國民議會(huì)選舉重塑法國政治格局
王萌 中國國際問題研究院助理研究員
7月7日,法國國民議會(huì)選舉結(jié)果公布,標(biāo)志著法國政治格局的一次重大重塑塵埃落定。在選舉前,全球輿論的焦點(diǎn)集中在極右翼政黨國民聯(lián)盟能否在本次選舉中贏得過半甚至絕對多數(shù)席位。但兩輪選舉結(jié)果綜合數(shù)據(jù)顯示,在新一屆國民議會(huì)577個(gè)席位中,左翼聯(lián)盟“新人民陣線”以獲182席的成績領(lǐng)跑;馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中間派“在一起”獲得168席,排名第二;一度在首輪投票中領(lǐng)先的極右翼政黨國民聯(lián)盟未能保持優(yōu)勢,最終排名第三,與其盟友共同擁有143席。各黨派均未獲得議會(huì)絕對多數(shù)席位。
此次法國國民議會(huì)選舉,在法國國內(nèi)及國際輿論掀起政治討論熱潮。究其原因,主要有三方面:
一是法國總統(tǒng)馬克龍系在其領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨復(fù)興黨于歐洲選舉中受挫后,突然宣布解散國民議會(huì),并提前舉行國民議會(huì)選舉,以期取得出其不意的效果,這一決定在選民中和國際社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響;二是當(dāng)前法國政治格局正經(jīng)歷深刻變化,極右翼和左翼政黨在首輪投票中分別位列第一和第二,其得票數(shù)均超過馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的中間派,這一現(xiàn)象反映出,傳統(tǒng)政黨正面臨前所未有的挑戰(zhàn),而極右翼和左翼的崛起,則為法國政壇帶來新的變數(shù);三是此次選舉結(jié)果將對馬克龍未來政策的推行產(chǎn)生直接影響,并作為歐洲的政治風(fēng)向標(biāo)之一,對歐洲的政治生態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
此次選舉后法國國內(nèi)各黨派的反應(yīng)亦值得關(guān)注。左翼聯(lián)盟“新人民陣線”在第二輪投票中出人意料地領(lǐng)先,超越了馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的中間派和極右翼國民聯(lián)盟,但這一結(jié)果并沒有為法國政治帶來穩(wěn)定。法國左翼聯(lián)盟主要領(lǐng)導(dǎo)者梅朗雄在選舉后的第一時(shí)間發(fā)聲,要求現(xiàn)任總理阿塔爾辭去總理職務(wù),敦促馬克龍?jiān)凇跋屡_(tái)”或“從左翼聯(lián)盟陣營中任命一位總理組建新政府”中作出選擇,并稱其“已經(jīng)贏得了人民的喜愛”“拒絕與總統(tǒng)陣營進(jìn)行任何結(jié)合”。同時(shí),左翼聯(lián)盟內(nèi)部也存在分歧。在總理候選人問題上,左翼聯(lián)盟內(nèi)部各方缺乏共識(shí),這將導(dǎo)致其之后在組閣過程陷入困境。
馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中間派得票率上升至第二位,但黨內(nèi)的不同派別對于未來究竟如何前行,持截然不同看法。馬克龍?zhí)岢觥袄砟盥?lián)盟”這一概念,但法國前總理、“地平線黨”領(lǐng)導(dǎo)人愛德華?菲利普(Edouard Philippe)則更傾向于將這些政黨排除在外,進(jìn)而尋求一個(gè)更為有限的“協(xié)議”來管理國家;執(zhí)政黨議員、國民議會(huì)法律委員會(huì)前主席薩沙?胡利埃(Sacha Houlié)表示“傾向于強(qiáng)調(diào)社會(huì)民主主義所扮演的角色”,期望向左翼靠攏,而現(xiàn)任總理阿塔爾則更傾向于偏向中間的立場。需要指出的是,因執(zhí)政聯(lián)盟未能在議會(huì)中贏得絕對多數(shù)席位,馬克龍本人同樣面臨如何在全新的政治格局中保持自身影響力的巨大挑戰(zhàn)。
在第一輪投票中以34%選票大幅獲勝的極右翼國民聯(lián)盟未能保持其領(lǐng)先優(yōu)勢,最終下滑至第三位,僅獲143個(gè)席位,其中17個(gè)席位系其盟友所獲。這一結(jié)果遠(yuǎn)低于預(yù)期,無疑令國民聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)層及其廣大支持者倍感失望。不過,值得注意的是,在此次選舉中,國民聯(lián)盟仍取得了一些重大突破。在包括海外領(lǐng)土在內(nèi)的一些地區(qū),國民聯(lián)盟首次贏得了席位。這些新獲得的席位,不僅為國民聯(lián)盟帶來新生機(jī),也表明其在全國范圍內(nèi)的影響力正在逐步擴(kuò)大。
經(jīng)歷此次國民議會(huì)選舉,馬克龍所在的執(zhí)政黨失去原有的多數(shù)派地位,議會(huì)也由此分裂成三個(gè)規(guī)模大致相當(dāng)?shù)膮^(qū)塊:左翼力量、總統(tǒng)中間派以及極右翼勢力。這一變化,標(biāo)志著法國政治權(quán)力的行使方式將發(fā)生由垂直管理模式向更議會(huì)化和更具妥協(xié)性的治理模式的根本轉(zhuǎn)變,而這種權(quán)力體系的運(yùn)行,無疑為法國政治版圖增添新變數(shù)。
目前,馬克龍正積極探索與其他政治力量組建聯(lián)合政府的可能性,以期在多元化的政治格局中找到穩(wěn)定執(zhí)政的支點(diǎn)。然而,由于各政黨普遍對馬克龍的政策主張和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格持保留甚至拒絕態(tài)度,這一過程仍充滿挑戰(zhàn)和不確定性。未來,如何平衡議會(huì)中左翼、中間派和極右翼勢力“三分天下”局面,避免法國陷入“政治癱瘓”的風(fēng)險(xiǎn),將成為馬克龍必須面臨的執(zhí)政課題。
編審:蔣新宇 高霈寧 張艷玲