中加貿(mào)易不能被低級(jí)政治操作劫持
加拿大政府8月26日以所謂“破壞自由貿(mào)易、損害關(guān)鍵行業(yè),并導(dǎo)致加拿大汽車及金屬工人被取代”等理由,宣布將對(duì)中國(guó)輸加電動(dòng)汽車、鋼鐵和鋁制品征收高額關(guān)稅。9月3日中方宣布對(duì)加拿大輸華油菜籽和相關(guān)化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,并將向世界貿(mào)易組織(WTO)進(jìn)行申訴。
加方為采取的單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為給出煞有介事的理由,卻幾乎都經(jīng)不起細(xì)究。在加拿大銷售的中國(guó)家用電動(dòng)汽車品牌為零,正在辦理準(zhǔn)入程序的也只有比亞迪e6一種。正因如此,許多加拿大業(yè)內(nèi)人士和普通消費(fèi)者均吐槽加方此舉“莫名其妙”“損人不利己”,徒然對(duì)根本不存在的“中國(guó)電動(dòng)汽車傾銷”揮舞大棒,只會(huì)讓特斯拉等本身并非中國(guó)品牌的電動(dòng)汽車在加拿大本已很高的售價(jià)被抬得更高,本已很長(zhǎng)的提車輪候時(shí)間被拖得更長(zhǎng)。
一些分析指出,加拿大朝野部分政客執(zhí)意對(duì)根本不存在的“傾銷”實(shí)施“反傾銷”,帶有明顯的選舉政治考量。他們希望借這種“對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)”和咄咄逼人的反對(duì)黨爭(zhēng)奪選舉眼球,“先渲染存在‘中國(guó)威脅’這個(gè)問題,再炫耀‘我正在解決這個(gè)問題’”。
另一些分析人士則明確表示,加拿大政府此舉是對(duì)美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的亦步亦趨。加拿大對(duì)華關(guān)稅措施和美國(guó)5月宣布的類似措施一脈相承且變本加厲,更夸張的是,導(dǎo)致加方此舉最后出爐的是8月25日開始在哈利法克斯舉行的加拿大聯(lián)邦內(nèi)閣會(huì)議,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文不僅特意趕到了哈利法克斯,還與加拿大內(nèi)閣成員舉行了會(huì)面。
顯然,在中國(guó)電動(dòng)汽車品牌在加拿大銷售額微乎其微,最關(guān)鍵的家用電動(dòng)汽車一欄更迄今為“零”的背景下,加方如此大動(dòng)干戈,反并不存在的“傾銷”,完全沒有道理。理既辯不通,那么利呢?除去前面提到的那些,加拿大作為資源出口國(guó)家,貿(mào)然進(jìn)行淺薄的選舉算計(jì),輕率為他國(guó)火中取栗,同樣是損人不利己、甚至“不損人更不利己”的奇怪操作。
在中方發(fā)起對(duì)加拿大油菜籽反傾銷調(diào)查后,加拿大油菜籽理事會(huì)總裁戴維森發(fā)表聲明指出,加拿大生產(chǎn)的油菜籽有一半以上銷往中國(guó),僅2023年就高達(dá)50億加元(約合37億美元),今年1月至6月,中國(guó)占加拿大油菜籽出口的75%。近年來加拿大油菜籽產(chǎn)地氣候異常,油菜籽產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),正處于“病去如抽絲”的緩慢恢復(fù)中,而中方的大量進(jìn)口被加拿大業(yè)內(nèi)認(rèn)為是“復(fù)蘇的關(guān)鍵契機(jī)”。正因如此,戴維森明確表示,中國(guó)是“加拿大油菜籽的重要和有價(jià)值的市場(chǎng)”,并含蓄表達(dá)了對(duì)加方挑起這場(chǎng)貿(mào)易沖突的不滿,“我們相信,對(duì)加中油菜籽貿(mào)易的調(diào)查將表明我們與基于規(guī)則的貿(mào)易保持了一致”。
一些加拿大分析人士指出,加拿大貿(mào)然追隨別國(guó),在無理無利的情況下對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等施加高額關(guān)稅,“措施過激且對(duì)抗,卻難以消化中方必然到來的反擊”。一些熟諳國(guó)際貿(mào)易糾紛談判技巧的專家,如曾任加拿大貿(mào)易談判代表的卡爾頓大學(xué)教授梅雷迪斯·莉莉等進(jìn)而認(rèn)為,相對(duì)于加方的“電動(dòng)汽車關(guān)稅”,中方的“油菜籽反制”顯得有理、有利、有節(jié),先宣布展開反傾銷調(diào)查,再明確表示“走WTO申訴渠道”,將貿(mào)易糾紛的副作用最小化,同時(shí)留下“說理言利”的空間。接下來,皮球踢回加拿大政府一方,就看他們接不接球了。
正如加拿大油菜籽業(yè)界所喟嘆的,“不接球”非但無理可講,亦無利可圖:2023年中國(guó)占加拿大油菜籽出口總量的64%,排第二位的日本占比僅14%。在全球經(jīng)濟(jì)普遍下行的大背景下,部分政客所謂“開拓第三方市場(chǎng)”,談何容易?
如今,加方合乎邏輯的做法,只能是有理說理,有利言利,在雙方共同接受的規(guī)則和框架下心平氣和、公平合理地討論和溝通,尋找雙方都能接受的、互利的答案,少一些損人不利己的魯莽行為,更勿貿(mào)然為他人火中取栗。只有這樣,才是兌現(xiàn)加拿大某些政治人士所一再聲稱的“保護(hù)加拿大產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略利益和加拿大人福祉”的不二選擇。(作者是旅加學(xué)者)