歐盟對風險的臆想,才是真風險
歐盟委員會8月20日披露了對從中國進口的純電動汽車征收最終“反補貼稅”的決定草案。該終裁披露并未充分吸納中方意見,仍堅持錯誤做法。歐委會還表示,關(guān)稅措施可能于10月底生效,初步期限為五年。這一消息立即引發(fā)各方關(guān)注和解讀。
與7月4日公布的初裁結(jié)果相比,歐委會在決定草案中對比亞迪、吉利和上汽集團等加征的關(guān)稅稅率僅有小幅下調(diào),因此沒能減輕乃至打消外界對歐盟挑起貿(mào)易爭端的擔憂和反對。距離歐盟11月4日作出最終裁定還剩不到3個月時間,雖然關(guān)稅尚未落地,但種種負面影響已不斷涌現(xiàn)。
歐委會對中國電動汽車實施的反補貼調(diào)查從一開始就是毫無道理的,既無企業(yè)主動申請,也缺乏業(yè)界普遍支持,歐盟成員國之間關(guān)于這一調(diào)查也存在分歧。盡管如此,中方一直本著最大誠意,致力于通過對話磋商與歐方妥善處理貿(mào)易爭端。6月底以來,中歐雙方基于事實和規(guī)則,就本案開展了十余輪技術(shù)磋商。中方的態(tài)度是十分克制和理性的,但克制不是無底線的。正如商務部20日回應歐委會所說的,中方將采取一切必要措施,堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權(quán)益。
對于歐委會這一調(diào)查,很多歐盟政商界人士明確表達了反對意見,普遍認為此舉不僅不能提升歐洲汽車制造商競爭力,還將影響中國企業(yè)對歐洲的投資,損害歐洲的營商環(huán)境和形象,干擾歐盟賴以生存的全球自由貿(mào)易秩序。此前舉行的歐盟成員國咨詢性投票中,12個國家支持征收額外關(guān)稅、4個國家反對、11個國家棄權(quán)。這也是歐盟內(nèi)部對此意見分歧的直觀表現(xiàn)??雌饋?,歐委會的終裁披露不僅沒有認真吸納中方的意見,歐洲內(nèi)部的不同意見也被忽視了。
若歐委會一意孤行加征關(guān)稅,將直接推高歐盟普通民眾的支出。據(jù)測算,若在歐洲現(xiàn)有對進口汽車征收10%稅率基礎(chǔ)上加征新關(guān)稅,歐盟民眾購買一輛售價30000歐元的入門級電動汽車最多可能要額外支付超過10000歐元。對這一前景的擔憂已經(jīng)給歐洲消費者的購買意愿造成打擊,英國《金融時報》稱,隨著消費者信心降溫,歐洲的電動汽車行業(yè)近幾個月來一直舉步維艱?!安剪斎麪柎驌粜袆拥淖畲筝敿铱赡苁瞧渲荚诒Wo的品牌”,這一預言正在兌現(xiàn)。
面對歐方態(tài)度,中方的反應應當說是完全正當且合理的。據(jù)報道,中國機電產(chǎn)品進出口商會此前表示,中國電動汽車企業(yè)正在密切關(guān)注歐盟反補貼調(diào)查的進展和結(jié)果,并將據(jù)此評估赴歐投資風險。一直以來,歐盟以開放和重視規(guī)則著稱,也因此贏得了中國投資者的熱情。但是歐方近來在調(diào)查中所表現(xiàn)出的對事實和規(guī)則的不尊重,著實讓中國企業(yè)大跌眼鏡,中歐之間幾十年來通過務實合作好不容易建立起來的商業(yè)互信和良好氛圍,正在遭受歐方的損害,這對歐盟來講并不是一件好事。
在所謂反補貼調(diào)查一事上,中方的態(tài)度是一以貫之的,那就是致力于通過對話磋商與歐方妥善處理貿(mào)易爭端,在過去十多輪的技術(shù)磋商中也一直秉持著最大的誠意,中方還努力通過WTO爭端解決機制去化解雙方分歧。但是,中方堅定地捍衛(wèi)中國企業(yè)正當權(quán)益的意志也不應被低估,中方的誠意和理性、務實的態(tài)度應該得到歐方同等的回應。歐委會應該從整個歐洲的利益出發(fā),切實與中方相向而行,加快探討妥善解決方案,這才是歐方當務之急。