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各位記者朋友，大家上午好，今天咱們是新聞1+1，在定時(shí)定主題新聞發(fā)布會之前，我們加了一個(gè)內(nèi)容，舉行“誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺”上線啟動儀式。
1月13日，也就是明天，2017年春運(yùn)就要正式拉開帷幕。春運(yùn)幾乎涉及到每一個(gè)老百姓，涉及面廣，影響大，春運(yùn)高峰時(shí)段人員集中出行，客運(yùn)需求急劇增加，供需矛盾十分突出，超員、超速、疲勞駕駛、倒票、逃票等違法違規(guī)行為和不文明行為比平時(shí)明顯增多。這些行為既威脅春運(yùn)安全，破壞正常春運(yùn)秩序，也影響旅客的體驗(yàn)感和滿意度。為此，在依法加大查處力度的同時(shí)，還要利用信用手段，使違法違規(guī)和不文明行為當(dāng)事人除受到處罰外還將受到信用懲戒，讓他們一處失信，處處受限。在春運(yùn)期間，加強(qiáng)信用建設(shè)，可以利用春運(yùn)涉及人員廣泛、社會關(guān)注度高的特點(diǎn)，帶動全社會誠信意識和信用水平的提高。
2017-01-12 09:31:25
今年春運(yùn)，在信用建設(shè)上主要做了兩方面的工作：一是強(qiáng)化制度建設(shè)。會同有關(guān)部門出臺了關(guān)于加強(qiáng)交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見，對信用記錄、信息共享、聯(lián)合懲戒與聯(lián)合激勵(lì)都做出了明確要求。又制定了2017年春運(yùn)期間信用建設(shè)工作方案，對各項(xiàng)具體工作做出了細(xì)化安排。另一方面，組織開發(fā)了“誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺”，引導(dǎo)社會大眾積極參與信用建設(shè)，利用平臺在線舉報(bào)違法違規(guī)和不文明行為，點(diǎn)贊優(yōu)質(zhì)服務(wù)和好人好事。對查實(shí)的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門將依法給予處罰；對嚴(yán)重不文明行為予以曝光，同時(shí)記入相關(guān)當(dāng)事人的信用記錄。最近我們還在全國主要車站、機(jī)場、碼頭張貼了“文明出行、誠信春運(yùn)”的宣傳畫，大家進(jìn)到這個(gè)會場之前，可能看到兩側(cè)都有這樣的宣傳畫，大家可以很方便地通過掃描二維碼進(jìn)入公眾監(jiān)督平臺。
今天在這個(gè)儀式上，我們首先請平臺的技術(shù)支持單位鵬元征信有限公司總裁谷國良先生簡單介紹平臺的主要功能和使用方法。有請谷國良先生。
2017-01-12 09:34:38
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位媒體朋友，大家上午好，很高興能有機(jī)會跟大家介紹一下誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺。這個(gè)平臺很簡單，就是兩個(gè)最基本的功能，第一個(gè)功能，公眾可以在線舉報(bào)違法違規(guī)等失信行為。第二個(gè)功能是公眾可以在線對春運(yùn)暖心服務(wù)點(diǎn)贊等。
既然是公眾監(jiān)督平臺，普通公眾怎么樣才能獲得這個(gè)APP呢？有幾種方法：一是可以在各大應(yīng)用市場，不管在apple store還是應(yīng)用寶等都可以去搜公眾監(jiān)督平臺，然后進(jìn)行下載。二是在各地機(jī)場、碼頭、車站等等張貼的宣傳海報(bào)，現(xiàn)在有個(gè)二維碼，只要掃一下就可以了。這是掃碼之后出現(xiàn)的頁面，很簡單，點(diǎn)擊下面的下載，就可以出現(xiàn)這種下載的頁面。這就是平臺的主界面，一是公眾監(jiān)督，包括舉報(bào)違法違規(guī)，二是投訴服務(wù)質(zhì)量，三是舉報(bào)不文明行為，還有個(gè)自定義。由于社會行為非常復(fù)雜，我們沒有辦法模塊化地列舉所有的行為，所以加了一個(gè)自定義的監(jiān)督，也就是說個(gè)人可以根據(jù)實(shí)際情況列一些需要舉報(bào)或投訴的事情。第二是點(diǎn)贊暖心服務(wù)、好人好事，這里也有一個(gè)自定義的點(diǎn)贊。
2017-01-12 09:45:07
要上傳照片，有兩種方法：第一種直接拍照，第二種可以在相冊里選擇。不管哪種方法，拍攝的時(shí)間都會自動地出現(xiàn)在發(fā)生時(shí)間這里面。如果拍照片，有了位置信息，自動會讀取出來，這樣公眾不必要填寫時(shí)間和地點(diǎn)，只需要填寫一個(gè)舉報(bào)對象就可以了，比如一個(gè)車牌號，一個(gè)單位，或者某一個(gè)人。下面是有模塊化的東西，比如超員、酒駕、違規(guī)收費(fèi)、亂停亂放等等。如果這里沒有你想要的東西，還可以點(diǎn)擊添加，可以自己去定義，同時(shí)下面可以說200個(gè)字，做一個(gè)簡單的描述，當(dāng)然不描述也可以，唯一一個(gè)就是這里是必選項(xiàng)，然后提交預(yù)覽就可以了。
公眾監(jiān)督平臺最大的特點(diǎn)是實(shí)名監(jiān)督的原則，也就是提交舉報(bào)這些信息的時(shí)候，必須要填寫你自己真實(shí)的信息，包括要輸入你自己的手機(jī)號碼，同時(shí)要有身份證號，當(dāng)然我們也支持其他證件類別。之后整個(gè)提交就完成了。
下面是點(diǎn)贊暖心的一個(gè)服務(wù)，整個(gè)流程差不多。
2017-01-12 09:49:56
除了這個(gè)之外，上面還有個(gè)消息，提交的舉報(bào)也好，或者其他信息，可以在平臺上查看，看看信息的進(jìn)度在哪里，比如信息是不是已經(jīng)經(jīng)過了審核，是不是已經(jīng)提交了相關(guān)部門。這樣不僅僅是個(gè)人簡單的提交，還能看到后續(xù)相關(guān)的動作和行為。
平臺還有一個(gè)大數(shù)據(jù)的監(jiān)控平臺，這是后臺系統(tǒng)，個(gè)人是看不到的，這個(gè)開放到所有政府相關(guān)部門。也是兩大功能，一個(gè)是實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，另外還可以對相關(guān)信息進(jìn)行加工審核之后，提供給相關(guān)政府部門。
這是主界面，是動態(tài)的、實(shí)時(shí)的，可以看到當(dāng)前收到的所有相關(guān)信息，包括監(jiān)督的，也包括點(diǎn)贊的。還可以看信息動態(tài)分布情況，比如說信息的全國分布范圍、信息的走勢，還有其他一些內(nèi)容。
這是個(gè)審核頁面，比如有人上傳的圖片不恰當(dāng)，我們可以通過技術(shù)、人工的方法進(jìn)行審核，會把一些不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容屏蔽掉。
這是監(jiān)督管理的頁面，可以查看舉報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容。
2017-01-12 09:52:13
在安全保障上，有幾個(gè)方面，第一，我們使用云服務(wù)，可以保證一百萬用戶同時(shí)在線，當(dāng)大量并發(fā)的時(shí)候確保系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。第二，我們用的是集群和分布式應(yīng)用服務(wù)器部署，可以保證容災(zāi)機(jī)房互備，短時(shí)間內(nèi)可以進(jìn)行切換。第三，安全上我們也做了很多，包括使用了自動漏洞掃描、防攻擊等等。
另外我們有專職人員提供7×24小時(shí)的服務(wù)，也包括7×24小時(shí)的客服。安全上我們也實(shí)時(shí)監(jiān)控。
最后是服務(wù)器的安全日志，還有像系統(tǒng)攻擊行為的溯源、取證等等，在安全上我們做了比較充分的準(zhǔn)備。
系統(tǒng)情況就是這樣，謝謝大家。
2017-01-12 09:53:53
謝謝谷國良先生，雖然很短，但是他把這個(gè)平臺的主要功能、如何使用已經(jīng)講得非常清楚了，到哪兒下載，怎么用。我覺得現(xiàn)代技術(shù)確實(shí)給我們提供了非常大的方便，我們可以在春運(yùn)期間，通過這個(gè)平臺，既弘揚(yáng)好人好事，讓它廣為人知，同時(shí)也可以監(jiān)督違法違規(guī)和不文明的行為。一會兒開完發(fā)布會，我就準(zhǔn)備下載一個(gè)，我也歡迎所有的媒體朋友，能夠通過我們的力量，呼吁全社會，都來運(yùn)用這樣一個(gè)平臺。
下面請我委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局魏貴軍副局長、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司王水平巡視員、中國民航局運(yùn)輸司徐青副司長、公安部交通管理局姜育慧處長、中國鐵路總公司運(yùn)輸局廉文彬處長共同上臺，為我們一起啟動誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺上線。
在大家的見證下，我們這個(gè)平臺已經(jīng)正式啟動了，馬上就可以用了，希望我們都來利用這個(gè)平臺。
今天這個(gè)平臺的上線儀式就進(jìn)行到這里。
稍事休息，我們將進(jìn)行定時(shí)定主題的發(fā)布會。
2017-01-12 09:54:37
歡迎大家參加2017年第一場定時(shí)定主題發(fā)布會。2016年剛剛過去，大家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和走勢十分關(guān)注。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央對經(jīng)濟(jì)形勢做出了科學(xué)判斷，那就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。習(xí)近平總書記在新年賀詞中說，“十三五”實(shí)現(xiàn)了開門紅。在這一過程中，發(fā)展改革系統(tǒng)認(rèn)真履職盡責(zé)，當(dāng)好參謀助手，狠抓工作落實(shí)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。宏觀調(diào)控本質(zhì)上是一種預(yù)期管理，一年來，各位記者朋友在引導(dǎo)社會預(yù)期，營造良好輿論氛圍方面給予我們非常多的支持和幫助。借此機(jī)會，特別想對各位記者朋友表達(dá)我們發(fā)自內(nèi)心的感謝，謝謝大家。
2017-01-12 09:55:55
今天重點(diǎn)介紹9方面情況，分別是投資、價(jià)格運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)體制改革，三大戰(zhàn)略進(jìn)展，社會信用體系建設(shè)，不動產(chǎn)登記暫行條例，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核，《促進(jìn)中部地區(qū)崛起十三五規(guī)劃》，東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范，《省級空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》等有關(guān)情況。
第一方面，投資、價(jià)格運(yùn)行情況
關(guān)于投資工作情況。
一方面是審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況。2016年12月，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目23個(gè)，總投資1840億元。2016年全年共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目227個(gè)，總投資17044億元。
另一方面是12大類國家重大工程包進(jìn)展情況。截至2016年11月底，12大類重大工程包累計(jì)完成投資76565億元。已開工48個(gè)專項(xiàng)、502個(gè)項(xiàng)目。 具體情況印發(fā)了材料，不詳細(xì)講了。
2017-01-12 09:56:53
關(guān)于價(jià)格運(yùn)行和價(jià)格監(jiān)管情況。
部分商品和服務(wù)價(jià)格。12月份食品、豬糧比價(jià)、鋼材、有色金屬、成品油批發(fā)價(jià)格等情況，也給大家印發(fā)了材料。
價(jià)格舉報(bào)和處置情況。2016年，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺共受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)71.5萬余件，比上年增長7.94%。其中，價(jià)格咨詢53.1萬余件，占74.22%；價(jià)格舉報(bào)10.7萬余件，占15.01%；價(jià)格投訴7.6萬余件，占10.67%；價(jià)格信訪678件，占0.09%。價(jià)格舉報(bào)辦結(jié)率為95.78%。
其中，98.12%的舉報(bào)件直接由12358價(jià)格監(jiān)管平臺收到并受理，具體渠道包括：手機(jī)、固話、網(wǎng)站、微信、移動app等，傳統(tǒng)的來信、來訪、傳真等渠道舉報(bào)件占比為1.88%，比重明顯減少。由平臺收到并受理的舉報(bào)件比上年增長8.15%。
2016年全年價(jià)格舉報(bào)排名前五位的行業(yè)分別是：停車收費(fèi)、交通運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)購物、商品零售、物業(yè)管理，比重分別為：19.91%、9.76%、9.01%、8.95%、6.72%。我們希望這些行業(yè)引起重視，通過規(guī)范價(jià)格行為更方便地為老百姓服務(wù)，使舉報(bào)量能降下來。全年，消費(fèi)者對停車收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購物、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、醫(yī)藥教育等行業(yè)價(jià)格問題舉報(bào)投訴較為突出。
2017-01-12 09:57:54
第二方面，經(jīng)濟(jì)體制改革情況
2016年我委承擔(dān)的26項(xiàng)中央交辦改革任務(wù)，有18項(xiàng)已出臺，有5項(xiàng)已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過并即將出臺，有3項(xiàng)已上報(bào)。12月份以來新出臺的有：《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》等。
同時(shí)，我委牽頭的重大改革扎實(shí)推進(jìn)。加快實(shí)施電力體制改革，北京、廣州電力交易中心和各?。▍^(qū)、市）電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成。出臺鹽業(yè)體制改革方案，食鹽價(jià)格從今年1月1日起全面放開，最近我們注意到電視上已經(jīng)有鹽業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)品的廣告了，相信將來食鹽的供應(yīng)品種將更加豐富多元。穩(wěn)步實(shí)施國有林場林區(qū)改革，國有林場天然林商業(yè)性采伐全面停止。新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制、社會事業(yè)、公共服務(wù)體制等改革，也取得新進(jìn)展新成效。
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，我們將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。按照中央統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，加強(qiáng)國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、社會保障、土地、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，同時(shí)，抓好已出臺改革方案的落地生根，使改革不斷向縱深推進(jìn)。
2017-01-12 09:59:25
第三方面，三大戰(zhàn)略進(jìn)展情況
一、“一帶一路”取得重要進(jìn)展
“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施以來，從無到有、由點(diǎn)及面、進(jìn)度和成果超出預(yù)期。2016年前11個(gè)月，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占同期中國外貿(mào)總額超過四分之一，中國對沿線國家直接投資134億美元，占同期中國對外投資總額的8.3%，中國企業(yè)對沿線國家累計(jì)投資超過180億美元，為沿線國家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個(gè)就業(yè)崗位。
二、京津冀協(xié)同發(fā)展
一年來，三省市正加快打破“一畝三分地”思維定式，朝著協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。
一是協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系基本建立。印發(fā)實(shí)施京津冀“十三五”規(guī)劃。土地、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，相繼出臺京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新等工作方案。基本構(gòu)建起目標(biāo)一致、層次明確、互相銜接的規(guī)劃體系。
二是北京非首都功能疏解有序推進(jìn)。始終把有序疏解北京非首都功能作為戰(zhàn)略核心，城市副中心行政辦公區(qū)和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、景觀提升工程加快建設(shè)。全年調(diào)整疏解商品交易市場117家，清理淘汰一般性制造業(yè)企業(yè)335家，一批學(xué)校、醫(yī)院等有序向外疏解。
2017-01-12 10:00:53
三是重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破取得重要進(jìn)展。京張、大張鐵路全線開工，首都地區(qū)環(huán)線高速廊坊段、京秦高速天津段、京臺高速北京段建成通車，北京新機(jī)場完成投資230多億元。南水北調(diào)中線一期工程實(shí)現(xiàn)向京津冀供水，河北張家口壩上地區(qū)120多萬畝退化林區(qū)改造任務(wù)已經(jīng)完成，京津保廊4市主城區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤“清零”。北京現(xiàn)代汽車滄州第四工廠、北汽集團(tuán)（華北）微車產(chǎn)業(yè)基地建成投產(chǎn)，北京●滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園落戶醫(yī)藥企業(yè)66家。
四是改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范持續(xù)深化。京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案獲國務(wù)院批復(fù)，京津冀眾創(chuàng)空間聯(lián)盟成立，三省市建立眾創(chuàng)空間200余家。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“金改30條”政策措施基本落地，北京創(chuàng)新發(fā)展20條出入境政策措施出臺實(shí)施，農(nóng)村股份合作、水資源稅、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移異地監(jiān)管等改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營合作在京津冀率先啟動，高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全追溯體系建設(shè)等試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。
2017-01-12 10:03:47
三、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的指示精神，以推進(jìn)實(shí)施《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為重點(diǎn)，把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境放在首要位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。
一是完善規(guī)劃體系。一批專項(xiàng)規(guī)劃編制工作取得積極進(jìn)展?！堕L江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》、《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》、《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》、《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》、《沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃》等等都印發(fā)實(shí)施，形成了以《規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。
二是開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動。開展突出問題專項(xiàng)檢查、非法碼頭和非法采砂專項(xiàng)整治行動、啟動沿江化工污染整治專項(xiàng)行動。清理長江干線“非法碼頭”1256個(gè)，關(guān)停約600個(gè)，整改和提升351個(gè)，取締非法采砂59處。
三是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。完成防護(hù)林體系建設(shè)造林計(jì)劃132.72萬畝，啟動實(shí)施貴州草海、云南大理洱海源頭國家重要濕地保護(hù)和修復(fù)，以及湖北、湖南、重慶、云南、貴州等省市10個(gè)濕地保護(hù)工程。安排中央預(yù)算內(nèi)投資18.5億元、專項(xiàng)建設(shè)基金94億元，重點(diǎn)支持長江經(jīng)濟(jì)帶省市城鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施建設(shè)。
四是加強(qiáng)黃金水道和綜合立體交通走廊建設(shè)。安排183億元中央預(yù)算內(nèi)投資和1038.6億元專項(xiàng)建設(shè)基金，用于長江經(jīng)濟(jì)帶鐵路、公路、機(jī)場和港航項(xiàng)目建設(shè)。長江南京以下12.5米深水航道工程已實(shí)現(xiàn)初通。漢江雅口航運(yùn)樞紐等項(xiàng)目開工建設(shè)，三峽大壩升船機(jī)投入運(yùn)行。建成滬昆高鐵貴陽至昆明段、浙江建德壽昌至開化白沙關(guān)（浙贛界）公路等項(xiàng)目。
前三季度，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)8.1%，高于全國平均水平，其中重慶、貴州的增速都在兩位數(shù)以上，位居全國前列。長江經(jīng)濟(jì)帶為推動中國經(jīng)濟(jì)這艘大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略支撐和示范引領(lǐng)作用。
2017-01-12 10:03:54
第四方面，社會信用體系建設(shè)情況
失信聯(lián)合懲戒方面，截至到12月底，法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人617.8萬例，民航部門累計(jì)限制購買機(jī)票564.4萬人次，鐵路部門限制購買列車軟臥、高鐵和其他動車一等座以上車票201.9萬人次，工商部門限制擔(dān)任各類企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員6.7萬余人次，中國工商銀行拒絕申請貸款、辦理信用卡55萬余筆，涉及資金65億元，芝麻信用對55萬余人進(jìn)行信用評分扣減等懲戒措施，有4.1萬余名失信被執(zhí)行人自動履行了還款義務(wù)，有699件偷逃稅款案件當(dāng)事人自動繳清稅款罰款合計(jì)47.4億元。
聯(lián)合激勵(lì)服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)方面，推動稅務(wù)部門與銀監(jiān)、金融機(jī)構(gòu)建立“銀稅互動”機(jī)制，將“納稅信用”轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的“融資成本”，運(yùn)用市場化金融手段緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各級稅務(wù)部門向銀監(jiān)部門推送892萬條納稅信用信息，各級各類金融機(jī)構(gòu)向9萬多家納稅守信企業(yè)發(fā)放了近15萬筆“銀稅互動”貸款，貸款利息控制在較低水平，貸款總額達(dá)1548.7億元。
2017-01-12 10:06:05
第五方面，《不動產(chǎn)登記暫行條例》有關(guān)情況
12月6日，我委會同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，明確不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)優(yōu)惠減免政策，規(guī)范不動產(chǎn)登記收費(fèi)行為，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益。
通知明確，實(shí)行“房地一體”登記，即將房屋及其建設(shè)用地登記收費(fèi)，整合為一次登記、只收取一次登記費(fèi)。廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房，實(shí)行零費(fèi)率。住宅類不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件80元，非住宅類不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件550元。不動產(chǎn)登記費(fèi)由登記為不動產(chǎn)權(quán)利人的一方繳納。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得把新建商品房辦理首次登記的登記費(fèi)，以及因提供測繪資料所產(chǎn)生的測繪費(fèi)等其他費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購房人承擔(dān)；向購房人提供抵押貸款的商業(yè)銀行，不得把辦理抵押權(quán)登記的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購房人。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他任何費(fèi)用，并自覺接受價(jià)格、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
新的不動產(chǎn)登記收費(fèi)政策實(shí)施后，全國每年可減輕不動產(chǎn)登記申請人負(fù)擔(dān)約5億元。
2017-01-12 10:07:19
第六方面，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核相關(guān)情況
我委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保部、中組部等部門，按照《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》要求，制定《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，對評價(jià)考核的方式、主體、對象、內(nèi)容、時(shí)間以及指標(biāo)體系、結(jié)果應(yīng)用、組織協(xié)調(diào)、能力保障等作出具體規(guī)定。
生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核實(shí)行黨政同責(zé)，采取年度評價(jià)和五年考核相結(jié)合的方式。年度評價(jià)由統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、環(huán)保部，會同有關(guān)部門按照《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》實(shí)施，重點(diǎn)評估各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況，側(cè)重于引導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。五年考核由發(fā)改委、環(huán)保部、中組部會同有關(guān)部門按照《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》實(shí)施，主要考核國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要確定的資源環(huán)境約束性目標(biāo)，以及黨中央、國務(wù)院部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況，側(cè)重于強(qiáng)化省級黨委政府生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任，每個(gè)五年規(guī)劃期結(jié)束后開展一次。通過年度評價(jià)和五年考核相結(jié)合，能夠更好地推動地方黨委政府落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
綠色發(fā)展指標(biāo)體系，包含考核目標(biāo)體系中的主要目標(biāo)，以及有關(guān)措施性、過程性的指標(biāo)，包括資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等7個(gè)方面、共56項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，采用綜合指數(shù)法測算生成綠色發(fā)展指數(shù)，衡量地方每年生態(tài)文明建設(shè)的動態(tài)進(jìn)展。考核目標(biāo)體系，以“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的資源環(huán)境約束性目標(biāo)為主，包括資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、年度評價(jià)結(jié)果、公眾滿意程度、生態(tài)環(huán)境事件等5個(gè)方面、共23項(xiàng)考核目標(biāo)，體現(xiàn)少而精、避免目標(biāo)泛化，使考核工作更加聚焦。兩個(gè)指標(biāo)體系在指標(biāo)設(shè)置、分類、權(quán)重等方面作了銜接，并可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況作相應(yīng)調(diào)整。
2017-01-12 10:08:15
第七方面，《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》
我委會同中部6省政府和國務(wù)院有關(guān)部門編制印發(fā)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》。
《規(guī)劃》在鞏固提升中部地區(qū)原有“三基地、一樞紐” 定位的基礎(chǔ)上，也就是：全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，綜合交通運(yùn)輸樞紐，提出了“一中心、四區(qū)”的新戰(zhàn)略定位，即全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū)。
《規(guī)劃》明確的主要目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國前列，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。
《規(guī)劃》提出了9方面重點(diǎn)任務(wù)：一是優(yōu)化空間，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二是改革創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。三是轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。四是做強(qiáng)做優(yōu)，開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動新型城鎮(zhèn)化取得新突破。六是縱橫聯(lián)通，構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施新網(wǎng)絡(luò)。七是綠色發(fā)展，打造藍(lán)天碧水新家園。八是增進(jìn)福祉，促進(jìn)人民生活邁上新臺階。九是開放合作，塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
2017-01-12 10:10:55
第八方面，東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范情況
近期，我委、工信部、工商聯(lián)、開發(fā)銀行組織開展了東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范申報(bào)方案專家指導(dǎo)評估工作，確定大連市等13個(gè)城市，為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市，印發(fā)了《關(guān)于開展東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范工作的通知》，正式啟動?xùn)|北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范工作。
示范城市將重點(diǎn)創(chuàng)建有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境和法治環(huán)境，力爭在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育新動能等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
2017-01-12 10:13:08
第九方面，《省級空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》有關(guān)情況
12月27日，《省級空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》印發(fā)，省級空間規(guī)劃試點(diǎn)工作正式全面開展。《方案》明確在海南、寧夏試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將吉林、浙江、福建、江西、河南、廣西、貴州等7個(gè)省份納入試點(diǎn)。
《方案》提出了試點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。包括：形成一套規(guī)劃成果、研究一套技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)一個(gè)信息平臺、提出一套改革建議等4項(xiàng)試點(diǎn)目標(biāo)，以及明晰規(guī)劃思路，統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)，開展基礎(chǔ)評價(jià)，繪制規(guī)劃底圖，編制空間規(guī)劃，搭建信息平臺等6個(gè)方面主要任務(wù)。確保形成可操作、能監(jiān)管，可復(fù)制、能推廣的改革成果。
近期，將抓緊建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，一是督促指導(dǎo)各試點(diǎn)省份抓緊制定上報(bào)試點(diǎn)工作方案，推動將試點(diǎn)省份納入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要國家層面予以支持的事項(xiàng)。三是梳理匯總各試點(diǎn)省份提出的需要暫停執(zhí)行或調(diào)整完善的相關(guān)法律、行政法規(guī)，提請全國人大常委會或國務(wù)院審議。四是組建國家空間規(guī)劃專家委員會，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢論證。五是協(xié)調(diào)推動《空間規(guī)劃法》立法工作等。
今天的內(nèi)容比較多，我介紹了九個(gè)方面，有的可能介紹得比較簡單。我就先介紹這些，下面歡迎大家提問，希望每位只提一個(gè)問題，并且提問之前報(bào)一下你所代表的媒體。
2017-01-12 10:15:02
近段時(shí)間我國部分地區(qū)霧霾比較嚴(yán)重，居民對此也反映比較強(qiáng)烈。2017年我國生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有什么考慮？生態(tài)文明建設(shè)的評價(jià)考核又有哪些重點(diǎn)的工作要推進(jìn)？謝謝。
2017-01-12 10:16:52
謝謝你的提問，其實(shí)剛才我介紹的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核的那些文件，都是關(guān)于這方面工作的一些總的要求。確實(shí)像你所說，入冬以來，全國重污染天氣頻發(fā)，持續(xù)時(shí)間長，影響范圍比較大，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了不利影響，也引起了全社會的關(guān)注，甚至焦慮，輿論上也有很大的壓力。造成我國霧霾產(chǎn)生的原因，應(yīng)該說還是多方面的，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)不合理、汽車保有量大、單位面積排放集中等等，這些因素都會產(chǎn)生影響。到了冬天，加上供暖和不利于霧霾擴(kuò)散的氣象條件，就使冬季的霧霾持續(xù)時(shí)間比較長，治理起來難度也比較大。
習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對此作過多次重要的指示和批示，要求加大環(huán)境治理力度，重拳治理大氣霧霾。應(yīng)該說，在黨中央、國務(wù)院高度重視，各部門、各地區(qū)共同努力下，取得了一些成果，包括“大氣十條”實(shí)施四年多來，大氣污染防治取得了一些明顯的成效。但是我們必須看到，目前雖然有成效，但是這個(gè)成效距離我們老百姓對青山碧水、藍(lán)天白云的期望，仍有不小的差距。
2017-01-12 10:19:06
與此同時(shí)，我們應(yīng)該清楚地看到，霧霾治理是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的過程，需要全社會各方、各界堅(jiān)持不懈地共同努力。
剛才講到了生態(tài)文明考核的指標(biāo)體系，就是針對我國資源環(huán)境生態(tài)問題這個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中的瓶頸，我們必須想辦法解決這個(gè)全面建成小康社會的明顯短板。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，做出系列決策部署，特別是黨的十八屆五中全會提出五大新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)放到突出的位置，明確了到2020年我國環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)。
剛才說了，印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》、《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，還有《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》之后，今年將加大力度抓好實(shí)施。這些文件對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等體現(xiàn)人民獲得感的指標(biāo)賦予很高的分值和權(quán)重，并引入了當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ镜貐^(qū)生態(tài)文明建設(shè)滿意程度的評價(jià)考核指標(biāo)，體現(xiàn)讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境改善上有更多獲得感的取向。同時(shí)，這些辦法強(qiáng)化了地方黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任，要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將考核結(jié)果作為各省區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。在結(jié)果應(yīng)用上，體現(xiàn)了獎(jiǎng)懲并舉。
通過這些指標(biāo)設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)約束地方黨委政府把綠色惠民作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。我們希望，通過這些努力，通過全社會一起想辦法，每個(gè)人從我做起，做出一些相應(yīng)的奉獻(xiàn)，這樣我們的環(huán)境質(zhì)量就能夠越來越好。謝謝。
2017-01-12 10:22:52
趙主任，您剛才介紹中提到了“一帶一路”的情況，請具體介紹一下在2016年對“一帶一路”主要采取了哪些措施，取得了哪些成效，在2017年有哪些重點(diǎn)的計(jì)劃？
2017-01-12 10:28:07
2016年，重點(diǎn)推動了六個(gè)方面的工作。一是抓對接合作。我國與有關(guān)國家和國際組織簽署了40多份共建“一帶一路”合作協(xié)議，同20多個(gè)國家開展了機(jī)制化的國際產(chǎn)能合作，簽署了第一份雙邊戰(zhàn)略對接合作規(guī)劃，即中哈《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃》，第一份經(jīng)濟(jì)走廊合作規(guī)劃綱要，即《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，結(jié)成互信友好、充滿活力的“朋友圈”。
二是抓重大項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動一攬子重大項(xiàng)目建設(shè)，雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港先期建設(shè)、中巴喀喇昆侖公路二期改造、中俄原油管道復(fù)線工程、中俄和中亞油氣管線、希臘比雷埃夫斯港等建設(shè)取得重大進(jìn)展?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，充分發(fā)揮空間信息技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)信息互聯(lián)互通。中歐班列統(tǒng)一品牌發(fā)布啟用，截至目前累計(jì)開行近3000列。
三是抓產(chǎn)能合作。有序推進(jìn)鋼鐵、裝備制造、汽車、電子等十多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域國際產(chǎn)能合作，已在沿線國家設(shè)立了56個(gè)境外合作區(qū)。中白工業(yè)園、中泰羅勇工業(yè)園等已成為中國企業(yè)“走出去”亮麗的名片。
2017-01-12 10:29:45
四是抓金融支持。以亞投行為代表的金融合作不斷深入，絲路基金服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的力度正不斷加大，人民幣跨境交易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。
五是抓民心相通。我國已在沿線國家建立了134個(gè)孔子學(xué)院和130個(gè)孔子課堂，近一半在華留學(xué)生來自“一帶一路”沿線國家。在沿線國家已建立了10個(gè)海外中醫(yī)藥中心，海上絲綢之路申遺已經(jīng)啟動。絲綢之路電影節(jié)、中外文化年藝術(shù)節(jié)等活動也都在蓬勃發(fā)展。
六是抓中層布局。31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對接工作全面完成。各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動參與和融入“一帶一路”建設(shè)。
這是我稍微詳細(xì)地介紹了一下2016年“一帶一路”建設(shè)的成果和進(jìn)展。2017年還會繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的部署，不斷推動工作向前邁進(jìn)。
2017-01-12 10:32:26
據(jù)了解，近一段時(shí)間以來，東北地區(qū)的民間投資增速持續(xù)回落，剛剛您也提到，東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革釋放了一些內(nèi)容。我想問，在支持東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方面將有哪些政策舉措？接下來將會開展哪些方面的工作？
2017-01-12 10:34:22
謝謝你的關(guān)心。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，東北經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場主體投資信心不足等諸多因素的影響下，2014年以來，東北地區(qū)民間投資增速持續(xù)回落。2016年前三季度，東北三省民間投資總額15910.6億元，同比下降了30.5%，下滑的速度確實(shí)是比較大的。同期，全國增速是2.5%，相比之下，能夠看得出東北地區(qū)民間投資確實(shí)是在下滑。
針對這些情況，國務(wù)院相關(guān)部門開展了一些工作。下一步，將積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范工作。通過這些工作，要打造良好的投資營商環(huán)境，促進(jìn)東北地區(qū)民營企業(yè)投資健康持續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)抓五件事：一是完善政策，加大支持力度。優(yōu)化投資營商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步幫助民營企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是消除障礙，優(yōu)化市場環(huán)境。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，試點(diǎn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善政府守信踐諾機(jī)制。健全民營企業(yè)公共服務(wù)體系，加快扶持培育行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)組織。三是強(qiáng)化創(chuàng)新，完善金融服務(wù)。加快推動在東北地區(qū)設(shè)立若干家民營銀行，發(fā)展金融超市、村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營企業(yè)加大資本市場直接融資力度。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。要打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展優(yōu)勢，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快民營經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)開展科技創(chuàng)新，推動民營企業(yè)參加高質(zhì)量的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作和創(chuàng)新聯(lián)盟組建。鼓勵(lì)東北民營企業(yè)“走出去”拓展海外市場，主動參與國際競爭。五是健全機(jī)制，加強(qiáng)人才保障，努力為民營企業(yè)科技人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動將民營企業(yè)人才培訓(xùn)納入各地人才培訓(xùn)規(guī)劃，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過產(chǎn)教融合、校企合作等方式，創(chuàng)建或參建職業(yè)院校等等。謝謝。
2017-01-12 10:36:08
1月13日春運(yùn)要開始了，今年的春運(yùn)總體情況怎樣？相關(guān)部門對春運(yùn)的壓力如何應(yīng)對？
2017-01-12 10:42:41
剛才我已經(jīng)講了，明天春運(yùn)就正式啟動。為什么明天啟動呢？這是一個(gè)慣例，一般都是按照節(jié)前15天、節(jié)后25天的慣例來啟動春運(yùn)。今年春運(yùn)從1月13日正式開始，到2月21日結(jié)束，總共是40天。初步預(yù)測，全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.78億人次，比上年增長2.2%。其中，道路運(yùn)輸是25.2億人次，增長1%；鐵路運(yùn)輸3.56億人次，增長9.7%；民航5830萬人次，增長10%；水運(yùn)4350萬人次，增長2%。
根據(jù)匯總信息的研判，今年春運(yùn)的壓力仍然很大，甚至比前幾年壓力還有所增加，這是有兩方面的因素。第一，客運(yùn)壓力更大。今年春節(jié)是近五年最早的春節(jié)，各類院校是本周末開始陸續(xù)放假，學(xué)生客流和務(wù)工客流會疊加到一起。那么保障高峰客流的壓力就會有所增大。第二，客運(yùn)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸統(tǒng)籌的難度比較大。入冬以來，大家可能都知道，電煤、東北玉米的運(yùn)輸需求十分旺盛，這些都關(guān)系到老百姓的切身利益，必須重點(diǎn)保證。此外，氣象部門預(yù)測，今年冬天天氣的不確定因素也比較多，局部地區(qū)可能會出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧和團(tuán)霧的天氣，這些都會影響到出行的秩序。
為做好今年春運(yùn)工作，去年12月，我委會同公安部、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)總局、鐵路總公司、團(tuán)中央等部門印發(fā)了《關(guān)于全力做好2017年春運(yùn)工作的意見》，還召開了2017年全國春運(yùn)電視電話會議，對相關(guān)工作做出部署。主要部署了這樣幾方面的工作：
運(yùn)力方面。各種運(yùn)輸方式的運(yùn)力安排都比去年有所增加，總體上能夠滿足需要。大致是這樣的，道路、水運(yùn)的運(yùn)力比較充足，鐵路高峰時(shí)段部分方向供需矛盾仍然比較突出。民航受空域資源限制，高峰期一些航線可能會出現(xiàn)客票的緊張。
2017-01-12 10:43:04
安全方面。相關(guān)部門成立多個(gè)檢查組，深入開展安全檢查，督導(dǎo)企業(yè)對線路、場站、設(shè)施設(shè)備開展全面的安全隱患排查，對企業(yè)和司乘人員進(jìn)行篩查，禁止嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人參加春運(yùn)。
服務(wù)方面。鐵路總公司對12306網(wǎng)站實(shí)施了擴(kuò)容改造，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)購票流程，增加了自動售取票機(jī)。相關(guān)部門繼續(xù)開展情滿旅途活動，青年志愿者服務(wù)春運(yùn)暖冬行動和農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動。特別是青年志愿者活動，不但提高了服務(wù)品質(zhì)，而且傳播了正能量，這是今年提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要舉措。
在信用建設(shè)方面。這是非常新的內(nèi)容，我們將春運(yùn)和信用建設(shè)有效地結(jié)合起來，今天在發(fā)布會之前舉行的啟動儀式，就是重要舉措之一，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》，上線了“誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺”，就是剛剛上線的這個(gè)平臺。鐵路還將出臺鐵路旅客信用記錄管理辦法，民航去年就制定了民航旅客不文明行為記錄管理辦法。春運(yùn)期間，將根據(jù)這些辦法開展信用記錄和交通執(zhí)法的信息在一起，形成了守信模范的紅名單和嚴(yán)重失信的黑名單，并采取聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒的相關(guān)措施。
同時(shí)，還將不斷創(chuàng)新組織和服務(wù)方式，利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，在客流預(yù)測、在線監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)售票、信息服務(wù)和輿情監(jiān)測等方面有新的突破，以更精準(zhǔn)的運(yùn)力調(diào)配、更嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)管、更貼心的春運(yùn)服務(wù)、更溫馨的出行環(huán)境，努力打造平安春運(yùn)、文明春運(yùn)、和諧春運(yùn)，提高旅客的滿意度和獲得感。
總體上看，2017年的春運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。
2017-01-12 10:45:31
前不久黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，受到各方面高度關(guān)注。今天剛剛也看到了國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案的通知》，社會上認(rèn)為它們有里程碑式的意義，下一步如何做好落實(shí)？
2017-01-12 10:47:33
確實(shí)，像你說的，我們也看到了社會上一些評價(jià)，認(rèn)為這是一個(gè)具有里程碑意義的文件。產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)好產(chǎn)權(quán)，對進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。這次黨中央、國務(wù)院出臺完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的文件，是改革開放以來首次出臺，而且是以最高文件的形式出臺的這樣一個(gè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。一分部署，九分落實(shí)，下一步重點(diǎn)就是要抓好文件的實(shí)施和落地。目前我委正在抓緊研究細(xì)化落實(shí)工作方案，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門也出臺了相關(guān)的配套文件。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度這項(xiàng)工作綜合性很強(qiáng)，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵措施，實(shí)行標(biāo)本兼治，既著力當(dāng)下，抓緊解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。著力當(dāng)下，就是要抓緊甄別一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，確屬錯(cuò)案冤案的，要依法予以糾正，給社會以法治引導(dǎo)，讓人民群眾感受到公平正義。同時(shí)加快推進(jìn)民法典編纂工作，加強(qiáng)對各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。著眼長遠(yuǎn)，就是要逐步完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，妥善處理以往各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中存在的不規(guī)范的問題。嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，大力推進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)等等。
2017-01-12 10:49:12
請您再詳細(xì)介紹一下過去一年京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，在促進(jìn)民生相關(guān)的社會事業(yè)方面有哪些具體工作？效果如何？下一步還有哪些考慮？謝謝。
2017-01-12 10:53:27
剛才在講到京津冀協(xié)同發(fā)展的那部分時(shí)，點(diǎn)到了相關(guān)情況，其中也有社會事業(yè)發(fā)展的一些內(nèi)容。但是按照你的要求，我把這個(gè)情況再匯總到一起，做一個(gè)詳細(xì)的介紹。促進(jìn)公共服務(wù)共建共享是京津冀協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)要求，各有關(guān)方面充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極引入市場機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源平衡配置，努力提高公共服務(wù)均等化水平。大致有四個(gè)方面：
第一，促進(jìn)教育資源共享，京冀基礎(chǔ)教育教師互派培養(yǎng)項(xiàng)目大力實(shí)施，京津與湖北省基礎(chǔ)教育交流項(xiàng)目目前已經(jīng)超過了500個(gè)，京津冀互聯(lián)網(wǎng)+等職業(yè)教育聯(lián)盟組建，河北省58所職業(yè)學(xué)校與京津兩市225家企業(yè)開展校企合作。高等教育同城化試點(diǎn)加快推進(jìn)，師范、輕工、醫(yī)學(xué)等各類高等聯(lián)盟相繼組建。人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教育科研資源共享合作不斷深化，京冀實(shí)現(xiàn)了國家層面專業(yè)技術(shù)人員職稱的資格互認(rèn)。
第二，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作。北京市50多家醫(yī)院，與天津、河北省150余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作。京冀在燕郊、張家口、曹妃甸、承德等地共同實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)療合作項(xiàng)目，累計(jì)派出醫(yī)師1000余人，接診患者約7萬人次。京津冀醫(yī)師職業(yè)注冊電子證照管理啟動，醫(yī)師在京津冀區(qū)域注冊制正在探索實(shí)行。天津、河北在全國率先實(shí)現(xiàn)退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用跨省市及時(shí)結(jié)算，這是個(gè)非常大的突破。河北燕達(dá)醫(yī)院率先實(shí)現(xiàn)與北京基本醫(yī)療保險(xiǎn)互聯(lián)互通，京津冀區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)首批試點(diǎn)啟動實(shí)施。三省市實(shí)現(xiàn)掛網(wǎng)藥品資質(zhì)、中標(biāo)價(jià)格互認(rèn)。
2017-01-12 10:57:21
第三，加快文化旅游共建。北京國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、天津國家數(shù)字出版基地、河北廊坊國家級印裝產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，三省市旅游行業(yè)管理信息實(shí)現(xiàn)共享。京津冀文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承協(xié)同推進(jìn)，河北興隆、遵化、三河與北京平谷、天津冀州區(qū)共同打造“京東休閑旅游示范區(qū)”，京冀共同做好冬奧會籌辦工作，張家口、承德與延慶、密云聯(lián)手打造“京北生態(tài)旅游圈”。
第四，加大環(huán)京津脫貧攻堅(jiān)力度。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施加快落實(shí)。易地扶貧搬遷、以工代賑等扶貧工程加快實(shí)施。京津兩市對口幫扶河北省張承環(huán)京津相關(guān)地區(qū)工作方案印發(fā)實(shí)施，北京、天津分別與河北簽署對口幫扶合作協(xié)議。北京16個(gè)區(qū)與河北張家口、承德、保定16個(gè)縣區(qū)，天津5個(gè)區(qū)與河北承德、武縣建立了對口幫扶關(guān)系。
以上介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中促進(jìn)社會事業(yè)方面做的一些工作，這些工作現(xiàn)在都是階段性進(jìn)展，還會不斷有新的進(jìn)展，到時(shí)候我們會陸續(xù)向大家介紹。這個(gè)問題我就回答到這里。
今天的發(fā)布會由于時(shí)間關(guān)系開到這里，由于加了一些內(nèi)容，時(shí)間比較長，謝謝大家的參與。今天的發(fā)布會還是由中國網(wǎng)現(xiàn)場同步在線進(jìn)行圖文直播，我委微信微博很快也會播出相關(guān)內(nèi)容，希望大家關(guān)注。謝謝大家，再次借這個(gè)機(jī)會祝大家新的一年身體健康、一切順利。
2017-01-12 10:58:54
圖片內(nèi)容：
國家發(fā)改委將就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題舉行發(fā)布會。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕主持發(fā)布會。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕主持發(fā)布會。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺”上線啟動儀式。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺宣傳海報(bào)
東方衛(wèi)視記者提問。
鳳凰衛(wèi)視記者提問。
瞭望周刊記者提問。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕回答記者提問。
網(wǎng)易記者提問。圖片大圖：
中國網(wǎng) 董寧
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