元首外交為中俄深化全面戰(zhàn)略協(xié)作注入新內(nèi)涵
孫壯志 中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長
5月16日—17日,俄羅斯總統(tǒng)普京對中國進行國事訪問,這是他第23次訪華或來華出席國際活動,受到廣泛關(guān)注。中國國家主席習(xí)近平與普京舉行會談,就雙邊關(guān)系、地區(qū)形勢廣泛交換意見。普京此次訪問,無論是簽署的文件,還是行程安排均有特殊意義,取得了豐碩成果,為深化中俄兩大鄰國在各個領(lǐng)域、各個層面的雙邊合作,注入更加豐富的內(nèi)涵。
一是深刻總結(jié)中俄關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展的歷史經(jīng)驗,明確未來發(fā)展的方向。今年適值中俄建交75周年,在會談中,兩國領(lǐng)導(dǎo)人全面深入總結(jié)歷史經(jīng)驗,強調(diào)要更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補,為進一步發(fā)展全方位戰(zhàn)略協(xié)作確定基調(diào)。兩國元首共同簽署并發(fā)表《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦在兩國建交75周年之際關(guān)于深化新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,涵蓋領(lǐng)域廣泛,強調(diào)兩國關(guān)系正處于歷史最好水平。正如習(xí)近平主席所說,兩個相鄰的大國之間,必須始終弘揚和平共處五項原則,相互尊重、平等互信、照顧彼此關(guān)切,真正為雙方的發(fā)展振興相互提供助力。這既是中俄兩國正確相處之道,也是21世紀大國關(guān)系應(yīng)該努力的方向。未來,中俄雙方將繼續(xù)遵循這些原則,使戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系行穩(wěn)致遠。自2013年以來,兩國元首已經(jīng)在不同場合舉行了40多次會晤,充分發(fā)揮元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,為兩國關(guān)系的長期、穩(wěn)定發(fā)展擘畫藍圖。
二是強調(diào)中俄合作經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗,體現(xiàn)出強大的韌性。當(dāng)前國際局勢正在發(fā)生復(fù)雜變化,美國及其部分西方盟友把經(jīng)濟問題政治化、工具化,大搞陣營對抗、“小院高墻”,試圖最大限度地孤立和打壓戰(zhàn)略對手。地區(qū)熱點問題持續(xù)升溫,無論是美國繼續(xù)向烏克蘭提供大額財政和軍事援助,還是以色列罔顧國際社會的反對在加沙采取軍事行動,導(dǎo)致烏克蘭危機、巴以沖突進入更加危險的階段。為此,中俄強調(diào)政治解決爭端,反對單邊獨霸、冷戰(zhàn)思維。在外部環(huán)境動蕩不安、大國博弈急劇升級的今天,中俄加強在上海合作組織、金磚國家、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊框架內(nèi)的合作與互動,倡導(dǎo)結(jié)伴不結(jié)盟的新型區(qū)域合作模式,在聯(lián)合國等多邊舞臺上共同維護發(fā)展中國家的利益,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化,共同維護國際公平正義,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,有利于維護全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定。
三是就深化雙邊戰(zhàn)略協(xié)作達成廣泛共識,取得的成果影響深遠。除聯(lián)合聲明以外,雙方還簽署了經(jīng)貿(mào)、自然保護、檢驗檢疫、媒體等領(lǐng)域的一系列重要合作文件,不僅拓展了合作的深度和廣度,有利于落實雙方簽署的2030年前合作規(guī)劃,而且可以激發(fā)更大的合作動能,更好地服務(wù)于兩國的經(jīng)濟振興和長期發(fā)展戰(zhàn)略的對接合作。雙方已經(jīng)建立包括元首、總理及政府各個部門的定期會晤與合作機制,運轉(zhuǎn)良好,發(fā)揮了重要作用。世紀初年簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》已經(jīng)順利延期,立法機構(gòu)和政黨間的對話也有利于擴大雙邊合作的政治以及法律基礎(chǔ),對不斷鞏固和發(fā)展永久睦鄰友好具有強大的支撐作用。當(dāng)前,兩國都面臨實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和民族復(fù)興的重大任務(wù),要繼續(xù)相向而行,堅持走符合自身特點和具體國情的發(fā)展道路。兩國在核心利益上相互支持,這是雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的核心要義,彼此尊重各自的文化傳統(tǒng)和發(fā)展模式,兩國的合作具有強大的內(nèi)生動力和獨立價值。
四是不斷擴大經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域的交流,為兩國人民帶來更多福祉。兩國領(lǐng)導(dǎo)人認為,經(jīng)貿(mào)合作和人文交流對兩國未來合作意義重大,關(guān)系到雙邊關(guān)系的物質(zhì)和社會基礎(chǔ)是否牢固,關(guān)系到互利合作能否保持高質(zhì)量和高水平。近些年,兩國經(jīng)濟合作不斷提質(zhì)升級。中國已經(jīng)連續(xù)14年成為俄最大的貿(mào)易伙伴。2023年,雙邊貿(mào)易額突破2400億美元,除不斷擴大交通、能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作以外,雙方還高度重視數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等方面合作。兩國在教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流,則有助于擴大民間交往,增進相互間的認知和友誼。雙方積極落實2030年前人文合作路線圖,地方合作同樣亮點紛呈,從中國東北與俄羅斯遠東、中國長江流域與俄羅斯伏爾加河領(lǐng)域的對應(yīng)發(fā)展,到拓展跨境及友城合作,“文化年”等國家年的啟動以及媒體和青年的往來,更是拉近了兩國間的距離。在哈爾濱舉行的第四屆地方合作論壇,俄方有25個州區(qū)代表團出席,證明未來的合作潛力巨大。
五是攜手打造大國關(guān)系新范式,展現(xiàn)良好合作前景。中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系超越和摒棄冷戰(zhàn)時期傳統(tǒng)的大國關(guān)系模式,堅持不結(jié)盟、不對抗,不針對第三方的原則,合作也不受第三方的干擾。雙方始終從兩國和兩國人民的根本利益出發(fā),積極尋找利益的匯合點,并且通過合作深化利益交融,能夠始終平等相待,秉持全新的發(fā)展理念,順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和國際社會的期待。俄方贊賞中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。雙方都強調(diào)要遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重各方合理安全關(guān)切,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的新型安全架構(gòu)。在一些重大國際和地區(qū)問題上加強溝通,強調(diào)要推動共建“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接合作,以更加務(wù)實的成果帶動地區(qū)國家的共同發(fā)展。中國支持俄方提出的“大歐亞伙伴關(guān)系”計劃,多次就重大國際和地區(qū)問題發(fā)表聲明,表明共同立場。未來,雙方將致力于構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系,團結(jié)壯大“全球南方”,推動人類社會穩(wěn)步邁向命運共同體。
編審:唐華 蔣新宇 張艷玲