別讓保護主義傷害中歐經(jīng)貿(mào)合作大局
歐盟近日發(fā)布公告稱,自7月4日起,擬在目前10%的關(guān)稅基礎(chǔ)上,對從中國進(jìn)口的電動汽車加征最高38.1%的反補貼關(guān)稅。對此,中國商務(wù)部回應(yīng)稱,這是“赤裸裸的保護主義行為”,是制造并升級貿(mào)易摩擦,是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實。
歐盟委員會(歐委會)此前聲稱是以公平的名義加征關(guān)稅,但關(guān)稅政策是如何出臺的、未來將如何施行,卻與“公平”二字背道而馳。
歐委會在宣布向進(jìn)口自中國的電動汽車加征關(guān)稅時表示,中國車企受益于“不公平的補貼”,會對歐洲的電動汽車生產(chǎn)商構(gòu)成“經(jīng)濟損害威脅”。然而,歐委會卻沒有對所謂“不公平的補貼”能帶來什么樣的“經(jīng)濟損害威脅”做出回應(yīng),反而如中國商務(wù)部回應(yīng)此舉時所說的那樣,“一手高舉綠色發(fā)展大旗,一手揮舞‘保護主義’大棒,將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化”。
不同中國電動汽車品牌被加征的關(guān)稅稅率各不相同,從最低的17.4%到最高的38.1%不等,這或與車企此前是否配合調(diào)查有關(guān)。而針對多家在中國建立了合資企業(yè)的歐盟車企,有官員暗示稱,由西方車企生產(chǎn)的電動汽車若從中國出口至歐洲,或?qū)⑾碛刑厥鈨?yōu)惠。
有官員承認(rèn),歐委會對反補貼的調(diào)查部分工作還在進(jìn)行中,但歐委會仍選擇倉促披露調(diào)查的初裁,這再次表明歐委會將電動汽車進(jìn)口視為討價還價的籌碼。歐委會貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯也證實了這一說法,他表示,正在與中國當(dāng)局和利益相關(guān)者商討潛在解決方案。
商討的結(jié)果將于2024年11月出爐,有人認(rèn)為,最終的加征關(guān)稅稅率或?qū)⒂兴淖?,甚至完全取消。哪怕局面無法改變,也阻擋不了中國電動汽車進(jìn)入歐盟市場,加征關(guān)稅只意味著歐盟消費者將為歐委會權(quán)力的游戲買單。
歐盟的官員們不應(yīng)該用這樣的手段將進(jìn)口自中國的產(chǎn)品政治化,而是應(yīng)該研究一下,歐盟的在華企業(yè)是否一邊享受著比中國企業(yè)更多更好的支持政策,卻仍選擇高定價策略,以此獲取豐厚利潤,一邊假裝因中國競爭對手得到所謂的補貼而受到傷害。
中國政府或?qū)l(fā)起反制措施,提高2.5升以上大排量汽油車的進(jìn)口關(guān)稅。鑒于此類汽車在中國市場的占有份額較小,此舉的象征性大于實質(zhì)性,這表明中國政府并不希望因此破壞與歐盟更廣泛的雙邊關(guān)系。話雖如此,歐盟的行為不會給任何一方帶來好處卻是事實,歐盟官員絞盡腦汁讓加征關(guān)稅的決策和程序顯得透明、公正,卻只能凸顯其脅迫意圖。
中國電動汽車制造商蔚來汽車在一份聲明中表示,增加關(guān)稅會阻礙全球電動車貿(mào)易,對環(huán)保、減排和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。人們普遍認(rèn)為,中國電動汽車將助力歐盟在2030年達(dá)成溫室氣體排放量減至1990年的55%的目標(biāo)。歐委會的做法是搬起石頭砸歐盟的腳,阻礙著歐盟在綠色轉(zhuǎn)型中搶占先機。
事態(tài)如何發(fā)展,還要看歐盟如何跟進(jìn)加征關(guān)稅的決定,而中國政府則將采取一切必要措施,堅決維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
本文編譯自《中國日報》6月14日社論
原標(biāo)題:Politicized protection hurts cooperation
出品:中國日報社論編輯室 中國日報中文網(wǎng)