人民大學(xué)智庫報(bào)告:中國經(jīng)濟(jì)有十大紅利可供挖掘
數(shù)據(jù)顯示,今年以來中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢顯著,這一現(xiàn)象是否可持續(xù)?經(jīng)濟(jì)動(dòng)能方面如何進(jìn)一步夯實(shí)?二十屆三中全會(huì)即將召開,中國經(jīng)濟(jì)還有哪些紅利可挖?5月19日,中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)舉辦月度數(shù)據(jù)分析會(huì),圍繞“短期經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖,長期動(dòng)能亟需夯實(shí)”議題,發(fā)布報(bào)告。
報(bào)告指出,4月固定資產(chǎn)投資完成同比增長4.2%,1-4月規(guī)模以上工業(yè)增加值累積同比增長6.3%,進(jìn)出口貿(mào)易總額由負(fù)轉(zhuǎn)正,各種價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)邊際改善態(tài)勢。中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào),“投資、消費(fèi)、凈出口”三駕馬車在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面仍面臨羈絆,亟需破除障礙、夯實(shí)增長動(dòng)能。
中共中央政治局4月30日召開會(huì)議,決定今年7月在北京召開二十屆三中全會(huì),將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。會(huì)議用“六個(gè)必然要求”強(qiáng)調(diào)了改革開放的重要性,指出,這是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求,是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求,是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求,是解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。
再此背景下,報(bào)告認(rèn)為,全面深化改革的中國經(jīng)濟(jì)有十大紅利可供挖掘:
一是,向“推進(jìn)城市化、市民化”要增長紅利。過去城市化是推進(jìn)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)幽埽磥?,城市化、市民化依然是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長、高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。報(bào)告指出, 一方面,中國城市化水平仍有進(jìn)步空間,按照常住人口中國城市化水平在65%左右,而發(fā)達(dá)國家普遍在80-90%左右,這意味著中國還有大約20個(gè)百分點(diǎn)的增長空間和轉(zhuǎn)移空間。另一方面,已有的城市化中有相當(dāng)一部分沒有實(shí)現(xiàn)市民化,未來30年,如若每年增長1個(gè)百分點(diǎn),那也是既可觀又持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
二是, 向“城市更新”要增長紅利。由于歷史原因,中國城市建設(shè)存在房屋老舊、規(guī)劃質(zhì)量不高、空間利用不合理、居住質(zhì)量不高等問題,大面積的城市更新將帶來巨量增長空間。
三是,向“破除壟斷壁壘”要增長紅利。當(dāng)前,下游產(chǎn)品市場已實(shí)現(xiàn)相對充分的競爭和供給。但在局部上游依然存在較高準(zhǔn)入壁壘,如能逐步放開準(zhǔn)入條件,按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律進(jìn)行合理管制可激發(fā)巨大增長潛力。
四是,向“突破民生短板”要增長紅利。改革開放增長奇跡使得人均收入也實(shí)現(xiàn)了倍數(shù)增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升,但也存在長期制約人民群眾福利的短板。民生供給質(zhì)量的提升不僅能夠解決民生短板問題,還可構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長得長期動(dòng)力。
五是,“向農(nóng)業(yè)工業(yè)化”要增長紅利。中國的改革是從農(nóng)村開始的,但農(nóng)村改革在之后幾十年中相對比較遲滯,造成了城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大。推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程,真正推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,是非常重要的經(jīng)濟(jì)增長空間。
六是, 向“土地的優(yōu)化配置”要增長紅利。土地在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中扮演著關(guān)鍵角色,目前土地配置市場化水平仍有待提升。
七是,向“金融體制改革”要增長紅利?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,資本市場、金融市場對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用非常重要。進(jìn)一步放開金融管制,對降低下游融資成本非常必要?,F(xiàn)代金融監(jiān)管體系中,在新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系下有序推進(jìn)金融創(chuàng)新,加強(qiáng)合理監(jiān)管大有可為。
八是,向“新型工業(yè)化”要增長紅利。中國是工業(yè)化最齊全的國家之一,但在未來工業(yè)化中需要多方面的復(fù)合,既是技術(shù)前沿又有制度支撐,才可邁向新型工業(yè)化。
九是,向“科技體制改革”要增長紅利。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技引領(lǐng)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,要真正把科學(xué)技術(shù)當(dāng)做第一生產(chǎn)力來引領(lǐng)新一輪高質(zhì)量增長。
十是, 向“改革集成推動(dòng)能力”要增長紅利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可更好地改善公共服務(wù)、更好地改善營商環(huán)境、更好地推動(dòng)改革開放各項(xiàng)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,可激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
本次研討會(huì)由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司主辦。