浙江:改革開放先行地激起改革發(fā)展“加速度”
改革開放以來的四十多年間,緊緊依靠吃“改革飯”、走“開放路”,東海之濱曾經(jīng)無足輕重的“資源小省”浙江一路爬坡過坎、不斷壯大,一躍成為中國經(jīng)濟版圖上舉足輕重的“經(jīng)濟大省”?!跋蚋母镆獎恿Α?,“發(fā)展出題目,改革做文章”,在之江大地廣大浙江人民心中形成了廣泛共識。
東風(fēng)今又吹。在當(dāng)前全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會的熱潮中,浙江這塊改革開放先行地,正在澎湃起改革發(fā)展的“加速度”,全省上下進一步高舉改革大旗、保持改革定力、彰顯改革擔(dān)當(dāng)。這個“經(jīng)濟大省”正以一系列全面深化改革的重大舉措勇挑“經(jīng)濟大梁”,努力在“浙江之窗”展現(xiàn)中國全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化的大美畫卷。
綱舉目張:省域改革文章重筆濃墨
浙東運河穿城而過,沿途古街一半在岸上、一半在河里,“白玉長堤路,烏篷小畫船”的水鄉(xiāng)畫卷近在眼前。古城另一片開闊地上,集成電路“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺拔地而起:2018年破土動工,此后快速集聚120家上下游企業(yè),2023年產(chǎn)值突破650億元。
“一部法規(guī)、一個機構(gòu)、一項基金、一張清單”古城保護利用體系,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“跨域整合”、工業(yè)“全域治理”,企業(yè)投資項目承諾制改革……系統(tǒng)推進改革,讓紹興主城區(qū)越城煥發(fā)嶄新光彩,歷史氣息與現(xiàn)代文明靈動交融。
浙江是吃“改革飯”、走“開放路”發(fā)展起來的。黨的十八屆三中全會召開后,浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”、強力推進改革攻堅,省域改革文章重筆濃墨。
——以全局性重大改革牽引。從“四張清單一張網(wǎng)”改革、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革,到營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,浙江接續(xù)推出4項全局性重大改革,作為全面深化改革的總抓手。
開通“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、打造“浙里辦”“浙政釘”、上線運行143個省級重大應(yīng)用、頒布實施《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》……改革綱舉目張、扎實推進,引領(lǐng)浙江多領(lǐng)域發(fā)展走在前列。
——改革向廣度和深度進軍。以經(jīng)濟體制改革全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能,以民主法制領(lǐng)域和社會治理體制改革顯著提升社會主義民主建設(shè)水平和治理能力,以文化體制改革驅(qū)動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,以社會事業(yè)領(lǐng)域改革加快構(gòu)建共富型體制機制,以生態(tài)文明體制改革加快建設(shè)美麗浙江……浙江各領(lǐng)域各方面改革取得新突破,累計獲批改革試點600多項,400多項改革經(jīng)驗從浙江走向全國。
——改革引領(lǐng)“之江窗口”建設(shè)。以改革為動力,浙江深入推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行,努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
2021年6月,浙江肩負起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重大使命。三年多以來,浙江以“擴中提低”改革為重點,積極探索縮小“三大差距”的制度安排,共富工坊、醫(yī)共體等20項典型經(jīng)驗獲國家發(fā)改委向全國推廣。
鑒往知來:做好改革工作意義重大
今年上半年,浙江省新設(shè)企業(yè)和個體戶83萬戶。目前,浙江在冊經(jīng)營主體數(shù)量達1065萬戶,其中民營經(jīng)營主體占比超過九成。全國工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查報告,浙江省評分連續(xù)四年位列第一,獲評營商環(huán)境最佳口碑省份。
作為改革開放先行地,浙江民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展背后,改革是關(guān)鍵動力。當(dāng)下在浙江,營商環(huán)境優(yōu)化提升是“一號改革工程”。
鑒往知來。黨的二十屆三中全會勝利舉行后,浙江各界進一步形成共識:必須堅定不移向改革要動力,把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化省域先行的強大力量。
浙江全省上下凝心聚力,深刻認識到:奮力在奮進中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章,做好改革工作意義重大。
浙江省委表示,當(dāng)前浙江發(fā)展已經(jīng)進入了又一個爬坡過坎的關(guān)鍵期,面臨著高質(zhì)量發(fā)展新的“成長煩惱”,必須進一步高舉改革大旗、保持改革定力、彰顯改革擔(dān)當(dāng),以“浙江之窗”展現(xiàn)中國改革的大美畫卷。
浙商是浙江進一步全面深化改革的生力軍,也是新征程上推進中國式現(xiàn)代化省域先行的重要力量。浙江多位民營企業(yè)家表示,乘著改革東風(fēng),勇當(dāng)“弄潮兒”,以更大視野找準發(fā)展新定位,在新賽道上大膽布局,苦練內(nèi)功,在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化中貢獻民營經(jīng)濟的力量。
“以更高的起點,更高的要求,更強的使命感和責(zé)任感推動新的發(fā)展?!眰骰瘓F董事長徐冠巨說,企業(yè)將堅定推進從市場經(jīng)營驅(qū)動向科技與市場雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從“漲體量”向“漲質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代企業(yè)運營方式轉(zhuǎn)變,加快適應(yīng)新趨勢、建設(shè)新能力、創(chuàng)造新優(yōu)勢、推進新發(fā)展。
續(xù)寫新篇:奮力激起改革發(fā)展“加速度”
“義烏改革從不停步,這是企業(yè)信心之源。”浙江盈和國際物流有限公司董事長程科源說,改革是義烏的精髓。他介紹,以義烏市場采購、“先查驗后裝運”等改革為支撐,企業(yè)不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提升競爭力,創(chuàng)立8年來營收快速增長至突破10億元。
目前在浙江,“市場采購+集拼”“市場采購+直播”,數(shù)字化系統(tǒng)支撐“先驗貨后裝柜”,“組貨人”機制一站式拓展國別貿(mào)易,省級層面統(tǒng)籌支持跨境電商海外倉建設(shè)等改革創(chuàng)新舉措多點開花,商務(wù)、海關(guān)、港口、外貿(mào)重鎮(zhèn)等堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,協(xié)同推動外貿(mào)逆勢而上。上半年,浙江省出口總值1.90萬億元、同比增長8.6%,出口占全國份額為15.7%,穩(wěn)居全國第2位。
當(dāng)前全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,作為改革開放先行地,浙江奮力激起改革發(fā)展“加速度”。
——秉承“八八戰(zhàn)略”推動深層改革?!鞍税藨?zhàn)略”是浙江省域發(fā)展的全面規(guī)劃和頂層設(shè)計,蘊含著進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化省域先行的重要規(guī)律性認識和科學(xué)方法論。
浙江省委提出,立足進一步全面深化改革“大場景”,堅持“八八戰(zhàn)略”“總綱領(lǐng)”,將其蘊含的理念、立場和方法貫穿到進一步全面深化改革的全過程全方面,著力突破深層次體制機制障礙。
——加快形成“改革沒有局外人”局面。浙江構(gòu)建改革攻堅“1+11+7”體系,“1”即營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,“11”即省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的11項牽一發(fā)動全身的重大改革;“7”即7個專項小組對應(yīng)領(lǐng)域的重點改革。
攻堅突破中介服務(wù)、招投標、執(zhí)法監(jiān)管、要素保障、產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域深層次體制機制問題;抓緊抓實政務(wù)服務(wù)增值化改革這一牽引性抓手,持續(xù)鞏固拓展、優(yōu)化提升前一階段改革成果;進一步推動改革向省級部門、國有企業(yè)、金融機構(gòu)、高校院所等延伸擴面……“改革沒有局外人”的局面在浙江加快形成。
——切實壯大改革攻堅人才隊伍。浙江全面加強高素質(zhì)干部、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家、高素養(yǎng)勞動者等“三支隊伍”建設(shè),將其作為強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之招,營造“干凈加干事、干事且干凈”濃厚氛圍,讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”在浙江大地蔚然成風(fēng)。(記者鄔煥慶 方問禹)