擴大高水平開放,讓世界共享中國發(fā)展機遇
周密,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員
黨的二十屆三中全會7月15日至18日在北京舉行,審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,要求到2029年中華人民共和國成立八十周年時,完成《決定》提出的改革任務(wù)。這一明確的目標(biāo)時點,再次向世界釋放了中國將擴大高水平對外開放、繼續(xù)保持經(jīng)濟確定性的信號。相關(guān)改革任務(wù)的完成,必將為中國在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略安排提供堅強保障。
中國經(jīng)濟的確定性有著深遠的全球影響。百年未有之大變局下,全球經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生深遠變化。這種變化雖然未必是壞事,但其發(fā)生原因、沖擊路徑和應(yīng)對方式是否合理,則會帶來不同的影響。中國的發(fā)展為全球創(chuàng)造機會,也成為國際風(fēng)云變化和大風(fēng)大浪中,合作伙伴協(xié)同抵御風(fēng)險沖擊的穩(wěn)定之錨。相比之下,一些西方國家鼓吹本國優(yōu)先,大力推行民族主義、保護主義,試圖改變現(xiàn)有的國際經(jīng)貿(mào)秩序,重新回到依賴霸權(quán)主義和強權(quán)力量的發(fā)展模式,為其他國家設(shè)定發(fā)展模式,削弱和打壓別國的發(fā)展優(yōu)勢。這種謀求一己私利的改變難以獲得各方支持。面對這種全球化的倒退,“全球南方”更堅定地站在一起,維護自身發(fā)展權(quán)利,通過協(xié)同合作推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。
作為共建“一帶一路”倡議的提出方,中國始終堅持以開放、合作、互利共贏的方式推動國際合作,不斷提高自身開放水平,充分展現(xiàn)中國經(jīng)濟的確定性,獲得了“全球南方”的廣泛認可。金磚國家擴容,體現(xiàn)了“全球南方”對于建立相互協(xié)同關(guān)系、形成良好制度保障的強烈意愿。中國作為全球最大的貿(mào)易國,通過國際貿(mào)易和投資促進各方優(yōu)勢的發(fā)揮,通過進一步提升全球價值鏈參與能力創(chuàng)造本地就業(yè)機會,增加稅收、擴大出口。
一些西方國家通過關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈試圖維護自身安全,并不考慮這些行為給全球帶來的沖擊和風(fēng)險。這些并非基于自身加工制造能力的市場干預(yù)行為導(dǎo)致了資源產(chǎn)品國際市場價格的劇烈波動,不僅損害了資源生產(chǎn)國的利益,也干擾了全球供應(yīng)鏈。同時,面對氣候變化等全球性挑戰(zhàn),一些國家對于國際共識和承諾態(tài)度搖擺,行動上首鼠兩端。
相比之下,中國政府堅定的承諾和行動,為企業(yè)發(fā)展提供了長期穩(wěn)定的環(huán)境。中國經(jīng)濟的確定性、寬松的發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級的巨大市場潛力,吸引了氣候變化相關(guān)全球創(chuàng)新要素的集聚,使得包括新能源汽車、光伏、風(fēng)能、氫能等各類主要科技創(chuàng)新技術(shù)得以在華快速商業(yè)化,形成了完整而有效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,并通過國際貿(mào)易和跨國投資為全球提供產(chǎn)品和解決方案。相應(yīng)地,各國也根據(jù)自身發(fā)展特點和需求參與創(chuàng)新迭代過程,從而顯著增強了應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的能力。
尤其是,我們大力推進中國式現(xiàn)代化,正在為世界帶來更大發(fā)展機遇。作為人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,以及走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)的是機遇而非威脅,是包容性增長空間而非排他性自我利益的實現(xiàn)。過去幾十年的發(fā)展歷史充分證明,中國的現(xiàn)代化不僅增強了自身發(fā)展動能,而且為國際合作和協(xié)調(diào)創(chuàng)造了機會。大量外資企業(yè)投資中國,在增強其自身全球競爭力的同時也促進了中國的現(xiàn)代化進程,助力中國成為全球最具競爭力的經(jīng)濟體之一。伴隨中國現(xiàn)代化進程的推進,通過產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步解決了多種不同的問題,并正在從有效利用各類要素資源、促進供應(yīng)鏈協(xié)同和自動化,逐漸轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境的和諧。綠色技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和人工智能等逐漸成為經(jīng)濟增長新動能的支撐力量,新興技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)之間的融合程度加強,各方在全球產(chǎn)業(yè)鏈上可以扮演的角色更為多元。值得一提的是,中國在現(xiàn)代化發(fā)展中所呈現(xiàn)的探索精神和創(chuàng)新精神,極大增強了創(chuàng)新資源集聚的動能,中國創(chuàng)新在越來越多的領(lǐng)域逐漸接近甚至引領(lǐng)全球前沿,投資中國創(chuàng)新就是投資未來發(fā)展。
上述《決定》作為中國發(fā)展的總體部署,具有很強的系統(tǒng)性特點,將在確保中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時,進一步造福世界,惠及各方。比如,系統(tǒng)性推進中國式現(xiàn)代化進程將有助于降低經(jīng)濟社會發(fā)展的各種成本,包括生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化成本,而這個開放的系統(tǒng)又會以其包容性為各方的參與創(chuàng)造更多機會。無論大企業(yè),還是中小企業(yè),也無論第一、第二或第三產(chǎn)業(yè),都有可能獲得加強鏈接中國市場的渠道。中國式現(xiàn)代化的進程雖然并不容易,但并非完全由外部因素所決定。來自中國自身的共識和行動,將進一步促進與有著共同發(fā)展意愿的經(jīng)濟體開展廣泛而深入的合作。當(dāng)前,全球化發(fā)展的基本條件并未發(fā)生根本性改變,多數(shù)經(jīng)濟體希望保持國際合作并愿意為之作出自身貢獻。
未來五年是完成《決定》所提出的改革任務(wù)的關(guān)鍵窗口,中國將構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。這些高水平和高質(zhì)量的體制機制的評價標(biāo)準(zhǔn)也將更為多元,不僅局限于經(jīng)濟效率,而且將更多考慮環(huán)境與資源的可持續(xù)、發(fā)展的公平、所有相關(guān)利益方之間的利益平衡等。各相關(guān)利益方,在參與中國式現(xiàn)代化進程中,不是被動接受,而是有更大空間有效表達其看法和意愿,更好地共享中國經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果。
總之,黨的二十屆三中全會審議通過的上述《決定》,既是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的科學(xué)規(guī)劃,也是確保中國發(fā)展具有高度確定性、連貫性和延續(xù)性的藍圖,對于中國和世界都具有重大意義。隨著中國式現(xiàn)代化的持續(xù)推進,必將給世界各國帶來更大的發(fā)展機遇。
(審核:李小華、戚易斌、衛(wèi)蕓輝)