6.2%的增速從何而來——透視內(nèi)蒙古上半年經(jīng)濟增長亮點
日前,省份經(jīng)濟半年報出爐,內(nèi)蒙古一馬當(dāng)先,地區(qū)生產(chǎn)總值11683億元,同比增長6.2%。近年來,內(nèi)蒙古主要經(jīng)濟指標(biāo)增速躋身全國第一方陣。從此次半年報成績單看,內(nèi)蒙古持續(xù)快速奔跑。6.2%的含金量在哪里?記者進行了深入調(diào)研。
發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用
“投資熱”分外搶眼,“大項目”落地迅速。上半年,內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長12%,高于全國平均水平8.1個百分點,穩(wěn)居全國第二位。
“堅持發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用,是經(jīng)濟增長迅速的重要因素之一?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局局長曹思陽說,內(nèi)蒙古已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)3年投資高基數(shù)上的高增長,2022年、2023年全區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長17.6%、19.8%,增速均保持在全國前兩位。
忙招商、跑項目、抓落地,內(nèi)蒙古緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,只爭朝夕推動重大項目建設(shè)邁上新臺階,讓投資有形、可見。
在包頭市,市委書記、市長邀請企業(yè)家面對面餐敘,談項目講政策,聊發(fā)展說困難,數(shù)十場政商懇談早餐會,讓投資者充分了解了當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境。上半年包頭市通過走出去請進來,大力招商引資,新簽約項目243個、新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項目371個。
投資資金精準(zhǔn)落地背后,是一系列有力的舉措:實施自治區(qū)、盟市、旗縣“三級領(lǐng)導(dǎo)”包聯(lián)重大項目制度,切實轉(zhuǎn)變推動重大項目工作方式。上半年民間投資增長9.2%,高于全國平均水平9.1個百分點。投資更加聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),上半年產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到七成。
構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系
工業(yè)是內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱。上半年,內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%,高于同期全國水平1.5個百分點。7.5%的增速是在煤炭等主要能源產(chǎn)品價格低迷、需求不足的外部環(huán)境下實現(xiàn)的,也恰恰體現(xiàn)了內(nèi)蒙古工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,以及對傳統(tǒng)能源依賴度降低的發(fā)展趨勢。
“在能源大區(qū)內(nèi)蒙古工業(yè)結(jié)構(gòu)中,除煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸外,電力、稀土和多晶硅等產(chǎn)業(yè)也持續(xù)壯大?!北本┦猩鐣茖W(xué)院管理研究所副研究員王鵬分析。上半年,內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)原煤產(chǎn)量提升至全國首位,占全國原煤產(chǎn)量的28%;非煤工業(yè)增長10%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增速分別達(dá)到7.9%和32.4%。
鍛長板、補短板、壯集群、強支撐,今年以來內(nèi)蒙古精心打造八大產(chǎn)業(yè)集群和16條重要產(chǎn)業(yè)鏈,一批具有成長潛力、發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)不斷壯大,新能源、新材料等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。
走進鄂爾多斯晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈低碳示范基地項目工地,這里塔吊林立、機器轟鳴,廠房、辦公樓拔地而起,總投資280億元的項目正在加速推進,計劃到2025年底項目建成投產(chǎn),將形成拉晶、硅片、電池、組件等光伏行業(yè)垂直一體化生產(chǎn)基地。鄂爾多斯一手抓新能源開發(fā),一手抓裝備制造,上游拓展裝備制造業(yè),下游延伸發(fā)展綠氫綠氨等綠色化工。上半年,全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長166.2%,高技術(shù)制造業(yè)增長261.7%,新能源發(fā)電量增長67.2%。
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型給內(nèi)蒙古帶來了什么?中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員李建國認(rèn)為,新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局,比如風(fēng)電、光伏、氫能、儲能這些千億級產(chǎn)業(yè)集群,有利于內(nèi)蒙古發(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢,市場新需求為內(nèi)蒙古加快提升產(chǎn)業(yè)層次創(chuàng)造了新契機。在全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點建設(shè)推動下,內(nèi)蒙古全面招引超算、智算產(chǎn)業(yè),助力國家“東數(shù)西算”工程。
向“進中游”挺進
內(nèi)蒙古享有西部大開發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”工程攻堅戰(zhàn)等國家重大戰(zhàn)略及系列試點平臺示范政策。2023年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》。
機遇疊加,如何抓???壓實責(zé)任明確“人”、動態(tài)監(jiān)測精準(zhǔn)“督”、追責(zé)問效科學(xué)“評”,內(nèi)蒙古各地嚴(yán)格實施政策落地工程,將工作成效作為干部考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),推動形成發(fā)展重質(zhì)效、干事勇爭先、工作重落實的良性循環(huán)。
辦一件成一件,實施一項見效一項。在興安盟阿爾山市,“能今天談的協(xié)議堅決不拖到明天,能現(xiàn)在拍板的事項馬上就定”。當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)帶頭研究項目、推動項目、服務(wù)項目,實戰(zhàn)解決決策慢、行動慢、結(jié)果慢等問題。
6.2%既是內(nèi)蒙古經(jīng)濟穩(wěn)中有進、積極向好的重要參數(shù),也折射出內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的強勁韌性和發(fā)展?jié)摿??!氨冉?jīng)濟增速本身更值得關(guān)注的,是增長質(zhì)量在不斷改善?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任龔明珠說。
內(nèi)蒙古把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展,加快培育國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地,加快推進現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。上半年,內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)增加值同比增長4.7%,以信息和科技服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)亮眼。1-5月份,規(guī)模以上信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長13.7%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長23.5%。
經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”增高?!笆奈濉鼻?年,內(nèi)蒙古能耗強度和碳排放強度均累計下降13%左右,完成“十四五”目標(biāo)進度均達(dá)到80%以上,以年均1.5%的能耗增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增速。
當(dāng)前,內(nèi)蒙古正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革,持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,朝著經(jīng)濟總量進入全國中游的目標(biāo)加快挺進。(記者劉偉 張麗娜 王靖)