國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委10月12日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委10月12日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將于10月12日（周三）上午10時(shí)在西直門辦公區(qū)2號(hào)樓1層新聞發(fā)布廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新有關(guān)工作成效和通報(bào)第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人:
歡迎參加國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委10月份例行新聞發(fā)布會(huì)。
2016-10-12 10:02:09
主持人:
上午好，歡迎大家來(lái)參加我們10月份例行新聞發(fā)布會(huì)。剛才大家看到的視頻短片，會(huì)感覺(jué)非常振奮。大家知道，今年5月份召開(kāi)了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，8月份黨中央國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，習(xí)總書(shū)記出席了這兩個(gè)重要會(huì)議，而且發(fā)表了重要講話。這兩個(gè)大會(huì)為今后的科技創(chuàng)新工作、衛(wèi)生與健康工作指明了方向。在這樣的大背景下，衛(wèi)生與健康的科技創(chuàng)新工作有哪些整體布局，如何分步實(shí)施，有什么樣的目標(biāo)方向，在臨床上我們?cè)趺礃哟龠M(jìn)來(lái)自中國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？為什么在大型醫(yī)療設(shè)備上需要更多的“中國(guó)制造”？帶著這些問(wèn)題，我們組織了今天這場(chǎng)發(fā)布會(huì)，而且非常榮幸地邀請(qǐng)到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科教司秦懷金司長(zhǎng)，此外，我們還邀請(qǐng)到了科技部社會(huì)發(fā)展司的田保國(guó)副司長(zhǎng)。今天這兩位司長(zhǎng)會(huì)向我們介紹我國(guó)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的有關(guān)情況。大家手里拿到了文件資料，這是我們已經(jīng)印發(fā)發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，兩位司長(zhǎng)也會(huì)在這里介紹衛(wèi)生與健康科技的進(jìn)展情況，并且對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行解讀。
2016-10-12 10:18:08
主持人:
首先，請(qǐng)秦懷金司長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
2016-10-12 10:22:43
秦懷金:
各位記者，大家上午好，今天我們知道給大家介紹國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、科技部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局等五部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況。關(guān)于這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的詳細(xì)解讀，已經(jīng)發(fā)給了大家，包括原文，我今天概要地介紹一下這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)背景，針對(duì)的主要問(wèn)題，幫助大家比較好地理解這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基本內(nèi)容。
2016-10-12 10:23:41
秦懷金:
一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)背景
黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要》等一重要政策文件。習(xí)近平總書(shū)記在今年5月召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，要求把科技創(chuàng)新擺在黨和政府一切工作的核心，提出2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，2030年進(jìn)入創(chuàng)新性國(guó)家的前列，到新中國(guó)成立100周年時(shí)，成為世界科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，把“健康中國(guó)”提升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的十八大五中全會(huì)提出實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，近期黨中央國(guó)務(wù)院將發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。今年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了新世紀(jì)以來(lái)的第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)?！?
衛(wèi)生與健康科技既是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，又是推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的核心動(dòng)力和支撐。全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新，不僅是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求，也是全面推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求的迫切需要。所以，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門共同制定發(fā)布了這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》就是要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新、衛(wèi)生與健康事業(yè)改革和發(fā)展的一系列重大決策部署，全面落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的精神的一個(gè)具體行動(dòng)和措施。
2016-10-12 10:24:20
秦懷金:
二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的起草意見(jiàn)和主要內(nèi)容
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門的領(lǐng)導(dǎo)高度重視這個(gè)文件的起草，多次召集專題會(huì)議進(jìn)行研究，相關(guān)部門和文件起草組也多次召開(kāi)研討會(huì)，深入地方和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研座談，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)意見(jiàn)集中了相關(guān)部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的智慧。經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)以后，由五部門聯(lián)合印發(fā)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》共有六部分20條，第一部分主要是推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)。
第二部分主要是加快建設(shè)協(xié)同高效的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，在這部分里面主要有幾個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是各類創(chuàng)新主體的活力，系統(tǒng)布局高水平的創(chuàng)新基地平臺(tái)和重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究體系和能力的建設(shè)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等等措施。
第三部分主要是加快培育和集聚高水平的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。主要包括要加快培育和聚集科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、尖子人才、青年英才，培養(yǎng)一支專業(yè)化的科技管理隊(duì)伍，完善科技人才管理和服務(wù)保障隊(duì)伍，從人才的評(píng)價(jià)、考核、薪酬和人事分配、職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)等等方面健全科技人才分類評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制。
第四部分主要是要積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。這里面主要包括實(shí)施衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)、建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度等。
第五部分主要是推動(dòng)科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制改革。這里面重點(diǎn)包括改革衛(wèi)生與健康科技管理體制，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位科技創(chuàng)新，改革科研經(jīng)費(fèi)的管理制度，改革完善科技成果準(zhǔn)入、應(yīng)用等等制度
2016-10-12 10:26:42
秦懷金:
第六部分主要是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要包括要建立“科衛(wèi)協(xié)同”的機(jī)制，要多渠道加大投入，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，營(yíng)造創(chuàng)新的文化氛圍等等。
我就簡(jiǎn)要地介紹這些情況，下面我和田司長(zhǎng)非常愿意回答大家提出的問(wèn)題。
2016-10-12 10:29:06
主持人:
下面，請(qǐng)大家就衛(wèi)生與健康的科技創(chuàng)新工作所感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下你所代表的媒體。
2016-10-12 10:29:48
人民網(wǎng)記者:
創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)是如何體現(xiàn)行業(yè)特色的？有哪些特點(diǎn)？
2016-10-12 10:31:04
秦懷金:
謝謝這位記者提的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也是我覺(jué)得特別重要的。黨中央國(guó)務(wù)院下發(fā)的科技創(chuàng)新政策，包括激勵(lì)政策，都非常到位，全國(guó)的科技人員非常受鼓舞。但是怎么把這些國(guó)家的政策結(jié)合衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的特點(diǎn)，怎么讓國(guó)家這些政策在我們這個(gè)領(lǐng)域落地、落實(shí)，這是我們制定這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的一個(gè)挑戰(zhàn)，也是我們需要考慮的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，有幾個(gè)方面的特點(diǎn)。第一，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，一切圍繞人民的健康。第二，第一次明確提出，突出了科技創(chuàng)新在整個(gè)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展中的優(yōu)先和核心地位。第三，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中無(wú)論是體制機(jī)制改革，還是任務(wù)的部署，非常重要的原則是堅(jiān)持需求與問(wèn)題導(dǎo)向，這是在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中特別重要的一點(diǎn)，要讓我們的科技創(chuàng)新和衛(wèi)生與健康工作全方位的融合。第四，《指導(dǎo)意見(jiàn)》把人才作為科技創(chuàng)新的第一資源。除了貫徹落實(shí)國(guó)家的文件精神，《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化了這個(gè)理念，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，落實(shí)很多措施，包括分類的評(píng)價(jià)制度，將基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等不同研究領(lǐng)域，采取不同的評(píng)價(jià)制度。第五，是突出了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在整個(gè)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系里面的主體地位，這也是文件的重要特點(diǎn)。在國(guó)家大的文件里面，強(qiáng)調(diào)了高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)都是創(chuàng)新的主體，在衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系里面，除了以上機(jī)構(gòu)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員是我們這個(gè)創(chuàng)新體系的重要組成部分，
2016-10-12 10:31:27
秦懷金:
剛才大家看到的片子里，三位國(guó)家最高獎(jiǎng)的獲得者就都是醫(yī)生，他們的創(chuàng)新需求來(lái)源于醫(yī)療一線病人的問(wèn)題，研究和驗(yàn)證在臨床進(jìn)行，最后應(yīng)用于臨床直至推廣到全國(guó)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出我們國(guó)家科技創(chuàng)新出臺(tái)的所有激勵(lì)政策，都適用于我們的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員，也消除了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的疑問(wèn)。
第六，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究。我國(guó)現(xiàn)階段的臨床醫(yī)學(xué)研究相對(duì)比較薄弱，許多臨床診療方案都是運(yùn)用國(guó)外的，如何充分利用我國(guó)豐富的臨床醫(yī)療資源，把臨床醫(yī)療資源變成臨床研究資源，通過(guò)臨床研究提高醫(yī)療服務(wù)能力，
第七，特別強(qiáng)調(diào)要高度重視推動(dòng)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新。在這方面，我們并不是并跑和跟跑的問(wèn)題，我們是領(lǐng)跑，我們要繼續(xù)在這個(gè)領(lǐng)域引領(lǐng)。
第八，特別強(qiáng)調(diào)醫(yī)研企不同創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新，“醫(yī)”是代表醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，“研”是科研機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)學(xué)、工程和其他學(xué)科，“企”就是企業(yè)，包括資本。經(jīng)過(guò)我們調(diào)研總結(jié)，我國(guó)許多重大臨床創(chuàng)新成果，包括臨床技術(shù)、新藥和醫(yī)療設(shè)備，都是通過(guò)“醫(yī)研企”協(xié)同創(chuàng)新。
最后一個(gè)特點(diǎn)，就是高度重視領(lǐng)域的科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
2016-10-12 10:41:08
二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，科技部一直在會(huì)同衛(wèi)計(jì)委致力于國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的建設(shè)，目前建設(shè)進(jìn)展如何，接下來(lái)會(huì)有怎么樣的部署？第二，剛剛秦司長(zhǎng)提到了我們要發(fā)展衛(wèi)生科技創(chuàng)新，離不開(kāi)大量資金的投入，我們想知道，現(xiàn)階段我們參與到投入這些資金的渠道有哪些？在渠道中，我們的財(cái)政和社會(huì)資本在里面各自扮演什么樣的角色？下一步我們會(huì)不會(huì)繼續(xù)去爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政給大的投入和支持？我們?cè)趺礃尤?zhēng)??？謝謝。
2016-10-12 10:52:16
田保國(guó):
謝謝你關(guān)注國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)的情況。剛才秦司長(zhǎng)也簡(jiǎn)單有所介紹。我國(guó)的看病貴、看病難問(wèn)題，為什么呢？重要的原因就是好的技術(shù)、先進(jìn)的科研成果沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)中用起來(lái)，學(xué)生在醫(yī)學(xué)院讀了五年書(shū)，進(jìn)入臨床如何達(dá)到高水平？這是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在北京看病，老百姓一說(shuō)就是去協(xié)和醫(yī)院、301醫(yī)院，腦外科就是天壇醫(yī)院，骨科就是積水潭醫(yī)院，但是其他醫(yī)院水平就差遠(yuǎn)了，從全國(guó)整體看更是差距很大。針對(duì)這些情況，我們會(huì)同衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門，決定加強(qiáng)臨床轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的工作，從2012年開(kāi)始組建國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，這是以在某一個(gè)疾病防治領(lǐng)域具有科技優(yōu)勢(shì)的醫(yī)院牽頭，作為核心單位，組建協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，包括地一級(jí)甚至縣一級(jí)的醫(yī)院。以國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)的依托單位為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的成員單位，包括進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)，人員培訓(xùn)，學(xué)術(shù)交流，編制指南規(guī)范，推廣應(yīng)用等等。
2016-10-12 10:54:42
田保國(guó):
昨天科技部黨組書(shū)記王志剛和衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌同志，實(shí)地去看了依托北京天壇醫(yī)院建設(shè)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，大家一致認(rèn)為，臨床醫(yī)學(xué)研究中心確實(shí)是按照我們的設(shè)計(jì)在快速發(fā)展，前景非常好。這里有幾個(gè)數(shù)字，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，我們分三批，在11個(gè)疾病領(lǐng)域建設(shè)了32個(gè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，聯(lián)合了全國(guó)260個(gè)地市2000多家醫(yī)院，構(gòu)建了疾病研究協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，制定了各類指南和技術(shù)規(guī)范233項(xiàng)，其中有9項(xiàng)改寫(xiě)了國(guó)際指南，對(duì)172項(xiàng)適宜技術(shù)進(jìn)行了推廣，累計(jì)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員32萬(wàn)人次。我們認(rèn)為，我們臨床醫(yī)學(xué)研究中心的建設(shè)是推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化的一個(gè)非常有效的手段，下一步我們還將會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委和相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
2016-10-12 11:01:52
秦懷金:
剛才問(wèn)到科研資金投入的事，我來(lái)回答一下。
在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，科研資金的投入有多種渠道，包括政府、企業(yè)、社會(huì)等等。企業(yè)和社會(huì)的投入比重很大。政府財(cái)政資金分中央政府和地方各級(jí)政府，主要支持市場(chǎng)不能有效配置的基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益性研究，另外就是有效引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)社會(huì)投入。
改革后的中央財(cái)政科研項(xiàng)目，目前整合成五大計(jì)劃。一是國(guó)家自然科學(xué)基金，資助醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)研究，支持科學(xué)家自由探索，比如疾病的機(jī)理研究，基本是國(guó)家自然科學(xué)基金資助。
二是國(guó)家科技重大專項(xiàng)。剛才宣傳片的很多成果都是國(guó)家科技重大專項(xiàng)支持的。衛(wèi)生與健康領(lǐng)域有重大新藥創(chuàng)制和重大傳染病防治兩個(gè)專項(xiàng)。重大專項(xiàng)的主要定位是貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，以問(wèn)題為導(dǎo)向，比如新藥專項(xiàng)的目標(biāo)非常明確，一是要提升我們國(guó)家的整體新藥創(chuàng)制能力，從原來(lái)以仿為主，到仿創(chuàng)結(jié)合，最后走上以創(chuàng)新為主，二是要研發(fā)出一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物，“十二五”期間我們研發(fā)了24種一類新藥。重大專項(xiàng)的資助強(qiáng)度非常大，是國(guó)家科技計(jì)劃的重中之重。
三是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。原來(lái)的973、863、科技支撐計(jì)劃、公益性行業(yè)專項(xiàng)等整合成這個(gè)計(jì)劃。去年啟動(dòng)的新一輪“十三五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，衛(wèi)生健康領(lǐng)域占了相當(dāng)大的比例，比如精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究計(jì)、慢性病防治、生殖健康與出生缺陷防治、數(shù)字診療裝備、干細(xì)胞研究與轉(zhuǎn)化等。
四是基地和人才專項(xiàng)，包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，包括剛才田司長(zhǎng)介紹的國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，未來(lái)都要納入。
第五，跟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合比較緊的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金。
2016-10-12 11:06:03
秦懷金:
另外，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)也講了，國(guó)家要面向2030實(shí)施一批重大工程和項(xiàng)目，除了腦計(jì)劃以外，還有健康保障工程，目前還在論證完善。
2016-10-12 11:24:00
田保國(guó):
秦司長(zhǎng)剛才講了政府財(cái)政層面的投入，包括國(guó)家和地方，比如說(shuō)北京市政府一年要投幾個(gè)億用于衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的醫(yī)藥研發(fā)等方面。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略，不光是政府，全社會(huì)都在重視科技創(chuàng)新，根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，整個(gè)國(guó)家的科技投入中，政府財(cái)政只占26%，全社會(huì)其他的投入占74%，這幾年甚至更多，包括企業(yè)的投入，比如藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材的生產(chǎn)廠家，還有金融機(jī)構(gòu)、基金等等。許多慈善基金會(huì)資助醫(yī)學(xué)研究，回饋社會(huì)，給社會(huì)作貢獻(xiàn)，提高廣大人民健康水平，。下一步，我們會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門，也要在這方面有所引導(dǎo)、有所作為。
2016-10-12 11:27:18
中國(guó)人口報(bào)記者:
臨床醫(yī)學(xué)研究是衛(wèi)生與健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新的創(chuàng)新組成部分，在加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究方面有什么具體的考慮？第二個(gè)問(wèn)題，癌癥是我國(guó)居民的一個(gè)頭號(hào)殺手，現(xiàn)在老百姓也比較關(guān)心這方面的科研進(jìn)展，想問(wèn)一下我國(guó)在小分子靶向治療、腫瘤免疫治療這些世界前沿技術(shù)研究方面現(xiàn)階段有什么進(jìn)展？以后有什么樣的人群可以受益？謝謝。
2016-10-12 11:39:41
秦懷金:
第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于臨床醫(yī)學(xué)研究?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中，為什么這么重視臨床醫(yī)學(xué)研究，就是衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的成果，無(wú)論是技術(shù)還是藥品、醫(yī)療設(shè)備等等，最后都是為老百姓的健康。一些重大疾病的防控新技術(shù)、新產(chǎn)品，只是在實(shí)驗(yàn)室里做不轉(zhuǎn)化是不行的，必須在臨床這個(gè)平臺(tái)，所以我們要加強(qiáng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中提出，我們?cè)谖磥?lái)“十三五”或者更長(zhǎng)一段時(shí)間，在國(guó)家科技重大計(jì)劃項(xiàng)目里面，爭(zhēng)取對(duì)臨床醫(yī)學(xué)的研究從經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目進(jìn)一步傾斜，甚至設(shè)立一些專門的研究項(xiàng)目。另外也有一個(gè)多元投入的問(wèn)題。
第二，剛才田司長(zhǎng)講的，我們要加強(qiáng)爭(zhēng)取臨床醫(yī)學(xué)研究中心的建設(shè)?！笆濉眹?guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心現(xiàn)在有32個(gè)，“十三五”還進(jìn)一步在布局，主要是根據(jù)需求，根據(jù)老百姓疾病譜和其他各個(gè)方面，從數(shù)量上、從布局上來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，形成以國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心為龍頭的研究網(wǎng)絡(luò)，把研究出來(lái)的技術(shù)和成果再推廣到一些基層的單位，讓我們醫(yī)學(xué)的科技，讓基層老百姓也能盡快享受到。
第三，要加強(qiáng)臨床研究資源的整合、共享、開(kāi)放。我們國(guó)家搞臨床醫(yī)學(xué)研究，是最大的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在歐美國(guó)家訪問(wèn)的政府機(jī)構(gòu)，和研究機(jī)構(gòu)，最想跟我們合作的就是開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)研究，為什么？關(guān)鍵就是我們的醫(yī)療資源豐富，人口多、病例多，這是研究最大基礎(chǔ)。但是我們國(guó)家由于各種因素，沒(méi)有把這種豐富的醫(yī)療資源通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化變成一個(gè)非常好的臨床研究的資源，在這個(gè)基礎(chǔ)上，把這些資源如何做到開(kāi)放共享，讓科研人員充分利用這些資源，提高研究效率。同時(shí)，加強(qiáng)資源開(kāi)放共享的同時(shí)規(guī)范臨床多中心研究，提高臨床研究的設(shè)計(jì)。
2016-10-12 11:40:26
秦懷金:
第四，要打造一個(gè)強(qiáng)大的臨床研究隊(duì)伍。在醫(yī)院里面基礎(chǔ)研究和臨床研究結(jié)合，要有一部分專職的研究隊(duì)伍，除了基礎(chǔ)研究人員，還有一大批醫(yī)生，既從事醫(yī)療，又從事科研。另外，要加大對(duì)臨床醫(yī)生的激勵(lì)，完善現(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在職稱評(píng)定和待遇方面強(qiáng)調(diào)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和臨床價(jià)值。我相信，通過(guò)各種政策激勵(lì)，我國(guó)的臨床醫(yī)學(xué)研究會(huì)得到一個(gè)大的提升，用中國(guó)人自己的數(shù)據(jù)得出來(lái)的中國(guó)方案、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)成為全世界的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于腫瘤。腫瘤是嚴(yán)重危害老百姓健康的大問(wèn)題。腫瘤研究是我們一直高度關(guān)注的科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域。包括你剛才提到的主要是藥物，抗腫瘤藥物中非常重要的是靶向藥物，也是精準(zhǔn)治療的一種，這幾年進(jìn)展非?？臁Ｎ覈?guó)在2011年之前，這些藥物基本上依賴進(jìn)口，價(jià)格太高，大多數(shù)患者是買不起的。經(jīng)過(guò)新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)的支持，國(guó)內(nèi)研發(fā)出了?？颂婺?，打破了國(guó)外的專利壟斷，降低了進(jìn)口藥物的價(jià)格。然后通過(guò)國(guó)家藥品價(jià)格談判再進(jìn)一步促使降價(jià)，希望將來(lái)再納入醫(yī)保。另外我們還研發(fā)了治療晚期胃癌的靶向藥物阿帕替尼，治療T細(xì)胞淋巴瘤的西達(dá)苯胺。我們希望在“十三五”，再研發(fā)出一系列創(chuàng)新的藥物，由點(diǎn)到面，進(jìn)一步打破國(guó)外壟斷，讓我們中國(guó)的老百姓能夠使用自主創(chuàng)新、價(jià)格適宜的專利藥。
2016-10-12 11:54:47
騰訊新聞?dòng)浾?
對(duì)于衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新方面，我們有哪些具體的激勵(lì)政策？
2016-10-12 12:12:51
秦懷金:
這個(gè)問(wèn)題比較大，其實(shí)整個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)都是激勵(lì)政策，定位就是改革體制機(jī)制、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的文件。我們的衛(wèi)生與健康領(lǐng)域科學(xué)家和臨床醫(yī)生看了指導(dǎo)意見(jiàn)后，感覺(jué)興奮、受到激勵(lì)，文件就成功了。我們要把黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的宏觀指導(dǎo)政策在衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新領(lǐng)域里落地。
簡(jiǎn)單說(shuō)下，這里面的激勵(lì)包括幾個(gè)方面，第一個(gè)核心的就是收益分配激勵(lì)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員創(chuàng)新出來(lái)的科研成果最后轉(zhuǎn)化了，文件強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技人員的創(chuàng)新，也同樣適用于國(guó)家政策，提高成果轉(zhuǎn)化收益比例，這是非常重要的。第二個(gè)是管理層面，主要是體現(xiàn)“放、管、扶”的思想，改革科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)的管理，簡(jiǎn)化預(yù)算編制和調(diào)整，增加間接費(fèi)用、增加人員費(fèi)用，改進(jìn)結(jié)余資金的留用處理方式。第三，科研教育人員出國(guó)開(kāi)展科學(xué)研究等活動(dòng)更加靈活的政策在我們這個(gè)行業(yè)落地。第四，就是人才的評(píng)價(jià)考核方式，這也是個(gè)非常突出的問(wèn)題。衛(wèi)生與健康領(lǐng)域有從事基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究的，有從事應(yīng)用主要是臨床研究的，包括公共衛(wèi)生的現(xiàn)場(chǎng)研究。原來(lái)的評(píng)價(jià)體系，在職稱評(píng)定上偏重論文，現(xiàn)在明確提出要有一個(gè)分類的評(píng)價(jià)，在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)方面主要是原始創(chuàng)新，論文和專利是非常重要的。對(duì)于臨床醫(yī)生的評(píng)價(jià)，主要是看創(chuàng)新對(duì)病人的治療和防治的效果。
2016-10-12 12:13:11
科技日?qǐng)?bào)記者:
在指導(dǎo)意見(jiàn)中，我注意到有很多加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和新藥推廣的內(nèi)容，我之前了解到重大新藥專項(xiàng)，像您剛才提到的埃克替尼在打破國(guó)外壟斷方面都起到非常重要的作用，但是我跟企業(yè)接觸過(guò)程中，他們還有個(gè)很大的苦衷，就是走向市場(chǎng)的環(huán)節(jié)非常難，包括您剛才說(shuō)的進(jìn)醫(yī)保，包括進(jìn)醫(yī)院的二次招標(biāo)，這方面有沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的政策，破解這個(gè)難題？
2016-10-12 12:27:27
秦懷金:
這是個(gè)非常好的問(wèn)題，這也是衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化里面特有的問(wèn)題。為什么呢？無(wú)論是醫(yī)療的新技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械，最后是用于人的，跟其他的工業(yè)技術(shù)是不一樣的，在國(guó)際上都是要求嚴(yán)格的準(zhǔn)入，因?yàn)檫@是對(duì)患者安全負(fù)責(zé)。為了保障創(chuàng)新的安全性和有效性都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的研究審批程序，在臨床前進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。比如藥品審批需要進(jìn)行臨床前安全性評(píng)價(jià)、臨床一期、二期、三期后，才能批準(zhǔn)上市。這幾年國(guó)務(wù)院下發(fā)了藥品審評(píng)審批制度改革方案，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局加大了改革的力度。我們新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)和食品藥品監(jiān)管總局建立了創(chuàng)新藥品審批審批綠色通道，可以直接進(jìn)入到CFDA的優(yōu)先審批，加快審評(píng)審批，使創(chuàng)新成果能夠盡早進(jìn)入市場(chǎng)。
第二，創(chuàng)新產(chǎn)品上市之后，還要使用環(huán)節(jié)的問(wèn)題，制定價(jià)格，招標(biāo)，進(jìn)入醫(yī)保目錄等等。在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中涉及了一部分。我們會(huì)通過(guò)部門協(xié)調(diào)加快國(guó)家政策的修改完善，使創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品在安全有效的基礎(chǔ)上，讓老百姓盡快獲得好處，得到創(chuàng)新的實(shí)惠，?？颂婺峋褪莻€(gè)例子。
2016-10-12 12:28:26
香港有線電視記者:
你講中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提到目前核心技術(shù)比較薄弱，醫(yī)療設(shè)備也比較落后，我想問(wèn)政府部門怎么考慮？
2016-10-12 12:38:57
秦懷金:
我們可以說(shuō)，國(guó)內(nèi)的藥品和醫(yī)療設(shè)備的市場(chǎng)，基本能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足。但是中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，老百姓需求越來(lái)越高。一方面我們要提高品質(zhì)，提升質(zhì)量，另一方面要靠中國(guó)自主創(chuàng)新，使用上最先進(jìn)的產(chǎn)品。比如剛才提到治療腫瘤的靶向藥物，效果非常好，還有很多高端醫(yī)療器械，不能依賴國(guó)外的公司，讓中國(guó)老百姓吃不上也負(fù)擔(dān)不起。因此我國(guó)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，把科技創(chuàng)新擺在核心位置，加快體制機(jī)制改革，加大對(duì)于科技創(chuàng)新的部署。
2016-10-12 12:43:26
田保國(guó):
剛才騰訊的記者問(wèn)到衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新上有哪些具體的激勵(lì)政策，秦司長(zhǎng)回答得非常完整、系統(tǒng)，也確實(shí)都是可以落地實(shí)施的。我想補(bǔ)充一點(diǎn)，這是我的感受，我感覺(jué)最大的激勵(lì)還是人民群眾的需求，過(guò)去我們吃不飽穿不暖的時(shí)候首先要解決溫飽問(wèn)題，現(xiàn)達(dá)到基本小康，追求的是健康長(zhǎng)壽，這是人類永恒的主題?，F(xiàn)在人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康服務(wù)提出更高的要求，國(guó)家最高決策層高度重視，20年來(lái)再一次以黨中央、國(guó)務(wù)院的名義召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)。科技部最近也在研究，認(rèn)為過(guò)去科技更多支持于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，為了配合黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針的落實(shí)，要逐漸調(diào)整為經(jīng)濟(jì)和民生并重，要把支持社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展放在與支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展同等重要地位，所以總體來(lái)說(shuō)，我們會(huì)對(duì)包括衛(wèi)生與健康在內(nèi)的社會(huì)公益事業(yè)給予越來(lái)越多的重視和支持。
2016-10-12 12:50:39
主持人:
衛(wèi)生科技發(fā)展中心副主任代濤同志也參與了政策研究和文件起草工作，請(qǐng)代主任對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步補(bǔ)充。
2016-10-12 12:58:35
代濤:
兩位領(lǐng)導(dǎo)解釋得非常系統(tǒng)、全面、深入。我原來(lái)主要從事醫(yī)改研究，今年在秦司長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，我參與了這兩個(gè)文件的起草工作，特別是《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件出臺(tái)后，我感覺(jué)到特別受鼓舞。今年的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，對(duì)全國(guó)的科技人員和我們衛(wèi)生健康領(lǐng)域的人員，都是極大的鼓舞。衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和科技部都非常支持。我覺(jué)得激勵(lì)包括以下幾個(gè)方面，第一，首先要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍。可能這方面大家覺(jué)得最軟，我們今天出臺(tái)的文件和新聞發(fā)布會(huì)，其實(shí)就是最重要的形式?？萍脊ぷ髟瓉?lái)是支撐，都是在醫(yī)改的后邊。這一次定位科技創(chuàng)新是在衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中的核心和優(yōu)先地位，認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、保障健康中國(guó)的重大作用，這是個(gè)很大的激勵(lì)，讓政府、社會(huì)各界、廣大衛(wèi)生與健康領(lǐng)域人員都受到鼓舞。
2016-10-12 13:01:12
代濤:
第二，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，關(guān)鍵是要提高他們的薪酬待遇。薪酬待遇的改革、體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度都正在推進(jìn)，但是科技創(chuàng)新要讓我們真正實(shí)施科技創(chuàng)新的人得到激勵(lì)，這方面在文件當(dāng)中有很多的部署。我覺(jué)得，有關(guān)鍵的兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是把國(guó)家對(duì)科技人員激勵(lì)的所有政策在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)當(dāng)中全面應(yīng)用，國(guó)家的文件規(guī)范的是科研機(jī)構(gòu)、高等院校，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是不是適用，在文件當(dāng)中特別明確這一點(diǎn)。第二，對(duì)創(chuàng)新的定位，特別強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新中的主體地位。剛才宣傳片上，我們國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的最高科技獎(jiǎng)獲得者都是臨床醫(yī)生，臨床醫(yī)生對(duì)科研的重視，醫(yī)院對(duì)科研的支持，包括現(xiàn)在國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的建設(shè)等等，讓我們真正體會(huì)到了臨床醫(yī)生是問(wèn)題的提出者、科研的實(shí)施者、科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用者，構(gòu)成了完整的鏈條。
我們還提出了“醫(yī)研企”的結(jié)合，過(guò)去醫(yī)院和企業(yè)脫節(jié)。剛才看到的手術(shù)機(jī)器人和一系列創(chuàng)新的成果，如果離開(kāi)企業(yè)的支持、和參與也是很難的。
最后一點(diǎn)，很重要的一個(gè)激勵(lì)，其實(shí)就是加快成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。衛(wèi)生與健康領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，跟其他一般的科技成果產(chǎn)品直接到市場(chǎng)去檢驗(yàn)不同，必須有嚴(yán)格準(zhǔn)入，剛才有一位記者提了，創(chuàng)新藥品怎樣優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)保目錄，怎樣采購(gòu)、怎樣應(yīng)用，這樣一些政策，也還需要我們下一步繼續(xù)再完善。
實(shí)際上，整個(gè)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》就是個(gè)激勵(lì)，所有的內(nèi)容都是一個(gè)激勵(lì)，我們可以從更高的層面去體會(huì)這個(gè)。當(dāng)然一些具體的政策還需要我們進(jìn)一步落實(shí)。這是我的學(xué)習(xí)體會(huì)，謝謝。
2016-10-12 13:14:33
主持人:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。
2016-10-12 13:22:30