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布什爾核電站終于要啟動了,相比原計(jì)劃,它的完工遲來了11年。多舛的命運(yùn)背后,是伊朗核進(jìn)程的舉步維艱,更是美俄利益的博弈和力量的拉鋸。就在上個(gè)月,伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德還指責(zé)俄羅斯“加入反對伊朗的行列”,“將被伊朗視為敵對國家”?,F(xiàn)在,隨著布什爾核電站的啟動,俄伊關(guān)系勢必回暖。這樣的“驟冷驟熱”看似令人費(fèi)解,其實(shí)也不意外。
布什爾核電站總造價(jià)為10億美元,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為1000兆瓦,算是世界上建設(shè)工期最長的核電站了。該核電站原來是1974年由德國西門子公司負(fù)責(zé)建造的,后來在美國的反對和壓力下,西門子公司停止了與伊朗的合作。1995年,俄羅斯國家原子能公司與伊朗原子能組織簽署合同,由俄羅斯繼續(xù)幫助伊朗建造布什爾核電站。根據(jù)合同,布什爾核電站應(yīng)于1999年7月竣工。
布什爾核電站的竣工日期為何一拖就是十余年呢?除了因?yàn)橄群笥傻聡投砹_斯兩家公司接手,由此產(chǎn)生一些技術(shù)問題外,最重要的原因還是來自美國的壓力。
美國長期以來擔(dān)心伊朗利用民用核項(xiàng)目暗中謀求核武器,對于俄伊核合作,美國一直如鯁在喉,擔(dān)心伊朗從俄羅斯的核廢料中提取钚來生產(chǎn)核武器。這樣,美國煞費(fèi)苦心在中東地區(qū)建立的戰(zhàn)略優(yōu)勢將喪失。
而援建布什爾核電站是俄羅斯上世紀(jì)90年代做出的重大戰(zhàn)略選擇,不僅符合其戰(zhàn)略利益,還能給俄羅斯帶來相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。出于政治、經(jīng)濟(jì)雙重利益的考量,俄羅斯頂住了美國壓力,堅(jiān)持幫助伊朗建設(shè)布什爾核電站。
但俄羅斯的態(tài)度也多次出現(xiàn)反復(fù),這也是核電站工期一再拖延的一個(gè)重要原因。今年以來,俄羅斯不僅在聯(lián)合國投票時(shí)贊成制裁伊朗,還明確拒絕交付 S-300反導(dǎo)系統(tǒng),上月,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫公開稱伊朗正逐步具備制造核武的潛力,引起伊朗強(qiáng)烈不滿。
分析認(rèn)為,俄羅斯現(xiàn)階段非常重視發(fā)展俄美關(guān)系,俄伊關(guān)系也受此左右。另一方面,俄羅斯對伊朗核計(jì)劃始終心態(tài)矛盾。俄羅斯一直是伊朗核計(jì)劃的主要合作伙伴,但俄羅斯并不希望伊朗自主掌握核技術(shù)。而伊朗矢志推進(jìn)核計(jì)劃,由此看來,雙方的核目標(biāo)短期看彼此一致,但長遠(yuǎn)看相互沖突。
然而失去伊朗,也是俄羅斯“不能承受之重”。畢竟,俄羅斯始終將伊朗視為與美國博弈的戰(zhàn)略籌碼。而伊朗作為中東唯一一個(gè)溝通海灣和里海兩大“油庫”的國家,是俄羅斯擴(kuò)大在中東和海灣地區(qū)影響的主要據(jù)點(diǎn)和重要地緣伙伴。
有分析認(rèn)為,在可見的未來,俄羅斯對伊政策不是越來越硬,而是將日益回?cái)[。