中國車企深耕英國對歐盟有何啟示?
正當歐盟委員會計劃對中國出口歐洲電動汽車征收高關稅之時,中國一批車企不是知難而退而是逆流而上。其中,奇瑞公司加緊在英國投資建廠引起了不少歐洲媒體的關注與思考。
去年10月至今,歐盟委員會對中國輸歐電動汽車揮舞貿(mào)易保護主義大棒,擬加征的關稅最高達36.3%,引發(fā)中歐貿(mào)易關系緊張。從歐洲媒體的分析看,歐盟做出此決定可能出于兩方面考慮,一是當前歐洲傳統(tǒng)汽車制造業(yè)頹勢盡顯。受俄烏沖突引發(fā)的能源危機和供應鏈危機影響,歐盟汽車制造業(yè)競爭力下降,尤其是在新能源汽車和電池制造領域。二是歐盟一些決策受制于美國政治影響,華盛頓希望歐洲能與美國聯(lián)手對華實施限制。
盡管如此,中國車企沒有聽天由命,而是紛紛走出國門開拓市場。比亞迪、奇瑞、吉利及長城等車企深耕歐洲,其產(chǎn)品有較強競爭力。鑒于歐盟對華動用貿(mào)易保護主義手段,這些車企都在尋求解決之道,而奇瑞進軍英國市場,無疑是一個有效之舉。奇瑞選擇英國也有其原因:其一,英國“脫歐”后已不受歐盟委員會的節(jié)制,不必追隨歐盟對華征收高關稅。其二,英國工黨政府上臺后更加重視應對氣候變化、節(jié)能減碳以及汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)型,在這些領域中英雙方有較大的合作空間。其三,當前英國政府面臨200億英鎊巨額財政虧空,吸引中國投資、擴大稅收和增加就業(yè)對英國是利好。
以奇瑞的企業(yè)視角而言,英國畢竟是歐洲人口大國和經(jīng)濟強國,英國乘用車市場大約有200萬輛的需求,在英國投資建廠既有回報又能繞開歐盟的關稅藩籬,還能銷往歐洲大陸。奇瑞如今準備在英國拓展市場,先是看準英國對傳統(tǒng)燃油車的強勁需求,把奇瑞最具競爭力的品牌引入英國,獲得消費者的認可。而后在英國建立60個奇瑞汽車銷售中心,與當?shù)亟?jīng)銷商合作主打汽油版、混動版和電動版汽車。其最終目標是在2030年前在英國投資建廠,進而輻射波蘭及意大利等其他歐洲大市場。
在歐盟擬對中國電動汽車加征高額關稅的當下,以奇瑞、比亞迪為代表的一批中國車企出海英國、俄羅斯及墨西哥等,既避開了歐盟對中企揮舞的貿(mào)易大棒,又拓展了全球市場,不失為明智之舉。而奇瑞深耕英國,這對歐盟有什么啟示呢?
英國政府并未追隨歐盟加征對華電動車關稅,相反,歡迎中國車企投資英國,說明英國政府在美歐逆全球化思潮泛濫之時,仍能清醒地意識到中英兩國合作的好處遠大于競爭對抗。今年6月舉行的歐洲議會選舉,不少極右翼歐洲民粹主義政黨紛紛獲勝,他們的政治主張突出維護本國利益優(yōu)先,對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型有偏見,政策趨于保守排外、政治呈現(xiàn)內(nèi)斗內(nèi)卷。在歐洲政治生態(tài)明顯“向右轉(zhuǎn)”的時候,部分歐盟國家對華政策出現(xiàn)波動,把經(jīng)貿(mào)問題政治化,導致中歐經(jīng)貿(mào)關系吃緊。相比之下,向來緊跟美國的英國政府,卻有意同美國和歐盟拉開距離,在對華關系上表現(xiàn)出一定的自主性和務實性,這一點實屬難得。英國有一些汽車品牌(如名爵MG)是在中國制造后再賣回英國的,英國政府的開放和獨立自主其實很有說服力。
相反,本屆歐盟委員會在處理中歐經(jīng)貿(mào)關系和問題時,并未做到政策上的戰(zhàn)略自主和政治務實,導致中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作面臨挑戰(zhàn)。幾年前,重視應對氣候變化和推動歐洲綠色轉(zhuǎn)型,這兩大議題本是中歐深化合作、互利共贏的發(fā)力點,但眼下歐盟部分決策者跟著美國政策跑,在中美博弈中選邊站,不但給歐洲經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一系列危機和難題,而且給中歐關系的深化合作造成若干障礙和問題。
歐盟有應對氣候變化的雄心和推動歐洲綠色轉(zhuǎn)型的信念,中國則有創(chuàng)新能力和新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力,中歐若能把彼此的優(yōu)勢結(jié)合起來,雙邊經(jīng)貿(mào)合作和科技創(chuàng)新一定能達到新的高度。希望歐盟政治精英能夠從中英關系處理上得到些有益啟示,將歐盟對華政策從意識形態(tài)偏見、制造摩擦轉(zhuǎn)到務實合作、實現(xiàn)雙贏上來。(作者是中國社會科學院歐洲研究所研究員)