拜登的報(bào)復(fù)行動(dòng)左右為難,美國(guó)或再陷中東泥潭
郭金月 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副研究員
為回應(yīng)此前三名美國(guó)士兵在約旦遇襲身亡事件,2月2日起,美軍對(duì)伊拉克、敘利亞和也門境內(nèi)多處目標(biāo)展開了報(bào)復(fù)性打擊。有關(guān)行動(dòng)折射出拜登政府“既要震懾?cái)硨?duì)勢(shì)力以對(duì)國(guó)內(nèi)民眾有所交代,又要防止沖突升級(jí)將美國(guó)再次拖入戰(zhàn)爭(zhēng)”的矛盾心理。在這種左右為難的情況下,當(dāng)前的中東局勢(shì)發(fā)展還受到多種其他因素交織影響,美國(guó)能否維持微妙平衡尚未可知。
本次美國(guó)的反制行動(dòng)表現(xiàn)出三大特點(diǎn):
第一,打擊力度較大。2日,美軍出動(dòng)了包括從美國(guó)本土起飛的B-1轟炸機(jī)在內(nèi)的大量軍機(jī),在30分鐘內(nèi)襲擊了伊拉克、敘利亞境內(nèi)7處地點(diǎn)超過(guò)85個(gè)目標(biāo)。3日和4日,美軍及其盟國(guó)又打擊也門境內(nèi)數(shù)十個(gè)胡塞武裝據(jù)點(diǎn)。美國(guó)官員表示,拜登已指示美軍開展進(jìn)一步的報(bào)復(fù)行動(dòng),但未透露具體時(shí)間和形式。
第二,打擊目標(biāo)明確。美軍攻擊了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)及其支持的民兵組織,包括指揮中心、情報(bào)中心、火箭導(dǎo)彈無(wú)人機(jī)倉(cāng)庫(kù)以及后勤和武器的供應(yīng)鏈設(shè)施。打擊目的在于減損有關(guān)組織的戰(zhàn)斗能力,而不是殺傷其領(lǐng)導(dǎo)層等有生力量。
第三,打擊邊界清晰。報(bào)復(fù)行動(dòng)始于美軍士兵陣亡5天后,對(duì)于外界質(zhì)疑的“有意拖延”,美國(guó)高層回應(yīng)稱需等待最佳天氣狀況,情報(bào)部門也需花時(shí)間評(píng)估和選擇打擊目標(biāo)。不過(guò),此舉從客觀上給對(duì)手提供了轉(zhuǎn)移人員和裝備的時(shí)間。此外,盡管美國(guó)一再指責(zé)伊朗是“幕后黑手”,但美軍并未將戰(zhàn)火延燒至伊朗境內(nèi),這表明美國(guó)不愿與伊朗正面沖突。
自去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)在中東的軍事基地已遭到超150次的襲擊,其中,以1月28日美軍陣亡事件最為嚴(yán)重。拜登政府會(huì)如何應(yīng)對(duì)該事件,不僅牽扯到中東地區(qū)局勢(shì),也涉及到美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)政治,甚至還會(huì)影響2024年美國(guó)總統(tǒng)大選的選情。
一方面,從安撫美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論并震懾有關(guān)武裝組織來(lái)看,拜登政府有必要進(jìn)行強(qiáng)有力反擊。作為武裝部隊(duì)總司令,本國(guó)軍人在海外遇襲身亡,拜登必須對(duì)民眾特別是軍人家屬有所交代。用拜登的話說(shuō),就是“讓傷害美國(guó)的人‘負(fù)責(zé)’”。除一般民意外,反對(duì)黨的批評(píng)也是影響因素。有共和黨議員聲稱,正是由于拜登政府對(duì)此前多次襲擊無(wú)所作為,才導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。美軍2日起發(fā)動(dòng)反擊后,共和黨方面仍批評(píng)拜登做得太少、太晚。對(duì)于中東各地的反美武裝勢(shì)力,美國(guó)希望通過(guò)“以暴制暴”令它們就此收手。2日晚的白宮記者會(huì)上,美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比反復(fù)強(qiáng)調(diào),希望有關(guān)行動(dòng)向?qū)Ψ桨l(fā)出“停止攻擊”的信號(hào)。
另一方面,美國(guó)的反制行動(dòng)精準(zhǔn)且克制,有意避免引發(fā)更大范圍沖突。從奧巴馬執(zhí)政中后期提出“重返亞洲”“亞太再平衡”,到特朗普政府提出“世界重回大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代,再到拜登政府的阿富汗倉(cāng)促撤軍,近10多年來(lái),美國(guó)一直希望從戰(zhàn)略上撤出中東,以集中精力應(yīng)對(duì)中俄等國(guó)。而一旦再陷入中東泥潭,美國(guó)的戰(zhàn)略謀劃將被徹底打亂。此外,近年來(lái),美國(guó)民眾內(nèi)顧傾向明顯,希望執(zhí)政者著力解決經(jīng)濟(jì)、移民和治安等問(wèn)題,即“美國(guó)優(yōu)先”。2024年大選在即,有民調(diào)顯示,拜登在多個(gè)關(guān)鍵搖擺州和全國(guó)民調(diào)中落后于特朗普。從選情出發(fā),拜登也必須十分謹(jǐn)慎,在國(guó)家安全問(wèn)題上既不能顯得軟弱,也不能把美國(guó)拖入另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中。4日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯再度到訪中東,寄希望于通過(guò)外交手段推動(dòng)巴以談判,進(jìn)而使整個(gè)中東局勢(shì)降溫。
盡管美國(guó)試圖在有力回應(yīng)與避免升級(jí)之間取得平衡,但中東局勢(shì)之錯(cuò)綜復(fù)雜遠(yuǎn)非美國(guó)一方可以左右,有關(guān)沖突存在輪番升級(jí)、愈演愈烈的風(fēng)險(xiǎn)。
在本輪反制中,美國(guó)高層表示,情報(bào)部門精心選擇了打擊目標(biāo),以減少平民傷亡。但實(shí)際上,持續(xù)數(shù)日的空襲仍導(dǎo)致多名平民死于非命,這或?qū)⒊蔀橛嘘P(guān)武裝組織進(jìn)行再報(bào)復(fù)的誘因。中東各地武裝勢(shì)力雖然多受伊朗支持,但不代表它們完全受伊朗控制。伊朗的確發(fā)出了不愿同美國(guó)開戰(zhàn)的信號(hào),但這不等于有關(guān)組織也愿息事寧人。一旦雙方?jīng)_突再致美軍陣亡,美國(guó)勢(shì)必還將進(jìn)一步升級(jí)行動(dòng)。
美國(guó)在中東的矛盾之處在于,一方面推行戰(zhàn)略收縮,另一方面又保有大量利益及軍事基地。在亂局中,這些利益和基地便成為眾矢之的。拜登政府在中東所面臨的困境,是美國(guó)地區(qū)主導(dǎo)力下降的表現(xiàn),也是其中東政策進(jìn)退失據(jù)的反映。在美國(guó)的“攪合”之下,中東局勢(shì)將持續(xù)動(dòng)蕩緊張局面。當(dāng)年美國(guó)“兼濟(jì)天下”沒實(shí)現(xiàn),如今“獨(dú)善其身”更難成。
編審:蔣新宇 李智 張艷玲