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聯(lián)合國安理會7日發(fā)表聲明,要求剛果(金)政府立即調(diào)查近期發(fā)生的大規(guī)模強暴婦女事件,盡快將兇手繩之以法。聯(lián)合國維和事務(wù)部代理主管、助理秘書長卡雷坦承聯(lián)合國在該事件中未盡到保護義務(wù)。
安理會當(dāng)天就這一事件召開會議,聽取了卡雷和聯(lián)合國秘書長武裝沖突中性暴力問題特別代表瓦爾斯特倫的情況匯報。
會后,安理會發(fā)表聲明,再次強烈譴責(zé)剛果(金)東部發(fā)生的大規(guī)模強奸事件,強調(diào)堅決打擊性暴力犯罪的有罪不罰現(xiàn)象。聲明還呼吁有關(guān)派別立即停止違反國際人道主義法和人權(quán)法的行為,特別是性暴力行為。
聲明還敦促聯(lián)合國采取一切必要措施加強協(xié)調(diào)行動,增強防止和應(yīng)對類似事件的能力。聲明還說,安理會將繼續(xù)關(guān)注這一事件,并將繼續(xù)討論如何加強對剛果(金)平民、尤其是婦女和兒童的保護。
卡雷在當(dāng)天的報告中坦承,盡管保護平民的主要責(zé)任應(yīng)由一個國家的軍隊和警察力量承擔(dān),但在剛果(金)大規(guī)模強奸事件上,聯(lián)合國未能盡到保護義務(wù)。
他表示,在強奸事件發(fā)生期間,聯(lián)合國方面確曾獲悉該地區(qū)受到反政府武裝攻擊,但直到反政府武裝在實施暴行后撤離的第三天才正式接到強奸事件發(fā)生的報告。他說:“很顯然,聯(lián)合國未能盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)。由于我們未能采取足夠行動,導(dǎo)致強奸事件發(fā)生地區(qū)的人民遭受了令人不能接受的暴行。我們必須做得更好。”
卡雷說,缺乏無線電通訊設(shè)備以及兵力不足是導(dǎo)致聯(lián)合國未能及時了解情況的主要原因。此外,當(dāng)?shù)厍鄩涯昴行源蠖纪獬龃蚬?、村莊里只剩下留守婦女和兒童,交通極為不便,反政府武裝經(jīng)常冒充剛果(金)軍隊等也是導(dǎo)致這一惡性事件發(fā)生的原因。
他指出,在8月初大規(guī)模強奸事件發(fā)生之后,剛果(金)其他地區(qū)又發(fā)生多次零星的武裝人員強奸平民事件。他表示,如果要從根本上消除該國暴力問題,就需加強該國安全與法治機構(gòu)的能力建設(shè),特別是要使國家武裝和警察力量成為平民的保護者。
剛果(金)東部的北基伍省近來安全局勢惡化,盤踞在當(dāng)?shù)氐谋R旺達反政府武裝“解放盧旺達民主力量”以及剛果(金)反政府武裝“馬伊-馬伊”于7月30日至8月3日襲擊并控制了北基伍省的盧溫吉鎮(zhèn)。其間,武裝分子封鎖通往外界的道路,洗劫該鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的民宅,并強奸了數(shù)百名當(dāng)?shù)貗D女。據(jù)聯(lián)合國官員證實,反政府武裝在13個村莊強暴了至少242女性,其中包括28名未成年人。