巴以沖突以來(lái)美軍首現(xiàn)死亡,拜登中東政策進(jìn)入死胡同
徐立凡 中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月28日,美國(guó)中央司令部發(fā)表聲明證實(shí),一架無(wú)人機(jī)襲擊了位于約旦東北部靠近敘利亞邊境的美軍基地,造成3名美軍士兵死亡、34人受傷。
這是新一輪巴以沖突以來(lái),首次有美軍士兵在中東地區(qū)的襲擊中喪生。伊拉克伊斯蘭抵抗組織已聲稱對(duì)襲擊負(fù)責(zé),這個(gè)組織包括真主黨旅、Nujabaa和其它民兵組織。此前,伊拉克民兵組織聲稱襲擊了美國(guó)在敘利亞和伊拉克的五個(gè)軍事基地,以報(bào)復(fù)華盛頓支持以色列在加沙地帶發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng),但沒(méi)有傷亡情況報(bào)告。
從加沙到紅海,從黎巴嫩、敘利亞到伊拉克,針對(duì)美軍展開(kāi)的襲擊活動(dòng)越來(lái)越多。這既反映了美軍在中東地區(qū)的戰(zhàn)略弱點(diǎn),也折射出拜登政府的中東政策正趨于失敗。
本次襲擊暴露了美軍部署漏洞
本次遭無(wú)人機(jī)襲擊的美軍基地,名為TOWER 22,駐有350名美國(guó)陸軍和空軍人員,屬于美軍坦夫基地的前哨基地。
坦夫基地位于約旦東北端與敘利亞、伊拉克的交界處,美軍于2016年初開(kāi)始在該基地駐扎,打的旗號(hào)是訓(xùn)練新敘利亞軍對(duì)抗伊斯蘭國(guó)(ISIS)。但實(shí)際上,坦夫基地是美軍為針對(duì)中東什葉派力量而釘下的一顆釘子。美軍以坦夫基地為中心,劃出了約55平方公里的“安全區(qū)”,切斷了“巴格達(dá)-大馬士革”高速公路,由此也切斷了敘利亞與伊朗、伊拉克之間的主要陸路通道?!鞍踩珔^(qū)”內(nèi),還有許多敘利亞反政府武裝成員和上萬(wàn)難民。有報(bào)道指出,伊斯蘭國(guó)等極端組織早已滲透到難民中,而美軍視而不見(jiàn)。
可以說(shuō),坦夫基地是中東地區(qū),特別是敘利亞動(dòng)蕩不安的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)源。而美國(guó)中央司令部司令約瑟夫?沃特爾曾毫不掩飾地表示坦夫基地對(duì)美軍的重要性,直言其位于“什葉派新月”的心臟地帶,是遏制伊朗勢(shì)力的重要據(jù)點(diǎn)。
問(wèn)題是,在美軍如此重要的軍事基地,為什么防空系統(tǒng)卻沒(méi)有防住無(wú)人機(jī)襲擊?該基地去年就曾遭到至少兩次襲擊,只是無(wú)人喪生。但美軍顯然沒(méi)有加強(qiáng)防空力量,坦夫基地的防空體系并未有效覆蓋TOWER 22,亦或是人為失誤。但無(wú)論如何,這都暴露了美軍在軍事部署上的弱點(diǎn)。
中東美軍基地面臨合法性拷問(wèn)
目前,美軍在約旦駐軍約3000人,在伊拉克有約2500人,在敘利亞境內(nèi)也有約2000人。值得注意的是,盡管該地區(qū)的軍事沖突在不斷上升,但中東國(guó)家對(duì)美軍“保護(hù)”的依賴度持續(xù)下降,相反,質(zhì)疑美軍軍事存在的聲音越來(lái)越大。
1月13日,伊拉克88名議員向議會(huì)提交了一份有關(guān)結(jié)束外國(guó)軍隊(duì)在伊存在的議案。1月27日,伊拉克和美國(guó)啟動(dòng)了首輪對(duì)話,討論結(jié)束美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際聯(lián)盟在伊拉克的存在。伊拉克總理蘇達(dá)尼表示,國(guó)際聯(lián)軍在伊拉克境內(nèi)存在的理由已經(jīng)消失。
日前,巴林爆發(fā)了大規(guī)??棺h活動(dòng),拒絕承認(rèn)美軍第五艦隊(duì)在該地區(qū)存在的合法性。美軍第五艦隊(duì)司令部就設(shè)在巴林首都麥納麥,是美軍唯一建在美國(guó)本土以外的司令部,美國(guó)去年底組建的“紅海護(hù)航聯(lián)盟”的指揮中心也設(shè)在這里。在沙特,美軍此前已撤出其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和愛(ài)國(guó)者反導(dǎo)部隊(duì)。至于坦夫基地,敘利亞從未承認(rèn)美軍存在的合法性。
美軍基地的合法性遭到普遍質(zhì)疑。而基地遇襲事件表明,美軍在中東地區(qū)的存在,不僅沒(méi)有降低地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),反而升高了自身的安全風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于拜登政府來(lái)說(shuō)是政治性的。
拜登政府進(jìn)入了死胡同
坦夫基地遇襲事件發(fā)生后,拜登迅速作出反應(yīng)。他在一份聲明中說(shuō):“雖然我們?nèi)栽谑占@次襲擊的事實(shí),但我們知道這是由伊朗支持的在敘利亞和伊拉克活動(dòng)的激進(jìn)組織實(shí)施的。我們將在我們選擇的時(shí)間和以我們的方式追究所有責(zé)任人的責(zé)任?!?/p>
美國(guó)兩黨的重量級(jí)議員林賽?格雷厄姆、蒂姆?斯科特也呼吁要“狠狠打擊伊朗”。
但實(shí)際上,拜登的選擇余地并不大。一方面,烏克蘭危機(jī)和巴以沖突已削弱美國(guó)在其他地區(qū)能夠投入的軍力。截至1月19日,美國(guó)靠臨時(shí)撥款資金維系的政府部門的錢已經(jīng)告罄。國(guó)會(huì)兩黨正就12個(gè)政府部門的長(zhǎng)期撥款法案討價(jià)還價(jià)。如果2月2日兩黨仍未達(dá)成妥協(xié),聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)就可能再次關(guān)門。在此情況下,很難直接針對(duì)伊朗展開(kāi)大規(guī)模報(bào)復(fù)行動(dòng)。
另一方面,自本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),拜登政府采取的是避免卷入、同時(shí)對(duì)遜尼派力量進(jìn)行有效威懾的策略,這是在美國(guó)大選背景下采取的策略。目前,美國(guó)大選已經(jīng)開(kāi)鑼,如果拜登政府輕易針對(duì)伊朗動(dòng)武,未必就能增加威懾,相反還可能損害自身選情。
美軍要想避免被襲擊,推動(dòng)加沙地帶?;鸩攀俏ㄒ晦k法。問(wèn)題是,除了用“航母外交”和“紅海護(hù)航聯(lián)盟”展現(xiàn)“肌肉”外,在巴以沖突問(wèn)題上,拜登政府從未拿出真正的解決方案,美軍基地遇襲事件已把拜登政府逼進(jìn)死胡同。
編審:蔣新宇 唐華 張艷玲