美國對華地緣技術(shù)施壓有增無減
不久前,中美兩國在日內(nèi)瓦舉行首次政府間人工智能對話,這是在兩國元首倡議下新設(shè)立的溝通渠道。雙方圍繞人工智能科技風(fēng)險、全球治理等問題交換意見,也是中美在新興技術(shù)領(lǐng)域探索良性互動模式的重要努力。
人工智能的發(fā)展是一把“雙刃劍”,在給世界發(fā)展帶來新動力的同時也蘊藏著巨大的風(fēng)險。美國知名科技企業(yè)家馬斯克認為,到2025年底,新的人工智能模型的能力將超過人類智能,人類將在2029年實現(xiàn)“完全”的通用人工智能。他同時警告稱,超級強大的人工智能工具將給世界帶來“深遠的風(fēng)險”。哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院格雷厄姆·艾利森教授也認為,人工智能帶來的災(zāi)難難以被提前察覺,這是極為令人擔(dān)憂的。
在新興技術(shù)突飛猛進的同時,大國之間的博弈也在變得越來越復(fù)雜激烈。地緣技術(shù)——技術(shù)因素與地緣政治、大國競爭之間的互動關(guān)系,為審視國際關(guān)系特別是中美博弈提供了新的視角。美國政府明確表示,技術(shù)競爭是美國對華戰(zhàn)略的重中之重,而人工智能、量子計算等則成為美國“必爭必贏”的技術(shù)領(lǐng)域。美國信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會主席羅伯特·阿特金森等人認為,冷戰(zhàn)時期美國和蘇聯(lián)主要通過軍事力量進行冷戰(zhàn),美國與中國之間新地緣政治競爭的核心則是由技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力所決定的經(jīng)濟實力競爭。在烏克蘭危機等因素的影響下,拜登政府深化對華技術(shù)競爭的緊迫感日益增強。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文直言,“美國僅保持領(lǐng)先是不夠的,需要盡可能拉大與對手之間的技術(shù)差距”。這一表述體現(xiàn)了美國對華科技競爭戰(zhàn)略思維的重要轉(zhuǎn)變,預(yù)示著美方將為中國的技術(shù)研發(fā)活動制造更多阻力。
而美國在技術(shù)領(lǐng)域的對華競爭正在被國家安全部門所主導(dǎo),這勢必會強化美國相關(guān)政策的“泛安全化”傾向。為了增強美國國家安全戰(zhàn)略對技術(shù)因素的把控力,拜登政府在白宮國家安全委員會增設(shè)負責(zé)網(wǎng)絡(luò)和新興技術(shù)的副國家安全事務(wù)助理職位,并在美國國務(wù)院設(shè)立關(guān)鍵和新興技術(shù)特使辦公室,這些舉措旨在回應(yīng)技術(shù)因素在大國競爭中不斷提升的重要性。一些經(jīng)濟和商務(wù)領(lǐng)域的美國高官也受到國家安全思維的深刻影響。
在地緣技術(shù)的影響之下,高技術(shù)企業(yè)等行為體與大國戰(zhàn)略博弈的關(guān)聯(lián)度更為緊密。政府性力量與社會性力量的深度融合,在大國技術(shù)競爭中越發(fā)突出。正如歐亞集團創(chuàng)始人伊恩·布雷默所言,技術(shù)企業(yè)是21世紀世界地緣政治的“核心玩家”,與傳統(tǒng)國際政治的單極、兩極或多極體系相比,“技術(shù)之極”(technopolar)的重要性不斷提升,技術(shù)企業(yè)可以“決定國家如何投射經(jīng)濟和軍事力量、塑造未來的就業(yè)并重新界定社會契約”。烏克蘭危機期間,美國太空探索技術(shù)公司(SpaceX)提供的“星鏈”服務(wù)、星球?qū)嶒炇夜荆≒lanet Labs)提供的衛(wèi)星圖像情報等成為影響烏克蘭戰(zhàn)事的關(guān)鍵因素,這些高技術(shù)企業(yè)推動世界軍事進入智能化作戰(zhàn)的新時期。對于美國外交和國家安全政策的制定和實施而言,谷歌、英特爾、特斯拉等高技術(shù)企業(yè)以及相關(guān)的科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)會、大學(xué)和科研院所,成為不可或缺的重要力量。
值得關(guān)注的是,人工智能企業(yè)與美國國防部以及情報部門之間的合作日趨深入,美國處于人工智能武器化的最前沿?!懊肺摹庇媱澥敲绹鴩啦咳斯ぶ菐炱炫烅椖浚儡娤M涌扉_發(fā)自主武器系統(tǒng),利用機器學(xué)習(xí)、計算機視覺等先進技術(shù)進一步擴大其軍事優(yōu)勢,推動人工智能從實驗室走向戰(zhàn)場。美軍中央司令部方面透露稱,“梅文”計劃的成果已經(jīng)被用于鎖定也門、伊拉克和敘利亞境內(nèi)的打擊目標。而負責(zé)開發(fā)“梅文”計劃的主要是帕蘭蒂爾技術(shù)公司、亞馬遜、微軟、馬克薩爾科技等美國企業(yè)。
此外,美國國防部還在加快開發(fā)新一代由人工智能操控的無人戰(zhàn)斗機。這類超級無人戰(zhàn)斗機的單價是F—35隱形戰(zhàn)機的1/4到1/3,五角大樓希望能在2028年之前生產(chǎn)超過1000架此類無人戰(zhàn)斗機。無疑,在未來應(yīng)對與中國等對手的“高端戰(zhàn)爭”中,美國試圖借助人工智能技術(shù)對先進武器平臺的賦能實現(xiàn)“智勝”的目標。
需要重視的是,構(gòu)建與技術(shù)因素高度相關(guān)的聯(lián)盟或陣營,正成為大國博弈的焦點。美國等西方國家注重打造多層次、模塊化的技術(shù)聯(lián)盟,力圖加大情報共享,并在產(chǎn)業(yè)政策、出口管制、投資審查、技術(shù)標準、科技人文交流等方面增進政策協(xié)調(diào),以實現(xiàn)“小院相通、高墻相連”的目標。美國試圖將技術(shù)因素尤其是具有軍事應(yīng)用前景的新興技術(shù)作為地緣政治陣營構(gòu)建的“黏合劑”,美日印澳四邊機制(QUAD)、美英澳安全伙伴關(guān)系(AUKUS)等地緣政治機制也被越來越多地嵌入技術(shù)競爭的功能。美國國會議員提出“五眼人工智能法案”,試圖利用人工智能技術(shù)加快提升“五眼聯(lián)盟”的情報和軍事能力,他們渲染此舉旨在應(yīng)對所謂“中國威脅”。
綜合來看,雖然中美在人工智能等技術(shù)領(lǐng)域的對話取得進展,但美國對華施加的地緣技術(shù)壓力有增無減。拜登政府考慮在人工智能大模型領(lǐng)域加強出口管制,美國國會也在推進聚焦人工智能技術(shù)競爭的《ENFORCE法案》,美國國防部則成為人工智能軍備競賽的驅(qū)動者。著眼中美關(guān)系的長期穩(wěn)定以及人類社會的共同福祉,需要為大國之間的地緣技術(shù)競爭設(shè)立邊界與規(guī)則,防止落入因新興技術(shù)失控而導(dǎo)致的“雙輸”陷阱。(作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授)