孟加拉國(guó)展現(xiàn)南亞國(guó)家“平衡外交”
孟加拉國(guó)總理謝赫·哈西娜剛剛對(duì)中國(guó)進(jìn)行了她今年勝選連任后的首次正式訪問。其間,中孟雙方發(fā)表關(guān)于建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明,這標(biāo)志著在2016年建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上,兩國(guó)關(guān)系又發(fā)展到一個(gè)新的高度。
從聯(lián)合聲明內(nèi)容可以看出,中孟關(guān)系完全可以看作兩個(gè)“全球南方”國(guó)家之間相互理解、相互支持、平等互利、合作共贏的典范?!叭蚰戏健辈粌H是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的概念,還是一個(gè)政治概念甚至是一個(gè)文明概念。這一概念自20世紀(jì)六七十年代出現(xiàn)伊始,就是相對(duì)于指代主要發(fā)達(dá)國(guó)家的“全球北方”而存在的。雖然現(xiàn)在美國(guó)等西方國(guó)家企圖利用文字游戲和片面援引相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)而將中國(guó)排除在“全球南方”之外,但中國(guó)始終是“全球南方”的天然一員,與廣大“全球南方”國(guó)家在攜手推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序更加公正合理過程中形成的友誼與共識(shí)不會(huì)改變。這種友誼與共識(shí)在中孟關(guān)系中得到充分體現(xiàn)。作為一個(gè)通過艱苦卓絕奮斗取得矚目發(fā)展成就的發(fā)展中大國(guó),中國(guó)充分理解孟加拉國(guó)所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)、地區(qū)挑戰(zhàn)和全球挑戰(zhàn),愿在互諒互讓、平等互利基礎(chǔ)上盡己所能幫助孟方克服困難實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。
這次來華之前不久,哈西娜總理還訪問了印度。孟加拉國(guó)政府這番“兼顧性”的安排,被認(rèn)為展現(xiàn)了其在外交方面的精心設(shè)計(jì)和平衡把握。哈西娜訪華之前,孟加拉國(guó)執(zhí)政黨人民聯(lián)盟總書記、政府道路運(yùn)輸和橋梁部長(zhǎng)奧拜杜爾·卡德爾還特意闡述了孟加拉國(guó)的“平衡外交”理念,在將印度稱為“政治朋友”的同時(shí),強(qiáng)調(diào)中國(guó)是孟加拉國(guó)所必需的“發(fā)展朋友”,稱贊中國(guó)為孟加拉國(guó)許多發(fā)展項(xiàng)目作出了貢獻(xiàn)。
確實(shí),在過去幾十年來的交往中,尤其是中國(guó)提出高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議以來,孟加拉國(guó)切實(shí)感受到了與中國(guó)開展務(wù)實(shí)合作帶來的好處。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,包括帕德瑪大橋、國(guó)父隧道、達(dá)舍爾甘地污水處理廠等一系列大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成,幫助孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展解決了一些瓶頸性問題,并且成為孟加拉國(guó)政府的標(biāo)志性發(fā)展成就;在經(jīng)貿(mào)合作方面,中國(guó)成為孟加拉國(guó)吸引外來投資的大國(guó),成為其最大貿(mào)易伙伴,目前在孟加拉國(guó)的近千家中國(guó)企業(yè)累計(jì)創(chuàng)造了超過55萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位;在氣候變化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、水旱災(zāi)害治理、環(huán)境保護(hù)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人力資源培訓(xùn)等其他諸多方面,中國(guó)都與孟加拉國(guó)保持著密切合作。從兩國(guó)聯(lián)合聲明內(nèi)容可以看到,中國(guó)還將繼續(xù)在孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面給予孟方大力支持,并對(duì)孟方所關(guān)切的幾乎所有雙邊和多邊問題給予充分照顧。這些合作成就以及中方在雙邊關(guān)系中體現(xiàn)出的善意,是中孟兩國(guó)能夠建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
孟加拉國(guó)希望在諸多領(lǐng)域與中國(guó)開展更加深入和密切的合作,但在當(dāng)前地區(qū)和國(guó)際地緣政治因素頗為復(fù)雜的情況下,也不得不有所兼顧和盡量做好平衡。實(shí)際上,不僅孟加拉國(guó),南亞和印度洋地區(qū)其他一些中小國(guó)家在這些年的內(nèi)政外交中也都面臨類似問題。它們與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面開展合作,經(jīng)常受到一些外部非議和掣肘。這些國(guó)家顯然也都認(rèn)識(shí)到這一問題,但它們大都清楚,與中國(guó)深化合作能為自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來好處,而且中國(guó)在與別國(guó)交往中也從不干涉內(nèi)政。盡管南亞相關(guān)國(guó)家與中國(guó)深化友好合作是完全正常的互惠互利之舉,但仍不斷被印度以及西方一些人緊盯并予以歪曲解讀,從逼迫南亞國(guó)家“選邊站隊(duì)”的視角各種施壓,這也讓相關(guān)國(guó)家內(nèi)部的不滿漸增。這是最近兩年南亞一些中小國(guó)家涌現(xiàn)“印度退出”運(yùn)動(dòng)的原因,也是孟加拉國(guó)等南亞國(guó)家更巧妙地尋求“平衡外交”的原因。
南亞各國(guó)人民都在追求更美好的生活和更快更好發(fā)展,中國(guó)有能力也愿意為其提供助力。2025年是中孟建交50周年,兩國(guó)將以慶祝建交50周年為契機(jī),推動(dòng)雙邊關(guān)系邁上新臺(tái)階。中國(guó)與包括孟加拉國(guó)在內(nèi)的南亞和印度洋地區(qū)中小國(guó)家更加密切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作,是大勢(shì)所趨。(作者是上海國(guó)際問題研究院南亞研究中心主任)