把握好創(chuàng)新方式,實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型
今年以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委圍繞實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)密集出臺(tái)政策措施,綠色低碳轉(zhuǎn)型得到各方面高度關(guān)注。前不久,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》,提出全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)。從國(guó)家層面首次系統(tǒng)部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型,將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。9月19日,國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì),表示下一步將堅(jiān)持以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng),健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
全面綠色轉(zhuǎn)型與生態(tài)文明建設(shè)、中國(guó)式現(xiàn)代化、美麗中國(guó)建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一脈相承。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色科技等取得巨大成就,碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程有序推進(jìn),全民綠色生活方式逐步建立,綠色國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局日益完善,結(jié)合國(guó)際綠色轉(zhuǎn)型面臨波折的大背景下提出的?!兑庖?jiàn)》圍繞空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)五大領(lǐng)域和資源、消費(fèi)、科技三大環(huán)節(jié),部署全面綠色轉(zhuǎn)型并提出完善相應(yīng)的政策和參與引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程,同時(shí)提出了到2030年、2035年兩個(gè)階段和不同領(lǐng)域的目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,必須堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型。其中,創(chuàng)新是重要的驅(qū)動(dòng)力。把握好創(chuàng)新的綠色轉(zhuǎn)型中的方式方法,最大限度發(fā)揮創(chuàng)新效能,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。
第一,思想創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)。綠色轉(zhuǎn)型起源于工業(yè)文明發(fā)展帶來(lái)資源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和環(huán)境危機(jī),面對(duì)這些危機(jī),要樹(shù)牢以人為本、人與自然和諧為核心的生態(tài)理念和以綠色為導(dǎo)向的生態(tài)發(fā)展觀。只有牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,才能站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
第二,科技創(chuàng)新是全面綠色轉(zhuǎn)型的支撐。科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),催生了新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,也是當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,科技創(chuàng)新深刻影響人類發(fā)展的未來(lái)走向。通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、開(kāi)展創(chuàng)新示范推廣,發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用。在綠色轉(zhuǎn)型中,積極開(kāi)展綠色技術(shù)基礎(chǔ)研究,將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力,以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
第三,發(fā)展創(chuàng)新是全面綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。在國(guó)家層面,通過(guò)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局、打造綠色發(fā)展高地,構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局;推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)、大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型;通過(guò)加強(qiáng)化石能源清潔高效利用、大力發(fā)展非化石能源、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型;通過(guò)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣低碳交通運(yùn)輸工具,推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型。區(qū)域?qū)用妫ㄟ^(guò)推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式、大力發(fā)展綠色低碳建筑、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。企業(yè)層面,通過(guò)大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效、加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。國(guó)際層面,加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型國(guó)際合作,參與引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程,加強(qiáng)政策交流和務(wù)實(shí)合作。
第四,政策創(chuàng)新是全面綠色轉(zhuǎn)型的保障。通過(guò)強(qiáng)化支撐綠色轉(zhuǎn)型的政策制度創(chuàng)新,完善生態(tài)文明制度體系,進(jìn)一步完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系。健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策,豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具,優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制,完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策,健全綠色轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化機(jī)制,構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。
第五,生活創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高,使生活污染成為重要的污染源。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全球人均生活污水排放量約為每人每天200升;現(xiàn)在人類每分鐘消費(fèi)約100萬(wàn)個(gè)塑料瓶,每年使用5萬(wàn)億個(gè)塑料袋,流入湖泊、河流和海洋的廢棄塑料每年高達(dá)1900萬(wàn)~2300萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型必須建立綠色生活方式,以生活方式的綠色化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式,加大綠色產(chǎn)品供給。(作者是湖州師范學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究院教授、布達(dá)佩斯長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展中心研究員)