劉軍:“中國方案”不斷豐富“上海精神”
2024年上海合作組織峰會(huì)即將在哈薩克斯坦舉行,今年7月中國也將接任上海合作組織輪值主席國。經(jīng)過23年共同努力,上合組織已成為本地區(qū)的安全屏障、合作橋梁、友好紐帶和建設(shè)性力量。從最初的“上海五國”發(fā)展到九國,成員國人口占全球的近一半,經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,是“上海精神”強(qiáng)大生命力的直觀寫照。
2023年上合峰會(huì)未能以線下會(huì)晤形式舉辦,無疑留下了遺憾,正因如此,上合國家均十分看重此次峰會(huì)。面對(duì)復(fù)雜深刻的重大全球性挑戰(zhàn)和全球治理的嚴(yán)重衰退,上合國家越來越意識(shí)到上合組織作為提供全方面合作平臺(tái)的時(shí)代意義,越發(fā)期待本次峰會(huì)為上合組織面向未來發(fā)展注入新動(dòng)力。
一是,恐怖主義威脅在歐亞大陸的存在,呼喚上合組織強(qiáng)化安全合作、打造安全之盾。二是,全球經(jīng)濟(jì)陷入喪失發(fā)展動(dòng)力的迷茫,上合國家期待通過加強(qiáng)互聯(lián)互通以及產(chǎn)業(yè)合作提供發(fā)展新動(dòng)能。三是,在全球治理陷入低谷之時(shí),糧食、水資源、環(huán)境退化、跨境犯罪、貧困等問題要求上合組織承擔(dān)區(qū)域治理的使命。這些議題將在今后一段時(shí)間,推動(dòng)上合組織的功能不斷豐富,同時(shí),上合國家在合作實(shí)踐中不斷積累信任,促使它朝著構(gòu)建命運(yùn)共同體的方向快步前進(jìn)。
中亞國家不僅是上合組織的核心區(qū),也是共建“一帶一路”倡議的首倡之地。在上合組織與共建“一帶一路”倡議的共同推進(jìn)下,近年來中國與中亞國家的合作生機(jī)勃勃。其領(lǐng)域早已超出單一的安全合作范疇,并向經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域延伸。
隨著共建“一帶一路”倡議提供的機(jī)遇,中國—中亞陸上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完善,特別是今年6月,中吉烏正式簽署中吉烏鐵路項(xiàng)目三國政府間協(xié)定,這為中國—中亞國家間經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)力提供了保障,將助力中亞轉(zhuǎn)變?yōu)闅W亞運(yùn)輸走廊的新樞紐。2023年,中國與中亞國家的貿(mào)易額達(dá)到894億美元,同比增長(zhǎng)27%。其中,新能源汽車、摩托車、光伏等貿(mào)易增幅明顯。利用數(shù)字技術(shù),打造更加便捷和高效的物流網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)數(shù)字物流和技術(shù)物流發(fā)展,打造立體化的智能物流園,是中國—中亞經(jīng)貿(mào)合作的“新賽道”。
隨著美歐對(duì)俄制裁不斷加碼,中亞各國經(jīng)濟(jì)受到一定程度波及,亟須找到脫困之道,而中國在數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)成熟。中亞國家希望借助中國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),通過發(fā)展電子商務(wù)擴(kuò)大與中國的貿(mào)易合作,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”已成為中亞各國共識(shí)。
從傳統(tǒng)的陸上貿(mào)易到當(dāng)下的數(shù)字經(jīng)濟(jì),中國—中亞國家的合作已形成“你中有我、我中有你”的關(guān)系,其中既有一致的安全認(rèn)知,也有對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求。隨著互信程度的日益提升和經(jīng)貿(mào)合作的密切,中亞國家正在逐步邁向構(gòu)建命運(yùn)共同體這個(gè)共同目標(biāo)。
經(jīng)過23年共同努力,上海合作組織已經(jīng)成為本地區(qū)的安全屏障、合作橋梁、友好紐帶和建設(shè)性力量?;バ?、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,已成為上海合作組織不斷發(fā)展壯大的根本遵循。過去我們踐行“上海精神”取得巨大成功,未來我們還要秉持“上海精神”一路前行。在推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體的征途中,以“中國方案”尤其是中方相繼提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議與全球文明倡議,將不斷豐富和完善“上海精神”時(shí)代內(nèi)涵。
23年來,上海合作組織影響不斷擴(kuò)大,務(wù)實(shí)合作也取得了豐碩成果,但是發(fā)展的任務(wù)還是很重,安全的挑戰(zhàn)還是很大,文明交流互鑒還是有很多工作要做。上合部分成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩,俄烏沖突及阿富汗問題的影響為本地區(qū)安全帶來挑戰(zhàn)。隨著上海合作組織的不斷發(fā)展,不同文明背景、不同社會(huì)制度、不同發(fā)展模式的國家之間的文明對(duì)話與相互理解更是非常緊迫。
面對(duì)這些挑戰(zhàn),全球發(fā)展倡議堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等一系列思想將進(jìn)一步豐富“上海精神”的發(fā)展理念。全球安全倡議強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體,堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀也將完善“上海精神”的安全理念。全球文明倡議在“上海精神”關(guān)于尊重多樣文明的基礎(chǔ)上提出“四個(gè)共同倡導(dǎo)”,無疑也是對(duì)“上海精神”時(shí)代內(nèi)涵進(jìn)一步的豐富和完善。
“大道不孤,眾行致遠(yuǎn)?!北M管面臨來自各方面的種種挑戰(zhàn),構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體的初心始終未改。這不僅是上海合作組織的目標(biāo),也是其使命所在。隨著中國接任上海合作組織輪值主席國,以“中國方案”豐富完善“上海精神”的時(shí)代內(nèi)涵,上海合作組織發(fā)展將迎來新的歷史機(jī)遇。(作者是華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任)