國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局介紹第三季度安全生產(chǎn)情況_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局介紹第三季度安全生產(chǎn)情況

活動(dòng)描述

2004年10月21日上午10時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫華山介紹第三季度安全生產(chǎn)情況，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

楊揚(yáng):
女士們、先生們，上午好！今天我們請(qǐng)來(lái)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫華山先生，向大家來(lái)介紹第三季度安全生產(chǎn)的情況。同時(shí)出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的新聞發(fā)言人黃毅先生?，F(xiàn)在先請(qǐng)孫副局長(zhǎng)簡(jiǎn)單地把情況介紹一下，然后回答大家的問(wèn)題。
2004-10-21 10:02:04
孫華山:
女士們、先生們、大家好！首先，我代表國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局感謝各位新聞界的朋友對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和支持。下面，我簡(jiǎn)單地介紹一下今年1－9月份全國(guó)安全生產(chǎn)情況以及下一步的工作重點(diǎn)。
2004-10-21 10:03:41
孫華山:
一、今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)基本情況。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)把今年作為全國(guó)安全生產(chǎn)的落實(shí)年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，采取一系列行之有效的措施加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，促使全國(guó)安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持相對(duì)平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1－9月全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故607429起，死亡98809人。與去年同期相比，事故起數(shù)下降16.92％，死亡人數(shù)下降0.25％。特別是工礦商貿(mào)企業(yè)安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的情況下，大多數(shù)省區(qū)安全狀況好于去年同期。
但是，我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)還是存在嚴(yán)峻的一面。就在昨天晚間10點(diǎn)47分，河南鄭州煤電集團(tuán)公司大平礦發(fā)生一起特別重大的瓦斯爆炸事故，井下446人，目前已有298人獲救，還有一百多人下落不明。國(guó)務(wù)院作出批示，要求搶救，并且防止再次發(fā)生事故。我局局長(zhǎng)王顯政和副局長(zhǎng)代表有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)地方政府搶救，并且適時(shí)展開(kāi)調(diào)查工作。
這起事故是今年以來(lái)最嚴(yán)重的一起事故，事故原因目前雖然尚未調(diào)查，但是，它暴露出煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然很薄弱，安全管理上的漏洞仍然很多。尤其是當(dāng)前煤炭供應(yīng)緊張，企業(yè)超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍。我們今天下午就要召開(kāi)全國(guó)的電視電話會(huì)議，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，以切實(shí)做到在保證安全的情況下工作。
2004-10-21 10:05:01
孫華山:
今年前三個(gè)季度安全生產(chǎn)工作主要在以下幾個(gè)方面取得了進(jìn)展：
第一，全國(guó)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的建立，有效促進(jìn)了激勵(lì)和約束機(jī)制的形成。1—9月，全國(guó)有25個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)都在控制指標(biāo)之內(nèi)，占78%。第二，以實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》為契機(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。四個(gè)高危行業(yè)的發(fā)證工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，總體進(jìn)展良好。第三，通過(guò)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，突出了薄弱環(huán)節(jié)的整治，消除了一批重大安全隱患。第四，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化了企業(yè)安全責(zé)任主體的責(zé)任。對(duì)非公有制企業(yè)和中央企業(yè)提出一系列加強(qiáng)安全監(jiān)管的制度、措施。并通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化各類(lèi)企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作。第五，依法強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法，建立安全生產(chǎn)的法制秩序。按照“四不放過(guò)”的原則查處各類(lèi)事故，強(qiáng)化責(zé)任追究的力度。尤其對(duì)瞞報(bào)事故的舉報(bào)，逐一核查，從嚴(yán)懲處，起到很好的震懾作用。第六，加大了安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)之后，舉辦了第二屆安全生產(chǎn)國(guó)際論壇和展覽會(huì)，注重全民安全常識(shí)的普及，進(jìn)一步營(yíng)造了社會(huì)輿論氛圍，強(qiáng)化了人們的安全意識(shí)。第七，繼續(xù)推動(dòng)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。開(kāi)展了關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的調(diào)研；組織編制了國(guó)家和各行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，為建立全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系作了大量基礎(chǔ)工作。
2004-10-21 10:09:44
孫華山:
二、第四季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
今年最后一個(gè)季度的工作，要按照年初國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，繼續(xù)全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，做好以下幾方面的工作：
第一，確保今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步完善控制指標(biāo)體系。以此來(lái)督促各地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
第二，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)。對(duì)今年以來(lái)歷次安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要盯住不放，把整改措施落實(shí)到人頭，一抓到底，確實(shí)收到實(shí)效。
第三，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作，嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。搞好監(jiān)督檢查，確保發(fā)證的質(zhì)量。結(jié)合發(fā)證工作，進(jìn)一步研究強(qiáng)化源頭管理的措施，推動(dòng)監(jiān)管工作關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，提高工作的前瞻性。
2004-10-21 10:11:49
孫華山:
第四，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全本質(zhì)水平。實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，特別要發(fā)揮典型的示范作用。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策研究，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出建立企業(yè)強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，要在研究論證的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年底拿出具體的實(shí)施辦法。同時(shí)，推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)，研究制定有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。
2004-10-21 10:12:44
美國(guó)傳播財(cái)經(jīng)通訊社記者:
剛剛你說(shuō)的意外事故的內(nèi)容請(qǐng)多說(shuō)一些好嗎？是不是在鄭州？
2004-10-21 10:13:35
孫華山:
對(duì)，叫鄭州煤電集團(tuán)公司大平煤礦。我說(shuō)的是發(fā)生在鄭州昨天晚上10點(diǎn)47分，在鄭州煤電集團(tuán)公司大平煤礦發(fā)生的事情。
2004-10-21 10:14:26
美國(guó)傳播財(cái)經(jīng)通訊社記者:
現(xiàn)在有多少人被救？298人？有多少人死？
2004-10-21 10:15:31
孫華山:
井下作業(yè)的一共有448人，到目前為止已經(jīng)升井的是298人，還有148人目前下落不明。
2004-10-21 10:16:14
中央電視臺(tái)記者:
今年以來(lái)，全國(guó)進(jìn)行了多次的安全檢查，請(qǐng)問(wèn)在檢查中發(fā)現(xiàn)了哪幾方面的問(wèn)題，整改情況怎樣？今年水上安全事故總共發(fā)生了406起，像南充翻船事故、小浪底的事故，到底是什么原因，有什么共性，采取了什么樣的措施？
2004-10-21 10:17:06
孫華山:
第一個(gè)問(wèn)題是：今年由國(guó)家安全監(jiān)管局或者國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織的有三次。一共督察出的隱患有11萬(wàn)多處，到目前為止已經(jīng)整改的有44791處?；卮鸬诙€(gè)問(wèn)題，水上交通的問(wèn)題。今年的水上交通事故比以往有所增加，從原因上來(lái)分析有幾個(gè)共性，一個(gè)是從事故發(fā)生的直接原因來(lái)看，是超載的問(wèn)題、違規(guī)操作的問(wèn)題，這是幾起事故的一個(gè)共性。還有一個(gè)共性就是從去年，近兩年的特別重大水上交通事故來(lái)看，從去年的6.19重慶長(zhǎng)江的撞船事故到今年的6.22小浪底事故，到9.27的南充翻船特大事故，這幾起事故有一個(gè)共性，就是由于水利工程造成了一些通航條件的變化引起事故發(fā)生。剛才我說(shuō)的是兩個(gè)明顯的共性，但是，從綜合分析事故的原因來(lái)看的話，我們認(rèn)為關(guān)鍵是一些企業(yè)和基層單位安全意識(shí)淡薄。安全責(zé)任制不落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)章制度流于形式，特別是在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)職能部門(mén)和地方政府安全管理不到位，充分暴露出當(dāng)前水上交通安全管理中存在的新矛盾和新問(wèn)題。
2004-10-21 10:17:59
孫華山:
當(dāng)前主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：
第一，深入開(kāi)展水上交通安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)船舶公司有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)家性的專(zhuān)項(xiàng)督察。
第二，完善交通安全的法律法規(guī)體系，明確水上交通安全各個(gè)部門(mén)、企業(yè)的責(zé)任，形成水上交通的安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第三，理順和健全水上交通安全監(jiān)管體系。從目前來(lái)看，水上交通的安全監(jiān)督管理是由多個(gè)部門(mén)來(lái)形成的，有交通部門(mén)、水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)，也有旅游部門(mén)等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要改變目前多頭管理、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的水上交通安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
第四，要強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步落實(shí)水上交通安全管理的責(zé)任制，嚴(yán)格把好水上交通管理安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
謝謝！
2004-10-21 10:21:27
中央電視臺(tái)記者:
我想就大平煤礦提兩個(gè)問(wèn)題：當(dāng)事故發(fā)生以后，安全生產(chǎn)部門(mén)采取了哪些措施？另外，對(duì)煤炭企業(yè)的超能力生產(chǎn)的情況，監(jiān)管部門(mén)有什么限制措施？
2004-10-21 10:23:52
黃毅:
今天凌晨三點(diǎn)，國(guó)家安全監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定事故搶救的措施，第一，要求這個(gè)煤礦立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案，采取一切措施全力搶救井下的遇難人員，同時(shí)核查遇難的人數(shù)。第二，采取嚴(yán)密的措施，密切注視井下瓦斯的情況，確保井下人員的安全。第三，要認(rèn)真做好事故的善后工作，確保社會(huì)和礦區(qū)的穩(wěn)定。
2004-10-21 10:25:06
黃毅:
第四，要求事故發(fā)生的所在企業(yè)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，查隱患、堵漏洞，采取措施治理安全隱患。第五，將這起事故向全國(guó)的煤炭行業(yè)進(jìn)行通報(bào)，要求吸取事故的教訓(xùn)，深化安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是加大瓦斯災(zāi)害治理的力度，防止同類(lèi)事故的再次發(fā)生。第六，要在今天下午召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)的電話會(huì)議，通報(bào)事故情況，同時(shí)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作提出要求，堅(jiān)決防止在當(dāng)前煤炭供需緊張的情況下超通風(fēng)能力生產(chǎn)。對(duì)于超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)的煤礦，我們要加大安全執(zhí)法的力度，發(fā)現(xiàn)一處就認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、處理。
另外，國(guó)家局的局長(zhǎng)王顯政同志和副局長(zhǎng)趙鐵錘同志，經(jīng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，已經(jīng)到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助地方政府對(duì)事故的搶救，同時(shí)展開(kāi)事故的調(diào)查。
2004-10-21 10:27:02
中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)記者:
我們最近聽(tīng)說(shuō)中國(guó)安全生產(chǎn)科技研究院已經(jīng)掛牌成立，我想問(wèn)一下這個(gè)消息是否屬實(shí)？成立這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)原因何在？另外，科學(xué)技術(shù)在我國(guó)的安全生產(chǎn)中，在推動(dòng)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的一些作用與現(xiàn)在存在的一些問(wèn)題是什么？
2004-10-21 10:32:16
孫華山:
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論的創(chuàng)新力度和推進(jìn)安全科技發(fā)展的速度，經(jīng)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，同意將國(guó)家安全監(jiān)管局所屬安全科學(xué)研究中心改名為中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。為了能承擔(dān)起新的職能，對(duì)安全科學(xué)研究院現(xiàn)在正在充實(shí)力量和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)方面的方案準(zhǔn)備?，F(xiàn)在還沒(méi)有正式掛牌，但是，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊張有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)年底能夠掛牌。
謝謝！
2004-10-21 10:33:30
西部時(shí)報(bào)記者:
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，第三季度在新疆、四川、青海等地頻繁出現(xiàn)事故，事故里從業(yè)人員安全意識(shí)比較差，相對(duì)于中東部、西部的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)很薄弱。國(guó)家如何加強(qiáng)這方面的措施，加強(qiáng)培訓(xùn)工作？另外，對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌等等有什么措施，其中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)是什么？
2004-10-21 10:35:13
孫華山:
從目前的安全生產(chǎn)事故傷亡情況統(tǒng)計(jì)分析，人的不安全行為占主要地位的是70％以上。違規(guī)違章主要是安全意識(shí)沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。如何提高全民的安全素質(zhì)，提高全民的安全意識(shí)，通過(guò)教育培訓(xùn)是一個(gè)重要的途徑。西部地區(qū)現(xiàn)在重特大事故的發(fā)生和相對(duì)來(lái)說(shuō)教育培訓(xùn)力度的落后正存在著一個(gè)很大的矛盾。國(guó)家局為了加強(qiáng)西部地區(qū)的教育培訓(xùn)工作，一方面積極指導(dǎo)西部地區(qū)建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。另一方面，我們通過(guò)各種形式培訓(xùn)西部地區(qū)的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、安全監(jiān)管人員。例如，今年六月份到西藏舉辦了一期對(duì)有關(guān)政府主管安全生產(chǎn)的主管人員和安全生產(chǎn)的監(jiān)察人員的培訓(xùn)班。我們下一步還將繼續(xù)采取各種有效的措施，幫助西部地區(qū)的安全監(jiān)管人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二個(gè)問(wèn)題是工傷保險(xiǎn)方面的問(wèn)題，對(duì)工傷保險(xiǎn)有關(guān)方面已經(jīng)出臺(tái)了法律，但是據(jù)我們了解，各地的進(jìn)展不平衡，尤其是當(dāng)前我們?cè)谕七M(jìn)安全生產(chǎn)許可證這項(xiàng)制度的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)許多省還沒(méi)有執(zhí)行工傷保險(xiǎn)這項(xiàng)制度。
下一步國(guó)家安全監(jiān)管局將協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)積極實(shí)施工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)施，同時(shí)我們也積極鼓勵(lì)對(duì)企業(yè)實(shí)行雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，以保障從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)和應(yīng)有的權(quán)利。
2004-10-21 10:37:27
新華社記者:
您剛才在談話中說(shuō)到今年進(jìn)行了煤礦安全體系的調(diào)研，調(diào)研的具體情況是什么樣的？我國(guó)的安全體系現(xiàn)狀怎么樣？有哪些隱患，今后的改革情況怎樣？
2004-10-21 10:41:47
黃毅:
煤礦安全監(jiān)察體制改革三年來(lái)收到明顯的成效。實(shí)踐證明，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)實(shí)行國(guó)家安全監(jiān)察的制度是非常有效的。但是，實(shí)踐當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)了一些不完善的問(wèn)題，引起我們的注意。主要的就是如何把國(guó)家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性，如何發(fā)揮地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，這些問(wèn)題需要認(rèn)真的研究，提出解決的措施。國(guó)家局在中央編辦的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，已經(jīng)初步提出了關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的一個(gè)意見(jiàn)。這個(gè)意見(jiàn)已經(jīng)提交給國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照程序進(jìn)行審批。大體的思路，一方面就是對(duì)煤礦日常性的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的職能要進(jìn)行必要的調(diào)整。另一方面，對(duì)煤礦安全監(jiān)察的機(jī)構(gòu)，包括地區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，它的名稱(chēng)與它的一些職能也要做必要的調(diào)整。再有，對(duì)目前還沒(méi)有設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省份，要跟當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行協(xié)商，組建必要的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這個(gè)方案一旦批復(fù)之后，我們就會(huì)抓緊實(shí)施。謝謝！
2004-10-21 10:42:57
中國(guó)化工報(bào)記者:
我問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題，第一，從今年的前三個(gè)季度來(lái)看，事故相對(duì)減少，但是最后一個(gè)季度生產(chǎn)任務(wù)比較重，安全局有什么具體措施和辦法？第二，您提到安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作將在四個(gè)高危企業(yè)深入推廣，生產(chǎn)企業(yè)最遲什么時(shí)候辦？
2004-10-21 10:46:28
孫華山:
今年危險(xiǎn)化學(xué)品事故曾經(jīng)一度多發(fā)，4月16號(hào)重慶天元化工廠爆炸，十天時(shí)間內(nèi)發(fā)生了十余起危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸、泄漏、著火等事故。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作出了明確的指示，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們對(duì)全國(guó)進(jìn)行了一次徹底的隱患排查，到目前為止已經(jīng)排查出事故隱患十余萬(wàn)處，已經(jīng)整改四萬(wàn)多處。對(duì)四季度生產(chǎn)情況，我們一方面是繼續(xù)跟蹤沒(méi)有整改的剩余安全隱患，第二，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品不符合有關(guān)法律法規(guī)的非法的和不符合基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)已經(jīng)關(guān)停了5020多處。所以，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要對(duì)那些工藝設(shè)備落后，歷史欠賬的企業(yè)要求停產(chǎn)、整頓。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作來(lái)逐步解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足這個(gè)問(wèn)題。第三，加大科技創(chuàng)新的力度，依靠科技興安來(lái)提高企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。最近我們?cè)诜e極推廣快速堵漏和危險(xiǎn)化學(xué)品的防爆技術(shù)，這些技術(shù)的推廣和應(yīng)用將大大提高我們企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)。第四，繼續(xù)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)里推行這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有利于企業(yè)的管理的規(guī)范化和從業(yè)人員操作的規(guī)范化達(dá)到提高企業(yè)安全水平的目的。
第二個(gè)問(wèn)題是許可證的問(wèn)題。根據(jù)目前的進(jìn)展情況，現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證截止日期要到明年6月底。謝謝！
2004-10-21 10:50:58
法新社記者:
第一，能不能確認(rèn)一下鄭州煤礦的死亡人數(shù)是多少？剛才給的埋在煤礦的人數(shù)是148人，可有些報(bào)道說(shuō)現(xiàn)在有56個(gè)人死亡，這個(gè)數(shù)字準(zhǔn)確嗎？第二，我請(qǐng)問(wèn)一下，最近國(guó)內(nèi)對(duì)煤的需求，對(duì)煤礦事故有多大的影響？您覺(jué)得在減少煤礦事故工作之中，有沒(méi)有很多矛盾呢？我們也發(fā)現(xiàn)，比如說(shuō)在山西這些地方，有些地方禁止采煤，但是有些農(nóng)民偷偷摸摸地采煤，買(mǎi)煤的公司有錢(qián)賺就買(mǎi)，當(dāng)?shù)卣矝](méi)怎么管。另外，一些地方死一兩個(gè)人也沒(méi)有報(bào)道，這個(gè)數(shù)字是準(zhǔn)確的嗎？每年煤礦死的人數(shù)是準(zhǔn)確的嗎？你們?cè)趺刺幚磉@些問(wèn)題，中央政府對(duì)減少煤礦事故的政策真正有效嗎？最后一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于車(chē)禍。我們發(fā)現(xiàn)最多的死亡原因是在路上，為什么在中國(guó)車(chē)禍死亡人數(shù)最多？如果比較車(chē)的數(shù)量和死亡的人數(shù)，中國(guó)的路是最危險(xiǎn)的。另外，世界衛(wèi)生組織曾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，說(shuō)中國(guó)每年在車(chē)禍中死亡的人數(shù)是二十萬(wàn)，不是官方說(shuō)的十萬(wàn)，請(qǐng)問(wèn)，你們對(duì)他們的調(diào)查有什么反應(yīng)？
2004-10-21 10:56:51
孫華山:
先回答第一個(gè)問(wèn)題，大平煤礦這起事故確切的死亡人數(shù)現(xiàn)在還不清楚，現(xiàn)在我們報(bào)的，剛才我已經(jīng)提到，說(shuō)是失蹤、下落不明的是148人，至于網(wǎng)上或者哪兒說(shuō)的56人現(xiàn)在還不確切。但是，據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，由于煤礦瓦斯爆炸事故造成148人現(xiàn)在下落不明，應(yīng)該說(shuō)生還的可能性不大。所以，我們說(shuō)這是今年最大的一起安全生產(chǎn)事故。真正的結(jié)果要等我們整個(gè)搜尋工作、救援工作完成以后才能夠得到確切的數(shù)字。
2004-10-21 11:00:53
孫華山:
再回答第二個(gè)問(wèn)題。關(guān)于煤礦，主要是隱瞞上報(bào)的情況。煤炭當(dāng)前供求關(guān)系是比較緊張，所以，提高煤炭產(chǎn)量和搞好安全生產(chǎn)工作，從表面上看是一對(duì)矛盾。但是，這個(gè)問(wèn)題也是可以有效解決的，主要是通過(guò)提高有安全保證的生產(chǎn)能力，而關(guān)閉那些非法的、不安全的、不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦來(lái)提高總的煤炭生產(chǎn)能力。從實(shí)際的效果來(lái)看，證明是能夠做到這一條的。
去年的煤炭產(chǎn)量是17億多噸，今年預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量可以增加到19億噸以上。應(yīng)該說(shuō)，煤炭產(chǎn)量是大幅度增加了，但是，安全事故、死亡人數(shù)在下降。至于煤礦的事故隱瞞情況，目前確實(shí)還存在著類(lèi)似的問(wèn)題。今年我們國(guó)家局接到的隱瞞事故煤礦就有6起，還有1起是金礦。國(guó)家局接到舉報(bào)以后，分頭安排了對(duì)這些隱瞞事故進(jìn)行了認(rèn)真的核查，對(duì)確實(shí)屬于瞞報(bào)的情況，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅的追究。
2004-10-21 11:02:19
孫華山:
第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于交通安全事故的死亡人數(shù)問(wèn)題。去年統(tǒng)計(jì)的數(shù)字全國(guó)道路交通死亡人數(shù)是104372人。今年1到9月份的數(shù)字是77000多人。至于剛才提到的WHO對(duì)我們的報(bào)告里面談到中國(guó)的道路交通死亡人數(shù)是20多萬(wàn)人，我也注意到了這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)說(shuō)法是沒(méi)有依據(jù)的，應(yīng)該說(shuō)是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)在的道路交通事故和死亡人數(shù)，都是交通警察到場(chǎng)進(jìn)行處置，一起一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，這個(gè)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的。至于道路交通事故高發(fā)的原因，確實(shí)是多方面的，從中國(guó)的目前狀況來(lái)看，道路相對(duì)落后、車(chē)輛相對(duì)落后、人的安全意識(shí)更落后，在這種情況下，道路交通事故高發(fā)確實(shí)是在短期內(nèi)難以改變的。
2004-10-21 11:06:01
孫華山:
國(guó)家安全監(jiān)管局將積極配合公安部門(mén)做好道路交通的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，把道路交通安全工作提高到一個(gè)新的水平。目前來(lái)看，事故的增長(zhǎng)情況是在下降。雖然今年的道路交通事故還是比去年有所增加，但是這里面增加的數(shù)據(jù)有一個(gè)不可比的因素，也就是去年有一些統(tǒng)計(jì)在農(nóng)機(jī)口、農(nóng)業(yè)部門(mén)的死亡人數(shù)今年統(tǒng)計(jì)到道路交通里面去了，所以，總的情況來(lái)看，道路交通事故死亡人數(shù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭在下降。
謝謝！
2004-10-21 11:08:33
國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
還是關(guān)于煤礦的問(wèn)題，剛才孫副局長(zhǎng)提到我們要提高煤炭的生產(chǎn)能力，就是要促進(jìn)有比較好的安全保障措施的大礦的生產(chǎn)，我們看到像大平這樣有一定規(guī)模的煤礦也出現(xiàn)了比較大的事故。怎樣真正保證有一定規(guī)模的大礦能夠有比較好的安全形勢(shì)，減少大事故的發(fā)生？請(qǐng)說(shuō)的具體一些。
2004-10-21 11:10:55
黃毅:
提高有安全保證能力的煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力，既包括提高國(guó)有大礦的生產(chǎn)能力，當(dāng)然也包括那些具有安全生產(chǎn)條件的中小煤礦生產(chǎn)能力。
由于我們國(guó)家煤礦賦存的特殊性，瓦斯災(zāi)害始終是制約煤礦安全的一個(gè)重要的關(guān)鍵因素，所以，抓好瓦斯的治理是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。應(yīng)該說(shuō)，近幾年通過(guò)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局提出的治理瓦斯災(zāi)害的十二字方針，煤礦的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，特別是國(guó)有大礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是，大平煤礦這起特大瓦斯爆炸事故，暴露出安全管理方面存在的一些漏洞。
2004-10-21 11:12:26
黃毅:
所以，總結(jié)吸取這次事故的教訓(xùn)，國(guó)有大礦在加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理上，特別是在瓦斯災(zāi)害的治理上，我想應(yīng)該采取以下幾方面的措施：
第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)治理瓦斯的十二字方針，就是先出后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)。
第二，完善井下的通風(fēng)系統(tǒng)，完善瓦斯的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。
2004-10-21 11:15:39
黃毅:
第三，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范的能力，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)的一些行為。
第四，通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦的安全基礎(chǔ)工作。
第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦以治理瓦斯為重點(diǎn)的安全技術(shù)改造的工作力度。依靠科技進(jìn)步來(lái)提高煤礦防御自然災(zāi)害的能力。
如果認(rèn)真落實(shí)以上這些措施，煤礦的瓦斯爆炸事故應(yīng)該說(shuō)會(huì)得到有效遏制。
謝謝！
2004-10-21 11:17:06
楊揚(yáng):
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
2004-10-21 11:19:46