黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作,把審計作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量,著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,全面加強(qiáng)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),改革審計管理體制,完善審計制度,著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,以強(qiáng)有力的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展,為推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。成效主要體現(xiàn)在:
加強(qiáng)黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系不斷取得新進(jìn)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義審計制度最本質(zhì)最鮮明的特征。黨的十九大和十九屆三中全會決定改革審計管理體制,組建中央審計委員會,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會主任,親自謀劃、親自部署、親自推動審計領(lǐng)域重大工作,為做好新時代審計工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。中央審計委員會自成立以來,切實加強(qiáng)審計領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把方向、謀大局、定政策、促改革,為全國審計工作提供了有力指導(dǎo)。加強(qiáng)全國審計工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級黨委審計委員會對下級黨委審計委員會的領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)審計工作全國一盤棋,努力做到上下貫通、擰成一股繩。扎實推進(jìn)審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力。各地區(qū)各部門積極支持配合審計工作,依法自覺接受審計監(jiān)督,認(rèn)真整改審計查出的問題,研究采納審計提出的建議,不斷規(guī)范管理、完善制度。
心懷“國之大者”,圍繞黨和國家中心工作強(qiáng)化審計監(jiān)督不斷取得新成效。各級審計機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的定位,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),切實加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經(jīng)濟(jì)社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度。堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),扎實推進(jìn)審計全覆蓋,努力做到黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運用到哪里、公權(quán)力行使到哪里,審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”和經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。堅持一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革,扎實推進(jìn)審計查出問題整改,各級黨委、人大、政府建立健全審計整改領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和落實機(jī)制,被審計單位強(qiáng)化審計整改主體責(zé)任,有關(guān)主管部門履行監(jiān)督管理責(zé)任,審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促檢查,推動審計整改質(zhì)量不斷提高。黨的十八大以來,全國審計機(jī)關(guān)共審計109萬多個單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4.3萬多億元,推動健全完善制度7萬多項,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等移送問題線索6萬余件,審計結(jié)果在加強(qiáng)干部監(jiān)督、規(guī)范行業(yè)管理等方面不斷得到深化運用。
從嚴(yán)管理審計隊伍,推動審計自身建設(shè)不斷取得新提升。審計作為監(jiān)督部門,必須以嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。各級審計機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識和把握審計的政治屬性和政治功能,堅持用政治眼光分析經(jīng)濟(jì)社會問題,把政治導(dǎo)向、政治要求貫穿審計工作全過程,始終做政治上的明白人。堅持依法審計、客觀公正,著力塑造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實過硬的專業(yè)能力,牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識,切實做到查真相、說真話、報實情,始終做工作上的實干人和業(yè)務(wù)上的內(nèi)行人。加強(qiáng)審計法治建設(shè),恪守審計權(quán)力邊界,始終在法治軌道上推進(jìn)審計工作。積極推動修訂審計法,把審計管理體制改革成果和審計工作中成熟的經(jīng)驗做法上升為法律,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,推動中國特色社會主義審計制度更加成熟更加定型。2021年10月23日,十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過新修訂的審計法,自2022年1月1日起施行。
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,財政審計是憲法和審計法賦予審計機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。這些年來,審計機(jī)關(guān)始終把財政審計作為“重中之重”,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)財政審計工作,持續(xù)加大對財政政策貫徹落實、財政資金管理使用的審計力度,統(tǒng)籌開展各級預(yù)算執(zhí)行和決算草案、重點轉(zhuǎn)移支付資金、中央直達(dá)資金等各項審計,推動深化財稅體制改革,加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,提高財政資金使用績效,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。去年6月,習(xí)近平總書記在青??疾鞎r強(qiáng)調(diào),各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起政治責(zé)任,要統(tǒng)籌抓好財政、稅收、審計等工作,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,把各方面資金管好用好,切實防范金融風(fēng)險,嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和工作部署,把過緊日子的要求落到實處。習(xí)近平總書記的重要講話內(nèi)涵深邃,為進(jìn)一步做好財政、稅收和審計工作提供了重要遵循。
當(dāng)前,受新冠肺炎疫情等多方面因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,經(jīng)濟(jì)運行面臨新的挑戰(zhàn),黨中央明確要求疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。審計機(jī)關(guān)將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),扎實履行審計監(jiān)督職責(zé),推動提升積極的財政政策效能,做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,促進(jìn)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!