打造核心優(yōu)勢,在競合中推動中部崛起
中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略是我國區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分。如何促進中部六省的高質量發(fā)展,已成為當下我國經濟布局中的一項重要議題。習近平總書記強調,“要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實,形成推動高質量發(fā)展的合力,在中國式現代化建設中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章”。值得注意的是,近年來中部各省市正充分利用創(chuàng)新經濟和數字經濟的機遇,為自身打造創(chuàng)新型的長期比較優(yōu)勢。日前剛發(fā)布的《中部地區(qū)數字經濟發(fā)展報告(2024)》(以下簡稱《報告》)就指出,通過“因地制宜”,中部六省已開辟出了多條全國領先的新質生產力賽道。中部地區(qū)正充分抓住科技范式轉換的大勢,通過多樣化的競爭和合作方式構建自己的核心競爭力。
《報告》顯示,數字經濟已成為中部崛起的重要推動力之一。與傳統(tǒng)的產業(yè)驅動模式不同,數字經濟依托大數據、人工智能等新興科技,不但能夠為傳統(tǒng)產業(yè)賦予新的生命力,同時還創(chuàng)造了眾多新興行業(yè),為經濟增長提供新動力。過去幾十年間,中部省份在制造業(yè)方面形成了較為完善的產業(yè)基礎,擁有了一批具有競爭力的骨干企業(yè)。而積極擁抱數字經濟不僅讓這些企業(yè)找到一條創(chuàng)新型的發(fā)展路徑,還有力地促進了該地區(qū)經濟的整體轉型升級。以合肥為例,在數字技術的推動下,多家新能源汽車企業(yè)選擇在合肥設廠,并帶動了從零部件生產到智能交通系統(tǒng)的產業(yè)鏈集聚。依靠電動汽車產業(yè)帶來的資源匯聚,合肥迅速成為中部經濟崛起的典型代表,整座城市經濟實現了跨越式發(fā)展。
在制造業(yè)之外,數字經濟對基礎設施的推動也至關重要。信息化基礎設施的完善是數字經濟發(fā)展的前提,而中部地區(qū)近幾年在這一領域的投入日益增多。這些投入不僅使中部地區(qū)招商引資條件更加有力,還提升了本地企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,擴大了市場需求,吸引各類人才向中部地區(qū)集中。
同時,中部地區(qū)是我國重要的糧食生產基地和能源原材料基地,數字技術也在與當地傳統(tǒng)的農業(yè)和能源產業(yè)相融合,結出智能化創(chuàng)新果實。例如,湖南通過大數據平臺實現精準農業(yè)管理,大幅提高了農作物的產量和質量;山西則在能源轉型中利用數字化技術優(yōu)化煤炭資源開采和能源管理。事實證明,中部地區(qū)如今已是數字經濟為傳統(tǒng)行業(yè)賦能,從而實現更高效、更可持續(xù)發(fā)展模式的模范。
總體上,中部地區(qū)各省市都在加快與數字經濟的融合、升級和發(fā)展;細節(jié)上,這些地區(qū)的各省市避開了同質化道路,而是因地制宜形成了各自不同、彼此關聯(lián)的核心競爭力。例如,湖北省依托武漢的科研優(yōu)勢,重點發(fā)展光電子、生物醫(yī)藥等高科技產業(yè),形成了以研發(fā)創(chuàng)新為核心的經濟結構;湖南省則以智能制造和工程機械為主,推動本地制造業(yè)的數字化轉型;安徽省充分利用了新能源汽車和人工智能產業(yè)的崛起,正逐漸成為產業(yè)升級的標桿;河南省則利用其交通樞紐的地位,著力發(fā)展數字物流和大數據產業(yè),推動經濟和物流現代化;江西省正不斷在電子信息、物聯(lián)網和5G技術領域取得了顯著進展;山西省則是通過數字化優(yōu)化能源產業(yè),推動了傳統(tǒng)資源型經濟的智能化和綠色化轉型。在數字經濟和技術創(chuàng)新的道路上,中部六省因地制宜,培養(yǎng)發(fā)展比較優(yōu)勢,并形成區(qū)域互補,相互促進。
以數字經濟和技術創(chuàng)新為驅動力,順勢而為,充分發(fā)展新質生產力,這是中部區(qū)域能站到更高起點的關鍵因素,也符合中央對中部地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。中央的戰(zhàn)略部署與政策支持,中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢,工業(yè)能源基礎和配套能力以及政府改善營商環(huán)境、吸引人才的努力,這些都是中部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的基礎所在。與其說創(chuàng)新是自發(fā)的、一瞬間的靈感,不如說是各項基本條件齊備后的水到渠成、瓜熟蒂落。
因此,要更好地利用創(chuàng)新和數字經濟促進中部區(qū)域的崛起,關鍵要在各種創(chuàng)新基礎要素上下功夫。明確戰(zhàn)略方向、堅持市場化改革、持續(xù)改善企業(yè)經營環(huán)境、繼續(xù)強化交通物流,鞏固自身的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢,進一步擴大對外開放,強化和沿海等地區(qū)的合作交流,是持續(xù)推進中部發(fā)展的應有之舉。
此外,中部地區(qū)也有必要持續(xù)重點關注兩個方面。第一,有必要思考如何增加創(chuàng)新的內生動力。只有維持充足的創(chuàng)新內生動力,持續(xù)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、產出創(chuàng)新成果,整個地區(qū)的發(fā)展才能夠具有持久性和獨特性。目前,中部地區(qū)在對科技研發(fā)的投入方面仍顯不足;相比沿海等地區(qū),中部地區(qū)的高等教育發(fā)展和科研機構建設也稍顯薄弱。比如,中部六省此前僅有6所985院校,且分布非常不均衡;在“雙一流”政策出臺后,中部地區(qū)多所院校被吸納入“雙一流”高校建設序列,體現出國家的重視。也因此,持續(xù)加大在科研和高等教育上的投入,涵養(yǎng)創(chuàng)新內生動力,中部地區(qū)依然任重道遠。
第二,進一步優(yōu)化區(qū)域內競爭與合作。中部六省雖屬于同一區(qū)域,但各自資源稟賦和發(fā)展水平存在差異,地區(qū)發(fā)展不平衡是客觀事實。這同時也是一項可以增進地區(qū)互補、促進共同發(fā)展的優(yōu)勢。因此,如何避免各種低效的、有害的內卷式競爭,最大化利用本地資源,以良性競爭推動互利合作,是形成區(qū)域有機合作、讓整個地區(qū)發(fā)展利益最大化的重要舉措。
作為同樣幅員遼闊的國家,美國中部的復興之路可以略作鏡鑒。美國中部傳統(tǒng)上依賴汽車、鋼鐵等重工業(yè)和大規(guī)模生產制造業(yè),然而,隨著全球競爭加劇和自動化技術發(fā)展,制造業(yè)式微,單一的經濟結構、人才外流、環(huán)境和資源被破壞,這些中部地區(qū)日漸衰落。為了應對這一挑戰(zhàn),美國中部各州積極推動產業(yè)多元化,重點發(fā)展高附加值的服務業(yè)、科技產業(yè)和農業(yè)科技等新興產業(yè);當地一些城市也充分利用本地區(qū)的高等教育資源和科研力量,努力轉型為地區(qū)的創(chuàng)新中心,如密歇根大學、俄亥俄州立大學等教育和科研機構,都在當地的產業(yè)復興中扮演了關鍵角色。
中部地區(qū)發(fā)力數字經濟取得的發(fā)展成果與經驗,對其他區(qū)域合作戰(zhàn)略的推進執(zhí)行有重要的借鑒價值。有理由相信,只要保持當前發(fā)展勢頭,堅持守正創(chuàng)新、兼收并蓄,中部地區(qū)一定能在未來實現更為全面、可持續(xù)的經濟崛起。(作者是財經評論員)