馮奎：《中歐智慧城市發(fā)展報告》的三個背景

中國網(wǎng)訊 9月22日-24日，2017沈陽·第四屆中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會在沈陽舉行。國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長，研究員馮奎發(fā)布《中歐智慧城市發(fā)展報告》。

法國前總理拉法蘭在為該報告題寫的序言中指出，都市化和氣候變化的問題一直以來都位居世界最大挑戰(zhàn)之列。為人類提供可持續(xù)的、宜居的并且以人為本的城市是將來幾代人努力的工作重點。面對這些挑戰(zhàn)性任務(wù)，“需要再次強調(diào)中歐合作的重要性”。拉法蘭高度贊揚了在歐盟委員會的指導(dǎo)下，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、法國展望與創(chuàng)新基金會等，為推動中歐城市間合作做出的貢獻，他還稱《中歐智慧城市報告》是“一本具有教育指導(dǎo)意義的杰作”。

中國香港、深圳、武漢、寧波、佛山等30個中方城市案例，以及巴黎、巴塞羅那、米蘭、馬爾默等20多個歐洲城市案例入選《中歐智慧城市發(fā)展報告》。

馮奎研究員介紹，中歐智慧城市有多方面不同，可以互相借鑒。歐洲智慧城市實踐的理念目標(biāo)更加務(wù)實，偏向切實生活和環(huán)境改善；中國理念視角更加宏觀，偏向政策管理和城市整體優(yōu)化。應(yīng)用領(lǐng)域，歐洲偏能源和環(huán)境，中國偏數(shù)據(jù)和管理。

馮奎表示，《中歐智慧城市發(fā)展報告》已經(jīng)出版，他作為主編，非常欣喜地跟大家分享一下這本書編輯出版的一些背景。

第一個背景，是近景，是“中歐綠色和智慧城市獎”。《中歐智慧城市發(fā)展報告》是由“中歐綠色和智慧城市獎”衍生而出，它是后者的工作小結(jié)，也是成果匯報?！爸袣W綠色和智慧城市獎”是在歐盟委員會的指導(dǎo)下，由法國展望與創(chuàng)新基金會與中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心共同組織的一個活動。這個評獎活動，包括論壇及頒獎儀式，已舉辦兩屆。首屆于2015年11月在香港舉辦，第二屆于2016年12月深圳舉辦。感謝法國前總理拉法蘭先生和李鐵主任的指導(dǎo)與推動，兩屆活動贏得中歐城市的熱烈響應(yīng)，共有近200個城市報名參加了活動，最終有60多個中歐城市獲獎。這項活動初步實現(xiàn)了既定的目的，即搭建起中歐綠色和智慧城市平臺、促進中歐城市投資、技術(shù)交流。按照原先鎖定的任務(wù)，我們希望通過出版一份報告記錄下曾有的工作，延續(xù)這個過程的思考。

2016年 中歐綠色和智慧城市獎頒獎典禮

第二個背景，是中景，是中歐城鎮(zhèn)化合作。2012年5月，中歐雙方簽署了《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言》，開啟了中歐城鎮(zhèn)化合作的新篇章、新階段?！豆餐浴饭膭畈⒅С蛛p方現(xiàn)有部門間已開展和即將啟動的合作，涉及城市發(fā)展的方方面面。我所在的中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心，見證了《共同宣言》的誕生過程，并且一直是中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系的有力支持者、實踐者。中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心成功承辦了中歐城鎮(zhèn)化博覽會，實施了多項中歐城鎮(zhèn)化研究、試點的國際合作項目，推動了多組中歐伙伴在北京人民大會堂或布魯塞爾歐盟總部簽約。《中歐智慧城市發(fā)展報告》可以看作是在《共同宣言》的框架下，中歐城鎮(zhèn)化合作的一項具體成果。經(jīng)過不斷完善之后，甚至有望成為一項標(biāo)志性項目。

第三個背景，是遠(yuǎn)景，是“一帶一路”和更廣闊的國際合作的背景。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在中國北京成功舉辦?！耙粠б宦贰笔欠秶鷱V泛的國際交流與合作，貫穿亞歐非大陸，聯(lián)結(jié)著活躍的東亞經(jīng)濟圈與發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮??！耙粠б宦贰钡目蚣芗瘸桑瑢嶓w內(nèi)容需要不斷填充。在這樣一個前景無比遠(yuǎn)大的框架下，一項具體的努力或工作，就好如我們正在推進的“中歐綠色智慧城市獎”以及《中歐智慧城市發(fā)展報告》，因為它所依托的背景無比博大而增添了宏觀的意義，并據(jù)以內(nèi)生出久遠(yuǎn)的生命力。

《中歐智慧城市發(fā)展報告》于2016年11月開始起草。該報告由中歐雙方共同編撰，主要參與機構(gòu)包括：中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、法國展望與創(chuàng)新基金會、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院、軟通動力信息技術(shù)（集團）有限公司。報告的編寫過程得到歐盟委員會有關(guān)方面的支持。感謝兩屆獲獎城市與企業(yè)提供了研究資料。