瑞士“和平峰會(huì)”的本質(zhì)是什么?中國(guó)為何不參加?
楊震 上海政法學(xué)院東北亞研究中心副主任
國(guó)垚 中國(guó)人民解放軍國(guó)防科技大學(xué)學(xué)員
中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧5月31日在例行記者會(huì)上表示,將在瑞士舉辦的首屆烏克蘭“和平峰會(huì)”會(huì)議安排,同中方要求以及國(guó)際社會(huì)普遍期待還有明顯的差距,中方難以參會(huì)。中方始終堅(jiān)持國(guó)際和會(huì)應(yīng)當(dāng)具備俄烏雙方認(rèn)可、各方平等參與、對(duì)所有和平方案進(jìn)行公平討論這三個(gè)重要的要素,否則難以為恢復(fù)和平發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。
日前,應(yīng)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的請(qǐng)求,瑞士聯(lián)邦主席阿姆赫德宣布將于6月15日至16日舉辦關(guān)于烏克蘭問(wèn)題的“和平峰會(huì)”。但俄羅斯總統(tǒng)普京在得知會(huì)議計(jì)劃初期就已明確表態(tài)拒絕參加,此外,南非和巴西也表明不參加此次會(huì)議。更具諷刺意味的是,盡管美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)支持烏克蘭,也是澤連斯基重要的邀請(qǐng)對(duì)象之一,但美方表示,由于“日程安排的沖突”,美國(guó)總統(tǒng)拜登將不會(huì)出席此次峰會(huì)。
作為國(guó)際體系中負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)不參會(huì)的表態(tài)也在國(guó)際社會(huì)中引起廣泛關(guān)注。而中國(guó)放棄參會(huì)是基于多重考量。
首先,需要從此次會(huì)議的性質(zhì)說(shuō)起。與其說(shuō)是“和平會(huì)議”,不如說(shuō)是澤連斯基推銷(xiāo)其“和平公式”的平臺(tái)。在第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,澤連斯基提出烏克蘭“和平公式”,其中包括五大要點(diǎn):制裁俄羅斯使其受到“應(yīng)有的懲罰”、保護(hù)公民的生命、恢復(fù)烏克蘭領(lǐng)土完整、保障國(guó)家安全以及獲得更多支援堅(jiān)決自衛(wèi)。此外澤連斯基還向聯(lián)合國(guó)呼吁限制俄羅斯代表團(tuán)的多項(xiàng)權(quán)利,甚至剝奪其身為五常的否決權(quán)。很明顯,“和平公式”的五大要點(diǎn)沒(méi)有任何通過(guò)談判結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的意向,相反,烏克蘭只想擊敗俄羅斯,并希望俄羅斯受到制裁、付出代價(jià)。換言之,這并不是一個(gè)“和平峰會(huì)”,而是激怒并挑釁俄羅斯的場(chǎng)所。事實(shí)上,中國(guó)的態(tài)度早已明確。在2023年2月24日公布的引起國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)的《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》中明確指出:“沖突戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家。各方應(yīng)保持理性和克制,不拱火澆油,不激化矛盾,避免烏克蘭危機(jī)進(jìn)一步惡化甚至失控,支持俄烏相向而行,盡快恢復(fù)直接對(duì)話,逐步推動(dòng)局勢(shì)降級(jí)緩和,最終達(dá)成全面?;稹!奔热徊皇且淮沃苯訉?duì)話,與中國(guó)一貫的立場(chǎng)相悖,中國(guó)為什么要參加?
其次,此次會(huì)議在其目的上存在嚴(yán)重問(wèn)題。眾所周知,烏克蘭危機(jī)發(fā)生之后,以美國(guó)為首的一些國(guó)家一直想逼迫中國(guó)選邊站,借以離間中俄關(guān)系。面對(duì)這種形勢(shì),中方在烏克蘭問(wèn)題上始終秉持客觀公正立場(chǎng),積極勸和促談,為推動(dòng)危機(jī)解決發(fā)揮建設(shè)性作用。沖突發(fā)生后,中國(guó)向?yàn)蹩颂m提供了多批次的人道主義救援物資。然而,以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家卻始終在烏克蘭問(wèn)題上抹黑中國(guó)立場(chǎng),近期更聲稱(chēng),雖然未發(fā)現(xiàn)中國(guó)向俄方提供用于俄烏沖突的武器,但中國(guó)正為俄國(guó)防工業(yè)提供“壓倒性支持”。真是欲加之罪何患無(wú)辭!在這樣的情形下,中國(guó)如果參會(huì),勢(shì)必會(huì)成為一些國(guó)家肆意抹黑和道德綁架的“靶子”,這是中國(guó)所不能容忍和接受的。
最后,就結(jié)果來(lái)說(shuō),這樣的峰會(huì)不開(kāi)也罷。由于俄羅斯不參會(huì),烏克蘭單方面出席的“和平峰會(huì)”將變得毫無(wú)意義——若要達(dá)成一份“和平協(xié)議”,其中的條款、條件,必然是參戰(zhàn)各方都能接受的。俄方代表缺席,雙方如何達(dá)成一致呢?最近,在接受《消息報(bào)》采訪時(shí),俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)、克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫表示:“沒(méi)有俄羅斯參與,討論與我們相關(guān)的安全議題絕對(duì)是徒勞的。充其量,會(huì)議將成為學(xué)術(shù)性的空談,根本不具備取得任何實(shí)際成果的可能性?!贝送猓瑥母瓷险f(shuō),俄烏的矛盾在于美俄地緣政治對(duì)抗,如果美俄之間的矛盾不緩和,那么俄烏沖突還將繼續(xù)。現(xiàn)如今,美國(guó)總統(tǒng)拜登也不參會(huì),這樣的峰會(huì)必然毫無(wú)意義,可能還會(huì)有副作用。
當(dāng)前,地區(qū)沖突多發(fā),和平彌足珍貴。中國(guó)和巴西最近聯(lián)名發(fā)表了關(guān)于推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識(shí)”,強(qiáng)調(diào)遵守局勢(shì)降溫三原則,即戰(zhàn)場(chǎng)不外溢、戰(zhàn)事不升級(jí)、各方不拱火,同時(shí)呼吁各方堅(jiān)持對(duì)話談判、加大人道主義援助、反對(duì)使用核武器、反對(duì)攻擊核電站、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等。只有這樣,和平才會(huì)降臨。而打著和平旗號(hào),企圖借此逼迫其他國(guó)家選邊站,只能吞下?lián)p害自己利益的苦果。
編審:唐華 蔣新宇 蔡曉娟