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國家發(fā)展改革委副主任解振華
國家發(fā)改委高級官員批評了一些地方為完成“十一五”節(jié)能目標而限制居民用電的做法,他并透露“十二五”規(guī)劃節(jié)能指標分配將會更科學(xué)。
對居民限電違背節(jié)能初衷
國家發(fā)改委副主任解振華昨日是在國新辦發(fā)布會上作上述表示的。為實現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低20%的目標,各地都在為完成任務(wù)做最后的努力,“可能個別地方采取了一些錯誤的做法,這些做法我們是反對的?!苯庹袢A以河北某縣為例,該縣為了完成任務(wù),不光對高耗能的企業(yè)采取了限電措施,也對居民用電采取了一些限電措施,他明確表示,“這個做法是錯誤的,是跟我們實現(xiàn)節(jié)能減排的初衷完全違背的。”
不過包括主管部門在內(nèi),也認為“十一五”規(guī)劃確定的萬元GDP能耗下降20%的目標完成難度大,今年上半年能耗不降反升,但解振華昨日比較樂觀,他認為這一目標能夠完成。他透露,發(fā)改委要求各地積極采取措施,已經(jīng)完成任務(wù)的地方,要爭取多完成一點,幾個還沒完成任務(wù)的省已按照預(yù)案采取措施,爭取在最后一年努力完成任務(wù)。
節(jié)能指標分配存在問題
不過也有人質(zhì)疑國務(wù)院在向各地分解節(jié)能指標時不夠科學(xué)。解振華解釋,國內(nèi)“十一五”節(jié)能減排目標在向各地分解時也考慮了各地發(fā)展的情況,比如海南省經(jīng)濟總量低,節(jié)能的目標只分配了12%,有些西部地區(qū)分配了15%,有些資源性的大省潛力比較大,確定為20%,最大的達到22%。
不過他坦言,“十一五”指標分配還是有些問題,他并透露,在“十二五”期間將根據(jù)各地的資源稟賦、發(fā)展水平和技術(shù)上的能力,進一步完善“十二五”能源強度指標。為了防止“鞭打快?!?,“十二五”節(jié)能減排的指標是以2010年為基數(shù),爭取“十二五”指標分配更科學(xué)、更合理。
昨日的發(fā)布會是關(guān)于中國承辦天津氣候變化國際談判會議的,解振華透露,中國將把應(yīng)對氣候變化的目標進行分解,單位GDP能耗、碳排放強度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規(guī)劃當(dāng)中,有些要作為約束性指標實施。
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“一刀切”拉閘限電不妥
目前距“十一五”節(jié)能減排指標完成大限不足百日,各地政府為了完成任務(wù)紛紛開足馬力,甚至開始“拉閘限電”。
昨日,國家發(fā)改委環(huán)資司有關(guān)人士對記者表示,隨著目前中央以及各地政府出臺促進節(jié)能減排政策的落實,年內(nèi)完成指標沒有問題。上半年節(jié)能減排指標不降反升是由于去年基數(shù)較高。他強調(diào),一些地方采取“一刀切”拉閘限電的方式促進節(jié)能減排是工作不細致的表現(xiàn)。但一些高耗能行業(yè)的單位能耗超過國家標準,根據(jù)有關(guān)規(guī)定政府是有權(quán)力對其采取強制措施的。