做好國界聯(lián)檢,確保陸地國界線清晰穩(wěn)定
今年是中華人民共和國成立75周年。75年來,新中國堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,通過友好協(xié)商同絕大部分陸地鄰國成功解決了歷史遺留的邊界領(lǐng)土問題,并劃定勘定了國界線。如今,大家在地圖上看到的那條國界線已成為我國同鄰國友好的象征與合作的紐帶。昔日荒涼的邊疆更是成為了“一帶一路”合作的橋頭堡和對外開放的前沿。
黨的二十屆三中全會提出,必須堅(jiān)持對外開放基本國策,堅(jiān)持以開放促改革。我們要擴(kuò)大國際合作、深化對外開放,確保與鄰國國界線清晰穩(wěn)定不可或缺。這不僅是我國與鄰國雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ),更直接關(guān)乎我國邊疆穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)乎周邊和平穩(wěn)定大局。
眾所周知,國界線勘定后,由于受自然和人為因素影響,其所依托的地形地貌會隨著時間推移發(fā)生改變,例如有的界河發(fā)生改道,有的山脊線變得難以辨認(rèn)等。這時我們就需要與鄰國通過聯(lián)合檢查來對國界線進(jìn)行再確認(rèn)和再維護(hù)。
2021年10月頒布的《中華人民共和國陸地國界法》規(guī)定,“為保持國界線清晰穩(wěn)定,國家與有關(guān)陸地鄰國開展陸地國界聯(lián)合檢查,締結(jié)聯(lián)合檢查條約”。不難看出,國界聯(lián)合檢查的目的是維護(hù)國界線清晰穩(wěn)定。
國界聯(lián)合檢查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要綜合運(yùn)用外交談判、測繪、地理和工程技術(shù)對已勘定的國界進(jìn)行再確認(rèn)和再維護(hù),具體包括檢查和確認(rèn)界線走向、修復(fù)和新增界樁、協(xié)商解決界河改道問題等,并最終用文字和地圖的方式將國界線清晰、準(zhǔn)確地記錄下來。實(shí)踐中,我國與相關(guān)鄰國一般每隔10年左右就要共同對國界線進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。新中國成立以來,我國已同有關(guān)鄰國開展了多次國界聯(lián)檢,不僅有效維護(hù)了國界線清晰穩(wěn)定,更向外界展示了我國奉行睦鄰友好的周邊外交政策,推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的決心與意志。
邊境穩(wěn),家國靖。我國已定陸地國界歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻和歲月洗禮,始終保持清晰穩(wěn)定,為維護(hù)國家安全、促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展、推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前,全國人民正奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。我們應(yīng)當(dāng)賦予國界聯(lián)檢“助力開放、服務(wù)發(fā)展”的時代新內(nèi)涵,與鄰國共同維護(hù)國界線清晰穩(wěn)定,為維護(hù)國家安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化營造良好周邊環(huán)境。(作者是國際問題觀察員)