提高我國財政治理能力水平應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)
近日,中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院與社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布《財政發(fā)展藍皮書:中國財政發(fā)展指數(shù)報告(2023-2024)》(下稱“藍皮書”)。藍皮書建議從支撐國家治理能力現(xiàn)代化的角度出發(fā),提升我國財政治理能力,提高財政治理的制度化、專業(yè)化和國際化水平。
首先,建立現(xiàn)代財政法律法規(guī)體系,嚴(yán)格落實以《預(yù)算法》為核心的預(yù)算法律法規(guī),強化依法理財并確保財政治理的權(quán)威性和穩(wěn)定性。在制度規(guī)范層次,推動建立體系完善、規(guī)模全覆蓋、執(zhí)行規(guī)范透明、監(jiān)督約束有力的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。尤其關(guān)注地方政府債務(wù)管理規(guī)范性體系建設(shè),遏制新增隱性債務(wù),提高閉環(huán)債務(wù)管理的透明度。
其次,推動財政治理專業(yè)化。通過建構(gòu)財政大數(shù)據(jù)系統(tǒng),對社會經(jīng)濟運行態(tài)勢和財政收支發(fā)展規(guī)律有更清晰的認(rèn)識。用大數(shù)據(jù)思維替代傳統(tǒng)財政收支數(shù)字思維,以預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價為邏輯鏈條打通政府縱向體系和橫向部門間的網(wǎng)絡(luò)通道。
最后,推動財政治理能力國際化。建立與“大國財政”相匹配的全球公共產(chǎn)品和服務(wù)體系,以“一帶一路”倡議和亞投行為平臺提升我國在全球財經(jīng)治理格局中地位。積極利用雙邊、多邊對話機制,增強我國財經(jīng)國際話語權(quán),統(tǒng)籌關(guān)稅和國債等工具,有效應(yīng)對貿(mào)易爭端,維護我國合法權(quán)益和核心利益。