總統(tǒng)罹難后,伊朗的“變”與“不變 ”
舒夢 上海外國語大學(xué)中東研究所助理研究員
韓建偉 上海外國語大學(xué)中東研究所副教授
5月19日,伊朗總統(tǒng)萊希及外長阿卜杜拉希揚乘坐的直升機在伊朗西北部山區(qū)發(fā)生事故,隨后確定罹難。萊希作為伊朗的政治領(lǐng)導(dǎo)人,他的離世不僅給伊朗的國家穩(wěn)定和內(nèi)政外交局勢帶來深刻影響,也會對地區(qū)和周邊局勢帶來一定變數(shù)。伊朗及中東地區(qū)的政治發(fā)展將在“變”與“不變”的交織中前行。
從“變”的角度來看,伊朗在未來一段時間內(nèi)主要存在三重變數(shù):
其一,萊希的離世無疑在國內(nèi)政治層面給伊朗的政治權(quán)力布局帶來了新的挑戰(zhàn)和變數(shù)。盡管萊希在伊朗政治體制中并非絕對的核心人物(最高宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊才是伊朗的一號人物),但他被視為最高宗教領(lǐng)袖的潛在繼承人。他的突然缺席,將對伊朗未來政治版圖的構(gòu)建帶來挑戰(zhàn)。2021年,萊希當(dāng)選伊朗總統(tǒng),標(biāo)志著伊朗最高權(quán)力有望實現(xiàn)穩(wěn)定且和平的交接。而現(xiàn)在最高領(lǐng)袖的繼任人選出現(xiàn)變故,伊朗在短期內(nèi)缺乏一個公認(rèn)的、能夠直接填補這一空缺的合適人選,這可能導(dǎo)致部分政治權(quán)力的重新分配和利益格局的調(diào)整。
其二,伊朗社會面臨的穩(wěn)定性壓力可能在政治局勢尚未穩(wěn)定之時有所發(fā)酵。在國際制裁的影響下,伊朗的石油出口受到限制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙,民生問題在伊朗社會中愈發(fā)突出,水資源短缺等問題也給民眾生活帶來諸多困擾。民眾對政府的不滿情緒逐漸累積,社會矛盾日益加劇。政府需要謹(jǐn)慎應(yīng)對民眾對社會和經(jīng)濟(jì)危機的不滿情緒,同時還要盡快推進(jìn)新總統(tǒng)的選舉工作,以維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定。在內(nèi)部壓力陡增的情況下,有引發(fā)大規(guī)模社會抗議的風(fēng)險。
其三,伊朗與美國的談判可能會被暫時擱置。自2024年4月,伊朗方面就表露出希望與美國認(rèn)真對話的意愿;5月,哈梅內(nèi)伊的外交政策顧問卡邁勒·哈拉齊發(fā)出信號表示愿意恢復(fù)談判;近期,美國與伊朗又被曝出在阿曼舉行間接會談。雙方關(guān)系邁出了開始接觸的第一步。但在萊希突然離世后,伊朗的主要關(guān)注力將被轉(zhuǎn)移至新總統(tǒng)的選舉工作和權(quán)力的轉(zhuǎn)移方面。
但需要注意的是,伊朗的內(nèi)政外交及其周邊局勢并不會因此次墜機事件而引發(fā)軒然大波,多重變動之下仍有諸多“不變”。
首先,萊希離世后的伊朗政府仍具穩(wěn)定性。伊朗政府已經(jīng)建立起一套相對完善的運作機制,并且在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的領(lǐng)導(dǎo)下,伊朗的局勢不太可能因萊希的突然離世而陷入混亂。而且萊希所處的強硬派目前在伊朗政治舞臺上占據(jù)主導(dǎo)地位,盡管短期內(nèi)難以出現(xiàn)如萊希般被各方廣泛接受的領(lǐng)導(dǎo)人,但考慮到溫和派與改革派在實權(quán)部門中的邊緣化地位,未來,總統(tǒng)的派系歸屬大概率不會出現(xiàn)顯著變動,仍將出自強硬派。當(dāng)然,伊朗溫和派與改革派也不會坐視政治版圖的固化,他們將抓住機遇努力重塑自身的政治威望。在這一過程中,伊朗國內(nèi)政治矛盾可能會進(jìn)一步加劇。
其次,地區(qū)局勢不會出現(xiàn)大幅波瀾,美伊、以伊關(guān)系也不會因萊希離世而引爆。如果伊朗發(fā)現(xiàn)萊希的墜機事件與美國或以色列存在某種關(guān)聯(lián),雙方矛盾很可能迅速升級,給地區(qū)局勢帶來極大的不確定性。但從目前披露的信息來看,伊朗更傾向于將直升機事故歸因于“技術(shù)故障”,這似乎表明此次墜機事件可能只是一起單純的飛行事故,并未發(fā)現(xiàn)美國和以色列直接參與的跡象——充其量是美國的制裁可能間接影響了直升機的維護(hù)質(zhì)量。未來,伊朗與美國和以色列的關(guān)系仍可能處于緊張狀態(tài),但短期內(nèi)似乎并沒有直接引爆雙方?jīng)_突的導(dǎo)火索。
盡管萊希的墜機事件給伊朗內(nèi)政外交局勢帶來了沖擊,但是整體而言,不管對伊朗國內(nèi)政治抑或地區(qū)局勢,都不會產(chǎn)生顛覆性影響。6月,伊朗即將舉行的總統(tǒng)大選,將成為影響伊朗政壇走向的關(guān)鍵節(jié)點,伊各方勢力都將為此展開角逐和博弈。
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲