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貧富混居多地遇阻 上海市中心建經適房遭抵制
你贊成貧富混居嗎
京滬蘭三地調查
一個由地方政府保障房建設方案而派生出的概念,突然間成為了輿論關注的熱點。原因似乎只有一個:“貧富混居”這個略帶情緒的四字詞組,將大家本不樂于提及的收入差距,一下子變成了人們躲在家里也無法逃避的頗具挑釁性的現實。
事件源自7月中旬的一則新聞報道:為“遏止城市低收入群體邊緣化,縮小社會貧富差距”,蘭州市政府施行在商住小區(qū)內“配建”與商住樓外觀造型、色澤都一樣的廉租房和經適房政策。
此前也有消息稱,武漢市將不再成片開發(fā)經適房,無論開發(fā)什么樓盤,都必須拿出一定比例做經適房和廉租房;西安市也已經推行這一政策。另據消息,上海、北京、寧夏、重慶、廣西等地,也已經或即將開始在商品房項目中“配建”限價房、廉租房、經適房。
這些層出疊比的“地方新政”,似乎迎來了一個新的居住模式——被定義為“貧富混居”時代到來。
其實,早在2007年,國務院就已出臺規(guī)定:新建廉租住房“主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建”。國家推行的保障房政策,從操作方式上來看,本身就可分為集中供應和分散供應兩種——前者是通過建立“保障房小區(qū)”,由政府直接或間接出資大批量集中建設,后者則是在土地出讓、普通商業(yè)樓盤開發(fā)過程中與開發(fā)商議定,再將開發(fā)的小區(qū)中“配建”一定比例的保障房,后由政府回購或回收。
如今的新聞,實際是老政策的推進?,F實是殘酷的:對于各地政府來說,要切實落實中央規(guī)定;對于開發(fā)商來說,拿地必須要邁過“門檻”;對于低收入者來說,可讓更多人圓了安居夢;對于物業(yè)來說,小區(qū)的管理需多加勞心……
但令很多政策的參與者始料未及的是,原本平常的政策推行,卻引起了如此大的圍觀效應。如此,“貧富混居”這個令人猝不及防的概念,徜徉在 “貧富懸殊”、“高房價”、“豪宅”、“弱勢群體”、“幸福指數”、“維權”等極具眼球效應的關鍵詞中,并裹挾著隨之而來的政商博弈、各階層利益訴求及觀念沖突,正共同繪就著一幅當代中國的《清明上河圖》。
其實人們早該領會到,當代的中國,本身已經是一個“貧富混居”的大社區(qū),不管你愿不愿意,大家一直生活在一起。
如何消弭貧富分化所帶來的社會割裂與沖突,這是人類政治學與社會學的永恒命題。房子,在當代的中國已經成為最具價值的“普通消費品”,似乎也是貧富分化最為表象化的象征?!柏毟换炀印保欠窨爱敗翱s小貧富差距”、平緩社會矛盾的中和劑?它真的能夠如策劃和實施者們所期待的一樣,提升城市居民的幸福感么?“混居”所帶來的麻煩,又有多少是由“貧富”造成的?這一理念的各方當事者們又會面對怎樣的復雜局面?
8月,本刊記者分赴北京、上海、蘭州三地,實地調查了“貧富混居”模式下保障房建設的理想、期待與現實。