聯(lián)合國(guó)《未來(lái)契約》凝聚來(lái)之不易的共識(shí)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日至23日,聯(lián)合國(guó)在紐約總部舉辦未來(lái)峰會(huì),約130位國(guó)家元首和政府首腦出席。峰會(huì)的名字彰顯出它的核心目標(biāo):以未來(lái)的視角,聚焦當(dāng)下全球的重重挑戰(zhàn),旨在為子孫后代構(gòu)建一個(gè)更加美好的世界。峰會(huì)通過(guò)的《未來(lái)契約》及其附件《全球數(shù)字契約》和《子孫后代宣言》,是聯(lián)合國(guó)大家庭用最新國(guó)際共識(shí)書寫的一份愿望清單,為和平與安全、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、數(shù)字合作、人權(quán)、性別、青年和后代以及全球治理轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域提供了行動(dòng)指南。它不僅僅是一份文件,也是一份對(duì)未來(lái)的誓言,一份對(duì)后代的承諾。
未來(lái)峰會(huì)的召開,正值人類站在一個(gè)急需凝聚共識(shí)的十字路口。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯所說(shuō),這次峰會(huì)之所以關(guān)鍵,是因?yàn)椤皣?guó)際挑戰(zhàn)的演變速度超過(guò)了我們解決這些挑戰(zhàn)的能力”。當(dāng)前,人類面臨嚴(yán)峻而多重的考驗(yàn):黎巴嫩成為“另一個(gè)加沙”的風(fēng)險(xiǎn)急劇升高、極端天氣以驚人的頻率襲擾地球、貿(mào)易保護(hù)主義掀起“反全球化”逆流、新興技術(shù)帶來(lái)“零經(jīng)驗(yàn)”治理難題等。在世界經(jīng)歷動(dòng)蕩和轉(zhuǎn)型的時(shí)期,更新和改革國(guó)際合作理應(yīng)成為決定性的第一步。未來(lái)峰會(huì)的召開,不僅是對(duì)現(xiàn)有全球治理體系的一次重要評(píng)估,也是對(duì)世界未來(lái)發(fā)展方向的一次集體思考。
峰會(huì)通過(guò)的《未來(lái)契約》提出了56項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,旨在 “為可持續(xù)、公正與和平的全球秩序奠定基礎(chǔ)”。這份契約雖然被一些人認(rèn)為“不及最初雄心”,但依然描繪出一幅令人憧憬的理想畫卷:一個(gè)避免了致命武器濫用、更加和平安寧的世界;一個(gè)踐行多邊主義、發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中擁有更多發(fā)言權(quán)的世界;一個(gè)追求可再生能源和可持續(xù)發(fā)展、氣候變化得到有效遏制的世界;一個(gè)保障了網(wǎng)絡(luò)空間安全、實(shí)現(xiàn)全球數(shù)字合作的世界。這無(wú)疑是一個(gè)值得全人類為之奮斗和奉獻(xiàn)的世界。
有媒體評(píng)論稱,“世界機(jī)構(gòu)在未來(lái)峰會(huì)上避免了外交混亂”。經(jīng)歷了會(huì)員國(guó)代表們“討價(jià)還價(jià)”誕生的《未來(lái)契約》,雖不具有約束力,卻是日益多元的國(guó)際社會(huì)一份來(lái)之不易的共識(shí)。它再次凸顯了聯(lián)合國(guó)在全球事務(wù)中的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)力,也彰顯了真多邊主義在應(yīng)對(duì)諸如氣候危機(jī)、不平等問(wèn)題和其他難以預(yù)料的全球性新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)時(shí)的價(jià)值。當(dāng)前變亂交織的國(guó)際形勢(shì)下,在聯(lián)合國(guó)框架下進(jìn)行有效的集體努力仍是最優(yōu)選擇和最大公約數(shù)。
進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”的重大課題,中國(guó)給出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這個(gè)時(shí)代答案。對(duì)于聯(lián)合國(guó)未來(lái)峰會(huì)的召開,中方多次表達(dá)支持態(tài)度,不久前召開的中非合作論壇北京峰會(huì)上中非還表示一致支持聯(lián)合國(guó)舉辦未來(lái)峰會(huì)。此外,中方深入?yún)⑴c《未來(lái)契約》磋商,著眼人類前途命運(yùn)和普遍福祉,提出建設(shè)性的意見,推動(dòng)各方相向而行、凝聚共識(shí)。這些都體現(xiàn)出中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,踐行真正的多邊主義,共同開創(chuàng)全人類更加美好未來(lái)。
《未來(lái)契約》中有這樣一句話,“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)現(xiàn)在是、而且將永遠(yuǎn)是多邊主義的核心目標(biāo)”。面向未來(lái),《未來(lái)契約》的實(shí)施,更加需要全球求同存異、攜手合作的決心,需要各國(guó)間的緊密合作和協(xié)調(diào),需要多邊機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作和支持。其中,發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等各方面都擁有更多資源和優(yōu)勢(shì),理應(yīng)在維護(hù)地區(qū)和平、推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面承擔(dān)起更多國(guó)際責(zé)任,并為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造更多參與全球治理的機(jī)會(huì)。在推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更安全、更可持續(xù)、更公平世界的過(guò)程中,“全球南方”國(guó)家的聲音不可缺位。發(fā)達(dá)國(guó)家與“全球南方”國(guó)家的共同參與和貢獻(xiàn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)《未來(lái)契約》的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。