tǒng)的部分補上了，各地區(qū)的GDP總量和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。
2005-12-20 10:08:33
李德水:
通過經(jīng)濟普查，基本上統(tǒng)一了2004年國家和地區(qū)GDP核算的基礎(chǔ)資料，進一步規(guī)范了核算制度和方法，推進了統(tǒng)計工作的科學化、法制化、標準化。統(tǒng)計部門正在認真總結(jié)經(jīng)驗，特別要健全完善第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度方法，加強和規(guī)范規(guī)模以下經(jīng)濟的統(tǒng)計調(diào)查。
2005-12-20 10:09:32
李德水:
為了保持GDP數(shù)據(jù)的歷史可比性，按照國際慣例必須對歷史數(shù)據(jù)進行修正。目前，國家統(tǒng)計局正在以經(jīng)濟普查年度的GDP核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）普遍使用的趨勢離差法，對1993年以來的歷史數(shù)據(jù)進行相應修正。修正結(jié)果另行公布。
2005-12-20 10:10:09
李德水:
根據(jù)國務院的決定，各級人民政府和各部門要以這次經(jīng)濟普查資料作為進行2005年國民經(jīng)濟核算、總結(jié)“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況、編制“十一五”規(guī)劃和2006年計劃的基礎(chǔ)。
2005-12-20 10:10:53
李德水:
在經(jīng)濟普查資料的公布、使用和開發(fā)利用過程中，各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，保守普查對象的商業(yè)秘密和個人隱私，認真兌現(xiàn)不以普查資料作為對普查對象實施處罰依據(jù)的承諾。
我的通報作完了，謝謝大家。下面我和林賢郁副局長愿意回答大家提的問題。
2005-12-20 10:11:21
埃菲社記者:
根據(jù)新公布的數(shù)據(jù)，中國的GDP總量同法國和英國相比已經(jīng)不太遙遠了，您是否可以給出您的預測，什么時候中國的GDP總量會超過上面所說的兩個國家，達到世界第四位？
2005-12-20 10:12:51
李德水:
確實，我們?nèi)ツ甑臄?shù)字在世界上的位置，應該說前移了一位。在2000年到2002年，中國已經(jīng)是世界第六位，2003年到2004年，意大利因為歐元的升值，他們變?yōu)榈诹唬覀冏優(yōu)榈谄呶?。這次普查的結(jié)果，中國GDP總量折算成美元已經(jīng)超過意大利了，成為第六位，意大利變成第七位。
2005-12-20 10:15:13
李德水:
根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)字，英國和法國2004年的GDP總量折合美元，英國是21330億，法國是20463億，排第四、第五位。中國這次調(diào)整以后，從16537億美元，調(diào)整到19317億美元，按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計，這跟法國和英國相比還是存在一定差距的。至于剛問預測什么時候能夠趕上他們？關(guān)鍵看2005年中國最后核算下來的增長率是多少、總量是多少，還要看法國2005年的核算結(jié)果是什么，這個預測我想差距是越來越小，總的趨勢是這樣的，2005年也可能接近法國，我覺得與英國還是有點差距的，但是最終還是要看明年初的核算結(jié)果才能進行判斷。
2005-12-20 10:16:51
CCTV記者:
第一個問題，這次公布最新的數(shù)據(jù)是不是意味著我國去年的綜合國力大大增強了呢？第二個問題，在這樣一個數(shù)據(jù)的影響下，我國的宏觀經(jīng)濟政策會發(fā)生什么樣的變化？
2005-12-20 10:19:01
李德水:
你這個問題問得非常好，也是大家關(guān)注的問題，我想跟你多說兩句。經(jīng)濟普查之后，把2004年中國的GDP數(shù)量作了調(diào)整，增加了23000億，這毫無疑問，說明我們對中國綜合國力的認識發(fā)生了變化，確實正如我剛才發(fā)布消息的時候講到的，更真實地反映了中國改革開放的成果和綜合國力，這是毫無疑問的。至于明年宏觀政策是不是會變化？這里就話長了，而且非常重大，總量變化這么多，宏觀經(jīng)濟增長是不是變化？或者反過來問，原來制定的宏觀經(jīng)濟政策是不是有問題？統(tǒng)計數(shù)據(jù)是不是誤導了？很自然會提出這些問題。
2005-12-20 10:21:23
李德水:
我可以斷然地說，中國過去的統(tǒng)計數(shù)字并沒有影響宏觀經(jīng)濟決策，也不會因為這次普查而改變我們現(xiàn)在制定的宏觀經(jīng)濟政策。因為第一，過去的統(tǒng)計數(shù)字雖然對GDP的估計偏低，但是還是反映了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平和總趨勢，只是在統(tǒng)計數(shù)量上存在一些誤差，并沒有對過去中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面重新估計，對中國經(jīng)濟基本的判斷和經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件和環(huán)境的估計并沒有因為這次經(jīng)濟普查的結(jié)果而發(fā)生根本性的改變。
2005-12-20 10:24:10
李德水:
再從這次經(jīng)濟普查的結(jié)果來看，中國經(jīng)濟生活中存在的各種突出問題，比如能源消耗過高，其他資源消耗過高，我們的投入產(chǎn)出比不是很理想，經(jīng)濟效益不是很理想，以及我們的經(jīng)濟增長方式仍然很粗放，這些重大問題都沒有因為經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)調(diào)整而發(fā)生本質(zhì)性的變化，正如我們已經(jīng)發(fā)布的1、2、3號公報里的數(shù)字，大家可以看到，這些基本矛盾、基本的問題沒有發(fā)生根本變化。所以，我們大的政策也不會改變，為什么改變呢？難道轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式還能夠動搖嗎？粗放發(fā)展的經(jīng)濟還能夠允許繼續(xù)嗎？
2005-12-20 10:25:02
李德水:
就拿三產(chǎn)來說，第三產(chǎn)業(yè)的比重雖然從31.9％提高到40.7％，這也不高，加快三產(chǎn)的發(fā)展仍然是今后一個重要的任務。我們第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平只是與發(fā)展中國家相接近的，發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像美國已經(jīng)75％，英國、法國、德國、日本都在60％以上，70％左右，印度都51.2％了，中國40.7％算高嗎？我們比印度落后那么多，難道我們不應該向印度學習嗎？應該加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些政策都是毫無疑問的。
2005-12-20 10:28:49
李德水:
所以，這次普查的結(jié)果只是在一些比例關(guān)系上，跟GDP有關(guān)的比例關(guān)系發(fā)生了一些變化，變化了多少呢？就是16.8％，如此而已。一些基本問題，經(jīng)濟生活中的主要矛盾不會因為普查之后而對它有重新的評價或者問題不存在了，不是這樣的。所以，不會改變我們宏觀經(jīng)濟政策，這些大的決策都是符合中國實際情況的，還要堅定不移地貫徹執(zhí)行。
2005-12-20 10:29:44
李德水:
我再補充兩句，由于第三產(chǎn)業(yè)的比重提高了，帶來了GDP總量增加比較多，這本身也不是說跟經(jīng)濟政策毫無關(guān)系，也應該看到它還帶來很多積極的一面。比如說第一，通過經(jīng)濟普查，發(fā)現(xiàn)原來對中國第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成低估了，實際上作為統(tǒng)計部門，早就深有感觸，知道三產(chǎn)低估了，苦于我們現(xiàn)行的體制和方法，在常規(guī)體制中解決不了，所以我們才下決心搞經(jīng)濟普查，現(xiàn)在證實了我們原來的判斷，這是很欣慰的事情。第二，這個數(shù)字表明了中國經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)比原先統(tǒng)計反映的更合理、更健康。
2005-12-20 10:30:35
李德水:
比如說前一段時間國際上有一個說法，說中國經(jīng)濟增長主要是靠制造業(yè)拉動的，還有一種說法是靠強勁的出口拉動的，現(xiàn)在看來不能簡單地判斷，從我們普查的結(jié)果看，服務業(yè)對拉動中國經(jīng)濟的增長功不可沒。另外，服務業(yè)和消費的關(guān)系又最直接，也說明中國消費在三大需求中的拉動作用也是不可低估的。這次普查的結(jié)果帶來了一系列比例關(guān)系的變化，這都說明什么？說明我們對中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的認識，對一些比例關(guān)系的認識改善了，不像原來估計得那么糟糕、那么惡劣，由此使中國在今后一個時期可以保持長期、較快發(fā)展的信心，對我們制定宏觀經(jīng)濟政策是有幫助的，是很有意義的事情。
2005-12-20 10:34:34
布隆博格記者:
我想聽聽您對GDP調(diào)整之后，在未來兩至三年對經(jīng)濟增長影響的看法？現(xiàn)在已經(jīng)對2004年的GDP進行了調(diào)整，2005年GDP的增長又將會是如何的呢？通過新的調(diào)整過的數(shù)據(jù)，是否會對中國石油消費的數(shù)據(jù)有一定的影響？因為在這個領(lǐng)域里有更多的石油消耗會增長更高。另外，您是貨幣政策委員會的成員，現(xiàn)在在國際上有許多經(jīng)濟學家說，由于經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的發(fā)布，會使得中國政府面臨更多的壓力，因為通過這個數(shù)字可以看出來中國比以前更富有了，而中國在匯率改革方面應該行動得更快一些，是否應該把匯率改革或放松的步伐加快？
2005-12-20 10:38:37
李德水:
普查數(shù)據(jù)公布以后，2005年的增長率我們要以普查資料為基礎(chǔ)，基數(shù)是不一樣的，肯定跟我們?nèi)ツ瓿Ｒ?guī)統(tǒng)計的狀況有一些變化。究竟增長多少？12月的數(shù)字還沒有出來，所以現(xiàn)在還不能告訴你。
至于經(jīng)濟普查和石油消費的關(guān)系，我想沒有什么直接的關(guān)系，如果說有關(guān)系的話，只是萬元消耗GDP的石油會減少、會下降。我們國家已經(jīng)制定了很多節(jié)約能源的措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這方面一定會取得更大的成果，我相信中國石油的消費量，它的強度會下降的，總量的增長也會緩慢一些。
2005-12-20 10:42:46
李德水:
關(guān)于匯率問題，經(jīng)濟普查之后會影響中國匯率政策？我不覺得有什么直接的關(guān)系。你說中國通過經(jīng)濟普查之后，國力增強了，總量大了，所以我們匯率改革應該更快一些。我想我們從今年7月21號推出了匯率制度的改革，實行以市場需求供需關(guān)系為基礎(chǔ)，管理浮動匯率制度，取消了盯住某一種貨幣的政策，而采取參照一籃子貨幣的政策，這是一個很大的進步，這是一個重大的改革，也是充滿智慧的改革方案。這個方案的出臺時間才半年，實踐證明是成功的，我們不可能朝令夕改，老是變化，這個政策會長期保持下去的，匯率政策不應該經(jīng)常、隨意的變動，這是很慎重的事情。
2005-12-20 10:44:34
上海東方衛(wèi)視記者:
我們目前采取的核算方法是分級核算，雖然這次普查結(jié)果是非常成功的，但是鑒于這個方法本身存在著一些缺陷，導致了最后核算結(jié)果可能會有一定的不準確。請您介紹一下我們下一步將采取的下一級核算制度，還有正式采用的時間？謝謝。
2005-12-20 10:46:09
李德水:
這幾年中國GDP的核算制度改革作了很多工作，我們建立了初步核實、初步核算、最終核算三次公布的制度，這是一個很大的進步，改變了過去一錘定音的做法，跟國際慣例銜接了。另外，對地方的核算，我們采取了聯(lián)審制度，國家局對各個省區(qū)市的數(shù)據(jù)要進行聯(lián)審，把他們也請來一塊兒聯(lián)審，這對提高數(shù)字的質(zhì)量也是很有幫助的。另外，國家局的核算還建立了國民經(jīng)濟核算專家咨詢小組，我們每一個季度每年的核算情況要請專家們進行評估，這也提高了我們核算的水平。
2005-12-20 10:47:26
李德水:
這一次經(jīng)濟普查很有意思，各地方都利用普查中獲取的基礎(chǔ)資料、原始資料基本單位的素材來核算，跟國家局核算的結(jié)果基本上就一致了。而且用國家局統(tǒng)一規(guī)定的核算方法，在方法上也作了一些規(guī)范，這樣改變了過去地方核算的匯總數(shù)和國家核算的數(shù)字差距過大的現(xiàn)象，這是非?？上驳囊患虑?。
2005-12-20 10:50:55
李德水:
下算一級的時間表，現(xiàn)在很多的省市已經(jīng)在定市縣兩級執(zhí)行下算一級，國家局對省局實行下算一級，現(xiàn)在是他算之后我們再審核，下一步恐怕也要向下算一級的方向過渡，具體還是一個一步一步地走，最后全面推開的過程。
2005-12-20 10:52:20
香港大公報記者:
我想請問一個關(guān)于統(tǒng)計工作改革的問題。因為在這次經(jīng)濟普查中反映出一個很重要的情況，我們以前的方法不能客觀準確地反映出經(jīng)濟工作的全貌，今后是否會進行某些方面大的改革，使2005、2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能顯示這種狀況？會不會出現(xiàn)2006年第三產(chǎn)業(yè)GDP的比例又出現(xiàn)31％的情況？
比如說我們過去各個省市的GDP都報得比國家統(tǒng)計局的數(shù)字要高，而且國家統(tǒng)計局若干領(lǐng)導都批評過各個省市統(tǒng)計的工作，但是按以前各個省市統(tǒng)計的數(shù)據(jù)加起來，正好可以反映出真實的經(jīng)濟全貌，不知道您對這個問題怎么看？
我們了解到有大量的個體私營企業(yè)家在全國進行第一次經(jīng)濟普查的時候，都存在低報數(shù)據(jù)的情況，這也是一個真實的情況。想了解一下我們?nèi)绾慰梢哉鎸崼@取這個數(shù)據(jù)，如何保證數(shù)據(jù)的準確度？謝謝。
2005-12-20 10:55:45
李德水:
這個問題內(nèi)容很豐富。關(guān)于中國統(tǒng)計的改革問題，你說得很對。我在上個月召開的中國統(tǒng)計改革與發(fā)展國際研討會上作了一個長篇的主題報告，介紹了中國統(tǒng)計的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)、存在的問題、我們改革已經(jīng)取得的成果和下一步改革的思路，我就不給你詳細介紹了，如果你有時間，可以查閱國家統(tǒng)計局的網(wǎng)站。在這次國際研討會上，國際統(tǒng)計界的同行們對中國統(tǒng)計工作都給予高度評價，我就不說了。
2005-12-20 10:58:14
李德水:
至于明年會不會走回頭路？普查看出2004年的數(shù)字跟常規(guī)年度的數(shù)字有這么大的差距，今年、明年和非普查年份的數(shù)字，能不能保證不出現(xiàn)大起大落？這個問題正是我們所擔心的問題，也是大家關(guān)心的問題。這次經(jīng)濟普查只是對2004年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一張快照，把這張照片照得比較清晰，在常規(guī)年度的統(tǒng)計中是不可能這么細的。怎么解決這個問題？我們采取了以下幾個措施，或者準備采取以下幾個措施：
2005-12-20 10:59:37
李德水:
第一，從重點入手，因為這次暴露出的問題主要是第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計不全面，我們抓住第三產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)計中存在的問題，建立制度、完善制度，哪些方面、哪些行業(yè)容易遺漏，把它解決好，我們已經(jīng)制定了一套辦法來解決這個問題。
2005-12-20 11:05:16
李德水:
第二，我們在體制上也有了保證，今年經(jīng)過中央編委、國務院的批準，中國國家統(tǒng)計系統(tǒng)的三支調(diào)查隊，農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊、企調(diào)隊合并為一個隊，省一級的這支隊伍的改革力度是很大的，加強整合資源。在這項改革中我們附帶著對國家統(tǒng)計局內(nèi)部機關(guān)設置進行調(diào)整，專門設立了服務業(yè)調(diào)查中心，這個中心已經(jīng)開始運作，對一批第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)設計了專業(yè)抽樣調(diào)查的方案，把這個數(shù)字及時地反映上來。另外，我們機關(guān)司局的設置也增加了一個社會科技機構(gòu)，把人口科技機構(gòu)一分為二，強化科技統(tǒng)計。
2005-12-20 11:07:42
李德水:
第三，加強和部門的聯(lián)系，國務院各部門的部門統(tǒng)計很多是服務業(yè)的統(tǒng)計，這方面信息的采集和交流的制度要強化。
第四，靠法制來解決，加強《統(tǒng)計法》的執(zhí)行。全國人大常委會決定要修改《統(tǒng)計法》，修改《統(tǒng)計法》的工作正在緊鑼密鼓地進行之中。
2005-12-20 11:08:26
李德水:
還有一點非常重要，我們這次普查之后，建立了基本單位名錄庫，而且建立了基本單位名錄庫的更新制度，能夠經(jīng)常地把新的情況反映進來，成為一個活庫。在常規(guī)統(tǒng)計年度中，只要充分用好基本單位名錄庫，很多信息可以獲取。您擔心的這個問題提得很重要，我們絕不能像1993年第一次第三產(chǎn)業(yè)普查一樣，當年普查以后三產(chǎn)的比重提高了幾個百分點，結(jié)果到后來又慢慢退回來了，這種歷史絕不允許重演，要從制度等各方面完善起來，在年度常規(guī)統(tǒng)計中不能出現(xiàn)大起大落。
2005-12-20 11:09:26
李德水:
至于地方的數(shù)字，這次普查的數(shù)字匯總起來，去年的年報初步核算數(shù)比國家局的數(shù)字更接近一些，這不能說明誰準確誰科學，可以說這次經(jīng)濟普查把中國和各地區(qū)的實際情況搞清楚，是各級政府、各級統(tǒng)計部門的共同心愿，各地方都非常努力、非常認真。最后的結(jié)果也不是說哪一個省或者地方的數(shù)字更準確，最后結(jié)果是有一部分省比核算數(shù)減少了，有一部分省比核算數(shù)增加了，應該說19個省區(qū)市比原來的年快報數(shù)增加了，面很廣，有12個省區(qū)市比原來的年快報數(shù)減少了，所以數(shù)字是有增有減。
2005-12-20 11:10:54
李德水:
這次普查把基礎(chǔ)資料搞準了，把過去的水分擠掉了，有的是把遺漏補上了，更準確、更科學，這是個好事情。各地方對這次普查的反映也是很好的，他們都希望搞得準一些，特別是有些歷史包袱，九十年代初甚至八十年代虛報的數(shù)，說不清楚，扔也不好扔了，扔了等于否定以前的政績，留著是背著大包袱，加進來很困難。這次一刀兩斷，輕裝上陣，進入第十一個五年計劃，這是好事情。
2005-12-20 11:15:11
中國信息報記者:
我國將于明年進行第二次全國農(nóng)業(yè)普查，如果普查數(shù)據(jù)出來以后，多出來一塊，請問李局長，今天公布的數(shù)據(jù)是不是還要進行一些調(diào)整？謝謝。
2005-12-20 11:15:53
李德水:
明年的農(nóng)業(yè)普查也是一次非常重要的國情調(diào)查，農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容是六個方面：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會和社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。原則上一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)普查、一產(chǎn)的GDP增加值的核算問題不是主要的內(nèi)容，也不會作大的調(diào)整，而且可以說農(nóng)業(yè)過去的核算基礎(chǔ)是比較好的，明年不至于因為農(nóng)業(yè)普查完了以后又對這次經(jīng)濟普查的數(shù)字做大的調(diào)整。再說農(nóng)業(yè)占的比重也很低，即便有點變化，也是很少的，是微乎其微的。
2005-12-20 11:17:40
上海證券報記者:
因為消費對經(jīng)濟的拉動在增加，過去大家所擔心的通縮問題是不是有所減緩？謝謝。
2005-12-20 11:18:49
李德水:
最終消費對GDP的貢獻率，因為普查數(shù)據(jù)調(diào)整之后確實升高了，從36.3％提高到37.8％，這是個好事情，是積極的現(xiàn)象。至于通縮的問題，我可以作一個簡單的回答，中國經(jīng)濟生活中目前既有通脹的因素，也有發(fā)生通縮的因素，但是目前實際生活中并沒有出現(xiàn)明顯的通縮和明顯的通脹，我們要積極地防止通脹的發(fā)生，也要認真地預防通縮的出現(xiàn)。
2005-12-20 11:19:24
道瓊斯通訊社記者:
您剛才說2005年的數(shù)字也應該有變化，請問現(xiàn)在你能猜出來2005年全年的數(shù)字改變應該到多少嗎？您預測2005年第四季度GDP增長應該是多少？
2005-12-20 11:21:38
李德水:
2005年第四季度的數(shù)字，現(xiàn)在第四季度還沒過完，2005年的核算還沒進行，所以我不知道。但是，在明年1月20號左右，我們將在這里發(fā)布2005年全面的數(shù)字，2月28號左右還要發(fā)布2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計公報，那時候就可以有個全面的回答了。
2005-12-20 11:22:47
李德水:
最后一個問題已經(jīng)回答完了，我最后想跟大家講幾句話。這次經(jīng)濟普查的結(jié)果，中國的GDP總量增加了23000億，在國際上的排位也可能略有前移，對這件事情大家都很關(guān)注，我覺得應該有一個正確的看法，也就是說，要用平常心去看待這些事情。通過經(jīng)濟普查，發(fā)現(xiàn)GDP的總量有變化，然后作出調(diào)整，這是國際上通常的做法。東南亞某一個國家經(jīng)過普查以后調(diào)整了18％，歐洲一個國家經(jīng)過普查以后調(diào)整了17％，這都是很正常的，我們調(diào)整了16.8％不是創(chuàng)世界紀錄的事情。
2005-12-20 11:24:51
李德水:
第二，對經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)，從根本上說它是反映經(jīng)濟社會發(fā)展水平的統(tǒng)計信息，通過普查得到了改善，要這樣來認識它，而并不是中國的經(jīng)濟社會本身發(fā)生了什么重大變化。前幾天有的媒體說，中國將在今天上午一下子長高幾歲，這只是一個表觀數(shù)量上的概念。中國有一首歌里唱道“山還是那座山喲，梁還是那道梁”，經(jīng)濟普查本身不可能創(chuàng)造GDP，也不可能因此而增加可支配的財富。如果那樣的話，我們多搞幾次經(jīng)濟普查，什么活兒都不用干了，那多好，這是個基本常識的問題。有的公眾也提出來，GDP總量增加這么多，我口袋的錢是不是也要增加了？這也是兩碼事情，相信大家都是能夠理解的。
2005-12-20 11:27:00
李德水:
還有一點我想說一下，借此機會向公眾、向全世界說清楚，中國通過這次經(jīng)濟普查，經(jīng)濟總量雖然是增加了16.8％，在世界排位稍稍往前走了一點，但是中國的人均GDP還在世界的100多位。按照國際貨幣基金組織的算法，我們?nèi)ツ昶詹楹蟮呐盼?，人均GDP在世界占107位，從原來的112位上升到107位。而世界銀行的算法和他們公布的數(shù)字，我們?nèi)ツ甑呐盼粡牡?32位上升到129位。即便調(diào)整之后，中國的人均GDP還只有全世界平均人均GDP的五分之一。
2005-12-20 11:29:51
李德水:
我們不能忘記中國還有1億多的貧困人口，到去年底，中國農(nóng)村沒有解決溫飽的農(nóng)民，也就是說生活在年人均純收入668元以下的貧困人口還有2610萬人。生活在668元以上到924元以下的低收入的貧困人口還有將近5000萬人。加上各種突發(fā)因素和特殊的情況，真正工作當中建檔立卡需要政府幫困的貧困農(nóng)民有將近1億人。城市還有2000多萬需要政府給予最低保障補貼的人口，城鄉(xiāng)加起來，大數(shù)是1.2億生活困難的人口，大家想一想，世界上總?cè)丝谶_到1.2億的國家才幾個？
2005-12-20 11:34:30
李德水:
我們還要看到，中國的經(jīng)濟為了實現(xiàn)這樣的增長，在能源和其他資源的消耗上確實是非常嚴重的，成本是很高的。根據(jù)普查調(diào)整后的中國GDP總量，2004年也只占全世界總量的4.4％。但是我們?nèi)ツ晗M的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥卻分別占世界消費總量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％，這足以說明中國單位產(chǎn)出的消耗太高了，也暴露了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突出矛盾，更說明這種增長方式的粗放性，而且還帶來了環(huán)境的嚴重污染。
2005-12-20 11:36:10
李德水:
由此我們可以得出三條結(jié)論：一是這次經(jīng)濟普查后中國的GDP總量雖然略有增多，但是中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的地位絲毫沒改變，不發(fā)達的經(jīng)濟和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化的需求這對矛盾是社會主義初級階段長期存在的基本矛盾。所以，我們要加快發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理，絲毫不能動搖。
2005-12-20 11:37:40
李德水:
二是中國在發(fā)展中遇到的人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，我們必須堅持全面貫徹落實科學發(fā)展觀，這是發(fā)展中的矛盾，落實科學發(fā)展觀必須堅定不移，跟科學發(fā)展觀相聯(lián)系的一系列的宏觀經(jīng)濟政策和各種決策，也應該堅定不移地執(zhí)行，不能因為經(jīng)濟普查增加了一點第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，就改變了這些大政策，那是不可想象的，是完全錯誤的。
2005-12-20 11:39:50
李德水:
三是我們?nèi)魏螘r候都要保持清醒的頭腦，對我們?nèi)〉玫某煽兒痛嬖诘睦щy都要有一個客觀的評價，不能因為普查增加了一點GDP就沾沾自喜，不應該有這種心態(tài)。國際社會對中國的認識同樣也不要因為經(jīng)濟普查的數(shù)字有點變化，覺得中國突然一下子強大得不得了了，也沒有那么厲害，要客觀地作出估價。
2005-12-20 11:40:59
李德水:
最后，我要對全國人民，對我們這次普查的對象，對這次經(jīng)濟普查的積極配合表示衷心的感謝！如果沒有大家的積極配合、理解、支持，我們不可能取得這樣的普查成果。普查資料來自于社會，我們應該回報社會，為社會服務。還要感謝國內(nèi)外媒體對中國統(tǒng)計工作的關(guān)心，對中國這次經(jīng)濟普查的關(guān)注和支持。謝謝大家！
2005-12-20 11:41:42
郭衛(wèi)民:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
2005-12-20 11:44:00