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女士們、先生們:大家下午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)昨天閉幕了,這次會(huì)議對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了重要部署。大家對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)注。今天我們請(qǐng)來中央紀(jì)委監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)同志,來解讀這次會(huì)議的精神,回答大家的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的是,中央紀(jì)委副書記吳玉良先生,監(jiān)察部副部長(zhǎng)肖培先生,國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)劉建超先生,中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川先生,中央紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)朱國(guó)賢先生。
下面先請(qǐng)吳玉良書記作介紹。
2017-01-09 15:01:17
同志們、記者朋友們:大家好!歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì),很高興向大家通報(bào)有關(guān)情況。
昨天,十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程,勝利閉幕。會(huì)上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,系統(tǒng)總結(jié)4年多來全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效,深刻分析當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告,總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作,部署2017年任務(wù),并就《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》向全會(huì)作了說明。
2017-01-09 15:01:47
習(xí)近平總書記在講話中指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
黨的十八大以來,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件,給予紀(jì)律處分119.9萬人;全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬人,處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。2014年以來,共追回外逃人員2566名,“百名紅通”人員已有37人落網(wǎng),追贓金額86.4億元。
2017-01-09 15:04:08
習(xí)近平總書記對(duì)4年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的充分肯定,和廣大人民群眾的切身感受高度契合。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大召開前,人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是75%,2013年是81%,2014年是88.4%,2015年是91.5%,2016年是92.9%,逐年走高。這充分表明黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,順黨心、合民意,高度凝聚起黨心民心,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),要堅(jiān)定信念信心,一以貫之地抓下去。
王岐山同志連續(xù)3年在中央紀(jì)委全會(huì)報(bào)告中,把取得的成績(jī)歸結(jié)為“四個(gè)得益于”,強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律檢查工作取得的所有成績(jī),得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益于人民群眾支持和參與,得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。各項(xiàng)成績(jī)的取得,同樣離不開新聞媒體的支持、監(jiān)督和鼓勵(lì)。
2017-01-09 15:05:18
迎接和服務(wù)黨的十九大是今年全黨工作的主線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),馳而不息糾正“四風(fēng)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬,必須扎緊制度籠子,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng),以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大召開。
最后我再通報(bào)一下,這次中央紀(jì)委七次全會(huì)的一個(gè)突出特點(diǎn),就是貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,審議通過了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。中央紀(jì)委高度重視隊(duì)伍建設(shè),十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人,做到了鐵面無私。規(guī)則的制定實(shí)施,是中央紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的具體行動(dòng),充分表明了紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)格自律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心,向全黨全社會(huì)昭示,執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求,監(jiān)督者時(shí)刻都在接受監(jiān)督,要建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
2017-01-09 15:07:03
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們將全力以赴推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效,以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
我就簡(jiǎn)要介紹這些,謝謝大家!
2017-01-09 15:08:48
謝謝吳書記。下面我們就進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問的時(shí)候請(qǐng)各位記者報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)在開始提問。
2017-01-09 15:10:08
請(qǐng)問吳書記,我們知道這一次全會(huì)審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,請(qǐng)問為什么制定這樣的工作規(guī)則,是為了防止“燈下黑”嗎?第二個(gè)問題,為什么要把這樣一份工作規(guī)則放到像中央紀(jì)委全會(huì)這么高規(guī)格的會(huì)議上審議通過呢?謝謝。
2017-01-09 15:15:35
制定規(guī)則的目的,正如前幾天熱播的專題片片名——打鐵還需自身硬,就是你說的防止“燈下黑”。全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須把自己擺進(jìn)去,從嚴(yán)管好自己,信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)督別人的人首先要自覺接受監(jiān)督,所以我們就針對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,專門制定了規(guī)則,提出了更嚴(yán)格的要求,扎緊制度的籠子。
在中央紀(jì)委全會(huì)上審議規(guī)則,是貫徹十八屆六中全會(huì)精神的體現(xiàn)。大家知道,六中全會(huì)的主題是全面從嚴(yán)治黨,審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,這次中央紀(jì)委全會(huì)通過規(guī)則,表明紀(jì)委的權(quán)力有嚴(yán)格的監(jiān)督,紀(jì)檢干部有嚴(yán)格的紀(jì)律約束,也展示了我們建設(shè)一支過得硬的鐵軍的堅(jiān)定決心。謝謝。
2017-01-09 15:15:56
我對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的事情感興趣,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)將來是不是像全國(guó)人大、政府等國(guó)家機(jī)構(gòu)一樣權(quán)威?有人說會(huì)超過政府的權(quán)威,他和中紀(jì)委的關(guān)系應(yīng)該怎么理解?現(xiàn)在需要這樣機(jī)構(gòu)的目的是什么,還有他的主要功能是什么?謝謝。
2017-01-09 15:16:14
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革和在北京、山西、浙江開展試點(diǎn),這兩件事是一件事,這是黨中央作出的重大的戰(zhàn)略部署和決策,這個(gè)消息一經(jīng)發(fā)出,得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。在全國(guó)人大常委會(huì)審議討論,在這三個(gè)地區(qū)作出改革試點(diǎn)決定的時(shí)候,高票通過,為什么呢?這就是根源于習(xí)近平總書記最初給監(jiān)察委員會(huì),也就是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一個(gè)鮮明而準(zhǔn)確的定位,就是它是中國(guó)的反腐敗機(jī)構(gòu)。所以,成立監(jiān)察委員會(huì),包括國(guó)家一級(jí)、省一級(jí)、市一級(jí)、縣一級(jí)監(jiān)察委員會(huì),是重大的政治體制改革,所以成立國(guó)家一級(jí)的監(jiān)察委員會(huì),即中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì),那就是你所提的第一個(gè)問題的題中應(yīng)有之義,試點(diǎn)的目的就是要把經(jīng)驗(yàn)試出來。這是回答你第一個(gè)問題。
2017-01-09 15:19:14
第二個(gè)問題,我看你提了它的目的、權(quán)威。我們深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的根本目的,還是要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把現(xiàn)在分散在監(jiān)察機(jī)關(guān)、預(yù)防腐敗局以及檢察機(jī)關(guān)的反貪污賄賂,其中還包括瀆職,再包括預(yù)防職務(wù)犯罪的職能整合在一起,在試點(diǎn)地區(qū)組建新的監(jiān)察機(jī)關(guān)。目的是什么呢?實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。你問它的權(quán)威,從它的監(jiān)察范圍就可以看出權(quán)威了,我可以明白地回答你,包括六大類人員,第一,包括國(guó)家公務(wù)員法所規(guī)定的國(guó)家公職人員,國(guó)家公務(wù)員法規(guī)定哪些是公職人員呢?包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照公務(wù)員管理的人員,這是一類。第二,由法律授權(quán),或者由政府委托來行使公共事務(wù)職權(quán)的公務(wù)人員。第三,國(guó)有企業(yè)的管理人員。第四,公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、體育事業(yè)單位的管理人員。第五,群眾、自治組織中的管理人員。第六,其他依法行使公共職務(wù)的人員。所以從它的監(jiān)督監(jiān)察范圍來看,它的權(quán)威性就一目了然了。
最后,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)跟中央紀(jì)委是什么關(guān)系?它和中央紀(jì)委合屬辦公,用中國(guó)的老話講就是“一套人馬、兩塊牌子”,行使的是黨和國(guó)家自我監(jiān)督的職責(zé),那就是監(jiān)察委員會(huì)要行使監(jiān)督、調(diào)查和處置的職責(zé)。謝謝。
2017-01-09 15:24:07
請(qǐng)教一下吳書記,去年王岐山書記在江蘇考察時(shí)候提到過要回答好誰(shuí)來監(jiān)督紀(jì)委這個(gè)問題,并且提到紀(jì)委要接受群眾以及輿論的監(jiān)督,請(qǐng)問目前有什么措施去落實(shí)他的這些要求,去接受群眾以及輿論的監(jiān)督?謝謝。
2017-01-09 15:24:23
黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話,先后指出,誰(shuí)來監(jiān)督紀(jì)委?怎樣防止“燈下黑”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要堅(jiān)決“清理門戶”。中央紀(jì)委落實(shí)總書記的要求,十八大以來加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),采取了一系列措施,比如我們清理會(huì)員卡,首先在我們紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部率先開展,另外,堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定精神,凡是紀(jì)檢干部違反的一律曝光。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和省區(qū)市紀(jì)委設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),以堅(jiān)決的態(tài)度“清理門戶”,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大家再看前不久公布的黨內(nèi)監(jiān)督條例的第34條,就是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督,這一條里提了一些要求。這一次我們七次全會(huì)通過的工作規(guī)則,就是從紀(jì)律檢查工作流程上設(shè)計(jì)制度規(guī)定,提出嚴(yán)格的要求,防止“燈下黑”。這個(gè)規(guī)則不久將向社會(huì)公布,大家可以看一看。謝謝。
2017-01-09 15:31:30
今年將召開十九大,有輿論擔(dān)心,出于穩(wěn)定的考慮,會(huì)放緩反腐的節(jié)奏,不知對(duì)此作何評(píng)價(jià)?
2017-01-09 15:31:48
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)講了,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。同時(shí)又指出,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)仍然比較艱巨,所以我們要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想,要做到懲治腐敗力度決不減弱,零容忍態(tài)度決不改變。所以我們將繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”,按照黨中央的要求除惡務(wù)盡,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的斗爭(zhēng)。謝謝。
2017-01-09 15:37:15
我們注意到這幾年的全會(huì)公報(bào)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)有一個(gè)變化,從呈現(xiàn)膠著狀態(tài)到壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,再到今年是壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,想請(qǐng)問一下咱們說壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的依據(jù)是什么?謝謝。
2017-01-09 15:38:28
剛剛閉幕的七次全會(huì)上,習(xí)近平總書記講了一句擲地有聲的話,就是得罪千百人、不負(fù)十三億,寧肯得罪千百個(gè)腐敗分子,也不可辜負(fù)13億中國(guó)人民。什么叫壓倒性態(tài)勢(shì)?就是在黨心民心上的壓倒性態(tài)勢(shì),是在政治上的壓倒,是在正氣上的壓倒,扶正祛邪,正氣上揚(yáng),這是壓倒性態(tài)勢(shì)。所以,從總書記講的這句話就可以深切地體會(huì)出來。黨的十八大以后,黨中央科學(xué)判斷形勢(shì),在1993年黨中央作出的“依然嚴(yán)峻”判斷基礎(chǔ)上,加上了“復(fù)雜”兩個(gè)字,叫“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。從形勢(shì)出發(fā),首先明確旗幟和立場(chǎng),那就是有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)。同時(shí)又立足當(dāng)前,明確目標(biāo)任務(wù),就是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。隨著實(shí)踐的發(fā)展,黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺上了戰(zhàn)略布局,不斷在深化、在深入。
什么叫壓倒性態(tài)勢(shì)?十八大以來,中央紀(jì)委共立案審查中管干部即中央一級(jí)管理的干部是240人,是十七大期間審查中管干部人數(shù)的3.6倍,尤其是嚴(yán)厲查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃這樣嚴(yán)重的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織,消彌了黨和國(guó)家的重大政治隱患。
2017-01-09 15:57:15
用數(shù)字說話,是“一降一升”,什么是降呢?那就是紀(jì)檢機(jī)關(guān)目前接到的檢舉控告類信訪舉報(bào)呈下降態(tài)勢(shì)。2016年比2015年接到的此類舉報(bào)下降了17.5%,是十八大以來的首次回落?!耙簧?,從紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查和處分的黨員人數(shù)來看是持續(xù)上升的,2012年有8500萬黨員,那時(shí)候我們查辦的案件全國(guó)是15.5萬件次,處分16.1萬名黨員,到2016年底,我們的黨員人數(shù)已經(jīng)發(fā)展到了8800多萬,相應(yīng)的我們立案件次已經(jīng)達(dá)到41.3萬件,處分黨員人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了41.5萬人。在黨員基數(shù)不斷增長(zhǎng)背景下,黨員受處分率從1.8‰上升到4.3‰。
去年一年,在強(qiáng)有力的反腐敗高壓態(tài)勢(shì)震懾下,有5.7萬名黨員主動(dòng)向組織交待了自己的問題,這就是壓倒性態(tài)勢(shì)。所以,全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的明顯成效,贏得了人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),這就是十八屆中央了不起的政治成就。
總書記在這次全會(huì)上還講,我們要冷靜客觀地面對(duì)形勢(shì),全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。謝謝。
2017-01-09 15:57:39
有三個(gè)問題,第一,中國(guó)有沒有計(jì)劃建立一個(gè)不向黨匯報(bào)的、完全獨(dú)立的反腐敗系統(tǒng)?第二,中國(guó)和美國(guó)有沒有計(jì)劃簽一個(gè)引渡協(xié)議,有沒有時(shí)間表?第三,中國(guó)為什么還沒有制定一個(gè)反腐敗法?謝謝。
2017-01-09 15:57:50
關(guān)于中美之間是不是要簽署引渡條約的問題,從這幾年來,我們同國(guó)外的執(zhí)法合作來看,也包括在反腐敗領(lǐng)域的合作來看,特別是具體到追逃追贓這項(xiàng)工作來看,引渡條約是國(guó)與國(guó)之間有效地開展執(zhí)法合作的一個(gè)非常重要的工具,有兩個(gè)方面的作用,一是使兩國(guó)的執(zhí)法合作,特別是對(duì)犯罪嫌疑人的追緝和移交將提供法律依據(jù);二是有威懾作用,如果兩個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約,對(duì)那些企圖通過逃往其他國(guó)家來逃避法律制裁的腐敗分子就會(huì)形成震懾,他就不敢輕易的選擇外逃。從這個(gè)意義上來講,兩個(gè)國(guó)家如果能夠簽署引渡條約,對(duì)執(zhí)法合作會(huì)更加有效。目前,中國(guó)已經(jīng)和48個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約,包括法國(guó)、西班牙、意大利等等。同美國(guó)以及其他一些國(guó)家,我們也愿意在相互尊重、平等互利,照顧彼此關(guān)切的基礎(chǔ)上,商談引渡條約,這樣我們能更好地?cái)y手打擊包括腐敗犯罪在內(nèi)的多種形式的跨國(guó)境犯罪,也確保任何一個(gè)國(guó)家不被腐敗分子或其他犯罪分子所利用,成為“避罪天堂”。
2017-01-09 16:00:17
剛才建超同志回答的是一個(gè)直接的問題,我回答的是一個(gè)間接的問題,復(fù)雜就復(fù)雜在它和我們的國(guó)情、黨情是相關(guān)的,我在這個(gè)場(chǎng)合總遇到這個(gè)問題,這里我再展開回答一下。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì),做好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨,這是我們13億中國(guó)人民的共識(shí),也是我們?nèi)h的共識(shí)。無論是黨內(nèi)監(jiān)督還是國(guó)家監(jiān)察,都是在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。前不久頒布的黨內(nèi)監(jiān)督條例第10條就規(guī)定了:“黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作?!蓖瑯?,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的目的,是為了加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。剛才肖培同志已經(jīng)回答這個(gè)問題了,構(gòu)建一個(gè)集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體制,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。所以不存在不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的,所謂的“獨(dú)立”的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
在短時(shí)間內(nèi),我在這個(gè)場(chǎng)合先后三次回應(yīng)過這類問題,第一次針對(duì)反腐敗是權(quán)力斗爭(zhēng)的提問,我講了一個(gè)“疑鄰盜斧”的故事,是《呂氏春秋》里的。第二次是去年六中全會(huì)閉幕后的發(fā)布會(huì),我講了一個(gè)“一葉障目,不見泰山”的故事。今天是關(guān)于是否建立一個(gè)獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的問題,我想這還是從三權(quán)分立、多元制衡的思維模式出發(fā)的。我們中國(guó)人講文化自信,中國(guó)文化是我們道路自信、理論自信、制度自信的一個(gè)最好的詮釋,是我們民族的血液和DNA,我們的文化和你們的文化不一樣。
為什么不一樣?我今天再講一個(gè)成語(yǔ),西漢的劉安在《淮南子·說林訓(xùn)》中講過的“削足適履”,里面講了兩個(gè)故事,結(jié)論是我們不能夠削足適履。通俗地解釋一下,你的腳可能穿的鞋小,別人的腳大,穿你那個(gè)鞋就不行。結(jié)果你出主意,讓別人把腳指頭砍掉再穿你這個(gè)鞋,這個(gè)主意對(duì)不對(duì)?這是不可能的事情。你說成立一個(gè)獨(dú)立的、不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),就類似于削足適履。由此我又想到《晏子春秋·內(nèi)篇雜下》中的“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳,葉徒相似,其實(shí)味不同?!本褪钦f葉子看起來相似,但吃起來味道絕對(duì)不一樣,“所以然者何?水土異也?!睘槭裁催@樣呢?水和土不一樣。類似的問題反復(fù)提出來,就在于思維模式、思維方式不一樣,沒有理解我們的傳統(tǒng)文化,也沒有理解我們的道路、理論、制度,建議認(rèn)真讀幾本有關(guān)中國(guó)文化和中國(guó)故事的書。
2017-01-09 16:43:54
第三個(gè)問題,關(guān)于反腐敗國(guó)家立法,我們黨高度重視制度建設(shè)。任何立法都有一個(gè)過程,立法是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升。十八大以來,黨中央堅(jiān)定不移反腐敗的做法和成效,為反腐敗國(guó)家立法奠定了重要基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們正在推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革,已經(jīng)在北京、山西、浙江三省市開展試點(diǎn)工作。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)就是國(guó)家反腐敗機(jī)構(gòu),制定國(guó)家監(jiān)察法實(shí)質(zhì)是推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。下一步,全國(guó)人大常委會(huì)將完成國(guó)家監(jiān)察法一審、二審,最終會(huì)出臺(tái)國(guó)家監(jiān)察法。謝謝。
2017-01-09 16:44:23
七次全會(huì)上提出要將貪腐高官的懺悔錄印發(fā)于原案發(fā)單位,另外昨天的公報(bào)也提出懺悔錄能公開的要公開,請(qǐng)問下一步懺悔錄會(huì)不會(huì)面向社會(huì)公開?謝謝。
2017-01-09 16:44:37
黨的十八大以來,中央紀(jì)委編輯了嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄,體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的取得的成果。懺悔錄是用他們的慘痛教訓(xùn)換來的。懺悔錄闡釋了他們思想認(rèn)識(shí)的深刻轉(zhuǎn)變,證明我們黨擁有自我凈化的能力,懺悔錄是最好的開展黨性教育的活教材,具有很強(qiáng)的警示作用。把違紀(jì)中管干部的懺悔錄印發(fā)原案發(fā)單位,作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的反面教材,就是要用身邊的事教育身邊人,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去,對(duì)照檢查問題,查找癥結(jié)、堵塞漏洞、舉一反三,切實(shí)整改提高。下一步,我們將在中央紀(jì)委的媒體開設(shè)專題專欄,在黨的十九大召開之前我們逐步公開。謝謝。
2017-01-09 16:46:41
2016年11月,中國(guó)從81個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2442人,追回賬款85.4億元人民幣,請(qǐng)問中國(guó)政府對(duì)外逃貪官有哪些措施?
2017-01-09 16:46:55
首先感謝你這個(gè)問題,第二,你剛才這個(gè)數(shù)字是我們追逃追贓2014年至2016年11月份的數(shù)字,實(shí)際上從2014年到2016年底,我們從世界上70多個(gè)國(guó)家,一共追回來的外逃人數(shù)達(dá)到了2566人,其中百名紅通人員,100人中現(xiàn)在追回了37人,最后一個(gè)月我們?cè)谧汾E方面也有斬獲,所以你剛講的85億多,現(xiàn)在變成了86.4億元人民幣,這是追贓的情況。剛才有一位女士在問關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成這樣一個(gè)問題,實(shí)際上壓倒性態(tài)勢(shì)的形成,其中一個(gè)重要的表現(xiàn)也在于追逃追贓這方面。從新增的外逃情況看,也出現(xiàn)了逐年大幅度減少的趨勢(shì)。2014年我們的新增外逃人員達(dá)到了101人,到2015年這個(gè)數(shù)字降到了31人,進(jìn)而到去年已經(jīng)降到了19人,所以能看出,追逃追贓是反腐敗斗爭(zhēng)非常重要的一環(huán),也對(duì)遏制腐敗滋生蔓延起到了重要作用??梢钥吹?,我們是以零容忍的態(tài)度開展追逃追贓工作,正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,不管跑到天涯海角我們也要把他追回來,繩之以法。
應(yīng)該講,追逃追贓涉及到國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)方面,基礎(chǔ)性工作是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的,包括幾個(gè)方面,一是要查清犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí);二是查清外逃去向,還要查清贓款流向,還要制作大量的文件,為國(guó)際合作做出技術(shù)性的安排。第二部分是國(guó)際的部分,通過同其他國(guó)家的合作,根據(jù)國(guó)際規(guī)則,根據(jù)雙邊之間達(dá)成的共識(shí)或協(xié)議,通過不同的辦法使他們歸案。比如剛才有人提到引渡的方式,通過遣返的方式、異地起訴的方式、勸返的方式,通過多種方式想辦法使他歸案,在這個(gè)過程中,我們同有關(guān)國(guó)家的執(zhí)法部門開展密切合作,這里面很重要的一點(diǎn),就是一個(gè)政治意愿的問題,所以,有句話講只要有政治意愿,法律上就會(huì)有辦法,我想在這方面我們將同世界各國(guó)繼續(xù)深化在反腐敗領(lǐng)域的執(zhí)法合作,使更多的外逃人員能夠歸案。同時(shí)我要強(qiáng)調(diào),中國(guó)的追逃追贓從一開始就嚴(yán)格遵守法律,嚴(yán)格按照法律來進(jìn)行。謝謝。
2017-01-09 16:57:07
有人把黨內(nèi)監(jiān)督比作醫(yī)生自己給自己做手術(shù),也就是說難度非常大,我的問題是,黨內(nèi)監(jiān)督條例能否解決這樣一個(gè)難題?謝謝。
2017-01-09 17:03:16
你們也剛剛看了中央電視臺(tái)播的《打鐵還需自身硬》,此前在黨的十八屆六中全會(huì)前還播了《永遠(yuǎn)在路上》。我從網(wǎng)上看到一個(gè)熱詞是“剜肉割瘡”。除了剜肉割瘡,中醫(yī)和西醫(yī)還有差別,中醫(yī)講究辨證施治、講究固本培元,要調(diào)動(dòng)自身的免疫系統(tǒng),增長(zhǎng)自身的免疫力。所以,七次會(huì)議上,習(xí)近平總書記講標(biāo)本兼治,就引用了管子的一句話,“本理則國(guó)固,本亂則國(guó)危”,強(qiáng)調(diào)的是本根穩(wěn)固才能元?dú)獬渑妗⒌钟皻?、生命力旺盛,就是講標(biāo)本兼治,講固本培元。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征,我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大挑戰(zhàn)就是權(quán)力如何受到嚴(yán)格的制約,不被濫用。黨的歷史無數(shù)次地證明,用小平同志概括出的一句話,就是我們黨具有強(qiáng)大的自我修復(fù)能力,黨經(jīng)歷了多次錯(cuò)誤,每一次都是依靠黨而不是離開黨糾正了自身的錯(cuò)誤。為什么?根本在于中國(guó)共產(chǎn)黨不是不犯錯(cuò)誤,而在于我們從不諱疾忌醫(yī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤。黨中央經(jīng)過反復(fù)的思考,十八大前、十八大后,把我們所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所犯的錯(cuò)誤匯總在一起,透過現(xiàn)象看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)的是什么呢?就是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,究其根本是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常。因此十八屆六中全會(huì)通過了一部準(zhǔn)則、一部條例,一個(gè)是新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,一個(gè)是黨內(nèi)監(jiān)督條例,在我們黨實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督上再向前邁出一大步,靠制度、靠教育、靠理想信念的教育引領(lǐng)、靠管理和監(jiān)督,來及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。
在黨和國(guó)家整個(gè)監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的,黨內(nèi)監(jiān)督一旦失靈,其他監(jiān)督必然失效。但僅有黨內(nèi)監(jiān)督也不行,從上世紀(jì)40年代中期,毛澤東同志和黃炎培先生的“窯洞對(duì)”,毛澤東同志就指出來,我們還要靠人民的監(jiān)督,所以要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來,來跳出“歷史周期律”。與此同時(shí),我們還要把黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,從而不斷增強(qiáng)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。謝謝你。
2017-01-09 17:08:36
我有兩個(gè)問題,第一個(gè)問題,中國(guó)政府開啟了各個(gè)層面上的反腐行動(dòng),同時(shí)也打擊了以下犯罪,就是有一些中國(guó)高官不當(dāng)使用了扶貧或者環(huán)保資金,這樣的行為也受到了查處,我想知道在這方面政府是不是會(huì)有一些新的舉措?另外一個(gè)問題,有不少中國(guó)的高官受到了腐敗指控,也采取了措施對(duì)他們進(jìn)行懲罰,我的問題是,在他們服刑結(jié)束之后是否還有一些措施讓他們回歸社會(huì)?還是說只是為了懲罰而懲罰?謝謝。
2017-01-09 17:08:55
我先回答第一個(gè)問題,大家知道,十八大以來,我們黨堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,對(duì)腐敗是零容忍、無禁區(qū),提出了“老虎”“蒼蠅”一起打,國(guó)內(nèi)外現(xiàn)在都知道“老虎”“蒼蠅”是指什么,“蒼蠅”主要就是指基層腐敗的問題。剛才吳書記的通報(bào)稿里也講到,我們?cè)趹椭位鶎痈瘮‘?dāng)中采取的一些措施和取得的一些成績(jī)。應(yīng)該說懲治扶貧或者環(huán)保等領(lǐng)域的腐敗問題一直是執(zhí)紀(jì)工作的重點(diǎn),在2016年中央紀(jì)委就專門作出了部署,對(duì)收到的各種舉報(bào)當(dāng)中涉及到扶貧的,建立了專門的移送查處的工作機(jī)制,而且確定了重點(diǎn),就是整治貪污挪用救濟(jì)物資、截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友、虛假冒領(lǐng)扶貧資金等突出問題。嚴(yán)肅查處“雁過拔毛”、吃拿卡要的基層干部,加強(qiáng)重點(diǎn)問題的督辦和曝光。對(duì)失職失責(zé)、不作為、亂作為的基層黨員干部嚴(yán)肅查處和問責(zé),2016年處分的這方面的基層黨員和干部達(dá)到39萬多人。從十八大以來,四年總共處分了這方面的基層干部是114萬多人,應(yīng)該講取得了很大的成績(jī)。根據(jù)中央紀(jì)委七次全會(huì)的部署,還要進(jìn)一步開展扶貧領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,要加大對(duì)小官大貪、巨貪、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題的查處力度,對(duì)那些膽敢向扶貧等領(lǐng)域伸手的,要堅(jiān)決查處,對(duì)膽敢對(duì)群眾的救命錢動(dòng)心眼、下黑手的絕不放過,要用最嚴(yán)厲的手段從重處置。這是第一個(gè)要回答的問題。
第二個(gè)問題,懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,我們對(duì)犯了錯(cuò)誤的黨員要堅(jiān)持這個(gè)方針,也就是說,懲治違紀(jì)黨員最終的目的還是為了治,是為了教育、警示、震懾,使所有黨員干部都要受到教育。十八大以來,對(duì)受到處分的黨員干部,不是處理完了就沒有事情了,還要加強(qiáng)對(duì)他們處分后的教育、管理、監(jiān)督,要幫助他們改正錯(cuò)誤。對(duì)于涉罪的、被判處刑罰的黨員干部,在刑罰執(zhí)行完畢后,有關(guān)部門會(huì)按照法律的規(guī)定和有關(guān)的政策,給他們學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、就業(yè)的機(jī)會(huì),幫助他們回歸社會(huì),做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民。我就回答這些。
2017-01-09 17:21:56
因?yàn)榻裉鞎r(shí)間的關(guān)系,就不安排現(xiàn)場(chǎng)的交互傳譯了。但是現(xiàn)在發(fā)布會(huì)的內(nèi)容網(wǎng)上在做中文直播,我們已經(jīng)安排把它翻譯出來,盡快在中國(guó)網(wǎng)的英文網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布,大家可以注意收看。下面繼續(xù)提問。
2017-01-09 17:25:56
十八屆中央巡視即將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,利劍作用得到充分發(fā)揮,請(qǐng)問今年巡視工作將如何部署?謝謝。
2017-01-09 17:28:09
你提的問題定位很準(zhǔn)確。中央巡視指的是中央的巡視組,不是中央紀(jì)委的巡視組。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,截止目前,十八屆中央巡視已開展了11輪,巡視了247個(gè)地方、部門和單位的黨組織,完成了對(duì)地方、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的全覆蓋。同時(shí),對(duì)12個(gè)省、區(qū)、市進(jìn)行了“回頭看”,通俗地說就是殺一個(gè)“回馬槍”,發(fā)揮了利劍作用。今年上半年將開展對(duì)中管高校的巡視,繼續(xù)對(duì)省、區(qū)、市開展“回頭看”,實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。全覆蓋完成后,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全面總結(jié)十八屆巡視工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善相關(guān)制度,并對(duì)今后的工作提出意見和建議。謝謝。
2017-01-09 17:31:18
兩個(gè)問題。第一個(gè)問題,前幾天四川攀枝花市的市委書記、市長(zhǎng)被其國(guó)土資源局局長(zhǎng)槍擊的事件,有傳聞?wù)f是國(guó)土資源局局長(zhǎng)得到消息要被紀(jì)委調(diào)查,所采取的報(bào)復(fù)性行為,請(qǐng)問該傳聞是否屬實(shí)?第二個(gè)問題,目前一些貪污分子仍然外逃在一些西方的發(fā)達(dá)國(guó)家,請(qǐng)問中國(guó)跟相關(guān)的國(guó)家接下來在深化國(guó)際執(zhí)法合作方面還會(huì)開展哪些具體的合作?
2017-01-09 17:38:36
我回答第一個(gè)問題。據(jù)了解,經(jīng)攀枝花市委批準(zhǔn),市紀(jì)委擬對(duì)國(guó)土資源局局長(zhǎng)陳忠恕進(jìn)行立案審查。目前,公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查此案,如有消息,四川省有關(guān)部門會(huì)及時(shí)向社會(huì)公布。謝謝。
2017-01-09 17:39:46
關(guān)于國(guó)際合作?,F(xiàn)在反腐敗問題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)、全球治理的一個(gè)很重要的問題,大家知道,腐敗的發(fā)生、腐敗的跨境傳播,對(duì)全球的發(fā)展,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),甚至對(duì)國(guó)際的安全都會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。為此,大家注意到不管是在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng),還是在G20這樣一些機(jī)制上,也包括在區(qū)域的機(jī)制性安排上,反腐敗的議題已經(jīng)成為所有機(jī)制的一個(gè)非常重要的議題。在這些方面,國(guó)際社會(huì)要攜起手來共同應(yīng)對(duì)。腐敗問題,由于各國(guó)所處的發(fā)展階段不同,反腐敗重點(diǎn)也不盡相同,所以對(duì)國(guó)際上開展反腐敗合作也有不同的訴求。從廣大的新興經(jīng)濟(jì)體來講和發(fā)展中國(guó)家來講,我們認(rèn)為,反腐敗國(guó)際執(zhí)法合作應(yīng)該成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的一個(gè)重要問題,同時(shí)要采取切實(shí)的行動(dòng),來加強(qiáng)反腐敗執(zhí)法合作,這對(duì)遏制腐敗將起到關(guān)鍵性的作用。因此,在去年杭州G20峰會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出,要以零容忍、零障礙、零漏洞這樣的態(tài)度和原則開展反腐敗執(zhí)法合作,這也是中國(guó)開展反腐敗國(guó)際合作的一個(gè)重點(diǎn)。所以,下一步我們將繼續(xù)同有關(guān)國(guó)家合作,在犯罪嫌疑人的追逃,以及在非法所得財(cái)產(chǎn)的追回方面加強(qiáng)合作,建立機(jī)制,不管是雙邊的還是多邊的。我想,下一步國(guó)際上關(guān)于反腐敗的執(zhí)法合作還是大有前景,還有很多工作要做,中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮作用。謝謝大家。
2017-01-09 17:40:02
我們?cè)侔才抛詈笠粋€(gè)問題,第一排的女士請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>
2017-01-09 17:40:19
我的問題是,王岐山書記在12月1日全國(guó)政協(xié)的講話中曾經(jīng)說,有兩名官員因部門系統(tǒng)性腐敗請(qǐng)假,之后許多聲音都在指向以前的兩位民政部的部長(zhǎng),李立國(guó)和竇玉沛,我想知道現(xiàn)在兩個(gè)人是一個(gè)什么樣的狀態(tài)?謝謝。
2017-01-09 17:40:49
我是審理室主任,回答這個(gè)問題。六中全會(huì)后,岐山同志在全國(guó)政協(xié)曾提到一個(gè)追責(zé)的事例,中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例出來之后,對(duì)于在管黨治黨方面失職失責(zé)的,要追究責(zé)任。根據(jù)巡視和群眾舉報(bào),民政部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在這方面有一些反映,現(xiàn)在中央紀(jì)委正在對(duì)他們進(jìn)行審查,一旦把事實(shí)、把情況查清楚,根據(jù)他們的違紀(jì)事實(shí)和性質(zhì),將會(huì)依照黨紀(jì)處分條例作出處分,到處理結(jié)束的時(shí)候,相關(guān)消息會(huì)向公眾公布。我就回答這些。謝謝。
2017-01-09 17:48:28
最后,我再重復(fù)剛才新聞發(fā)布稿中的一句話:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)成績(jī)的取得,同樣離不開新聞媒體的支持、監(jiān)督和鼓勵(lì)。感謝各位記者朋友對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)心、支持。謝謝!
2017-01-09 17:48:48
謝謝中央紀(jì)委和監(jiān)察部的各位領(lǐng)導(dǎo),也謝謝記者朋友們,今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2017-01-09 17:49:03
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