1990年，臺(tái)灣軍警在兩次遣返被抓的大陸漁民時(shí)，采取非人道的做法，致使46人死亡。同年9月，中國紅十字會(huì)總會(huì)與臺(tái)灣紅十字組織在金門商談，簽訂了“金門協(xié)議”，解決兩岸間有關(guān)居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返問題。這是1949年以來，雙方分別授權(quán)的民間團(tuán)體簽訂的第一個(gè)書面協(xié)議。