糾正對(duì)華投資限制,并不會(huì)讓印度丟面子
是否應(yīng)立即放寬對(duì)華投資限制以提高出口水平?自印度財(cái)政部日前發(fā)表《2023—2024年經(jīng)濟(jì)調(diào)查》報(bào)告,呼吁引進(jìn)中國(guó)投資,改善對(duì)華關(guān)系以來(lái),這一話題就在印度國(guó)內(nèi)引發(fā)激辯。隨著爭(zhēng)論的不斷發(fā)酵,同時(shí)也有傳言稱,印度政府正在考慮放寬對(duì)中國(guó)投資的限制和對(duì)中國(guó)公民的簽證限制。這種情況的出現(xiàn),本身就印證了一個(gè)基礎(chǔ)性事實(shí):對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施的“亞洲最嚴(yán)格限制措施”,的確對(duì)印度產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成了拖累。同時(shí)也表明,在印度國(guó)內(nèi),越來(lái)越多的人開(kāi)始正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。
新德里在2020年打著保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的旗號(hào),采取了一系列阻礙兩國(guó)正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)的做法,包括嚴(yán)格限制對(duì)華簽證發(fā)放、封禁數(shù)百款中國(guó)手機(jī)應(yīng)用程序,推遲批準(zhǔn)中國(guó)投資,以及減少直至中止兩國(guó)直飛航班等。但4年過(guò)去,這些措施不僅沒(méi)有取得任何成效,反而被普遍認(rèn)為“實(shí)際上削弱了莫迪政府想要將印度打造為全球制造業(yè)中心的雄心”。2023年,印度制造業(yè)占GDP比重從2015年的16%降至13%左右,遠(yuǎn)低于莫迪政府25%的目標(biāo),該目標(biāo)已被推遲3次并計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)?!懊撱^斷鏈”不會(huì)帶來(lái)繁榮再一次得到印證,那些極端的政策事實(shí)上已經(jīng)走不下去了。
印度制造業(yè)的發(fā)展需要中國(guó)的零部件、中間品和技術(shù)支持,繞著中國(guó)走是不現(xiàn)實(shí)的。近年來(lái),中印貿(mào)易中增長(zhǎng)最快的是電子產(chǎn)品,這對(duì)一心想做大做強(qiáng)制造業(yè)的印度而言,本是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),然而大量具備熟練技術(shù)的中國(guó)專業(yè)人員卻因簽證辦不下來(lái)而被擋在印度國(guó)門之外。從鞋類、紡織品到電子產(chǎn)品,印度企業(yè)從中國(guó)購(gòu)買了機(jī)器,卻因沒(méi)有“水平很高”的中國(guó)專業(yè)技術(shù)人員的幫助,導(dǎo)致“機(jī)器閑置著,出口訂單也沒(méi)完成”。大量印度企業(yè)正在等待政府放寬對(duì)華簽證限制、恢復(fù)兩國(guó)直飛航班,以增加自己的訂單。新德里的魯莽之舉究竟坑了誰(shuí),不言自明。
實(shí)際上,過(guò)去4年中,對(duì)那些政策反對(duì)最激烈的,恰恰是新德里試圖“保護(hù)”的對(duì)象。有印度媒體表示,與中國(guó)日漸緊張的關(guān)系導(dǎo)致印度電子制造商損失了150億美元,并造成超過(guò)10萬(wàn)個(gè)工作崗位流失。印度工商界人士及一些學(xué)者認(rèn)為,印度幾乎失去了全球產(chǎn)業(yè)鏈這一輪調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇,“世界并沒(méi)有等著印度”。印度財(cái)政部最新的報(bào)告實(shí)際上是這類呼聲的一個(gè)集中呈現(xiàn),它值得印度決策層重視。
最新參與表態(tài)的是印度商工部長(zhǎng)戈亞爾,他30日表示目前沒(méi)有計(jì)劃重新考慮允許中國(guó)投資的問(wèn)題。這一表態(tài)令人遺憾,也讓人看到印度政府內(nèi)部的搖擺和分歧。部分印度精英根深蒂固的對(duì)華敵視心理、利益集團(tuán)和西方游說(shuō)者都將持續(xù)左右新德里的決策,但這些都改變不了選擇對(duì)華合作有利于印度發(fā)展的事實(shí)。正如《環(huán)球時(shí)報(bào)》此前在一篇社評(píng)中所說(shuō),印度繼續(xù)拒發(fā)簽證、拒絕恢復(fù)直航,中國(guó)人大可去別的地方經(jīng)商和旅游。這筆賬該算清楚的是新德里。
與此同時(shí),我們也注意到,不少西方媒體緊盯印度國(guó)內(nèi)的對(duì)華風(fēng)向,試圖把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題往地緣政治方向上引。還有美國(guó)媒體毫不遮掩地表示,印度政府對(duì)待中國(guó)投資的方式“必須考慮更廣泛的地緣政治影響,特別是印度與美國(guó)和其他戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系”,并“提醒”印度要“確保印度經(jīng)濟(jì)利益與其戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致”。這實(shí)際上是告訴印度要聽(tīng)從美國(guó)的指揮棒。在外交上尤其注重獨(dú)立自主的印度,需對(duì)此類言論保持警惕?!?/p>
中印關(guān)系具有超越雙邊范疇的重要影響。作為毗鄰而居的兩大發(fā)展中國(guó)家和兩大新興經(jīng)濟(jì)體,兩國(guó)應(yīng)當(dāng)有智慧、有能力實(shí)現(xiàn)和平共處、互利合作,為“全球南方”國(guó)家打個(gè)樣。我們呼吁新德里正視國(guó)內(nèi)越來(lái)越高漲的呼聲,用積極開(kāi)放的態(tài)度對(duì)待兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。新德里應(yīng)當(dāng)相信,及時(shí)糾正錯(cuò)誤政策,不僅不會(huì)“沒(méi)面子”,反而能顯示印度的成熟和自信。